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專題五　日益重要的國際組織 復習集成塊一中國與聯(lián)合國 [識記要點] 1．聯(lián)合國的地位：聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。 2．聯(lián)合國的產(chǎn)生：是世界人民反法西斯斗爭勝利的產(chǎn)物，是人類為和平與發(fā)展長期努力的結果。 3．聯(lián)合國主要機構 (1)聯(lián)合國大會 ①性質(zhì)：大會是聯(lián)合國主要審議機構。 ②構成：擁有廣泛的職權，由全體會員國的代表組成。 ③議事原則：每一會員國都有一個投票權。關于重要問題的決定，必須由三分之二多數(shù)通過。其他問題則以簡單多數(shù)通過決定。 (2)安全理事會 ①職責：負有維護國際和平與安全的主要責任。 ②構成：由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。 ③議事原則：安理會關于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票。 (3)秘書處：聯(lián)合國的行政首長是秘書長，由大會根據(jù)安理會的推薦任命，任期5年，可以連任。 [方法技巧]　表格法理解聯(lián)合國的主要機構 　 項目 類別　　 性質(zhì) 組成 表決原則 職權 聯(lián)合國 大會 聯(lián)合國的主要審議機構 由全體會員國的代表組成 重要問題的決定必須由三分之二多數(shù)通過，其他問題以簡單多數(shù)通過決定 擁有廣泛的職權 安全理 事會 負有維護國際和平與安全的主要責任的機構 由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成 每一理事國均有一個投票權，實質(zhì)性問題的決定堅持“大國一致”原則 是唯一有權采取軍事行動的機構 經(jīng)社理 事會 負責聯(lián)合國經(jīng)濟和社會事務的機構 由大會選出的54個理事國組成 簡單多數(shù)方式 就有關國際經(jīng)濟和社會等事務提出建議，協(xié)調(diào)各專門機構的活動 托管理 事會 負責監(jiān)督托管領土的管理機構 已完成歷史使命 國際 法院 聯(lián)合國主要司法機構 由15名法官組成，任期9年 促進國際事端和平解決 秘書處 聯(lián)合國的服務機構 由秘書長及辦事人員組成 執(zhí)行聯(lián)合國主要機構制定的方案與政策 4．聯(lián)合國及其會員國應遵行的原則 (1)各會員國主權平等。 (2)各會員國必須履行憲章規(guī)定的義務。 (3)各會員國必須以和平方式解決國際爭端。 (4)各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立。 (5)各會員國對于聯(lián)合國依憲章規(guī)定而采取的行動，應盡力予以協(xié)助。 (6)聯(lián)合國不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家內(nèi)政的事務。 5．聯(lián)合國的作用：聯(lián)合國在維護世界和平、推動共同發(fā)展、促進人類文明等方面發(fā)揮了重要作用，取得了巨大成就。 (1)聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區(qū)問題上具有重要作用。(和平) (2)聯(lián)合國經(jīng)社系統(tǒng)為世界特別是發(fā)展中國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。(發(fā)展) (3)聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺。 6．中國與聯(lián)合國關系的歷史演變 (1)中國參與醞釀、籌建聯(lián)合國：中國是舊金山制憲會議發(fā)起國，是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國。 (2)新中國在聯(lián)合國的合法席位被長期剝奪 新中國成立后，美國采用“延期審議”等手段設置重重障礙，新中國被長期排除在聯(lián)合國之外。 (3)新中國合法權利恢復 第26屆聯(lián)大以壓倒多數(shù)通過著名的第2758號決議。決議決定恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權利，從政治上、法律上和組織上徹底解決了中國在聯(lián)合國的席位問題。 7．中國在聯(lián)合國中的地位和作用 (1)地位 ①中國是國際社會的重要成員。 ②中國是社會主義國家，是當代世界最大的發(fā)展中國家，是國際政治經(jīng)濟格局中的一支重要力量。 ③作為安理會常任理事國，中國在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。 (2)作用 ①中國在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設性作用。 ②中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全。 ③中國堅持以互利合作實現(xiàn)共同繁榮。 ④中國是聯(lián)合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。 ⑤習近平在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表題為《共同構建人類命運共同體》的主題演講、全面、深刻、系統(tǒng)地闡述了人類命運共同體理念，被多次寫入聯(lián)合國相關機構的決議。 [應用體驗] [典題示例] (2017浙江11月選考)在聯(lián)合國大會和其他多個國際場合，我國政府反復闡明，中國主張建立人類命運共同體，推動國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。在外交實踐上，中國政府積極參與全球治理體系建設，努力尋求以政治方式解決地區(qū)熱點問題，推動世界經(jīng)濟復蘇發(fā)展。這表明(　　) ①中國是國際政治經(jīng)濟格局中的一支最重要的力量 ②中國在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設性作用 ③中國是聯(lián)合國的重要成員 ④中國是一個負責任的大國 A．①③　　　　　　　　 B．①④ C．②③ D．②④ [解析]?、俦硎鲥e誤在“最重要”；③表述正確，但沒有體現(xiàn)中國對世界的作用，應排除。我國政府主張建立人類命運共同體，并在外交實踐上積極參與全球治理體系建設，說明中國是一個負責任的大國，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮建設性作用，②④符合題意。 [答案]　D [熱點押題] (2019紹興9月選考診斷)自1990年首次向聯(lián)合國維和行動派遣軍事觀察員至今，中國已向世界各地的維和行動派遣了35 000人，維和人員遍布剛果民主共和國、馬里、達爾富爾等地。同時中國也是聯(lián)合國維和行動的第二大資金提供者。這表明(　　) ①中國是維護世界和平的堅定力量?、谥袊鴪猿忠曰ダ献鲗崿F(xiàn)共同繁榮?、劬S和行動是全球集體安全機制的核心④中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ [解析]?、俜项}意，中國在維和行動中的做法體現(xiàn)了中國是維護世界和平的堅定力量。②不符合題意，材料反映的是維和行動，是和平問題不是發(fā)展問題。③表述錯誤，聯(lián)合國是集體安全機制的核心。④符合題意，我國的維和人員遍布很多國家體現(xiàn)了中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全。 [答案]　B 復習集成塊二走進世界貿(mào)易組織 [識記要點] 1．世界貿(mào)易組織的性質(zhì)、地位和宗旨 (1)性質(zhì)：世界貿(mào)易組織是多邊貿(mào)易體制的法律和組織基礎，是眾多貿(mào)易協(xié)定的管理者，是各成員貿(mào)易立法的監(jiān)督者，是就貿(mào)易問題進行談判和解決爭端的場所。 (2)地位：它是當代最重要的國際經(jīng)濟組織，其成員間的貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的絕大多數(shù)，被稱為“經(jīng)濟聯(lián)合國”。 (3)宗旨 ①促進經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實際收入和有效需求的增長。 ②擴大貨物和服務的生產(chǎn)和貿(mào)易。 ③根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標考慮對世界資源的最佳利用，尋求既保護和維護環(huán)境、又與各成員在不同經(jīng)濟發(fā)展水平的需要和關注相一致的方式。 ④保證發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相當?shù)姆蓊~。 [特別提醒] 并不是加入了世貿(mào)組織，貿(mào)易問題就沒有了，而是有了就貿(mào)易糾紛進行談判和解決爭端的場所。　　 2．基本原則 (1)基本內(nèi)容：非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競爭原則。其中最重要的是非歧視原則。非歧視原則包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。 [方法技巧]　最惠國待遇原則與國民待遇原則的區(qū)別與聯(lián)系 區(qū)別 國民待遇 國民待遇要求的是平等地處理本國和其他成員之間的關系 最惠國待遇 最惠國待遇要求對其他成員一視同仁 聯(lián)系 兩者都建立在非歧視原則的基礎上，且為了共同的目標，即為了減少或消除貿(mào)易障礙，實現(xiàn)國際貿(mào)易自由化 (2)地位：世貿(mào)組織的基本原則貫穿于各貿(mào)易協(xié)定和協(xié)議之中，是各成員處理貿(mào)易關系必須遵循的基本準則，構成多邊貿(mào)易體制的基礎。 3．主要職能 組織實施所管轄的各項貿(mào)易協(xié)定、協(xié)議，為成員提供處理各協(xié)定、協(xié)議有關事務的談判場所，解決各成員間的貿(mào)易爭端，定期審評各成員的貿(mào)易政策法規(guī)，協(xié)調(diào)與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經(jīng)濟組織的關系，向發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家提供技術援助及培訓。 4．主要機構 部長級會議(世貿(mào)組織的最高決策機構)；總理事會及其下設的理事會、各專門委員會；由總干事領導的秘書處等主要機構。 5．世貿(mào)組織的作用 (1)積極作用：世貿(mào)組織加強了國際多邊貿(mào)易體制，深化了國際分工和資源在世界范圍內(nèi)的合理配置，促進了世界市場的統(tǒng)一和市場經(jīng)濟的普及。 (2)消極作用：世貿(mào)組織自身存在的各種矛盾也制約其作用的發(fā)揮。 6．中國與世貿(mào)組織 (1)中國“復關”“入世”的歷程 ①復關：中國是關貿(mào)總協(xié)定原始締約國。由于種種原因，中國在該組織的席位曾長期空缺。1986年，中國正式申請恢復締約國地位。受一些國家的阻撓，“復關”談判未果，中國未能成為世貿(mào)組織創(chuàng)始成員。 ②入世：經(jīng)過艱苦談判，中國終于在2001年12月11日正式加入世貿(mào)組織。 (2)中國“入世”的原因和意義 ①原因：加入世貿(mào)組織，是中國改革開放和現(xiàn)代化建設的必然要求，是中國在經(jīng)濟全球化新形勢下，審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策。 ②意義：它標志著中國的對外開放進入新階段，對進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進國民經(jīng)濟與社會發(fā)展具有重大意義，符合中國人民的根本利益。 [應用體驗] [典題示例] (2016江蘇高考節(jié)選)中美兩國是許多國際組織的重要成員，隨著雙方相互投資和貿(mào)易日益增加，摩擦也常有發(fā)生。解決糾紛既可以依據(jù)國際組織規(guī)則和爭端解決機制，也可以通過雙邊、多邊談判，還可以通過法律訴訟途徑加以解決。 2012年，我國X集團關聯(lián)公司Y公司收購了位于美國某地的4個風電場項目，被奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會以威脅國家安全為由叫停。在X集團向美國政府交涉無果后，其關聯(lián)公司Y公司將奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會列為共同被告，向美國相關法院提起訴訟。2014年，法庭認定奧巴馬政府侵犯了Y公司的合法權利，判決美國政府需要向Y公司提供相應的程序正義。2015年，美國政府與Y公司達成全面和解。 中國企業(yè)如何減少和化解海外投資糾紛？ [解析]　將材料以句號為標準分成這樣幾個層次：我國的收購被奧巴馬政府以及美國外國投資委員會以威脅國家安全為由叫停；向美國相關法院提起訴訟，判決美國政府需要向Y公司提供相應的程序正義、和解。第一層可以反映出貿(mào)易壁壘和國際組織的有關內(nèi)容，第二層可以反映出要明確自身的權利和義務，學會并勇于通過法律等途徑解決糾紛。 [答案]　推動政府加強國家間合作，消除投資和貿(mào)易壁壘，為企業(yè)海外投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。了解中國與有關國際組織的關系，以及國際組織對貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權保護等方面的規(guī)定，明確自身的權利和義務。了解所投資國家的政治法律制度，減少投資風險，學會并勇于通過法律等途徑解決糾紛。 [熱點押題] 2018年10月27日，美國商務部公布對中國鋁箔產(chǎn)品反傾銷調(diào)查初步裁定，中方對此表示強烈不滿?！吨袊尤胧蕾Q(mào)組織議定書》第15條關于反傾銷“替代國”規(guī)定已于2017年12月11日失效，所有世貿(mào)成員均應在該日期之后的對華反傾銷調(diào)查和裁決中棄用“替代國”做法。但美方在此案中依然罔顧世貿(mào)規(guī)則，繼續(xù)對華采用“替代國”。美方的這一做法(　　) ①違背了世貿(mào)組織最重要的自由貿(mào)易原則 ②是貿(mào)易保護主義的體現(xiàn)，不符合其自身發(fā)展 ③表明我國在經(jīng)濟全球化的進程中面臨挑戰(zhàn) ④啟示我們要提高利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領 A．①②　　　　　　　　　 B．②④ C．①③ D．③④ [解析]　世貿(mào)組織最重要的原則是非歧視原則，不是自由貿(mào)易原則，①不選；美方的做法是為了維護其自身的“利益”，不能說不符合其自身發(fā)展，②不選；美方的這一做法表明我國在經(jīng)濟全球化的進程中面臨挑戰(zhàn)，啟示我們要提高利用世貿(mào)組織規(guī)則的本領，③④當選。 [答案]　D 復習集成塊三區(qū)域性國際組織 [識記要點] 1．亞太經(jīng)濟合作組織的性質(zhì)、宗旨、組織方式和作用 (1)性質(zhì)：亞太經(jīng)合組織是當今世界最大的區(qū)域性經(jīng)濟合作組織，是促進亞太國家和地區(qū)經(jīng)濟合作、推動共同發(fā)展的主要機構。(環(huán)太平洋) (2)宗旨：通過推動自由開放的貿(mào)易投資，深化區(qū)域經(jīng)濟一體化，加強經(jīng)濟技術合作，改善商業(yè)環(huán)境，以建立一個充滿活力、和諧共贏的亞太大家庭。 (3)組織方式：APEC方式。就是承認多樣性，強調(diào)靈活性、漸進性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協(xié)商一致、自主自愿的原則；單邊行動與集體行動相結合。 (4)作用：亞太經(jīng)合組織推動了本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化、便利化，以及經(jīng)濟技術合作。 [特別提醒] 亞太經(jīng)合組織不同于世界貿(mào)易組織等其他貿(mào)易組織，它以磋商代替談判，以論壇承諾代替法律協(xié)定，避免高度機制化和強制性對各方形成約束，從而平衡不同發(fā)展水平的成員的權益和要求，促進共同發(fā)展與繁榮?！　? (5)主要機構：領導人非正式會議、部長級會議、高官會議、委員會和秘書處。 2．中國在亞太經(jīng)濟合作組織中的地位和作用 (1)中國在APEC中的地位：中國在亞太地區(qū)舉足輕重，是APEC的重要成員。自1991年加入APEC以來，中國參加了歷屆部長級會議和歷次領導人非正式會議。 (2)中國經(jīng)濟對亞太經(jīng)濟增長發(fā)揮著重要作用，在積極倡導加強亞太經(jīng)合組織經(jīng)濟技術合作方面，在貿(mào)易和投資自由化方面，中國的作用有目共睹。中國已成為推動整個亞太地區(qū)經(jīng)濟增長與合作的主要動力。 3．歐盟的性質(zhì)：當今世界一體化程度最高的區(qū)域性組織。 4．歐盟的宗旨：《歐洲憲法條約》規(guī)定，歐盟的宗旨是以共同體的方式，實現(xiàn)各成員國共同目標：促進和平，追求公民富裕生活，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，確?；緝r值標準，加強國際合作。 5．歐盟在世界多極化中的地位和作用 (1)地位 ①經(jīng)濟實力：歐盟的實力，首先表現(xiàn)在經(jīng)濟實力上。截至2016年，歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國不相上下，對外貿(mào)易位居世界第一，官方發(fā)展援助居世界第一。 ②政治影響力：歐盟與世界大多數(shù)國家建立了外交關系，并力爭在重大國際問題和地區(qū)熱點問題上有所作為。 ③在聯(lián)合國和其他一些國際組織中：聯(lián)合國五個常任理事國中，歐盟占有兩席(英國、法國)。在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿(mào)組織中，歐盟都有突出地位。通過歐洲—地中?；锇殛P系、亞歐會議等，歐盟加強了與世界其他地區(qū)的聯(lián)系。 (2)作用：歐盟在國際事務中有重要影響，發(fā)揮著重大作用。主張多邊主義方針，主張在解決重大國際問題上發(fā)揮聯(lián)合國的作用，主張國際反恐必須符合《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則等。 6．中國與歐盟的合作與交往 (1)1975年5月，中國與歐洲經(jīng)濟共同體建立正式關系。四十多年來，中歐關系發(fā)展迅速。雙方建立了全面戰(zhàn)略伙伴關系，歐盟已經(jīng)成為中國最大的貿(mào)易伙伴，雙方在國際事務、科技文化等各個領域有著廣泛的合作與交流。 (2)中歐之間有許多共同點：中歐都主張國際關系民主化，倡導多邊主義，主張加強聯(lián)合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困、保護環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中歐各具經(jīng)濟優(yōu)勢，互補性強。 [應用體驗] [典題示例] (2018浙江4月選考)不久前，美國總統(tǒng)特朗普簽發(fā)對進口鋼鋁征收高額關稅的行政令。面對“盟主”的強大壓力，歐盟堅決要求美國給予歐盟所有成員國豁免新鋼鋁關稅的待遇，否則將采取報復措施。由此可見，作為國際組織的歐盟(　　) A．代表各成員國的共同利益開展活動 B．通過多層次的機構開展活動 C．踐行多邊主義以集體應對各種挑戰(zhàn) D．按照主權平等的原則開展活動 [解析]　歐盟是當今世界上一體化程度最高的區(qū)域性組織。歐盟以共同體的方式，實現(xiàn)各成員國共同目標：促進和平，追求公民富裕生活，實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，確保基本價值標準，加強國際合作，A項當選；B、D兩項不為材料所反映；聯(lián)合國通過踐行多邊主義以集體應對各種挑戰(zhàn)，C項不當選。 [答案]　A [熱點押題] (2019嘉興選考科目教學測試)2018年8月7日，美國重啟對伊朗的經(jīng)濟制裁，給世界帶來巨大沖擊。歐盟宣布抵制美國對伊朗的制裁，并實施最新反制裁條例，以保護歐盟居民和公司的利益。這表明，歐盟(　　) A．以共同體的方式來維護成員國共同利益 B．以雄厚的經(jīng)濟實力實現(xiàn)成員國共同目標 C．在保障全球安全的國際合作中有所作為 D．在調(diào)停和解決國際沖突中發(fā)揮重要作用 [解析]　歐盟宣布抵制美國對伊朗的制裁，并實施最新反制裁條例，以保護歐盟居民和公司的利益。這表明，歐盟以共同體的方式來維護成員國共同利益，A項符合題意；材料不體現(xiàn)歐盟雄厚的經(jīng)濟實力，B項與題意不符；材料表明歐盟在保障成員國利益中有所作為，而不是在保障全球安全的國際合作中有所作為，C項與題意不符；材料不體現(xiàn)歐盟在調(diào)停和解決國際沖突中發(fā)揮重要作用，D項與題意不符。 [答案]　A