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電子科技大學 突發(fā)技術安全與環(huán)境保護事件應急預案 報告人蘭中文2011 12 17 主要內容 技術安全與環(huán)境保護的內涵 指通過對技術和安全本質性再認識以提高對技術和安全的理解 進而形成更加科學的技術安全觀 并在新技術安全觀指引下改進安全技術和安全措施 最終達到提高安全性的目的 技術安全 傳統(tǒng)安全觀認為安全就是不出事故 其實安全還應該包括不受威脅 傳統(tǒng)安全觀認為技術只要能在人不犯錯誤時保證人安全就達到了技術的根本要求 但更進一步的技術安全觀對技術追求還應該包括保證防止人犯錯 乃至在一定范圍內緩沖 包容人的錯誤 這樣的安全觀就是對傳統(tǒng)安全觀的一種深化 它有助于我們從技術角度提高安全的級別 最終達到提高安全性的目的 技術安全的三個特征 工具 工藝 工程 環(huán)境保護利用環(huán)境科學的理論和方法 協(xié)調人類與環(huán)境的關系 解決各種問題 保護和改善環(huán)境的一切人類活動的總稱 人類有意識地保護自然資源并使其得到合理的利用 防止自然環(huán)境受到污染和破壞 對受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理 以創(chuàng)造出適合于人類生活 工作的環(huán)境 環(huán)境保護包含至少三個層面對自然環(huán)境的保護對人類居住 生活環(huán)境的保護對地球生物的保護 應急預案 目的編制依據適用范圍指導思想和應急處置原則 一 總則 提高處置突發(fā)技術安全與環(huán)境保護事件的能力 預防和減少突發(fā)性災害事件造成的損害 保障師生員工的生命與財產安全 保證正常的工作 生活秩序 維護學校和社會穩(wěn)定 應急預案 1 目的 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國安全生產法 中華人民共和國突發(fā)事件應對法 危險化學品安全管理條例 教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案 四川省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案 等 應急預案 2 編制依據 機械類大型創(chuàng)傷 燙傷 突發(fā)電器 電路火災事故 化學強腐蝕 燙燒傷 如濃硫酸 化學藥品 氣 液 固 引發(fā)的中毒 病原性微生物源污染 放射性泄漏 危險氣體爆炸 應急預案 3 適用范圍 3 1實驗室突發(fā)事件 機械 電器 化學 生物等 3 2倉儲危險化學品突發(fā)事件爆炸品 高壓氣體 易燃液體 易燃固體 易自燃物品 強氧化劑 毒害品 感染性物品 放射性物品 腐蝕性物品等以上危險化學品在使用 儲存過程中 引發(fā)泄漏 爆炸和火災等連鎖式事件 適用范圍 3 3突發(fā)環(huán)境污染事件 對學校的空氣 水源 土壤等造成污染 對師生員工生命造成重大影響的環(huán)境污染 適用范圍 突然發(fā)生的水 氣 固 渣 放射性污染 在從事有毒有害的作業(yè)中 因接觸各種有毒物質而引起急性疾病的事件 3 4急性職業(yè)中毒事件 適用范圍 3 5突發(fā)特種設備重大安全事件 鍋爐爆炸 壓力容器 各種高壓氣瓶 爆炸 電梯剪切 墜落等 以人為本 減少危害居安思危 預防為主統(tǒng)一領導 分級負責健全制度 加強管理快速反應 協(xié)同應對臨危不亂 安全有序 應急預案 4 指導思想和應急處置原則 2 1組織指揮體系結構圖 二 應急組織指揮體系及職責 突發(fā)公共事件應急處置工作領導小組 突發(fā)技安與環(huán)保事件應急處置工作小組 國資處 相關學院 保衛(wèi)處 學校辦公室 后勤管理處 學校醫(yī)院 2 2職責工作組職責組建應急救援隊伍 組織培訓和演練 檢查督促預防措施和應急救援準備工作 發(fā)生突發(fā)事件 迅速報告領導小組 組織指揮救援隊伍實施救援行動 重大突發(fā)事件 即時向省 市相關管理部門報告 組織事件調查 總結應急救援經驗教訓 研究 決定對突發(fā)事件及相關責任人的處理 應急預案 成員單位職責學校辦公室 向有關部門匯報突發(fā)事件及處理結果 保衛(wèi)處 隔離保護 維持秩序 記錄現場情況 后勤管理處 保障水 電 氣 通信的運轉及救援物資的保障 應急預案 成員單位職責國資處 技安環(huán)保的日常宣傳 教育 管理和突發(fā)事件的調查 并向工作組報送調查材料 協(xié)助做好事件的處理及善后工作 校醫(yī)院 對現場傷員的搶救 臨時處置及治療 各學院 重點實驗室 建立和完善應急救援隊伍 本單位發(fā)生突發(fā)事件 在第一時間報告工作組并到達現場組織救援 應急預案 2 3責任與獎懲 1 對在應急處置工作中做出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵 2 對遲報 謊報 瞞報和漏報重要情況和在工作中有失職 瀆職行為的 依法對有關責任人給予行政處分 構成犯罪的 依法追究刑事責任 應急預案 3 1實驗室突發(fā)事件應急處置 機械 電器類 3 2實驗室突發(fā)事件應急處置 化學 生物類 3 3突發(fā)危險化學品事件應急處置3 4突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置3 5急性職業(yè)中毒事件應急處置3 6突發(fā)特種設備重大安全事件應急處置 應急預案 三 應急處置的內容 3 1 1機械類大型創(chuàng)傷 燙傷事故發(fā)生后 立即將傷者轉移至安全地點 同時撥打急救電話 等待醫(yī)務人員治療 3 1 2突發(fā)電器 電路火險 應切斷總電源 撥打火警電話 組織人員用滅火器滅火 組織好疏散工作 3 1 3對受到火災威脅的儀器設備 物資 采取措施盡量避免減少國家財產損失 對易燃 易爆和有毒 有害的危險物資 應派專人看護以免遺失 防止發(fā)生更大的危險 3 1實驗室突發(fā)事件應急處置 機械 電器類 3 2 1化學強腐蝕燙 燒傷 如濃硫酸 事件發(fā)生后 迅速解脫傷者被污染衣服 及時用清水沖洗皮膚 保持創(chuàng)傷面的潔凈 眼部燙 燒傷后 立即用純凈水洗滌 并及時送醫(yī)院診治 3 2 2化學有毒藥品引發(fā)的中毒事件后 救援者立即用濕毛巾捂住嘴 鼻 轉移中毒者至通風清潔處 采用人工呼吸催吐等急救方法幫助中毒者清除體內毒物 報告并等待醫(yī)務人員治療 3 2實驗室突發(fā)事件應急處置 化學 生物類 3 2 3氣體爆炸事件發(fā)生后 切斷電源 關閉閥門 立即將人員疏散和將其他易爆物品迅速轉移 撥打報警電話 3 2 4有機物或能與水發(fā)生劇烈反應的化學藥品著火 應用滅火器或沙子撲滅 不得隨意用水滅火 以免因撲救不當造成更大損害 3 2 5發(fā)生病原性微生物源污染突發(fā)事件 迅速隔離 封鎖保護事故現場 進行消毒 防止交叉?zhèn)魅?立即通知防疫部門和上級衛(wèi)生 環(huán)保主管部門進行專門處置 對受污染侵害人員立即送醫(yī)療救護部門急救治療 實驗室突發(fā)事件應急處置 化學 生物類 危險貨物品名表 列出8大類危險化學品 爆炸品 壓縮氣體和液化氣體 易燃液體與固體 自燃物品和遇濕易燃物品 氧化劑和有機過氧化物 毒害品與感染性物品 放射性物品 腐蝕品 危險化學品事故主要有泄漏 火災 爆炸 兩大類 3 3突發(fā)危險化學品事件應急處置 泄漏事故處置措施 1 發(fā)生泄漏后 應立即關閉閥門堵漏 采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處 2 進入泄漏現場進行處理A 進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具 B 救援人員嚴禁單獨行動 要有監(jiān)護人 必要時用水槍 水炮掩護 C 如果泄漏物是易燃易爆的 事故中心區(qū)應嚴禁火種 切斷電源 禁止車輛進入 在邊界設置警戒線 突發(fā)危險化學品事件應急處置 3 對泄漏物的處置A 圍堤堵截 筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點 B 稀釋與覆蓋 向氣態(tài)有害物噴射霧狀水 加速氣體向高空擴散 對于氣態(tài)可燃物 可在現場施放大量水蒸氣或氮氣 破壞燃燒條件 對于液體泄漏可用泡沫或其它覆蓋物品覆蓋外泄的物料 在其表面形成覆蓋層 抑制其揮發(fā) C 收容 用沙子 吸附材料 中和材料等吸收中和 D 廢棄 將收集的泄漏物移交有資質的單位進行處理 突發(fā)危險化學品事件應急處置 火災 爆炸 事件處置措施 1 正確使用滅火器對初期火災進行撲滅 2 撥打火警電話 報告火災地點 部位和燃燒物 3 迅速查明燃燒范圍 燃燒物品及其周圍物品的主要危險特性及燃燒產生物是否有毒 4 對壓縮氣體和液化氣體火災事故應立即切斷現場電源 關閉閥門 5 對有可能發(fā)生爆炸 爆裂 噴濺等特別危險需緊急撤退的情況 應按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退 突發(fā)危險化學品事件應急處置 3 4突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置適用范圍 1 因人為或不可抗力造成的廢氣 廢水 廢固電磁輻射等環(huán)境污染 破壞事件 2 因自然災害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事件 3 影響飲用水源地水質的嚴重污染事件等 處置方法 1 立即切斷污染源 隔離污染區(qū) 防止污染擴散 2 及時通報或疏散可能受到污染危害的人員 3 對受危害人員進行救治 4 報告環(huán)衛(wèi)部門采取治理措施 調查事件原因 突發(fā)環(huán)境污染事件應急處置 突發(fā)環(huán)境污染事故嚴重程度分級1 滿足下列情形之一者 為特大突發(fā)環(huán)境污染事件A 造成的直接經濟損失在100萬元以上的 B 有人員中毒死亡的 C 事件危害可引起大面積污染 并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的 2 滿足下列情形之一者 為重大突發(fā)環(huán)境污染事件A 造成直接經濟損失在50萬元以上 100萬元以下 B 有人員出現明顯中毒癥狀的 C 事件危害影響到周圍地區(qū) 經自救或一般救援不能迅速予以控制 并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的 3 滿足下列情形之一者 為較大突發(fā)環(huán)境污染事件A 造成直接經濟損失在1萬元以上 50萬元以下的B 有人員出現中毒癥狀的 C 事件危害在一定范圍內 經自救或組織救援能予以控制 并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的 4 一般突發(fā)環(huán)境污染事件污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上 萬元以下的環(huán)境污染事件 3 5急性職業(yè)中毒事件應急處置急性職業(yè)中毒 指在職業(yè)活動中 因接觸各種有毒物質等因素而引起的急性疾病 具有突發(fā)性 群體性 復雜性 不可預測性等特點 處置方法 1 吸入中毒迅速將患者搬離中毒場所至空氣新鮮處 立即松解患者衣領和腰帶 以保持呼吸道暢通 2 經皮膚中毒將患者立即移離中毒場所 脫去污染衣服 迅速用清水洗凈皮膚 遇水能發(fā)生反應的腐蝕性毒物如三氯化磷 則先用干布或棉花抹去毒物 再用水沖洗 3 經口中毒如毒物為非腐蝕性的 患者神志清楚又無虛脫現象 應立即催吐 急性職業(yè)中毒事件應急處置 4 局部灼傷腐蝕性毒物如酸 堿等沾染皮膚及眼內 應立即用大量清水沖洗 至少5分鐘 強酸沾染皮膚經水沖后 可再用5 碳酸氫鈉沖洗 沾染眼內者 再用2 碳酸氫鈉沖洗 強堿濺入眼內 水沖后用生理鹽水或3 硼酸水連續(xù)沖洗至少15分鐘 發(fā)生急性職業(yè)中毒 在采取上述措施的同時 應立即報告校醫(yī)院 急性職業(yè)中毒事件應急處置 3 6突發(fā)特種設備重大安全事件應急處置 1 鍋爐 壓力容器 壓力管道發(fā)生爆炸事件A 為防止事件擴大 鍋爐剩余燃燒用水熄滅 壓力容器 壓力管道所有閥門應迅速關閉或采取堵漏 B 對可燃氣體和油類應用沙石或二氧化碳 干粉等滅火器進行滅火 同時設置隔離帶以防事件蔓延 C 對受傷人員立即施行現場救護 傷勢嚴重的立即送往醫(yī)院 2 壓力容器 壓力管道發(fā)生泄漏事件A 現場搶險人員須佩帶頭盔 過濾式防毒面具或口罩 氧氣呼吸器等進行呼吸防護 B 進入現場關閉所有通氣閥門或采取堵漏 將救出人員抬至通風處進行現場救護 中毒嚴重的應立即送醫(yī)院 突發(fā)特種設備重大安全事件應急處置 支撐性管理辦法 1 電子科技大學危險化學品安全管理暫行規(guī)定2 電子科技大學勞動保護用品管理暫行辦法3 電子科技大學特種設備安全管理暫行辦法4 電子科技大學特種作業(yè)人員安全管理暫行規(guī)定5 電子科技大學檢測儀器設備管理辦法6 電子科技大學放射性防護工作管理辦法7 電子科技大學技術安全工作管理辦法8 電子科技大學環(huán)境保護管理辦法9 電子科技大學安全生產管理辦法10 電子科技大學安全生產責任制 支撐性管理辦法 文件 要研討的幾個問題 1 保衛(wèi)處與國資處的職責界定2 灑水車 校園巡邏車等特種設備的管理3 安全監(jiān)管部門正更多地介入學校安全工作 如何配合 謝謝