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1、對教育公平問題的初探 ｘＸｘ ＸＸ學(xué)院 ＸＸ 摘要：教育公平是社會公平價值很重要的一個方面，它包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會均等兩個基本方面。然而由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實際國情，我國的教育公平問題已經(jīng)有很長的一段歷史，雖然如今已經(jīng)得到了很大的改善，卻仍然存在著顯著的差距和一些突出的問題。 關(guān)鍵字：教育 教育公平 高等教育 高等教育問題 在剛剛結(jié)束的兩會上，教育問題再次成為熱議話題，而有關(guān)教育公平問題的提案也受到很大重視。教育公平是社會公平價值很重要的一個方面，它包括教育權(quán)利平等和教育機(jī)會均等兩個基本方面。然而由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實際國情，我國的教育公平問題已經(jīng)有很長的

2、一段歷史，雖然如今已經(jīng)得到了很大的改善，卻仍然存在著顯著的差距和一些突出的問題。以下是我查閱資料對教育公平問題進(jìn)行了初探！ 教育公平問題表現(xiàn)在很多方面，具體為： 1、 由于社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡造成的地區(qū)差別； 2、 由于城市和農(nóng)村巨大的發(fā)展差異造成的城鄉(xiāng)差別； 3、 由于貧富差距和家庭社、文化背景不同所形成的階層差異； 4、 由于歷史和文化傳統(tǒng)造成的男女性之間在教育上的性別差別； 5、 在漢族和少數(shù)民族之間存在的民族差別等等。 今天就具體的接受高等教育權(quán)利和高等教育入學(xué)機(jī)會公平性，以及農(nóng)村教育公平性問題我談幾點自己的認(rèn)識和思考。 一、接受高等教育權(quán)利和高等教育入學(xué)機(jī)會公平性的

3、認(rèn)識高等學(xué)校的分布的不均衡 由于歷史原因，我國不同地區(qū)之間的高等教育發(fā)展有著天壤之別。如果我們調(diào)查普通高等院校的分布密度，我們就會發(fā)現(xiàn)，在北京這樣的城市，每百萬人口所擁有的普通高等院校數(shù)接近于5個，而山東、河南和安徽三省這個數(shù)量僅為0.55、0.54和0.54。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)，高校不僅在數(shù)量上多，而且辦學(xué)規(guī)模大，辦學(xué)質(zhì)量相對也高，高等教育的結(jié)果趨于合理。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，高校數(shù)量少，規(guī)模小，效益低，人才流失嚴(yán)重，辦學(xué)條件差。這些都加劇了教育資源配置的不平衡。 高等學(xué)校的招生的不平衡 盡管近年來國家擴(kuò)大了高等院校招生人數(shù)，但是在各省的分布卻非常的不同，致使各省的升學(xué)率也有很大差異。

4、雖然幾乎全國的高中畢業(yè)生都參加相同的高等教育入學(xué)考試---高考，但是在學(xué)校錄取時不同地區(qū)的分?jǐn)?shù)線是不同的。 如下圖所示，各地區(qū)均有差異，最大的差異甚至接近100分。 現(xiàn)在有了自主命題，或許一些地方是和其他地區(qū)考試試卷不一樣，但是自主命題的地方基本是發(fā)展較迅速的地區(qū)，教育資源充足。國家在分配招生計劃時，給這些質(zhì)量好的省份和城市更多的名額，像這樣的地區(qū)，教學(xué)質(zhì)量高，考生的分?jǐn)?shù)線應(yīng)該比其他地區(qū)的考生分?jǐn)?shù)高，但是為什么北京，上海這樣的地區(qū)反而錄取分?jǐn)?shù)線比河南，山東等地的錄取分?jǐn)?shù)線低呢？ 我是安徽的考生，我知道每年北京大學(xué)，清華大學(xué)在我們省招生人數(shù)僅為60人左右，而在北京

5、是幾百人。如果說人多是一個問題，那么很多的人才就應(yīng)該在60開外被拒于高等學(xué)校之外嗎？ 高等教育的公平性問題還存在于很多其他的方面，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。 如何提高高等教育公平性 實現(xiàn)高等教育公平與效率發(fā)展的和諧統(tǒng)一，關(guān)鍵是創(chuàng)造適宜的制度環(huán)境。在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，解決好市場、政府和學(xué)校三者之間的關(guān)系是其中的核心問題。從市場角度來講，關(guān)鍵是要在高等教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)市場資源配置的基礎(chǔ)作用和競爭機(jī)制的有效發(fā)揮，才能在努力增進(jìn)高等教育資源配置效率和生產(chǎn)效率的同時，逐步提高高等教育的公平水平。而對于政府，則要科學(xué)地運用投資導(dǎo)向、補償機(jī)制、政策法規(guī)約束以及必要的行政調(diào)節(jié)來解決效率與公平問的矛盾，使政

6、府成為高等教育公平與效率“雙贏”的助推器。高等學(xué)校則是實現(xiàn)公平與效率最佳平衡的重要載體，這是因為學(xué)校在很大程度上決定了誰能夠接受高等教育、而且還決定了誰接受什么樣的高等教育以及如何接受這種高等教育的問題。 圍繞處理好市場、政府和學(xué)校三者之間的關(guān)系，下列的制度安排，對于探尋高等教育公平與效率的最佳平衡點在當(dāng)前是十分必要的。 一是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的高等教育體制。適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立高效率、分層次和多樣化的辦學(xué)體制，多渠道和多形式的籌資體制以及科學(xué)化、規(guī)范化、法治化的自主自律型管理體制，繼續(xù)建構(gòu)和不斷完善能夠有益于市場經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的高等教育體制，保持高等教育對市場的積極回應(yīng)，保持

7、和提高高等教育體制的彈性與活力，有效動員和利用一切高等教育資源，這將有利于促進(jìn)高等教育公平與效率的“雙贏”。 二是完善助學(xué)保障制度。在高等教育實施成本分擔(dān)政策之后，一部分學(xué)習(xí)成績好而家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生失去上大學(xué)的機(jī)會，這是世界各國都面臨的問題。我國應(yīng)發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，通過完善助學(xué)保障制度，使家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生得到有效的資助。 三是建立對弱勢群體的補償制度。按照羅爾斯“不均等地對待不同者”的公平原則，對處于不利地位者的利益就應(yīng)該用“補償利益”的辦法來保證。高等教育政策制定者，應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)特困生、少數(shù)民族學(xué)生、心理和行為障礙學(xué)生、學(xué)習(xí)差等生等不同弱勢群體的狀況制定相應(yīng)的補償措施，從而

8、促進(jìn)高等教育公平水平的提高。通過采取有效的政策措施和建立科學(xué)的補償機(jī)制，不斷提高高等教育公平的水平，實現(xiàn)效率與公平的和諧發(fā)展。 四是從根本上改善高等教育過程，提高高等教育質(zhì)量，增進(jìn)高等教育效率。隨著我國高等教育大眾化進(jìn)程的不斷加速，能否有機(jī)會接受高等教育的問題可望得到逐步解決，高等教育公平的主要陣地就會從校外轉(zhuǎn)為校內(nèi)，從強調(diào)起點公平或機(jī)會公平轉(zhuǎn)向重視過程公平、活動公平以及結(jié)果公平。政府不僅要關(guān)心高等學(xué)校招生規(guī)則和招生行為的公平，更要關(guān)心進(jìn)入大學(xué)校園后的學(xué)生在高等教育活動中的公平問題。為此，改善高等教育過程，提高高等教育質(zhì)量，增進(jìn)高等教育效率對于實現(xiàn)高等教育的公平具有直接的作用。近一兩年，我

9、國高等教育的戰(zhàn)略重點正在實現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，其目的就是為了給學(xué)生創(chuàng)造更公平、更有效率的教育環(huán)境。 二、農(nóng)村教育公平問題 不公平的現(xiàn)狀 隨著九年義務(wù)教育的逐漸普及，農(nóng)村教育有了很大的發(fā)展，但整體仍然落后，教育機(jī)會不均等的現(xiàn)象依然嚴(yán)重存在。 具體表現(xiàn)在以下四個方面： 一是硬件設(shè)施方面。城區(qū)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模大、布局合理、校舍整齊、功能室配置齊全。而在農(nóng)村，由于義務(wù)教育經(jīng)費嚴(yán)重不足，教學(xué)危房現(xiàn)象甚至依然存在，主要集中在中西部的農(nóng)村。雖然危房占總校舍的比例不大，但在較偏遠(yuǎn)地區(qū)比例還是很高的。由于七八十年代解決校舍問題時經(jīng)費不足、建筑質(zhì)量差，80年代末興建的校舍中有“豆腐渣”工程

10、，使一些地區(qū)劣質(zhì)房的比例較高。治、經(jīng)濟(jì)待遇上的差別拉大。有些地方，獎勵杠桿沒有真正向一線和農(nóng)村教師傾斜。教師晉級制度不完善，挫傷了教師的積極性；人口相對集中的城鎮(zhèn)規(guī)模學(xué)校與偏遠(yuǎn)村小教師收入差距拉大。大面積拖欠教師工資的問題仍然沒有根本解決。大量代課教師的問題也尚未得到相應(yīng)的重視和解決。 三是環(huán)境建設(shè)方面。城區(qū)學(xué)校校園美化、綠化、亮化投入大，環(huán)境幽雅，校園文化活躍，學(xué)校課外活動豐富多彩；農(nóng)村學(xué)校環(huán)境建設(shè)投入有限，文化生活單調(diào)。 四是生源質(zhì)量方面。城區(qū)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，家長文化素質(zhì)較高，對孩子的教育重視度、支持度高，學(xué)生總體素質(zhì)優(yōu)于農(nóng)村學(xué)生。 另外一個值得關(guān)注的農(nóng)村受教育問題就是

11、流動人口的子女接受教育的問題。農(nóng)民工外出務(wù)工，孩子在接受教育時，要收取額外的費用，而且在參加高等教育考試時，要回原戶籍所在地參加考試。原本流動的教育，高昂的費用，不穩(wěn)定的環(huán)境，對這些農(nóng)民工子弟的教育已經(jīng)產(chǎn)生了很大的影響，結(jié)果還不能順利走向高等教育。 還有一些問題是那些農(nóng)村務(wù)工人員的留守孩子，沒有家長的直接管教，加上農(nóng)村落后的教學(xué)環(huán)境，他們的受教育被影響的程度可想而知。 如何改善農(nóng)村教育的不公平問題 農(nóng)村教育公平問題嚴(yán)重影響教育發(fā)展的和諧，影響社會大局的穩(wěn)定，也影響學(xué)生個體的成長和人才培養(yǎng)的質(zhì)量。針對這些問題，政府、教育主管部門、社會和教育工作者應(yīng)從四個方面義不容辭地承擔(dān)起推進(jìn)教育公平責(zé)任

12、。 1、長遠(yuǎn)規(guī)劃，確保學(xué)校布局的科學(xué)性 一是財政投入要有長遠(yuǎn)安排。學(xué)校布局調(diào)整的過程中，必須確保農(nóng)村教育經(jīng)費的投入，著力建立農(nóng)村教育公共財政投入保障機(jī)制。 二是農(nóng)村薄弱學(xué)校要有重點考慮。 三是農(nóng)村學(xué)校布局要有超前思維。 2、統(tǒng)籌兼顧，確保教育發(fā)展的均衡性 一是加大送教、送課下鄉(xiāng)的力度。 二是深化結(jié)對幫扶工作。 三是切實保障弱勢群體學(xué)生利益。 3、拓寬途徑，確保師資結(jié)構(gòu)的合理性 一是新招聘教師優(yōu)先充實偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校。針對邊遠(yuǎn)地區(qū)教師年齡老化、知識結(jié)構(gòu)失衡、部分學(xué)科教師緊缺等現(xiàn)狀，積極完善人才引進(jìn)和配備機(jī)制，每年新招聘的大專院校師范類畢業(yè)生。 二是積極實施城區(qū)教師支農(nóng)制度。針對

13、城區(qū)教師嚴(yán)重超編的現(xiàn)狀，為緩解農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)師資力量薄弱矛盾，可考慮采用“教師援藏”的形式，采取多種獎懲措施，分年分批安排城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校任教。 三是要加強教師培訓(xùn)工作，增強農(nóng)村學(xué)校、北部薄弱學(xué)校自身“造血功能”?？偨Y(jié)：教育公平問題的認(rèn)識主要有以下幾個方面 當(dāng)前我國教育發(fā)展中比較突出的不公平，主要體現(xiàn)為地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差別上，地區(qū)差異和發(fā)展不平衡導(dǎo)致的教育機(jī)會不均等，是中國最重要的教育國情之一。與教育過程、學(xué)業(yè)成就方面的不公平相比，現(xiàn)階段最重要、最突出的基本問題仍然是教育機(jī)會的不均等。 形成教育不公的原因，除歷史形成的發(fā)展差距之外，傳統(tǒng)的以中央為主、忽視地方的資源配置模

14、式，以及無視地區(qū)、城鄉(xiāng)差距的“城市中心”的價值取向，成為導(dǎo)致教育不公的制度性原因。一些已經(jīng)落后于社會發(fā)展的不公規(guī)則加劇了業(yè)已存在的教育不公。農(nóng)村教育中，影響教育普及、導(dǎo)致流失輟學(xué)的主要原因是教育費用過高、教學(xué)難度過大。后者主要是無視發(fā)展差距的“城市中心”導(dǎo)向造成的。 由于社會貧富差距加大，階層之間的教育差別開始顯現(xiàn)，這突出地表現(xiàn)為對教育收費不同的支付能力和貧困學(xué)生的問題。由于家庭的社會資本和文化資本不同，城市社會中不同階層接受教育的權(quán)利受到影響，人們開始重視和追求教育過程、教育質(zhì)量的平等。 參考文獻(xiàn)： ［1］ 雷萬鵬. 中國農(nóng)村教育焦點問題實證研究［M］. 武漢：華中科技大學(xué)出版社,

15、 2222.2 ［2］ 蘇曉艷，范兆斌. 我國農(nóng)村義務(wù)教育的公平性分析［J］.軟科學(xué), 2226,（1）.2 ［3］ 馬邦早，高齊君. 農(nóng)村義務(wù)教育公平存在的問題與對策建議［J］. 四川教育, 2226, （12）.2 ［4］ 劉桂芳. 農(nóng)村義務(wù)教育師資問題對策研究［J］. 邊疆經(jīng)濟(jì)與文化, 2228 [5] 我的大學(xué)愛情觀 目錄： 1、 大學(xué)概念 2、 分析愛情健康觀 3、 愛情觀要三思 4、 大學(xué)需要對愛情要認(rèn)識和理解 5、 總結(jié) 1、什么是大學(xué)愛情： 大學(xué)是一個相對寬松，時間自由，自己支配的環(huán)境，也正因為這樣，培植愛情之花最肥沃的土地。大學(xué)生

16、戀愛一直是大學(xué)校園的熱門話題，戀愛和學(xué)業(yè)也就自然成為了大學(xué)生在校期間面對的兩個主要問題。 戀愛關(guān)系處理得好、正確，健康，可以成為學(xué)習(xí)和事業(yè)的催化劑，使人學(xué)習(xí)努力、成績上升；戀愛關(guān)系處理的不當(dāng)，不健康，可能分散精力、浪費時間、情緒波動、成績下降。因此，大學(xué)生的戀愛觀必須樹立在健康之上，并且樹立正確的戀愛觀是十分有必要的。因此我從下面幾方面談?wù)勛约旱膶Υ髮W(xué)愛情觀。 2、什么是健康的愛情： 1) 尊重對方，不顯示對愛情的占有欲，不把愛情放第一位，不癡情過分； 2) 理解對方，互相關(guān)心，互相支持，互相鼓勵，并以對方的幸福為自己的滿足; 3) 是彼此獨立的前提下結(jié)合； 3、什么是不健康的愛

17、情： 1)盲目的約會，忽視了學(xué)業(yè); 2)過于癡情，一味地要求對方表露愛的情懷，這種愛情常有病態(tài)的夸張; 3)缺乏體貼憐愛之心，只表現(xiàn)自己強烈的占有欲; 4)偏重于外表的追求; 4、大學(xué)生處理兩人的在愛情觀需要三思： 1. 不影響學(xué)習(xí)： 大學(xué)戀愛可以說是一種必要的經(jīng)歷，學(xué)習(xí)是大學(xué)的基本和主要任務(wù)，這兩者之間有錯綜復(fù)雜的關(guān)系，有的學(xué)生因為愛情，過分的忽視了學(xué)習(xí)，把感情放在第一位；學(xué)習(xí)的時候就認(rèn)真的去學(xué)，不要去想愛情中的事，談戀愛的時候用心去談，也可以交流下學(xué)習(xí)，互相鼓勵，共同進(jìn)步。 2. 有足夠的精力： 大學(xué)生活，說忙也會很忙，但說輕松也是相對會輕松的！大學(xué)生戀愛必須合理安排自身

18、的精力，忙于學(xué)習(xí)的同時不能因為感情的事情分心，不能在學(xué)習(xí)期間，放棄學(xué)習(xí)而去談感情，把握合理的精力，分配好學(xué)習(xí)和感情。 3、 有合理的時間； 大學(xué)時間可以分為學(xué)習(xí)和生活時間，合理把握好學(xué)習(xí)時間和生活時間的“度”很重要；學(xué)習(xí)的時候，不能分配學(xué)習(xí)時間去安排兩人的在一起的事情，應(yīng)該以學(xué)習(xí)為第一；生活時間，兩人可以相互談?wù)剳賽郏眯娜フ?，也可以交流下學(xué)習(xí)，互相鼓勵，共同進(jìn)步。 5、大學(xué)生對愛情需要認(rèn)識與理解，主要涉及到以下幾個方面： （1） 明確學(xué)生的主要任務(wù) “放棄時間的人，時間也會放棄他?！贝髮W(xué)時代是吸納知識、增長才干的時期。作為當(dāng)代大學(xué)生，要認(rèn)識到現(xiàn)在的任務(wù)是學(xué)習(xí)——學(xué)習(xí)做人、學(xué)習(xí)知識、

19、學(xué)習(xí)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在校大學(xué)生要集中精力，投入到學(xué)習(xí)和社會實踐中，而不是因把過多的精力、時間用于談情說愛浪費寶貴的青春年華。因此，明確自己的目標(biāo)，規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)道路，合理分配好學(xué)習(xí)和戀愛的地位。 （2） 樹林正確的戀愛觀 提倡志同道合、有默契、相互喜歡的愛情：在戀人的選擇上最重要的條件應(yīng)該是志同道合，思想品德、事業(yè)理想和生活情趣等大體一致。 擺正愛情與學(xué)習(xí)、事業(yè)的關(guān)系：大學(xué)生應(yīng)該把學(xué)習(xí)、事業(yè)放在首位，擺正愛情與學(xué)習(xí)、事業(yè)的關(guān)系，不能把寶貴的大學(xué)時間，鍛煉自身的時間都用于談情說有愛而放松了學(xué)習(xí)。 相互理解、相互信任，是一份責(zé)任和奉獻(xiàn)。愛情是奉獻(xiàn)而不時索取，是擁有而不是占有。身邊的人

20、與事時刻為我們敲響警鐘，不再讓悲劇重演。生命只有一次，不會重來，大學(xué)生一定要樹立正確的愛情觀。 （3） 發(fā)展健康的戀愛行為 在當(dāng)今大學(xué)校園，情侶成雙入對已司空見慣。抑制大學(xué)生戀愛是不實際的，大學(xué)生一定要發(fā)展健康的戀愛行為。與戀人多談?wù)剬W(xué)習(xí)與工作，把戀愛行為限制在社會規(guī)范內(nèi)，不致越軌，要使愛情沿著健康的道路發(fā)展。正如馬克思所說：“在我看來，真正的愛情是表現(xiàn)在戀人對他的偶像采取含蓄、謙恭甚至羞澀的態(tài)度，而絕不是表現(xiàn)在隨意流露熱情和過早的親昵?！? （4） 愛情不是一件跟風(fēng)的事兒。 很多大學(xué)生的愛情實際上是跟風(fēng)的結(jié)果，是看到別人有了愛情，看到別人幸福的樣子（注意，只是看上去很美），產(chǎn)生了羊

21、群心理，也就花了大把的時間和精力去尋找愛情 （5） 距離才是保持愛情之花常開不敗的法寶。 愛情到底需要花多少時間，這是一個很大的問題。有的大學(xué)生愛情失敗，不是因為男女雙方在一起的時間太少，而是因為他們在一起的時間太多。相反，很多大學(xué)生戀愛成功，不是因為男女雙方在一起的時間太少，而是因為他們準(zhǔn)確地把握了在一起的時間的多少程度。 （6） 愛情不是自我封閉的二人世界。 很多人過分的活在兩人世界，對身邊的同學(xué)，身邊好友漸漸的失去聯(lián)系，失去了對話，生活中只有彼此兩人；班級活動也不參加，社外活動也不參加，每天除了對方還是對方，這樣不利于大學(xué)生健康發(fā)展，不僅影響學(xué)習(xí)，影響了自身交際和合作能力。 總結(jié)： 男女之間面對戀愛，首先要擺正好自己的心態(tài)，樹立自尊、自愛、自強、自重應(yīng)有的品格，千萬不要盲目地追求愛，也不宜過急追求愛，要分清自己的條件是否成熟。要樹立正確的戀愛觀，明確大學(xué)的目的，以學(xué)習(xí)為第一；規(guī)劃好大學(xué)計劃，在不影響學(xué)習(xí)的條件下，要對戀愛認(rèn)真，專一，相互鼓勵，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步；認(rèn)真對待戀愛觀，做健康的戀愛； 總之，我們大學(xué)生要樹立正確的戀愛觀念，讓大學(xué)的愛情成為青春記憶里最美的風(fēng)景，而不是終身的遺憾！