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“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”甘 肅 電 大 行 政 管 理 （ 本 科 ） 專(zhuān) 業(yè)社 會(huì) 調(diào) 查社 會(huì) 調(diào) 查 標(biāo) 題 ：關(guān)于朝那鎮(zhèn)社古村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查甘肅廣播電視大學(xué)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐考核表..實(shí)踐單位（基地） 實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間 實(shí)踐課題靈臺(tái)縣朝那鎮(zhèn)人民政府2012 年 3 月15 至 5 月 20日關(guān)于朝那鎮(zhèn)社古村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查指 導(dǎo) 教 師 情 況姓名 工作單位 學(xué)歷 專(zhuān)業(yè) 專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)黎俊濤 靈臺(tái)縣職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校 大學(xué) 政治教育 中學(xué)一級(jí)社會(huì)實(shí)踐單位簽定意見(jiàn)該同志有著扎實(shí)的行政管理專(zhuān)業(yè)水平，在我單位參加社會(huì)調(diào)查活動(dòng)以來(lái)，能以勤奮務(wù)實(shí)的態(tài)度開(kāi)展調(diào)查工作，深入村社，調(diào)查挖掘大量有價(jià)值的信息和數(shù)據(jù)，為做好社會(huì)調(diào)查提供了可靠的資料準(zhǔn)備，經(jīng)過(guò)分析對(duì)比，研究、論證等環(huán)節(jié)的實(shí)踐鍛煉，較好的地完成科目作業(yè)，同意該同志通過(guò)社會(huì)實(shí)踐科目考核。（蓋章） 2012 年 5 月 24 日指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)及評(píng)分該生以一個(gè)行政村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r作為例證，分析了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，指出了存在的問(wèn)題，提出了對(duì)策和建議，結(jié)構(gòu)完整。評(píng)分：69 分簽字（蓋章）黎俊濤 2012 年 5 月 25 日分校社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)同 意簽字（蓋章）段世祜 2012 年 6 月 8 日省電大集中實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)委員會(huì)審核意見(jiàn)..目 錄一、 內(nèi)容提要………………………………………………….5二、 關(guān)鍵詞……………………………………………………..5三、 標(biāo)題………………………………………………………..6四、 調(diào)查地朝那鎮(zhèn)簡(jiǎn)介………………………………..………7五、 現(xiàn)狀及分析……………………………………..……...….8六、 對(duì)策和建議……………………………………..…..……12七、 結(jié)束語(yǔ)……………………………………...…………….14..內(nèi) 容 提 要在甘肅省靈臺(tái)縣廣大農(nóng)村，農(nóng)民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活比較單一，產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展失衡，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力量薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢等導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后東部發(fā)達(dá)地區(qū)。通過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究，得出以下結(jié)論：1.靈臺(tái)縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)調(diào)整不到位、群眾思想水平低、政府職能轉(zhuǎn)變緩慢、剩余勞動(dòng)力薄弱等。2.教育質(zhì)量低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度小、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力量薄弱。針對(duì)所存在問(wèn)題，得出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議：1.理清發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。3.注重對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)。4.轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。5.建立和完善有關(guān)制度，推進(jìn)村民自治和民主管理的進(jìn)程。6.走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路。..關(guān)于朝那鎮(zhèn)社古村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告前 言調(diào)查目標(biāo)通過(guò)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究，充分了解被調(diào)查行政村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基層政府職能轉(zhuǎn)變等影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況。調(diào)查目的目前，我縣廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)主要依據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民群眾的思想意識(shí)差、綜合素質(zhì)水平低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，基層政府職能轉(zhuǎn)變速度慢等問(wèn)題嚴(yán)重。對(duì)此，我深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真調(diào)查農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和基本家庭收入來(lái)源等，對(duì)總體情況進(jìn)行分析，提出其存在的問(wèn)題，進(jìn)而得出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議和對(duì)策，為當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。調(diào)查時(shí)間2012 年 3 月 15 日至 2012 年 5 月 20 日調(diào)查地點(diǎn)甘肅省靈臺(tái)縣朝那鎮(zhèn)社古村及附近幾個(gè)村莊：后溝村、什字村、三里村等調(diào)查對(duì)象甘肅省靈臺(tái)縣朝那鎮(zhèn)社古村及附近幾個(gè)村莊的農(nóng)戶（545 戶）部分農(nóng)民基本情況如下：姓 名 性別 年齡 文化程度 族別 政治面貌 婚姻 家庭人口 地 址 勞動(dòng)力 均月收入劉喜鴻 男 45 高中 漢 村支書(shū) 已婚 4 社古王什 3 ￥2000李秀玲 女 38 初中 漢 婦女組長(zhǎng) 已婚 4 社古東莊 2 ￥1600馬占奎 男 53 高中 漢 村文書(shū) 已婚 5 社古東莊 4 ￥1600王潤(rùn)霞 女 28 初中 漢 婦女組長(zhǎng) 已婚 5 社古上莊 2 ￥1300劉永平 男 34 初中 漢 計(jì)生專(zhuān)干 已婚 4 社古上莊 2 ￥1600馬有存 男 42 高中 漢 村主任 已婚 5 社古當(dāng)莊 2 ￥2200焦月紅 女 38 初中 漢 婦女組長(zhǎng) 已婚 4 社古街道 2 ￥1800馬小亮 男 49 高中 漢 村出納 已婚 5 社古城里 2 ￥1800李改煥 女 36 高中 漢 婦女組長(zhǎng) 已婚 4 社古北山 2 ￥1800劉小蘭 女 36 初中 漢 婦女組長(zhǎng) 已婚 4 社古王什 2 ￥1600劉仕佐 男 42 初中 漢 社宣傳員 已婚 3 社古王什 1 ￥1600馬小琴 女 42 初中 漢 婦女組長(zhǎng) 已婚 4 社古當(dāng)莊 2 ￥1650張?jiān)普?男 43 高中 漢 社宣傳員 已婚 3 社古張溝 2 ￥1750楊秀琴 女 31 小學(xué) 漢 婦女組長(zhǎng) 已婚 4 社古城里 2 ￥1600劉愛(ài)武 男 52 初中 漢 社宣傳員 已婚 4 社古北山 2 ￥1560..蘇 紅 女 23 小學(xué) 漢 群 眾 已婚 4 社古凡壩 2 ￥1500馬金武 男 38 初中 漢 群 眾 已婚 5 社古當(dāng)莊 2 ￥1780馬 明 男 28 初中 漢 群 眾 已婚 5 社古城里 3 ￥1600趙小麗 女 25 初中 漢 群 眾 已婚 5 社古凡壩 2 ￥1650李艷萍 女 24 初中 漢 群 眾 已婚 5 社古張溝 2 ￥1600劉文才 男 38 初中 漢 群 眾 已婚 4 社古北山 2 ￥1600馬金文 男 37 高中 漢 群 眾 已婚 6 社古東莊 2 ￥1600張艷云 女 28 初中 漢 婦女組長(zhǎng) 已婚 5 社古莊溝 2 ￥1600調(diào)查方法本次調(diào)查主要采用采訪法、座談法、入戶調(diào)查法。調(diào)查內(nèi)容（一）靈臺(tái)縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)調(diào)整不到位、群眾思想水平低、政府職能轉(zhuǎn)變緩慢、剩余勞動(dòng)力薄弱等。（二）調(diào)查結(jié)果分析：教育質(zhì)量低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度小、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力量薄弱。正 文按照調(diào)查報(bào)告要求，我通過(guò)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)地考察，對(duì)我縣朝那鎮(zhèn)社古村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、調(diào)查地朝那鎮(zhèn)簡(jiǎn)介：朝那鎮(zhèn)地處什字塬優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)帶西端，距甘肅靈臺(tái)縣城 45 公里，是靈臺(tái)縣西部商流、物流中心，朝那鎮(zhèn)設(shè)置較早，自古以來(lái)，就為隴東重要商品集散地，軍事要沖。尤其是這里曾誕生和哺育了我國(guó)晉代偉大的針灸醫(yī)學(xué)鼻祖皇莆謐，其傳世之作《針灸甲乙經(jīng)》被世界醫(yī)學(xué)針灸領(lǐng)域奉為藥典。全鎮(zhèn)共有 12 村 127 個(gè)合作社、25 個(gè)機(jī)關(guān)單位，現(xiàn)有 20257 口人，其中農(nóng)業(yè)人口 17297 人，城鎮(zhèn)人口 2960 人。全鎮(zhèn)總面積 31.2 平方公里，共有耕地面積54515 畝，其中塬地 28904 畝、山地 25611 畝；現(xiàn)有大家畜存欄 9551 頭，牧草留床面積 5885 畝。2006 年底，全鎮(zhèn)人均純收入 1943 元，全鎮(zhèn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到 8454 萬(wàn)元,財(cái)政收入達(dá)到 308 萬(wàn)元；全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)到 15.36 萬(wàn)噸。2006年被省政府命名為“歷史文化名鎮(zhèn)”，被市政府命名為“科普示范鎮(zhèn)”。1．社古村簡(jiǎn)介：總?cè)丝冢?870 多（大約男 1050 多，女 830 多）。..農(nóng)戶房屋住宅面積：39500 多平方米。耕田面積：2780 余畝。外出打工人數(shù)：340 余人。有效勞動(dòng)力人數(shù)：940 余人。當(dāng)?shù)馗咧幸陨蠈W(xué)歷人數(shù)：80 多人。社古村村委會(huì)聯(lián)系電話： 劉喜鴻 18993341012。二、現(xiàn)狀及分析本次關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的調(diào)查目的在于更好的發(fā)現(xiàn)和了解農(nóng)民問(wèn)題、農(nóng)村問(wèn)題，并想辦法解決它。農(nóng)民問(wèn)題和農(nóng)村問(wèn)題事關(guān)國(guó)家大事，國(guó)家、政府必須要引起高度重視。此次的調(diào)查范圍在朝那鎮(zhèn)社古村，調(diào)查內(nèi)容全由本人親自到農(nóng)民家采訪、座談和入戶調(diào)查獲得，資料齊全、數(shù)據(jù)多、信息準(zhǔn)確，現(xiàn)將調(diào)查內(nèi)容整理總結(jié)如下：1．科教興國(guó)是中國(guó)致富圖強(qiáng)的良方，當(dāng)改革越來(lái)越深入的時(shí)候，當(dāng)建設(shè)一個(gè)發(fā)達(dá)的中國(guó)急需科技急需人才的時(shí)候，大家不約而同想到的就是科教興國(guó)。美國(guó)之所以能稱(chēng)雄二十世紀(jì)近一個(gè)世紀(jì)，除了地理優(yōu)越遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)及資源豐富等客觀的有利條件之外，其最最主要的原因應(yīng)當(dāng)是它有著具有較高素質(zhì)的國(guó)民。這一點(diǎn)是任何國(guó)家都無(wú)法相比的，尤其在接受容納新思想新概念方面，無(wú)一個(gè)國(guó)家可與它相比。隨著該地區(qū)的日益發(fā)達(dá)，涌向那里的各種各樣的人才也越來(lái)越多。好者愈好，差者愈差，這仿佛是自然規(guī)律。但人類(lèi)是在不斷競(jìng)爭(zhēng)中得以發(fā)展的，英國(guó)趕超了西班牙、葡萄牙，美國(guó)趕超了英國(guó)，長(zhǎng)江后浪推前浪，這也是自然規(guī)律。我們當(dāng)然應(yīng)該有趕超美國(guó)的決心和信心；能夠稱(chēng)雄未來(lái)世界的，不是憑目前擁有多少家當(dāng)，而是憑一個(gè)國(guó)家是否擁有高素質(zhì)的國(guó)民。教育則是提高國(guó)民素質(zhì)的主要的方法、也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。“立國(guó)以人為本”，這是幾百年幾千年都不會(huì)淘汰的真理。不可否認(rèn)，美國(guó)現(xiàn)在有著先進(jìn)的教育體制與教育系統(tǒng)，人家的經(jīng)驗(yàn)我們要學(xué)，但光學(xué)永遠(yuǎn)是個(gè)學(xué)生，我們必須要有自己的創(chuàng)新，要有自己的方向。此次調(diào)查，共調(diào)查了 23 家人中的主要 23 個(gè)成員。從調(diào)查對(duì)象表中，我們知道了，23 個(gè)人中，有 7 個(gè)文盲、12 個(gè)人接受過(guò)初中教育,4 個(gè)人接受過(guò)高中教育?？傮w上來(lái)說(shuō)他們的文化素質(zhì)都很低。教育程度低、文化素質(zhì)低、掌握科技的本領(lǐng)..低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，甚至停滯。此次的調(diào)查是抽樣調(diào)查，對(duì)個(gè)別家庭進(jìn)行調(diào)查，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。首先我們知道了社古村人口的受教育程度低，從而人口的普遍科學(xué)文化素質(zhì)不高。掌握科學(xué)技術(shù)的本領(lǐng)不強(qiáng)，思想不先進(jìn)。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？歸根到底就是教育沒(méi)有搞好。從地理位置來(lái)說(shuō)朝那鎮(zhèn)社古村離靈臺(tái)縣城較遠(yuǎn)，地理環(huán)境惡劣，并且經(jīng)濟(jì)條件困難，不能支付較高的教育費(fèi)用，導(dǎo)致教育質(zhì)量水平低，從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。其實(shí)教育和經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)互為因果的問(wèn)題。必須處理好他們之間的關(guān)系。除此之外我還調(diào)查到了社古村 1870 多人中僅有 80 多人是高中以上學(xué)歷，數(shù)量太少。我們經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)了社古村存在的問(wèn)題，也簡(jiǎn)單的分析了存在的問(wèn)題，下一步是想辦法解決存在的問(wèn)題。針對(duì)此問(wèn)題，朝那鎮(zhèn)社古村村委會(huì)組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)政策，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)教育的投入，得到了農(nóng)民的好評(píng)，但是該地的農(nóng)民依舊生活困難，困難的原因是農(nóng)民素質(zhì)的提高需要一個(gè)時(shí)期，改革和變化也需要一定的時(shí)期，什么事都需要一步一步的做好，打好基礎(chǔ)，才會(huì)有發(fā)展的后勁，才會(huì)有可觀的變化。教育要從孩子做起，小孩是我們國(guó)家發(fā)展的后備軍，提高小孩的教育勢(shì)在必行，當(dāng)今國(guó)際國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)主要是靠新的科技、新的血液。一個(gè)國(guó)家發(fā)展的前途的好與壞都和孩子教育素質(zhì)有著很大的關(guān)系。國(guó)家現(xiàn)在為了解決大學(xué)生就業(yè)、增加就業(yè)崗位，實(shí)行的“一村一大”、“大學(xué)生進(jìn)村（社區(qū)）”、“三支一扶”政策等給農(nóng)民帶去了新的思想，新的種植方法，農(nóng)民的收入得到了提高，大學(xué)生的就業(yè)也得到了一定的解決，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)社古村農(nóng)民孩子的教育存在著一定的問(wèn)題。首先是農(nóng)民收入不高，只好讓自己的孩子上支付最少、質(zhì)量最差的學(xué)校，因此孩子學(xué)到的知識(shí)就會(huì)很少，有時(shí)還會(huì)誤導(dǎo)孩子。其次是父母為了賺錢(qián)養(yǎng)家和支付孩子上學(xué)，沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有精力去關(guān)心自己孩子的學(xué)習(xí)，更不會(huì)給自己的小孩請(qǐng)家教輔導(dǎo)，還有的是農(nóng)民自身沒(méi)有多高的知識(shí)也不可能教自己的孩子，很多原因讓社古村的農(nóng)民、孩子過(guò)著艱苦的生活，針對(duì)以上存在的這兩點(diǎn)問(wèn)題，我作出自己的一些看法，一些建議。農(nóng)民的收入不高解決起來(lái)是一個(gè)很難的問(wèn)題，但是要想提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，最主要的還是靠農(nóng)民自身。毛主席曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“自己動(dòng)手豐衣足食”政府只是起到一個(gè)引導(dǎo)的作用。針對(duì)社古村農(nóng)民來(lái)說(shuō)可以充分利用朝那鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐臍v史蘊(yùn)含，增加收入，同時(shí)社古村的..農(nóng)民可以利用果樹(shù)這項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)局域經(jīng)濟(jì)先發(fā)展，同時(shí)，讓自己的孩子可以接受更好的教育，就算是欠債也要讓孩子上好一點(diǎn)的學(xué)校。孩子的教育提高了才會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入的進(jìn)一步增加。2．農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。農(nóng)業(yè)的重要性主要從以下兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。首先農(nóng)業(yè)是提供人類(lèi)生存必需品的生產(chǎn)部門(mén)。其次農(nóng)業(yè)的發(fā)展是社會(huì)分工和國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)成為獨(dú)立的生產(chǎn)部門(mén)的前提和進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)如此重要我們就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視。此次調(diào)查中，全村種植業(yè)面積 2782.5 畝，其中塬地 2490.4 畝，山地225.2 畝。主要種植小麥、玉米、經(jīng)濟(jì)作物。小麥種子是通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)量高、品種優(yōu)良、經(jīng)過(guò)篩選的優(yōu)質(zhì)種子，種植、收割大部分農(nóng)民都是采用機(jī)械化操作。種植出來(lái)的小麥主要用來(lái)自家吃，田地稍多的農(nóng)戶可出售一小部分小麥；玉米是旱季植物，玉米的種植過(guò)程：首先用機(jī)械耕地，將地翻松、再把提前購(gòu)買(mǎi)來(lái)泡過(guò)的種子埋在地里再放上綠肥（此過(guò)程中用到的工具有鋤頭、犁）。在玉米的生長(zhǎng)過(guò)程中要對(duì)玉米進(jìn)行除草，有的地方要除兩次有的地方只除一次（除兩次的玉米往往要比除一次的要好得多）在邊除草的過(guò)程中也要對(duì)玉米施肥（施肥不能太近、以免傷害玉米），除草的目的是減少草對(duì)肥料的吸收。除完草后，就只等到玉米的成熟，等玉米成熟后就要對(duì)玉米進(jìn)行收獲，玉米的收獲靠人工背回家。搬回家后就是對(duì)玉米進(jìn)行除殼，除完只后就收藏起來(lái)，作為一個(gè)家庭的食物貯藏，主要作為飼料飼養(yǎng)牲畜、家禽等，部分也會(huì)出售。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)玉米的種植、收獲都是初步機(jī)械化，科技含量低，少數(shù)農(nóng)民種植全膜雙壟溝播玉米，但技術(shù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。田地比較多的，可適當(dāng)?shù)姆N植一些經(jīng)濟(jì)作物，如豆類(lèi)、油料類(lèi)，部分由牲畜的農(nóng)戶孩種植飼草。全村 1／2 的耕地已經(jīng)栽植蘋(píng)果樹(shù)作為本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。總結(jié)如下：土地少，無(wú)出租，并且不能科學(xué)規(guī)劃和利用。科學(xué)技術(shù)低，文化素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)收入低。產(chǎn)業(yè)發(fā)展不明顯，群眾科技致富意識(shí)觀念淡薄。不能有效利用資源，發(fā)展資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)。3 . 外出務(wù)工與農(nóng)民增收的正相關(guān)關(guān)系。外出務(wù)工是農(nóng)民增收的一種有效途徑 , 二者之間有著正相關(guān)關(guān)系 ,也就是說(shuō) ,在農(nóng)民收入構(gòu)成中 ,家庭經(jīng)營(yíng)收..入及其他收入所占比重下降或不變 ,而外出務(wù)工收入比重上升,且隨著外出務(wù)工機(jī)會(huì)的擴(kuò)大 ,其獲得的工資收入也會(huì)越多 ,這樣農(nóng)民的總體收入會(huì)出現(xiàn)大幅度上升。農(nóng)民收入由三部分組成：根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定 ,農(nóng)村居民的收入由家庭經(jīng)營(yíng)性收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入與財(cái)產(chǎn)性收入組成。外出務(wù)工的主要作用有：一方面外出務(wù)工能增加家庭的收入，提高家庭生活水平。另一方面外出務(wù)工者吸收了外面的先進(jìn)技術(shù)，開(kāi)拓眼界，回到家鄉(xiāng)給家鄉(xiāng)注入了新鮮的血液和動(dòng)力。但是與此同時(shí)外出務(wù)工又存在許多問(wèn)題。首先，外出務(wù)工減少了家庭的勞動(dòng)力。其次外出務(wù)工的大多數(shù)是年輕人，留下來(lái)的都是老年人，他們的生活沒(méi)有人照顧，思想上很孤單，有的老人還要照顧自己的孫兒的生活和管理孫兒的教育，負(fù)擔(dān)很重。在對(duì)朝那鎮(zhèn)社古村的調(diào)查中，有 340 多人外出務(wù)工，并且大多數(shù)是年輕人，男女都有，外出務(wù)工的主要原因有:A.人口多、土地少。B.外出務(wù)工學(xué)技術(shù)，回家鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)。社古村農(nóng)民外出務(wù)工給社古村帶來(lái)了許多好處。第一、部分農(nóng)民外出務(wù)工可以緩解人多地少的矛盾，同時(shí)外出務(wù)工可以增加家庭收入，以前很多人只能種植有限卻很少的土地，白白的浪費(fèi)了充足的勞動(dòng)力資源。第二、外出務(wù)工學(xué)技術(shù)，回家自主創(chuàng)業(yè)，不僅給社古村帶來(lái)了先進(jìn)的技術(shù)，也給社古村帶來(lái)了收入。這也是一個(gè)地區(qū)發(fā)展必不可少的動(dòng)力資源。在看到好的方面，我們也應(yīng)該看到不足的地方。首先外出務(wù)工的農(nóng)民一般是有一定知識(shí)水平的人，一旦這部分人出去，當(dāng)?shù)鼐蜁?huì)缺少有知識(shí)水平的人，人才就更少，發(fā)展就會(huì)緩慢，同時(shí)外出務(wù)工的農(nóng)民到了外地與當(dāng)?shù)氐娜讼啾戎R(shí)水平差得很遠(yuǎn)，在外找工作也會(huì)很難，有的甚至找不到工作，在外面做一些違法之事。其次，外出務(wù)工學(xué)技術(shù)，再自主創(chuàng)業(yè)，是很多人都不會(huì)想也不敢想的事，對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是一件艱難的事，也是需要堅(jiān)持和長(zhǎng)久的事。最后，留守兒童問(wèn)題突出。打工的年輕夫婦把孩子留在家里，村里常年只有老人和小孩，老人的生活沒(méi)有人照料，也影響了兒童的健康成長(zhǎng)；農(nóng)民的法律意識(shí)淡漠，法律知識(shí)欠缺，在打工過(guò)程中發(fā)生意外常常得不到應(yīng)有的賠償；一些家庭長(zhǎng)期夫妻兩地分居，因此而造成的婚姻糾紛也愈來(lái)愈多。對(duì)農(nóng)村家庭帶來(lái)了一定的不穩(wěn)定因素。所以說(shuō)要想給社古村帶來(lái)好處，需要很長(zhǎng)的時(shí)間。..對(duì)于存在的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)查和分析我總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)：對(duì)于社古村的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，想在外面找點(diǎn)事做有很多的優(yōu)勢(shì)。（1）朝那鎮(zhèn)正在開(kāi)發(fā)、修建，進(jìn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)，需要大量的勞動(dòng)力，同時(shí)可以隨時(shí)回家，既能照顧家庭又能增加家庭收入。（2）積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，學(xué)相關(guān)的技術(shù)，然后再打工，這樣才能找到工作，得到更高的報(bào)酬。（3）學(xué)做手工作品，利用距城鎮(zhèn)近的優(yōu)勢(shì)做小本生意增加家庭收入。（4）充分開(kāi)發(fā)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。（5）政府要關(guān)心并組織農(nóng)民發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)。三、對(duì)策和建議為了加快建設(shè)的步伐, 使該村經(jīng)濟(jì)更快、更好地發(fā)展， 針對(duì)該村存在的問(wèn)題，我們提出了幾點(diǎn)建議：1.理清發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。思路決定出路，理清發(fā)展思路是干好經(jīng)濟(jì)工作的先決條件和前提。通過(guò)走訪群眾和深入地調(diào)查了解，并多次與鄉(xiāng)、村、組干部共同探討，針對(duì)社古村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展的眾多要素條件，在保證村公路暢通的同時(shí)，因地制宜，選準(zhǔn)突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)，合理調(diào)整種、養(yǎng)結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟多種增收渠道。村干部要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，帶頭發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。尤其是引導(dǎo)發(fā)展果園經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)等，要培育種植、養(yǎng)殖大戶，要以大戶帶動(dòng)，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，帶動(dòng)共同致富。農(nóng)業(yè)所占的地位是極其重要的，全村絕大多數(shù)農(nóng)戶仍然要靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)脫貧致富的夢(mèng)想。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)承受的自然風(fēng)險(xiǎn)較大，收成在很大程度上要依賴(lài)于當(dāng)年氣候條件，就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到很大限制，從事農(nóng)業(yè)的效益遠(yuǎn)低于從事非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效益。因此，就必須使農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、方式和營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程中成為”效益農(nóng)業(yè)”，使之有自我積累和自我發(fā)展的能力，實(shí)現(xiàn)真正的良性循環(huán)。2.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件?；A(chǔ)設(shè)施條件是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的”瓶頸”。基礎(chǔ)設(shè)施條件不改善，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)只能是一句空話。因此，必須要牢固樹(shù)立”越窮越要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”的思想，并真正將這句話落到實(shí)處。當(dāng)前，需要解決的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要是“水，電，路”的問(wèn)題。在”路”上，交通的重要性體現(xiàn)在”公路通、百業(yè)興”，交通..暢達(dá)，大力改善農(nóng)村交通條件，開(kāi)辟農(nóng)民致富奔小康之路。同時(shí)，積極爭(zhēng)取農(nóng)田水利建設(shè)工程，從而解決人畜飲水問(wèn)題和農(nóng)田灌溉問(wèn)題。，3.注重對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)。人才的充分利用和技術(shù)的開(kāi)發(fā)、推廣，能夠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式發(fā)展。立足本村，堅(jiān)持以人為本，開(kāi)發(fā)人力資源。在目前還缺乏人才、高素質(zhì)勞動(dòng)力的情況下，應(yīng)采取本土培育和引進(jìn)”外智”相結(jié)合的戰(zhàn)備。加快培養(yǎng)一批科技帶頭人，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn)。努力提高勞動(dòng)力的整體素質(zhì)。4.轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。新形勢(shì)下，政府職能要由行政管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由行政命令轉(zhuǎn)化為政策引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在的客觀要求。各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員不僅要在理論上有清醒的認(rèn)識(shí)，必須將這一原則落實(shí)在行動(dòng)上。政府要圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心制定各項(xiàng)政策，各級(jí)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)觀念，造福于民。5.建立和完善有關(guān)制度，推進(jìn)村民自治和民主管理的進(jìn)程。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快增收步伐，改變農(nóng)村面貌，歸根結(jié)底依靠廣大農(nóng)民自己。要營(yíng)造勤勞致富、自強(qiáng)自立、民主合作的良好氛圍，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民不等不靠，用勤勞和樸實(shí)，用自己的力量創(chuàng)造小康生活，建設(shè)新農(nóng)村。扎實(shí)開(kāi)展文明村組創(chuàng)建活動(dòng)。徹底改變農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式；以農(nóng)村文體活動(dòng)為載體，開(kāi)展各種豐富多彩的民間文化活動(dòng)，為農(nóng)民創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)、物質(zhì)文化豐富、鄰里之間和睦相處的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村的組織保障。要鼓勵(lì)廣大優(yōu)秀中、青年農(nóng)民入黨，鼓勵(lì)有文化、有本事的農(nóng)民入黨，要逐步發(fā)展、壯大黨員隊(duì)伍，努力形成一支充滿活力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、凝聚力深的黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持依法治村，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。倡導(dǎo)用村規(guī)民約實(shí)施自我約束、自我管理，形成民主管理的良好氛圍。堅(jiān)持規(guī)范管理，切實(shí)解決好”阻力”問(wèn)題，做到”有章理事”，并且在發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)上尋良策，切實(shí)解決好”實(shí)力”問(wèn)題，做到”有錢(qián)辦事”。6.走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路。對(duì)社古村扶貧決不能僅僅是在扶貧與扶智之間做文章，而應(yīng)該是生態(tài)、人口、經(jīng)濟(jì)三者的有機(jī)結(jié)合，不能讓當(dāng)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口的富裕建立在后輩子孫..的犧牲上，只有這樣才能真正的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，我們必須關(guān)注農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程，關(guān)切民生，通過(guò)各種途徑去參與到建構(gòu)一個(gè)人人得其所的富足而正義的社會(huì)中去發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，必須給農(nóng)民生產(chǎn)生活營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，而農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)程度就是一根理性標(biāo)尺。村和村對(duì)戶農(nóng)戶進(jìn)行了零距離調(diào)查，農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)任重而道遠(yuǎn)。總之，通過(guò)了解被調(diào)查行政村的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基層政府職能轉(zhuǎn)變等情況。分析得出靈臺(tái)縣農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)調(diào)整不到位，群眾思想水平低、政府職能轉(zhuǎn)變緩慢，剩余勞動(dòng)力薄弱。因此，只有通過(guò)理清發(fā)展思路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，建立和完善有關(guān)制度，推進(jìn)村民自治和民主管理的進(jìn)程等有效措施，才會(huì)進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。