《校園安全事故法律資料.ppt》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《校園安全事故法律資料.ppt（44頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

校園安全事故法律分析,,一、校園安全事故的歸責(zé),（一）歸責(zé)原則：過錯責(zé)任原則歸責(zé)是指行為人因其行為和物件致他人損害的事實發(fā)生后，應(yīng)依何種根據(jù)使其負(fù)責(zé)。《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法第六條行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。本條是對過錯責(zé)任原則的規(guī)定。,最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見（試行）》第160條作了明確具體的司法解釋：“在幼兒園、學(xué)校生活、學(xué)習(xí)的無民事行為能力或者在精神病院治療的精神病人，受到傷害或者給他人造成損害，單位有過錯的，可以責(zé)令這些單位適當(dāng)給予賠償?！边@就是說，學(xué)校、幼兒園在賠償問題上實行的是“過錯原則”，即有過錯應(yīng)適當(dāng)賠償，沒有過錯就不予賠償?！坝袩o過錯”是確定學(xué)校、幼兒園承擔(dān)民事責(zé)任的前提條件。,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件若干問題的解釋》第七條規(guī)定:“對未成年依法負(fù)有教育、管理、保護義務(wù)的學(xué)校、幼兒園或者其他教育機構(gòu)，未盡職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)義務(wù)致使未成年人遭受人身損害，或者未成年人致他人人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與其過錯相應(yīng)的賠償責(zé)任。第三人侵權(quán)致未成年人遭受人身損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的補充賠償責(zé)任”。可見，學(xué)校責(zé)任屬于過錯責(zé)任。,（二）如何構(gòu)成過錯責(zé)任,,在過錯責(zé)任原則制度下，只要同時滿足以下條件，行為人就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任：1.行為人實施了某一行為2.行為人行為時有過錯過錯分為故意和過失行為人預(yù)見到自己的行為會給人造成傷害，而他希望或者放任其發(fā)生，就叫故意。所謂過失，是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見但因疏忽大意而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免，以致發(fā)生損害他人的結(jié)果。,,3.受害人的民事權(quán)益受到損害4.行為人的行為與受害人的損害之間有因果關(guān)系。違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系，這是認(rèn)定侵害行為的關(guān)鍵。審判實踐中，法官處理侵權(quán)糾紛，往往都是從損害結(jié)果，即已發(fā)生的損害事實入手，去分析、尋找、查明這一損害結(jié)果是自然因素造成的，還是人為因素造成的。如果是人為因素造成的，則誰造成的損害由誰承擔(dān)責(zé)任；如果是自然因素造成的，且是校方無法預(yù)料的，即損害事實與校方的行為沒有必然的因果關(guān)系，校方不承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。,（三）過錯推定,在過錯責(zé)任原則中，通常由受害人證明行為人是否有過錯，但在一些情況下也適用過錯推定。所謂過錯推定是指根據(jù)法律規(guī)定推斷行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。,（四）無過錯責(zé)任,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第七條行為人損害他人民事權(quán)益，不論行為人有無過錯，法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的，依照其規(guī)定。本條是對無過錯責(zé)任原則的規(guī)定。無過錯責(zé)任原則是指不以行為人的過錯為要件，只要其活動或者所管理的人或者物損害了他人的民事權(quán)益，除非有法定的免責(zé)是由，行為人就要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。適用于無過錯責(zé)任原則的意義在于加重行為人的責(zé)任，及時救濟受害人，使其損害賠償請求權(quán)更容易實現(xiàn)。,《民法通則》第一百零六條第三款規(guī)定，沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。這里需要強調(diào)幾點：一是設(shè)立無過錯責(zé)任原則的主要政策目的，絕不是要使“沒有過錯”的人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。二是無過錯責(zé)任并不是絕對責(zé)任，在適用無過錯責(zé)任原則的案件中，行為人可以向法官主張法定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的是由。三是在適用無過錯責(zé)任原則的侵權(quán)案件中，只是不考慮行為人過錯，并非不考慮受害人過錯。,（五）共同侵權(quán)責(zé)任,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第八條二人以上共同實施侵權(quán)行為，造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。本條是關(guān)于共同侵權(quán)制度的規(guī)定。共同侵權(quán)，是指數(shù)人共同不法侵害他人權(quán)益造成損害的行為。對共同侵權(quán)行為，有的學(xué)者稱為“共同致人損害”，有的學(xué)者稱為“共同過錯”，還有的學(xué)者稱為“共同不法行為”。,構(gòu)成共同侵權(quán)行為需要滿足一下幾個要件：一是主體的復(fù)數(shù)性。二是共同實施侵權(quán)行為。三是侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。四是受害人具有損害。,（六）公平分擔(dān)損失,《侵權(quán)責(zé)任法》第二十四條受害人和行為人對損害的發(fā)生都沒有過錯的，可以根據(jù)實際情況，由雙方分擔(dān)損失。本條是關(guān)于公平分擔(dān)損失的規(guī)定。公平分擔(dān)損失的情況包括：1.無民事行為能力人造成他人損害。2.完全民事行為能力人對自己的行為暫時沒有意識或者失去控制沒有過錯，但造成他人損害。3.具體加害人不明，由可能加害的人分擔(dān)損失。4.因意外情況造成損害。5.為對方利益或者共同利益進行活動過程中受到損害。,※公平分擔(dān)不是說加害人與受害人各打五十大板，平均分擔(dān)損失。確定損失分擔(dān)，應(yīng)當(dāng)考慮行為的手段、情節(jié)、損失大小、影響程度、雙方當(dāng)事人的經(jīng)濟狀況等實際情況，達到公平合理、及時化解矛盾、妥善解決糾紛、促進社會和諧的目的。,二、《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于學(xué)生傷害事故的特殊規(guī)定,（一）什么是無民事行為能力人和限制民事行為能力人公民依其民事行為能力的不同，分為以下三類：（1）無民事行為能力人。（2）限制民事行為能力人。（3）完全民事行為能力人。,（二）關(guān)于無民事行為能力人的規(guī)定,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十八條無民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害的，幼兒園、學(xué)校或者其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但能夠證明盡到教育、管理職責(zé)的，不承擔(dān)責(zé)任。本條是無民事行為能力人受到人身損害時，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)的侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。,（三）關(guān)于限制民事行為能力人的規(guī)定,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第三十九條限制民事行為能力人在學(xué)校或者其他教育機構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間受到人身損害，學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到教育、管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。本條是限制民事行為能力人受到人身損害時，學(xué)校或者其他教育機構(gòu)的侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。,教育部2002年頒發(fā)的《學(xué)生傷害事故處理辦法》中就明確規(guī)定:“因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：（一）學(xué)校的校舍、場地、其他公共設(shè)施，以及學(xué)校提供給學(xué)生使用的學(xué)具、教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或者有明顯不安全因素的；（二）學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；（三）學(xué)校向?qū)W生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求的；（四）學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未對學(xué)生進行相應(yīng)的安全教育，并未在可預(yù)見的范圍內(nèi)采取必要的安全措施的；,（五）學(xué)校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作的疾病，但未采取必要措施的；（六）學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織或者安排未成年學(xué)生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；（七）學(xué)生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學(xué)活動，學(xué)校知道或者應(yīng)當(dāng)知道，但未予以必要的注意的；（八）學(xué)生在校期間突發(fā)疾病或者受到傷害，學(xué)校發(fā)現(xiàn)，但未根據(jù)實際情況及時采取相應(yīng)措施，導(dǎo)致不良后果家中的；（九）學(xué)校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學(xué)生，或者在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德或者其他有關(guān)規(guī)定的；（十）學(xué)校教師或者其他工作人員在負(fù)有組織、管理未成年學(xué)生的職責(zé)期間，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具,有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；（十一）對未成年學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道，但未及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人，導(dǎo)致未成年學(xué)生因脫離監(jiān)護人的保護而發(fā)生傷害的；（十二）學(xué)校有未依法履行職責(zé)的其他情形的?！痹谒痉▽嵺`中，只要有上述十二項情形之一，就基本可以認(rèn)定學(xué)校沒有盡到教育、管理職責(zé)，就要依法對限制民事行為能力人受到的人身損害承擔(dān)責(zé)任。,（四）關(guān)于兩種行為能力人的規(guī)定,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第四十條無民事行為能力人或者限制民事行為能力人在幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)學(xué)習(xí)、生活期間，受到幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員人身損害的，由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)未盡到管理職責(zé)的，承擔(dān)相應(yīng)的補充責(zé)任。,本條是無民事行為能力人或者限制民事行為能力人受到校外人員人身損害時的責(zé)任分擔(dān)的規(guī)定。本條規(guī)定分兩部分：1、幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)以外的人員承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任2、幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)承擔(dān)的相應(yīng)補充責(zé)任理解這一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)注意以下兩點：第一，第三人的侵權(quán)責(zé)任和安全保障義務(wù)人的補充責(zé)任有先后順序。第二，幼兒園、學(xué)?；蛘咂渌逃龣C構(gòu)承擔(dān)的補充責(zé)任是相應(yīng)的補充責(zé)任。,三、不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形,學(xué)校無過錯，依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定不負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。這些因素或?qū)儆诓豢煽沽?、意外原因等法律上可以免?zé)的情形，或者與學(xué)校行為沒有直接關(guān)系，即無過錯責(zé)任原則。,（一）《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形,第二十六條被侵權(quán)人對損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。第二十七條損害是因受害人故意造成的，行為人不承擔(dān)責(zé)任。第二十八條損害是因第三人造成的，第三人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第二十九條因不可抗力造成他人損害的，不承擔(dān)責(zé)任。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。,（一）《侵權(quán)責(zé)任法》中關(guān)于承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形,第三十條因正當(dāng)防衛(wèi)造成損害的，不承擔(dān)責(zé)任。正當(dāng)防衛(wèi)超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，正當(dāng)防衛(wèi)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。第三十一條因緊急避險造成損害的，由引起險情發(fā)生的人承擔(dān)責(zé)任。如果危險是由自然原因引起的，緊急避險人不承擔(dān)責(zé)任或者給予適當(dāng)補償。緊急避險采取措施不當(dāng)或者超過必要的限度，造成不應(yīng)有的損害的，緊急避險人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。,（二）屬于不可抗力、意外原因等法律上可以免責(zé)的情形,《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十二條規(guī)定，因下列情形之一造成的學(xué)生傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，無法律責(zé)任：（1）地震、雷擊、臺風(fēng)、洪水等不可抗的自然因素造成的；（2）來自學(xué)校外部的突發(fā)性、偶發(fā)性侵害造成的；（3）學(xué)生有特殊體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀態(tài)，學(xué)校不知道或者難于知道的；（4）學(xué)生自殺、自傷的；（5）在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的；（6）其他意外因素造成的。,（三）與學(xué)校行為沒有直接關(guān)系，無過錯的情形,《學(xué)生傷害事故處理辦法》第十三條規(guī)定，下列情形下發(fā)生的造成學(xué)生人身損害后果的事故，學(xué)校行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)事故責(zé)任；事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按有關(guān)法律法規(guī)或者其他有關(guān)規(guī)定認(rèn)定：（1）在學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的；（2）在學(xué)生自行外出或者擅自離校期間發(fā)生的；（3）在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時間以外，學(xué)生自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的；（4）其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍外發(fā)生的。,四、發(fā)生在校內(nèi)的學(xué)生傷害事故的責(zé)任,（一）上課期間的法律責(zé)任1.體育課上的法律責(zé)任。2.實驗課上的法律責(zé)任。3.體罰傷害的法律責(zé)任。4.學(xué)生在課堂上打架所引起的傷害事故的法律責(zé)任。,四、發(fā)生在校內(nèi)的學(xué)生傷害事故的責(zé)任,（二）課間和課外活動中的學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任（三）學(xué)校設(shè)施、建筑物等引發(fā)的學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任（四）學(xué)校聯(lián)營單位引發(fā)的學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任（五）校內(nèi)大型集體事故中的學(xué)生傷害的法律責(zé)任（六）學(xué)生在校內(nèi)自殺事故的法律責(zé)任（七）第三人侵權(quán)造成的學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任,五、發(fā)生在校外的學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任,（一）學(xué)校組織學(xué)生參加集會、游行、郊游、參觀、文化娛樂、社會實踐活動中的人生傷害的法律責(zé)任。（二）學(xué)生在放學(xué)途中打鬧、惡作劇、游戲所引起的人身傷害的法律責(zé)任。（三）學(xué)生代表學(xué)校參加體育比賽，在運動場上因合理沖撞受到的人身傷害的法律責(zé)任。,六、承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式和賠償費用,（一）承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的8種方式《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十五條承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式主要有：（1）停止侵害；（2）排除妨礙；（3）消除危險；（4）返還財產(chǎn)；（5）恢復(fù)原狀；（6）賠償損失；（7）賠禮道歉；（8）消除影響、恢復(fù)名譽。以上承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。,（二）怎樣計算賠償費用,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第十六條侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護理費、交通費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。造成死亡的，還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費和死亡賠償金。,七、學(xué)生傷害事故的處理方式,（一）對受害學(xué)生的救助1.受害學(xué)生要及時求救2.與學(xué)生傷害事故有關(guān)聯(lián)的相關(guān)現(xiàn)場人員對受害學(xué)生及時救助3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時救助并及時告知未成年學(xué)生的監(jiān)護人,（二）現(xiàn)場的保護,1.對事故現(xiàn)場要作出標(biāo)志，以便于有關(guān)部門對學(xué)生傷害事故的一步調(diào)查2.對事故現(xiàn)場要進行必要的保護，防止其他人員進行現(xiàn)場或破壞現(xiàn)場,（三）證據(jù)的保存,1.對于目擊到的對象，要進行必要的記錄。2.受傷害學(xué)生尤其要注意現(xiàn)場的相關(guān)目擊者即證人。3.通過各種現(xiàn)代設(shè)備的手段來記錄事故。,八、校園安全責(zé)任事故的解決途徑,（一）協(xié)商協(xié)商是爭取各方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，直接就爭議事項進行磋商或談判，在互諒互讓的基礎(chǔ)上達成解決爭議的協(xié)議。,（二）調(diào)解1.行政調(diào)解2.人民調(diào)解3.司法調(diào)解,,行政調(diào)解，是由行政機關(guān)主持的，以國家法律政策為依據(jù)，以自愿為原則，通過說服教育的方法，促使雙方當(dāng)事人友好協(xié)商，達成協(xié)議，從而解決爭議的活動。人民調(diào)解，是指在人民調(diào)解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。司法調(diào)解，也叫做訴訟調(diào)解，是指在人民法院的主持下通過積極勸說和引導(dǎo)，消除雙方矛盾，促使雙方當(dāng)事人達成和解協(xié)議，從而解決糾紛的活動。,（三）保險理賠（四）訴訟,賠償責(zé)任認(rèn)定流程圖,學(xué)生傷害事故處理流程圖,,,謝謝大家！,人有了知識，就會具備各種分析能力，明辨是非的能力。所以我們要勤懇讀書，廣泛閱讀，古人說“書中自有黃金屋?！蓖ㄟ^閱讀科技書籍，我們能豐富知識，培養(yǎng)邏輯思維能力；通過閱讀文學(xué)作品，我們能提高文學(xué)鑒賞水平，培養(yǎng)文學(xué)情趣；通過閱讀報刊，我們能增長見識，擴大自己的知識面。有許多書籍還能培養(yǎng)我們的道德情操，給我們巨大的精神力量，鼓舞我們前進。,