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xx 國土資源局 2018 年上半年工作總結和下半年工作計劃2018 年上半年，在縣委、縣政府及市局的正確領導下，縣國土資源局認真貫徹落實縣委、縣政府及市局工作部署，緊緊圍繞我局 2018 年重點工作目標，以“兩學一做”學習教育為抓手，進一步轉變作風，切實改善和大力提升保障發(fā)展的服務能力，為全縣經(jīng)濟建設發(fā)展做好服務?，F(xiàn)將我局半年主要工作情況總結如下：一、主要工作情況（一）積極主動做好用地報批今年上半年我縣獲上級批準新增建設用地 3 個批次和四個批次區(qū)位調整用地，總面積 x 畝，其中城市批次 2 個（xx 縣 2017 年第二批次城市和 xx 縣 2017 年度第三批次城市建設用地） ，批復面積 x 畝；農(nóng)民建房用地 1 個批次（xx縣 2017 年度第三批次農(nóng)民建房用地） ，批復總面積 x 畝；區(qū)位調整建設用地四個批次（xx 縣 2012 年度第二批次城市區(qū)位調整、xx 縣 2012 年度第四批次城市區(qū)位調整、xx 縣2014 年度第四批次城市區(qū)位調整和 xx 縣 2015 年度第三批次區(qū)位調整建設用地） ，批準調整面積為 x 畝。（二）進一步優(yōu)化配置土地資源加大土地供應力度，截止目前，共出讓國有建設用地使用權 7 宗，面積 x 畝，成交價款 x 萬元，其中：經(jīng)營性用地 5 宗，面積 x 畝，成交價款 x 萬元；工業(yè)用地 1 宗，面積 x 畝，成交價款 x 萬元；倉儲用地 1 宗，面積 x 畝，成交價款 x 萬元。積極消化批而未用土地，通過手機 APP 實地舉證，我縣 2017 年消化批而未用土地面積 x 畝，2018 年消化批而未用土地面積 x 畝。（三）依法開展征地拆遷和補償安置上半年，大力推進城西高新區(qū)、經(jīng)一道路建設、香谷小鎮(zhèn)、香料香精科創(chuàng)園、人防工程等建設項目集體土地征地拆遷工作，積極主動深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動進行對接，全面、細致、準確的摸清每宗土地的拆遷情況。1－6 月份共征收集體土地 x 畝，國有土地 10.56 畝。在征收土地時，按照規(guī)定做到“兩公開一登記” ，嚴格執(zhí)行聽證告知程序，征地補償標準嚴格按照（x 府字[2015]x 號） 《江西省關于調整全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和區(qū)片綜合地價的通知》執(zhí)行，做到同地同價。（四）做好土地登記發(fā)證工作我局依法依規(guī)認真做好不動產(chǎn)登記工作，并本著尊重歷史、面對現(xiàn)實、信守政府承諾，維護群眾合法權益的原則，妥善解決一些歷史遺留問題的不動產(chǎn)登記。至目前，已辦結并頒發(fā)不動產(chǎn)權證書（證明）5858 本，其中：證書3451 本，證明 2407 本。按上級布置，我局開展了不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合工作，將土地、房產(chǎn)、林業(yè)登記數(shù)據(jù)電子化，導入不動產(chǎn)登記系統(tǒng)。目前該工作已進入收尾階段，正在根據(jù)市局審查意見進行整改，并將報請省廳驗收，報國土部備案，數(shù)據(jù)整合成果爭取在年底內導入不動產(chǎn)登記系統(tǒng)。（五）狠抓土地開發(fā)整理項目推進2018 年上半年完成了 xx 縣左坊鎮(zhèn)江坊村等兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三個村土地開發(fā)項目、xx 縣左坊鎮(zhèn)左坊村等三個村土地開發(fā)項目、xx 縣合市鎮(zhèn)田南村等兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四個村土地開發(fā)項目三個土地開發(fā)項目的前期踏勘立項工作，并在 6 月11 日通過了市局組織的專家評審，開發(fā)總面積預計為 1100畝，預計新增耕地面積 1026.45 畝（其中新增水田面積 145畝、旱地面積 881.45 畝） ，預計 7 月份開始施工建設。繼續(xù)實施 2017 年開展的 xx 縣琉璃鄉(xiāng)北岸村等三個村土地整理項目，項目建設規(guī)模為 x 公頃，該項目還正處于工程實施階段，預計 2018 年 12 月竣工驗收。完成 xx 縣瑯琚鎮(zhèn)等 8 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目和 xx 縣滸灣鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目的竣工驗收工作，目前正在決算審計之中，xx 縣左坊鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）十三個村城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目已做好前期工作，即將向市局申請規(guī)劃設計評審。（六）嚴格國土資源執(zhí)法監(jiān)察一是加強監(jiān)察動態(tài)巡查。半年來，通過調動基層所日常開展聯(lián)合執(zhí)法動態(tài)巡查 x 次，出動人員 x 人次，確保違法行為能夠及時被發(fā)現(xiàn)和制止，對有動工苗頭或已經(jīng)動工建設的，督促當事人、村居及鎮(zhèn)街負責人進行整改，并書面報告鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處和縣政府。二是高度重視 2017 年度衛(wèi)片核查工作。2017 年度全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查圖斑 x 宗（礦產(chǎn)圖斑 6 宗）x 畝，其中農(nóng)用地 x 畝（耕地 x 畝） 。經(jīng)過判定，違法用地 160 宗x 畝（耕地 x 畝） ，其中非立案查處 104 宗 x 畝（耕地 x 畝） ，立案查處 47 宗 x 畝（耕地 x 畝） 。目前違法整改到位宗數(shù)整改率占比 x%、整改面積比 x%、違法占用耕地面積占新增建設用地中耕地面積比例為 x%，剩余未整改到位圖斑均已做罰款正在組織材料報批中。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查 6 宗疑似圖斑。其中 4 個經(jīng)實地勘察其未越界， 2 個為在無證開采，己作立案處理。（七）強化地質災害防范措施汛期組織人員對地質災害隱患進行全面巡查，批次達200 批次約 x 人次。通過巡查，及時更新地質災害隱患情況，我縣現(xiàn)有地質災害隱患點 46 處，其中一般隱患點 41 處，重要隱患點 5 處。會同縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地災預警 5 次，實行汛期 24 小時值班現(xiàn)場使用微信拍照留跡，并進一步完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡。5 月 2 日受降雨影響，秀谷鎮(zhèn)先鋒村付家組段外坡一處水渠邊坡發(fā)生崩塌，通過及時與設立警示標志，拉起警戒線，暫時封閉道路，并與技術支撐單位聯(lián)系等防災措施，未造成進一步的經(jīng)濟損失。（八）加強隊伍作風建設和素質建設加強干部隊伍建設，努力提升機關效能。一是加強政治理論學習及國土專業(yè)知識的學習教育，組織集體學習 16次，提高了干職工的政治理論基礎、從業(yè)知識和專業(yè)能力。二是進一步強化基層黨風廉政建設。通過明察暗訪，完善工作制度，加大對違反規(guī)章制度、工作紀律、不作為、亂作為等行為的追究問責力度，堅決杜絕“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象。全局黨員干部認真查找自身不足，梳理出違反政治紀律、履職用權不嚴、作風不嚴不實、日常言行失范等方面的負面清單，并進行認真整改，進一步解決了 黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。（九）進一步推進各項基礎業(yè)務建設一是完成了 2017 年度探礦權、采礦權年檢工作。我縣境內共設置有探礦權 7 家，采礦權 15 家（其中：甲類礦山9 個，占礦山總數(shù) x%；乙類礦山 6 個，占礦山總數(shù) 40%） 。目前，我縣探礦權和甲乙類礦山全部通過了實地年檢，其中 7 個探礦權全部完成了年度項目最低投入。 《xx 縣礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理規(guī)劃》于 2018 年 4 月通過市專家評審。二是及時準確的完成 2017 年度土地變更調查工作。我局認真核查我縣遙感監(jiān)測圖斑 513 個共 x 畝土地和用地管理、土地開發(fā)整理及違法用地情況，全面匯總及時更新土地調查數(shù)據(jù)庫，成果資料已提交省國土資源廳審核確認。三是開展全縣房地一體的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權確權登記發(fā)證工作?，F(xiàn)已基本完成秀谷、石門、左坊、陸坊、黃通 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外業(yè)調查工作，合市、何源、琉璃、滸灣 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展調查，即將開展的有瑯琚、對橋、雙塘、陳坊 4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前已完成外業(yè)調查合計77000 幢房屋，完成比例約 70%，已調查面積 555.1 萬平方米，頒發(fā)不動產(chǎn)權證書 1418 本，其它內業(yè)建庫等各項相關工作也在同步進行。四是開展農(nóng)村宅基地試點工作。成立了領導小組，印發(fā)了《關于借鑒余江經(jīng)驗積極開展我縣農(nóng)村宅基地管理試點實施方案的通知》 ，通過調查摸底和征求各方意見，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定了 40 個村委會 44 個村小組進行宅基地管理試點。同時組織相關部門及試點村干部參加了業(yè)務培訓，為我縣農(nóng)村宅基地管理試點工作打下基礎。五是開展開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作。根據(jù)自然資源部門有關文件要求，積極開展 xx 縣 2018 年度開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，通過實地勘察和征詢相關部門、領導意見，目前已初步確定了開發(fā)區(qū)的“發(fā)展主區(qū)”和“發(fā)展方向區(qū)” ，近期將開發(fā)區(qū)的“發(fā)展主區(qū)”和“發(fā)展方向區(qū)”報省級部門進行審核。二、存在問題半年以來，我局工作雖然初見成效，但在工作中還存著一些困難和問題：一是保護土地的意識需進一步加強。還要多形式全方面創(chuàng)新開展土地資源、正面典型的宣傳，讓保護土地意識深入人心，形成良好的社會氛圍。二是新增耕地后備資源匱乏，我縣大面積和未利用、殘次林地資源已基本沒有，新增耕地主體管護責任不強、耕種積極性不高，發(fā)揮效益較慢。三是受地理條件限制和利益驅使，非法盜采頻繁，點多、面廣，整治效果較易反彈，整治任務艱巨。四是效能建設還需進一步加強。面對國土資源管理工作日益發(fā)展的新形勢、新情況，還要不斷加強國土隊伍建設。三、下半年工作打算（一）繼續(xù)扎實推進 2018 年度新增建設用地報批工作，切實消化批而未用上級下達指標 1000 畝，嚴把審批關，做好建設用地供應和開發(fā)區(qū)土地集約利用評價工作，為我縣開發(fā)區(qū)建設、經(jīng)濟發(fā)展提供用地保障。（二）進一步做好耕地保護及基本能農(nóng)田保護工作。今年將嚴格按照相關文件要求的時點完成 2017 年度耕地質量等別更新與監(jiān)測評價工作，以及完成高標準農(nóng)田上圖入庫工作。（三）確保 2018 年年底前完成農(nóng)村房地一體工作。要求技術承擔單位加快進度，8 月底前完成外業(yè)調查工作，11月底前完成內業(yè)入庫工作，2018 年年底前為符合不動產(chǎn)登記條件的農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權以及房屋所有權頒發(fā)統(tǒng)一的不動產(chǎn)權證書。（四）爭取在 6 月底完成 2018 年擬實施的三個土地開發(fā)項目的招投標工作，并在 7 月上旬進行工程施工建設，12 底前竣工驗收進行報備。并盡快完成 xx 縣瑯琚鎮(zhèn)等 8 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目、xx 縣滸灣鎮(zhèn)等四個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目及琉璃鄉(xiāng)坪塘村等兩個鄉(xiāng)三個村旱改水項目竣工驗收工作，啟動 xx 縣左坊鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）十三個村城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點項目（五）加大礦產(chǎn)資源開發(fā)“三率”指標的考核力度，做好全縣礦山資源儲量動態(tài)檢測工作和礦山環(huán)境恢復治理基金征收工作。（六）積極做好汛期的地質災害防治工作。進一步明確地質災害防治責任，繼續(xù)加強地質災害隱患的調查以及地質災害巡查工作，保證防災措施不留死角，切實增強群眾防災避險意識和能力。（七）加大國土資源違法行為查處力度。繼續(xù)推行動態(tài)巡查責任制，健全網(wǎng)格化動態(tài)巡查網(wǎng)絡，聯(lián)合有關單位，加強土地執(zhí)法巡查。加強對遙感監(jiān)測圖斑的全面核查，確保年度內違法占用整改落實到實處，立案查處的各類土地違法案件結案率達到 95%以上，順利通過驗收。（八）進一步加強作風建設。強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化作風建設，認真開展國土資源重點領域專項整治，營造良好的國土工作環(huán)境。