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長效熱點(diǎn)1　全面深化改革　釋放發(fā)展活力 【背景材料】 十九大報(bào)告指出全面深化改革取得重大突破。蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端。 材料一　黨的十八大以來，黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境提出了重要要求。各地區(qū)各部門按照黨中央、國務(wù)院部署，大力改善營商環(huán)境，取得積極進(jìn)展，但仍有不少“短板”：有的干部新官不理舊賬，決策上“翻燒餅”、瞎折騰；有的部門隨意執(zhí)法、“小鬼難纏”；有的把企業(yè)當(dāng)“唐僧肉”，個(gè)個(gè)得而嘗之；有的市場準(zhǔn)入門檻高，搞地方保護(hù)，各種隱性壁壘不同程度存在，等等。2018年1月3日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步做好簡政放權(quán)的“減法”、做強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，更好地發(fā)揮政府的作用，以主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、透明服務(wù)讓群眾舒心、企業(yè)順心，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。優(yōu)化營商環(huán)境是一個(gè)系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境，更要在提高服務(wù)水平、營造法治化環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)上有新突破。 材料二　2018年3月17日，根據(jù)黨的十九大和十九屆三中全會(huì)的部署而制定的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案在第十三屆全國人大一次會(huì)議上獲得批準(zhǔn)。改革開放以來，我國已進(jìn)行了7次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革。其組成部門已由100個(gè)調(diào)整為26個(gè)。特別是上世紀(jì)九十年代以來，為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能不斷優(yōu)化、逐步規(guī)范，有力推動(dòng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。此次改革針對(duì)機(jī)構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)、中央與地方劃分不合理等問題，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，通過部門的重組、撤銷和新設(shè)，調(diào)整和優(yōu)化政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，最大限度減少政府對(duì)市場活動(dòng)的直接干預(yù)，強(qiáng)化涉及自然資源和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)國家治理的深刻變革提供制度保障。 材料三　2018年，中國迎來改革開放40周年。改革開放的偉大實(shí)踐，在帶來新時(shí)期思想解放、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、科技進(jìn)步、國際交往加強(qiáng)和國家地位提高的同時(shí)，也極大地激發(fā)了當(dāng)代中國的文化創(chuàng)造力，為中國文化發(fā)展開辟了廣闊的道路，我們的文化視野不斷拓展、文化自信不斷增強(qiáng)。40年來，全體人民實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到今天強(qiáng)起來的歷史性飛躍。但是，我們還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。習(xí)近平指出，“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的必由之路，是實(shí)現(xiàn)中國夢的必由之路。我們要逢山開路，遇水架橋，將改革進(jìn)行到底”。 【考法突破】 1．經(jīng)濟(jì)生活角度 【命題方向】以意義類和措施類題目考查重視營商環(huán)境優(yōu)化的意義和措施。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說明進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的意義，并為國家破解營商環(huán)境中的“短板”提出政策措施。 【規(guī)范解答】 (1)意義：①有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造潛力。②有利于打造統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，促進(jìn)市場公平競爭。③有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。④有利于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 (2)措施：①實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，正確處理政府與市場的關(guān)系。②推進(jìn)信用體系建設(shè)，打造誠信營商環(huán)境。③深化“放管服”改革，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新。 2．政治生活角度 【命題方向1】以原因類和措施類題目考查重視營商環(huán)境優(yōu)化的原因和措施。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料一，運(yùn)用政治生活知識(shí)說明黨中央重視營商環(huán)境優(yōu)化的依據(jù)，并分析我國政府應(yīng)如何優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。 【規(guī)范解答】 (1)依據(jù)：①中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨，重視營商環(huán)境的優(yōu)化是發(fā)揮黨統(tǒng)領(lǐng)全局和協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。②黨重視營商環(huán)境的優(yōu)化是堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政的表現(xiàn)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展。 (2)措施：①簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，優(yōu)化政府服務(wù)，提高服務(wù)效率和水平，促進(jìn)各類市場主體公平競爭，促進(jìn)社會(huì)公平正義。②政府要履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，積極開展收費(fèi)清理改革和監(jiān)督檢查。③政府要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加快健全有利于優(yōu)化營商環(huán)境的基本公共服務(wù)體系，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和制度短板。④堅(jiān)持依法行政，實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)政府信息的透明度，保障企業(yè)的知情權(quán)。 【命題方向2】以意義類題目考查推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義。 【模擬設(shè)問】結(jié)合所學(xué)政治生活知識(shí)，說明黨和政府推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義。 【規(guī)范解答】 (1)有利于黨更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好人民的根本利益。 (2)有利于我國政府更好地落實(shí)為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，提升其為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力。 (3)有利于推動(dòng)全面深化改革的歷史進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 3．文化生活角度 【命題方向】以說明類題目考查改革開放對(duì)中華文化發(fā)展的作用。 【模擬設(shè)問】改革開放為中華文化的發(fā)展注入了活力。結(jié)合材料三，運(yùn)用文化生活知識(shí)對(duì)此加以說明。 【規(guī)范解答】 (1)改革開放以來形成的中國特色社會(huì)主義理論體系為中華文化發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)。 (2)改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為中華文化發(fā)展提供了深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。 (3)文化體制機(jī)制等方面的改革激發(fā)了文化創(chuàng)造活力，推動(dòng)了中華文化的創(chuàng)新。 (4)中華文化在與外來文化的交流、借鑒、融合中推動(dòng)了自身的繁榮發(fā)展。 4．生活與哲學(xué)角度 【命題方向1】以原因類題目考查推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的原因。 【模擬設(shè)問】運(yùn)用歷史唯物主義相關(guān)原理，闡述我國推進(jìn)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的合理性。 【規(guī)范解答】 (1)正確處理社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系，圍繞新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的要求制定方案。 (2)遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律，使上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化國家建設(shè)需要。 (3)順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢，推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整和職能優(yōu)化，堅(jiān)持通過改革實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展。 (4)堅(jiān)持遵循社會(huì)發(fā)展規(guī)律和符合人民根本利益的標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中作出正確的價(jià)值判斷與選擇。 【命題方向2】以認(rèn)識(shí)類題目考查對(duì)“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”的認(rèn)識(shí)。 【模擬設(shè)問】結(jié)合材料三，運(yùn)用意識(shí)作用的知識(shí)，談?wù)剬?duì)“改革只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)”這一觀點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。 【規(guī)范解答】 (1)意識(shí)具有能動(dòng)性，它是對(duì)物質(zhì)的能動(dòng)的反映，又對(duì)物質(zhì)具有能動(dòng)反作用。 (2)這一觀點(diǎn)是對(duì)40年來改革開放偉大實(shí)踐的正確反映，符合解決新時(shí)代面臨的新問題的要求。 (3)堅(jiān)持這一觀點(diǎn)有利于我們堅(jiān)定改革決心，不斷克服新時(shí)代面臨的困難和挑戰(zhàn)，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)現(xiàn)。 【創(chuàng)新演練】 1．惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。國家更注重對(duì)科研人員的長期激勵(lì)，薪酬向高強(qiáng)度崗位、高層次人才和作出突出業(yè)績的科研人員傾斜，經(jīng)單位同意，還可以到企業(yè)和其他科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織等履職并取得合法報(bào)酬，甚至可以離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。此項(xiàng)改革旨在(　　) ①彰顯國家對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重 ②保障科研人員合法權(quán)益，提高勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性 ③貫徹生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配原則，縮小收入差距 ④完善社會(huì)保障體系，提高科研人員的收入水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 答案　A 2．改革開放40年，我國取得了巨大成就，但也產(chǎn)生了一些新問題，需要我們進(jìn)行哲學(xué)反思。我們要從哲學(xué)的視角去深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代，探討新矛盾，闡釋新思想，把握新征程，從而構(gòu)建新的時(shí)代精神。這說明(　　) ①哲學(xué)智慧產(chǎn)生于人類的實(shí)踐活動(dòng)?、谡軐W(xué)可以使我們正確地看待世界?、凵鐣?huì)存在的變化發(fā)展決定時(shí)代觀念的變化發(fā)展?、苷_反映時(shí)代精神的哲學(xué)是社會(huì)變革的決定力量 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　B 3．“公地悲劇”理論認(rèn)為，公地作為一種資源或財(cái)產(chǎn)有許多擁有者，每人都有使用權(quán)，但又無權(quán)阻止他人使用，從而造成資源過度使用直至枯竭。過度砍伐的森林、隨意占道的攤位、污染嚴(yán)重的河流等都是“公地悲劇”的典型例子。該理論對(duì)我國經(jīng)濟(jì)改革的啟示是(　　) ①完善信用體系建設(shè)，建立健全失信懲戒機(jī)制　②完善市場體系，發(fā)揮市場配置資源的決定作用?、弁晟扑袡?quán)制度，明確市場主體的責(zé)任和義務(wù)?、芡晟品煞ㄒ?guī)，強(qiáng)力規(guī)范市場主體的經(jīng)濟(jì)行為 A．①② B．②③ C．②④ D．③④ 答案　D 4．黨的十九大報(bào)告提出，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，一些“血脈”仍需暢通，一些“關(guān)節(jié)”仍需潤滑。為此，各級(jí)政府仍然需要加大改革力度，以簡政放權(quán)激活社會(huì)，以社保連動(dòng)兜底保障。這意味著政府(　　) ①要通過改革樹立自身的權(quán)威?、谝涌焯嵘穆毮芰εc水平?、蹜?yīng)不斷提高決策的公眾參與度?、軕?yīng)加快健全基本公共服務(wù)體系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 答案　C