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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 姓名： XXX 部 門： XX部 企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 為認(rèn)真貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險建立應(yīng)急處置機制的通知》精神，積極應(yīng)對國際金融危機的沖擊，更好地防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，有效維護(hù)地方經(jīng)濟和社會秩序穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)市、區(qū)“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者、服務(wù)項目”活動的要求，制定鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作預(yù)案如下。 一、組織機構(gòu)與工作職責(zé) 成立鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體見罡政發(fā)[XX]5號文。 領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況及動態(tài)，提出預(yù)防控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險及危機處置的對策和措施；在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好因經(jīng)營風(fēng)險等因素引發(fā)的企業(yè)危機應(yīng)急處置工作；部門之間密切配合，保證各項應(yīng)急處置工作平穩(wěn)、有序進(jìn)行。 明確相關(guān)部門職責(zé)： 鎮(zhèn)財政、公安等部門及有關(guān)金融機構(gòu)：對企業(yè)的資產(chǎn)、資金流向，跟蹤監(jiān)管并及時進(jìn)行保護(hù)，避免企業(yè)資產(chǎn)流失；負(fù)責(zé)落實企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險準(zhǔn)備金；保護(hù)或看護(hù)企業(yè)經(jīng)營者，防止其受到非法侵害或外逃。 鎮(zhèn)勞動保障、財政、企服、三產(chǎn)辦、農(nóng)業(yè)、村建等部門：穩(wěn)定職工情緒，做好與市、區(qū)勞動和社會保障局等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通工作，綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)清欠職工工資。 鎮(zhèn)宣傳、勞動保障、司法、企服、三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、村建等部門：對企業(yè)、職工、債權(quán)人做好相關(guān)的法律、法規(guī)、政策宣傳工作，引導(dǎo)其走法律途徑，避免產(chǎn)生過激的情緒和行為。 鎮(zhèn)宣傳、信訪、公安、民政等部門：正確引導(dǎo)，鼓舞人心，營造良好的輿論氛圍；負(fù)責(zé)接待群眾來訪，維護(hù)來訪群眾的秩序，確保群眾及工作人員人身安全；負(fù)責(zé)特困職工救助。 鎮(zhèn)監(jiān)察部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督有關(guān)部門對企業(yè)檢查、收費、罰款、攤派等行為，對影響企業(yè)正常發(fā)展的行為及時糾正。 二、主要防范措施 1、建立應(yīng)對危機大服務(wù)機制。一是對企業(yè)的經(jīng)營情況做好摸底調(diào)查，對在金融危機沖擊下可能存在經(jīng)營風(fēng)險的企業(yè)進(jìn)行重點跟蹤，提前幫助企業(yè)研究對策，提出化解經(jīng)營風(fēng)險的方案，重大問題及時向鎮(zhèn)政府報告。二是對因金融危機已發(fā)生經(jīng)營困難的企業(yè)，要幫助企業(yè)共同籌劃應(yīng)對辦法，協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，千方百計組織恢復(fù)經(jīng)營，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。三是對全鎮(zhèn)的重點企業(yè)、重大項目和產(chǎn)品進(jìn)行動態(tài)跟蹤，重點幫扶，確保資金供應(yīng)，實現(xiàn)有水快流。加大在手工業(yè)新產(chǎn)品及投資項目服務(wù)力度，及時解決重大項目實施過程中存在的矛盾和問題，推動項目順利實施。 2、建立企業(yè)風(fēng)險及危機信息預(yù)警機制。重點關(guān)注全鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運作、用工情況及其變化，及時掌握和研判面上出現(xiàn)的企業(yè)異動情況，正確分析存在問題，了解掌握風(fēng)險情況，會同金融機構(gòu)及時把握企業(yè)重大資金流向，核定企業(yè)風(fēng)險等級，及時將資金鏈斷裂、關(guān)停、倒閉等情況向鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。定期、不定期召開鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及疑難問題會辦會議，及時解決企業(yè)面臨困難，及時啟動應(yīng)急處置機制。 3、落實屬地管理責(zé)任。各村要明確專人對口聯(lián)絡(luò)屬地企業(yè)，每周對接生產(chǎn)經(jīng)營重大問題，并及時整理上報。 4、加大對重特大項目包裝、報批力度。結(jié)合項目扶持，協(xié)助企業(yè)做好土地證、房產(chǎn)證等權(quán)證辦理工作，便于企業(yè)融資。強化項目上爭工作力度，力爭更多項目進(jìn)入國家、省、市專項計劃和重點支持計劃。 5、加大安全生產(chǎn)檢查力度。切實加強生產(chǎn)安全的檢查，做好各類安全生產(chǎn)隱患的排查和整改工作，防患未然，避免企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營秩序不正常，職工（農(nóng)民工）人心浮動等情況發(fā)生安全生產(chǎn)事故。 6、做好扶貧幫困。走訪調(diào)查企業(yè)特困人群，關(guān)心特困職工的生活。引導(dǎo)和督促企業(yè)盡可能不裁員，需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案向鎮(zhèn)勞動保障部門報告，同時報區(qū)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。及時清理拖欠職工工資和農(nóng)民工工資問題，對資金安排超出企業(yè)解決能力的重特大問題及時上報，嚴(yán)防群體事件和惡性事件發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定。 7、加強正面宣傳報道。建立新聞發(fā)言人制度，各單位不得擅自向媒體發(fā)布企業(yè)相關(guān)信息，統(tǒng)一由鎮(zhèn)宣傳部門對外發(fā)布。同時，注重發(fā)揮輿論宣傳與引導(dǎo)作用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步認(rèn)清形勢，消除不必要的心理恐慌，增強企業(yè)投資人及職工的發(fā)展信心。 三、應(yīng)急響應(yīng)及處置程序 （一）應(yīng)急響應(yīng)分級。 對企業(yè)突發(fā)經(jīng)營風(fēng)險等因素導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生危機事件的，鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)急處置預(yù)案。各職能部門立即開展工作，協(xié)同應(yīng)對，力爭將企業(yè)危機對社會造成的后果降低到最小程度。企業(yè)危機事件處置工作劃分為三個等級： 一級：企業(yè)突發(fā)經(jīng)營風(fēng)險，資金鏈斷裂，企業(yè)瀕臨倒閉，大批職工面臨下崗，事態(tài)嚴(yán)重，影響社會穩(wěn)定，啟動一級預(yù)案，鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實施。 二級：企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)危機，資金鏈即將斷裂，需大幅裁員。主管單位應(yīng)立即向鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，啟動二級預(yù)案。在鎮(zhèn)防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由各村、相關(guān)單位組織實施。 三級：企業(yè)經(jīng)營困難，舉步維艱，職工裁員20人或10%以上的，企業(yè)向危機處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，啟動三級預(yù)案，由各村、相關(guān)單位負(fù)責(zé)處理。 （二）應(yīng)急處置程序。 1、接到突發(fā)事件報告后，各相關(guān)職能部門根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的意見在第一時間趕赴現(xiàn)場，調(diào)查了解情況，研究處置方案。 2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及工程項目負(fù)責(zé)人必須第一時間趕到事發(fā)現(xiàn)場，妥善處置問題，制止事態(tài)擴大。 3、根據(jù)現(xiàn)場了解情況，發(fā)生10人以上事件，拖欠工資10萬元以上的立即上報鎮(zhèn)、區(qū)政府，并啟動實施相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。 4、認(rèn)真處理群眾投訴，按照規(guī)定期限，依法及時查處反饋和結(jié)案，防止矛盾激化。 四、相關(guān)要求 1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急處置工作在當(dāng)前是一項十分重要而緊迫的工作，所有涉及防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險應(yīng)急工作處置的人員都必須熟悉危機處置預(yù)案，充分認(rèn)識潛在的風(fēng)險，熟悉掌握相關(guān)工作程序。 2、加強配合協(xié)作。各部門及各村按照各自的工作職責(zé)，開展相關(guān)的危機處置工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時溝通，工作中要相互配合，團結(jié)協(xié)作，不得相互推諉，各行其是。 3、注重工作方法。面對企業(yè)風(fēng)險及危機信息預(yù)警，要保持信息溝通的暢通性、一致性、嚴(yán)密性，要正確認(rèn)識潛在的風(fēng)險，既不夸大風(fēng)險也不縮小事實。面對危機要沉著應(yīng)對，果斷處置。接待群眾來訪要態(tài)度誠懇，耐心細(xì)致，穩(wěn)定來訪者的情緒。 4、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員24小時保持手機暢通，保證及時上傳下達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)工作人員都必須服從統(tǒng)一指揮，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)明作風(fēng)，恪盡職守，各司其職。在防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險事件工作中處置不當(dāng)造成不良后果的，將嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。 第 8 頁 共 8 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考