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赴同濟大學培訓學習心得體會 赴同濟大學培訓學習心得體會 一、主要收獲 二、幾點體會 一是良好師資力量是取得較好培訓效果的前提條件。本次培訓聘請的11位授課老師，均是在專業(yè)研究領域、工作實踐一線有較高學術造詣和豐富實踐經(jīng)驗的專家學者和業(yè)界精英。既有國家歷史文化名城研究方面的學界泰斗（如阮儀三，80多歲老教授，山西平遙古城、云南麗江古城保護的主要倡議者），又有高校、行業(yè)協(xié)會和研究咨詢機構的領軍人物，還有特色小城鎮(zhèn)建設管理一線的基層領導（如同濟大學客座教授、周莊原鎮(zhèn)長莊春地）。這些城市規(guī)劃建設的專家學者和實際操作經(jīng)驗豐富的行家里手或深入淺出講解專業(yè)知識、或結合豐富的案例進行深入剖析、或調動學員開展討論，使理論學習與工作實際有機結合，而且每名老師的授課都能緊跟時代的發(fā)展趨勢。同時，在課前也對六盤水的城市規(guī)劃建設等方面都作了深入交流，講解起來問題切中要害，措施針對性強，契合六盤水實際。 二是針對性強的學習內容是取得較好培訓效果的關鍵因素。參加培訓的學員不僅有市直有關部門分管領導及工作骨干，還有各縣區(qū)黨委辦公室分管領導及一線業(yè)務干部。針對不同層次的培訓要求，同濟大學繼續(xù)教育學院精心安排了圍繞"提高黨政辦公室建設與管理實務，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)濟結構調整，城市建設與管理，旅游資源開發(fā)"等四個板塊內容、十一門課程、六次學員集中參觀學習。同時，授課老師精心準備，如上海財經(jīng)大學丁健教授事先研究分析了六盤水經(jīng)濟發(fā)展趨勢，結合實際講解了六盤水經(jīng)濟社會發(fā)展可圈可點之處與不足，對實際工作具有較強的指導意義。 三是多樣化的學習形式是取得較好培訓效果有益補充。本期學習培訓主題突出、形式獨特、新穎、靈活。一是教學方式多樣，既有理論講解，也有觀摩學習；既有政策法規(guī)解讀，又有實際操作傳授；既有案例分析的拋磚引玉，又有結合實際的指點迷津。豐富多彩的培訓形式，使人更容易接受，學習培訓更加投入。二是通過課堂互動積極調動大家學習積極性。通過"查找問題——組織探討——互動交流——歸納提升"等學習模式，如現(xiàn)場催眠、禮儀示范充分調動了大家的學習積極性，學習興趣普遍提高。課間大家結合本區(qū)域實際情況，就具體問題踴躍提問，相互探討，學習氛圍濃厚，收到較好學習效果。 四是嚴格的培訓要求和人性化管理是取得較好培訓效果的重要保障。同濟大學繼續(xù)教育學院和班委會為此次培訓制定了嚴格的培訓管理制度和行為守則，并在班級集中的第一時間向大家做了傳達，為方便學員學習溝通，培訓班建立了專門的學員手冊，六枝學習小組還建立了微信群，及時發(fā)布行程預告和交流學習心得，整個培訓課次安排、活動組織都嚴謹有序，學習氛圍和風氣良好。同濟大學繼續(xù)教育學院不但注重對培訓紀律的嚴格要求，還為學員們安排了個性化和具有紀念意義的手提袋、書本、筆記本、筆、?；?、集體合影等，提升了學員的歸屬感，增強了學員學習的積極性與主動性。 三、啟示與思考 在新形勢下，如何以科學發(fā)展觀為指導，轉變經(jīng)濟增長模式；如何以人為本，建設生態(tài)文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推進新型城鎮(zhèn)化建設，都非常值得思考、值得探索。通過此次學習，結合六枝特區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設實際，啟示思考如下： 六枝特區(qū)現(xiàn)階段的城鎮(zhèn)規(guī)劃應立足各地優(yōu)勢，因地制宜保證小城鎮(zhèn)總規(guī)的高度及專規(guī)的深度，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的最佳效益，避免盲目效仿、隨意布局、重復性建設等問題。目標定位上要努力發(fā)展交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿集散型、移民安置型特色小城鎮(zhèn)。規(guī)劃布局上要按照"小而精、小而美、小而富、小而特"的理念，高起點、高標準、高質量編制和優(yōu)化總體規(guī)劃。 但是，我們在實際的城市規(guī)劃建設中，還存在以下問題： 第一，規(guī)劃編制體系不健全。一是六枝特區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了總體規(guī)劃編制，且部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都適時進行了總體規(guī)劃修編，但消防等專項規(guī)劃、重點路段及片區(qū)的控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃編制不足。二是公共財政在農(nóng)村基礎設施建設方面投入份額小，村鎮(zhèn)規(guī)劃編制經(jīng)費得不到落實，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鎮(zhèn)、村兩級規(guī)劃編制主體認識不到位，對規(guī)劃管理工作不夠重視，主體責任不明，導致村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平低、科學指導性不強。 第二，村鎮(zhèn)規(guī)劃實施難度大。一是規(guī)劃與政策對接較差。按照土地集約化發(fā)展原則，近年來，隨著村鎮(zhèn)建設發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，對土地的需求也不斷增長，而之前編制的土地利用總體規(guī)劃中預留的村鎮(zhèn)建設用地很少，特別是基本農(nóng)田分布廣，村莊周圍的耕地均在保護之列，這就帶來了規(guī)劃用地與現(xiàn)實用地之間的矛盾，使規(guī)劃難以執(zhí)行到位，村（居）民未批先建、少批多建的違章建設現(xiàn)象較為嚴重。二是規(guī)劃意識較弱、使用率不高。目前，由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有編制配套的詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃，普遍存在總體規(guī)劃指導建設現(xiàn)象，為配合地方政府近期建設發(fā)展需要，因考慮行政區(qū)域的現(xiàn)實平衡，脫離既有規(guī)劃特事特辦，普遍存在規(guī)劃隨著長官意志走、隨著項目走、隨著投資人意圖走的現(xiàn)象，規(guī)劃變更的隨意性大，影響了規(guī)劃遠期目標的實現(xiàn)，從而與科學發(fā)展背道而馳。 第三，規(guī)劃的科學性亟待加強。受編制經(jīng)費缺乏的影響，一項規(guī)劃要幾十萬、甚至幾百萬上千萬，一些人認為用這筆資金搞規(guī)劃還不如花在實體經(jīng)濟建設上。由此，導致各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制，對于城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村三級空間結構與布局發(fā)展沒有科學規(guī)劃，無法科學指導中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的協(xié)調建設發(fā)展，各種基礎設施建設主次顛倒，村鎮(zhèn)區(qū)域重點路段、道路節(jié)點、成片建設、重點工程項目預留用地控制不到位，容易造成今后重復建設，因此給村鎮(zhèn)建設長遠發(fā)展留下了深層次的隱患。 第四，規(guī)劃隊伍建設有待加強。管理機構和管理人員不穩(wěn)定是當前村鎮(zhèn)建設管理中較為突出的問題，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設管理所撤消，村鎮(zhèn)建設管理職能劃入經(jīng)濟發(fā)展辦公室，原有村鎮(zhèn)建設管理人員分散并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它事業(yè)單位，而新成立的經(jīng)濟發(fā)展辦公室屬于行政股室，現(xiàn)有人員少且沒有村鎮(zhèn)建設管理的業(yè)務知識和工作經(jīng)驗，無法開展工作，原有村鎮(zhèn)建設管理人員因去向、職稱等問題，不安心、不愿意、也無法再開展相關工作，使村鎮(zhèn)建設管理工作陷入癱瘓狀態(tài)。因此，村鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的違法行為得不到及時處理，嚴重影響了村鎮(zhèn)建設工作的健康、有序發(fā)展。 總之，一個好的規(guī)劃不是看它做得有多么的精美、多么的科學、水平有多么高，而是看它的實際執(zhí)行能力與現(xiàn)實情況是否相矛盾，因此，只要我們能合理、科學規(guī)劃，強化執(zhí)行力和落實力，一定會打造出一個美麗、科學、現(xiàn)代化的新型城鎮(zhèn)。 第 6 頁 共 6 頁