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1、精品文檔 《企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》 第一章總則 第一條 為了促進(jìn)企業(yè)全面評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況， 規(guī)范內(nèi)部控制評(píng)價(jià) 程序和評(píng)價(jià)報(bào)告，揭示和防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī) 范》，制定本指引。 第二條 本指引所稱內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，是指企業(yè)董事會(huì)或類似權(quán)利機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制 的有效性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)、形成評(píng)價(jià)結(jié)論、出具評(píng)價(jià)報(bào)告的過程。 第三條 企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)至少應(yīng)當(dāng)遵循下列原則： （一）全面性原則。評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)與運(yùn)行， 涵蓋企業(yè)及 其所屬單位的各種業(yè)務(wù)和事項(xiàng)。 （二）重要性原則。評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)在全面評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，關(guān)注重要業(yè)務(wù)單位、 重大業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高

2、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。 （三）客觀性原則。評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地揭示經(jīng)營管理的風(fēng)險(xiǎn)狀況， 如實(shí)反 映內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性。 第四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本評(píng)價(jià)指引，結(jié)合內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的實(shí)際情況， 制定 具體的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法，規(guī)定評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容、程序、方法和報(bào)告形式等， 明確相關(guān)機(jī)構(gòu)或崗位的職責(zé)權(quán)限，落實(shí)責(zé)任制，按照規(guī)定的辦法、程序和要求， 有序開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。 企業(yè)董事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第二章 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的內(nèi)容 第五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、應(yīng)用指引以及本企業(yè)的內(nèi) 部控制制度，圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要 素，確定內(nèi)

3、部控制評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容，對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。 第六條 企業(yè)組織開展內(nèi)部環(huán)境評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)以組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源、 企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任等應(yīng)用指引為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部控制制度，對(duì)內(nèi)部環(huán) 境的設(shè)計(jì)及實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)價(jià)。 第七條 企業(yè)組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制評(píng)價(jià)， 應(yīng)當(dāng)以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有 關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的要求，以及各項(xiàng)應(yīng)用指引中所列主要風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù)， 結(jié)合本企業(yè)的內(nèi) 部控制制度，對(duì)日常經(jīng)營管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、 風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)對(duì)策略等進(jìn)行認(rèn) 定和評(píng)價(jià)。 第八條 企業(yè)組織開展控制活動(dòng)評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和各項(xiàng) 應(yīng)用指引中的控制措施為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)

4、部控制制度，對(duì)相關(guān)控制措施的 設(shè)計(jì)和運(yùn)行情況進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)價(jià)。 第九條 企業(yè)組織開展信息與溝通評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)以內(nèi)部信息傳遞、財(cái)務(wù)報(bào)告、信息 系統(tǒng)等相關(guān)應(yīng)用指引為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)的內(nèi)部控制制度，對(duì)信息收集、處理和 傳遞的及時(shí)性、反舞弊機(jī)制的健全性、財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、信息系統(tǒng)的安全性， 以及利用信息系統(tǒng)實(shí)施內(nèi)部控制的有效性等進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)價(jià)。 第十條 企業(yè)組織開展內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)以《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》有關(guān)內(nèi) 部監(jiān)督的要求，以及各項(xiàng)應(yīng)用指引中有關(guān)日常管控的規(guī)定為依據(jù)， 結(jié)合本企業(yè)的 內(nèi)部控制制度，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的有效性進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)價(jià)， 重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)事會(huì)、審 計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)等是否在內(nèi)部控制設(shè)計(jì)

5、和運(yùn)行中有效發(fā)揮監(jiān)督作用。 第十一條 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)形成工作底稿，詳細(xì)記錄企業(yè)執(zhí)行評(píng)價(jià)工作的 內(nèi)容，包括評(píng)價(jià)要素、主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、采取的控制措施、有關(guān)證據(jù)資料以及認(rèn)定結(jié) 果等。 評(píng)價(jià)工作底稿應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)合理、證據(jù)充分、簡便易行、便于操作。 第三章內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的程序 第十二 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部控制評(píng)價(jià)辦法規(guī)定的程序， 有序開展內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工 作。 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)程序一般包括：制定評(píng)價(jià)工作方案、組成評(píng)價(jià)工作組、實(shí)施現(xiàn) 場測試、認(rèn)定控制缺陷、匯總評(píng)價(jià)結(jié)果、編報(bào)評(píng)價(jià)報(bào)告等環(huán)節(jié)。 企業(yè)可以授權(quán)內(nèi)部審計(jì)部門或?qū)ｉT機(jī)構(gòu) （下稱“內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門”）負(fù)責(zé) 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的具體組織實(shí)施工作。 第十三 企業(yè)

6、內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門應(yīng)當(dāng)擬訂評(píng)價(jià)工作方案， 明確評(píng)價(jià)范圍、工作任 務(wù)、人員組織、進(jìn)度安排和費(fèi)用預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容， 報(bào)經(jīng)董事會(huì)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審批 后實(shí)施。 第十四 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方案， 組成內(nèi)部控制評(píng)價(jià) 工作組，具體實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)吸收企業(yè)內(nèi)部相關(guān)機(jī)構(gòu)熟 悉情況的業(yè)務(wù)骨干參加。 評(píng)價(jià)工作組成員對(duì)本部門的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避制度。 企業(yè)可以委托中介機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。 為企業(yè)提供內(nèi)部控制審計(jì)服務(wù)的 會(huì)計(jì)師事務(wù)所，不得同時(shí)為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制評(píng)價(jià)服務(wù)。 第十五 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)對(duì)被評(píng)價(jià)單位進(jìn)行現(xiàn)場測試， 綜合運(yùn)用個(gè)別訪 談、調(diào)查問卷、

7、專題討論、穿行測試、實(shí)地查驗(yàn)、抽樣和比較分析等方法，充分 收集被評(píng)價(jià)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行是否有效的證據(jù)， 按照評(píng)價(jià)的具體內(nèi)容，如 實(shí)填寫評(píng)價(jià)工作底稿，研究分析內(nèi)部控制缺陷。 第四章內(nèi)部控制的缺陷認(rèn)定 第十六條 內(nèi)部控制缺陷包括設(shè)計(jì)缺陷和運(yùn)行缺陷。 企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制缺陷的認(rèn)定, 應(yīng)當(dāng)以日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督為基礎(chǔ)， 結(jié)合年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)，由內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部 門進(jìn)行綜合分析后提出認(rèn)定意見，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審核后予以最終認(rèn) 第十七條 企業(yè)在日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和年度評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮內(nèi)部控 制評(píng)價(jià)工作組的作用。內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場測試獲取的證據(jù)， 對(duì)內(nèi) 部控制缺陷進(jìn)行初步認(rèn)定，

8、并按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。 重大缺陷，是指一個(gè)或多個(gè)控制缺陷的組合，可能導(dǎo)致企業(yè)嚴(yán)重偏離控制目 標(biāo)。 重要缺陷，是指一個(gè)或多個(gè)控制缺陷的組合，其嚴(yán)重程度和經(jīng)濟(jì)后果低于重 大缺陷，但仍有可能導(dǎo)致企業(yè)偏離控制目標(biāo)。 一般缺陷，是指除重大缺陷、重要缺陷之外的其他缺陷。 重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)， 由企業(yè)根據(jù)上述要求自行 確定。 第十八條 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作組應(yīng)當(dāng)建立評(píng)價(jià)質(zhì)量交叉復(fù)核制度， 評(píng)價(jià)工作 組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)價(jià)工作底稿進(jìn)行嚴(yán)格審核， 并對(duì)所認(rèn)定的評(píng)價(jià)結(jié)果簽字確認(rèn)后， 提交企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門。 第十九條 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門應(yīng)當(dāng)編制內(nèi)部控制

9、缺陷認(rèn)定匯總表， 結(jié)合日常 監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷及其持續(xù)改進(jìn)情況， 對(duì)內(nèi)部控制缺陷及其成 因、表現(xiàn)形式和影響程度進(jìn)行綜合分析和全面復(fù)核， 提出認(rèn)定意見，并以適當(dāng)?shù)?形式向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或者經(jīng)理層報(bào)告。重大缺陷應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)予以最終認(rèn)定。 企業(yè)對(duì)于認(rèn)定的重大缺陷，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)對(duì)策略，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承 受度之內(nèi)，并追究有關(guān)部門或相關(guān)人員的責(zé)任。 第五章 內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)報(bào)告 第二十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、應(yīng)用指引和本指引，設(shè)計(jì) 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的種類、格式和內(nèi)容，明確內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告編制程序和要求, 按照規(guī)定的權(quán)限報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后對(duì)外報(bào)出。 第二十一條 內(nèi)部控制評(píng)

10、價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)分別內(nèi)部環(huán)境、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息 與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)過程、內(nèi)部控制缺陷認(rèn)定及 整改情況、內(nèi)部控制有效性的結(jié)論等相關(guān)內(nèi)容作出披露。 第二十二條內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告至少應(yīng)當(dāng)披露下列內(nèi)容: （一）董事會(huì)對(duì)內(nèi)部控制報(bào)告真實(shí)性的聲明。 （二）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作的總體情況。 （三）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的依據(jù)。 （四）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的范圍。 （五）內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的程序和方法。 （六）內(nèi)部控制缺陷及其認(rèn)定情況。 （七）內(nèi)部控制缺陷的整改情況及重大缺陷擬采取的整改措施。 （八）內(nèi)部控制有效性的結(jié)論。 第二十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作

11、底稿 和內(nèi)部控制缺陷匯總表等資料，按照規(guī)定的程序和要求，及時(shí)編制內(nèi)部控制評(píng)價(jià) 報(bào)告。 第二十四條內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)董事會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后對(duì)外披 露或報(bào)送相關(guān)部門。 企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)部門應(yīng)當(dāng)關(guān)注自內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評(píng) 價(jià)報(bào)告發(fā)出日之間是否發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性的因素， 并根據(jù)其性質(zhì)和影響程 度對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。 第二十五條 企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)與內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告同時(shí)對(duì)外披露或 報(bào)送。 第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)以每年的12月31日作為年度內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告的基準(zhǔn)日。 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)于基準(zhǔn)日后 4個(gè)月內(nèi)報(bào)出。 第二十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部控制評(píng)價(jià)工作檔案管理制度。 內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的有 關(guān)文件資料、工作底稿和證明材料等應(yīng)當(dāng)妥善保管。 5歡迎下載 歡迎您的下載, 資料僅供套考! 致力為企業(yè)和個(gè)人提供合同協(xié)議， 策劃案計(jì)劃書，學(xué)習(xí)資料等等 打造全網(wǎng)一站式需求