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基層衛(wèi)生服務(wù)體系,掌握 基層衛(wèi)生服務(wù)的基本概念 城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系的構(gòu)成 人人享有衛(wèi)生保健的基本內(nèi)容和初級衛(wèi)生保健策略 熟悉 農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系的設(shè)置管理、業(yè)務(wù)管理、人員準(zhǔn)入、財務(wù)管理和績效考核的主要內(nèi)容 城市基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、基本功能、人員配備和業(yè)務(wù)管理的主要內(nèi)容 了解 基層衛(wèi)生服務(wù)改革的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,1,,,2,,,3,基層衛(wèi)生服務(wù)體系,基層衛(wèi)生服務(wù)體系在城市是以社區(qū)為單位，在農(nóng)村是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村為單位，具有較好的地理可及性。 基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的都是初級衛(wèi)生保健服務(wù)，包括： 公共衛(wèi)生服務(wù) 基本醫(yī)療服務(wù),4,,,5,社 區(qū),幾種不同的定義 社區(qū)是指由若干社會團(tuán)體或社會組織聚集在一定地域所形成的生活共同體。 社區(qū)是由若干社會群體（家庭、氏族）或社會組織（機(jī)關(guān)、團(tuán)體）聚集在某一地域里所形成的一個生活上相關(guān)聯(lián)的大集體。 初級衛(wèi)生保健國際會議：社區(qū)是以某種形式的社會組織或團(tuán)體結(jié)合在一起的一群人。 世界衛(wèi)生組織認(rèn)為一個代表性的社區(qū)人口數(shù)大約在10萬~30萬之間，面積在5000~50000平方公里之間。 在中國，城市社區(qū)一般指街道和居委會，在農(nóng)村指鄉(xiāng)鎮(zhèn),6,全科醫(yī)生,全科醫(yī)生是全科醫(yī)療的主要執(zhí)行者，能從事內(nèi)、外科等若干領(lǐng)域的服務(wù)，著重于解決社區(qū)中的常見健康問題。 全科醫(yī)生是與病人首次接觸的醫(yī)生，他們以家庭、社區(qū)為場所，提供以門診為主體的醫(yī)療保健服務(wù)。,7,全科醫(yī)療,全科醫(yī)療是在通科醫(yī)療的基礎(chǔ)上，通過整合生物醫(yī)學(xué)、行為科學(xué)和社會科學(xué)最新成果而發(fā)展起來的一種新型的基層醫(yī)療模式。 全科醫(yī)療綜合了內(nèi)、外、婦、兒等各臨床?？频幕痉?wù)，應(yīng)用生物-心理-社會醫(yī)學(xué)模式，是一種以個人為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍的連續(xù)性、綜合性、協(xié)調(diào)性、人性化的服務(wù)……,8,全科醫(yī)療與?？漆t(yī)療,服務(wù)宗旨與責(zé)任 全科醫(yī)療：負(fù)責(zé)健康時期、疾病早期乃至經(jīng)?？圃\療后無法治愈的各種病患的長期照顧，其宗旨關(guān)注的中心是人而不是病。?？漆t(yī)療：負(fù)責(zé)疾病形成以后一段時期的診治，其宗旨是根據(jù)科學(xué)對人體生命與疾病本質(zhì)的深入研究來認(rèn)識與對抗疾病。,9,衛(wèi)生服務(wù)金字塔,10,,,11,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是社區(qū)服務(wù)中一種最基本的、普遍的服務(wù)，是由全科醫(yī)生為主要衛(wèi)生人力的衛(wèi)生組織或機(jī)構(gòu)所從事的一種社區(qū)定向的衛(wèi)生服務(wù)。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是在政府領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下，以基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心，家庭為單位，社區(qū)為范圍，需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、低收入居民為重點(diǎn)，以解決社區(qū)主要衛(wèi)生問題，滿足基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目的，融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)等為一體的，有效的、經(jīng)濟(jì)的、方便的、綜合的、連續(xù)的基層衛(wèi)生服務(wù)。,12,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理論解析,“看門人”的任務(wù) 一是首診機(jī)構(gòu)，由于它在地理上貼近社區(qū)、貼近家庭、貼近單位、貼近個人，便于患者的就醫(yī)和治療； 二是患者的家庭醫(yī)生，能為患者提供“有效、經(jīng)濟(jì)、方便、綜合、連續(xù)”的服務(wù)； 三是衛(wèi)生系的門戶，能把常見的健康問題解決在社區(qū)，通過預(yù)防保健減少疾病的發(fā)生、控制疾病的發(fā)展； 四是患者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的中介，醫(yī)療信息的提供者。,13,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理論解析,“看門人” 要求 一是強(qiáng)調(diào)以人為中心，而不是以疾病為中心。 二是為人們提供持續(xù)性而非即時性的服務(wù)。 三是以家庭、社區(qū)而不是醫(yī)院為基礎(chǔ)的照顧。 五是醫(yī)生與患者是合作伙伴關(guān)系。 四是衛(wèi)生保健體系的門戶和基礎(chǔ)。,14,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理論解析,“雙向轉(zhuǎn)診”——小病在社區(qū)，大病在醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與區(qū)域大中型綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院簽訂協(xié)議，讓一般常見病、多發(fā)的小病在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)治療，大病則轉(zhuǎn)向二級以上的大醫(yī)院，而在大醫(yī)院確診后的慢性病治療和手術(shù)后的康復(fù)則可轉(zhuǎn)至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。這樣，就可以實現(xiàn)“小病不出社區(qū)，大病及時轉(zhuǎn)診”。,15,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)理論解析,“雙向轉(zhuǎn)診”制度的意義 小病分流到社區(qū)后，可以降低小病的醫(yī)療費(fèi)用，大醫(yī)院由于康復(fù)期病人“壓床”造成的醫(yī)療資源緊缺矛盾也會得到一定程度緩解； 社區(qū)群眾遇到疑難重病以及原有疾病加重或出現(xiàn)復(fù)雜變化，可以通過“雙向轉(zhuǎn)診”獲得及時有效的保障，避免延誤診療時機(jī)； 大醫(yī)院的住院病人在急性治療穩(wěn)定后，可以轉(zhuǎn)診到社區(qū)醫(yī)院進(jìn)行后繼康復(fù)治療，既節(jié)省了費(fèi)用，又為其他急需住院的疑難危重病人創(chuàng)造了救治機(jī)會。大醫(yī)院解決了人滿為患的問題，就可以騰出更多的時間和精力，致力解決疑難重病。,16,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貼近居民群眾，熟悉社區(qū)、村鎮(zhèn)情況，具備一定的衛(wèi)生服務(wù)能力，預(yù)防為主、防治結(jié)合，服務(wù)成本比較低，在為城鄉(xiāng)居民提供安全、方便、質(zhì)優(yōu)、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面具有不可替代的作用。,17,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是提供公共衛(wèi)生與基本醫(yī)療服務(wù)的重要載體，包含農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。 城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系是指以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。,18,,19,農(nóng)村衛(wèi)生工作的“三大法寶”： 農(nóng)村三級衛(wèi)生保健網(wǎng) 赤腳醫(yī)生 合作醫(yī)療,20,2000年人人享有衛(wèi)生保健目標(biāo),WHO在1977年第30屆世界衛(wèi)生大會上提出了一項旨在增進(jìn)人類享有衛(wèi)生服務(wù)公平性的全球性社會目標(biāo)——“2000年人人享有衛(wèi)生保健”（HFA/2000） HFA/2000就是到2000年使世界上全體人民都能達(dá)到一種按社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所能達(dá)到的最高健康水平?！白罡呖赡艿慕】邓健敝家庠谟谝共煌瑖叶寄軌虬凑毡緡纳鐣徒?jīng)濟(jì)能力，盡力改善人民的健康狀況。,21,初級衛(wèi)生保健策略,WHO和聯(lián)合國兒童基金會在1978年舉行的國際初級衛(wèi)生保健會議上提出，初級衛(wèi)生保?。≒HC）是實現(xiàn)“2000年人人享衛(wèi)生保健”目標(biāo)的關(guān)鍵和基本途徑。HFA/2000是全球衛(wèi)生戰(zhàn)略目標(biāo)，PHC是實現(xiàn)此戰(zhàn)略目標(biāo)的基本途徑和基本策略。,22,初級衛(wèi)生保健策略的含義,初級衛(wèi)生保健是一種基本保健，它依靠切實可行、學(xué)術(shù)上可靠而又受社會歡迎的方法和技術(shù)；它通過個人和家庭的充分參與而達(dá)到普及，其費(fèi)用是國家和社會依靠自力更生和自覺精神在各個發(fā)展階段上有能力擔(dān)負(fù)的；初級衛(wèi)生保健是國家衛(wèi)生系統(tǒng)的中心職能和主要焦點(diǎn)，是國家衛(wèi)生系統(tǒng)和整個社會發(fā)展的組成部分；是個人、家庭和社區(qū)與國家衛(wèi)生系統(tǒng)保持接觸的第一環(huán)，它使衛(wèi)生保健盡可能接近于人民生活和工作場所，是衛(wèi)生保健持續(xù)進(jìn)程的起始一級。,23,初級衛(wèi)生保健的內(nèi)容,根據(jù)《阿拉木圖宣言》，初級衛(wèi)生保健要著眼于解決居民的主要衛(wèi)生問題，包括四個方面的活動： 增進(jìn)健康 預(yù)防疾病 合理治療 社區(qū)康復(fù),24,初級衛(wèi)生保健的內(nèi)容,八項內(nèi)容 （1）對當(dāng)前主要衛(wèi)生問題及其預(yù)防和控制方法的宣傳教育 （2）增進(jìn)必要的營養(yǎng)和供應(yīng)充足的安全飲用水 （3）提供基本的清潔衛(wèi)生環(huán)境 （4）開展婦幼保健工作，包括計劃生育 （5）對主要傳染病的預(yù)防接種。 （6）對地方病的預(yù)防和控制。 （7）常見病和外傷的合理治療。 （8）供給基本藥物。 1981年增加一項：“使用一切可能的方法，通過影響生活方式和控制自然和社會心理環(huán)境來預(yù)防和控制非傳染病和促進(jìn)精神衛(wèi)生”。,25,我國基層衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和完善以基層衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系 建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制 轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制 完善政府對城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入機(jī)制 制訂和實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn) 加快醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè),26,我國基層衛(wèi)生服務(wù)基本內(nèi)容,健康教育 社區(qū)醫(yī)療 社區(qū)預(yù)防 社區(qū)康復(fù) 社區(qū)保健 社區(qū)計劃生育服務(wù),27,健康教育,社區(qū)健康教育是運(yùn)用健康教育的理論與方法，解決和改善社區(qū)居民中存在的有關(guān)健康、衛(wèi)生問題的實踐過程。 社區(qū)健康教育的根本精神是從以疾病為中心的服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐越】禐橹行暮鸵匀祟惏l(fā)展為中心的服務(wù)模式，以提高人的素質(zhì)為總目標(biāo)。,28,社區(qū)醫(yī)療,社區(qū)醫(yī)療是全科醫(yī)生向轄區(qū)內(nèi)的居民及其家庭提供的基本醫(yī)療服務(wù)，它提供以門診和出診為主要形式的基層醫(yī)療服務(wù)。 社區(qū)醫(yī)療內(nèi)容： 為社區(qū)居民診治常見病、多發(fā)病和慢性病，并根據(jù)需要，做好轉(zhuǎn)診和會診工作。 為居民建立健康檔案，掌握居民及家庭的健康背景資料。 為臨終病人及家庭提供周到的、人性化的服務(wù)。,29,社區(qū)預(yù)防,社區(qū)預(yù)防是基層衛(wèi)生服務(wù)的重要組成部分，全科醫(yī)療對個人、家庭和社區(qū)健康的整體負(fù)責(zé)，要求落實“預(yù)防為主”的思想，成為三級預(yù)防的實際協(xié)調(diào)人。 一級預(yù)防又稱病因預(yù)防 針對健康個體的措施 針對整個公眾的社會措施。 二級預(yù)防，在疾病的臨床前期做好早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期治療的“三早”預(yù)防工作；對于傳染病，除了“三早”，尚需做到疫情早報告及患者早隔離，即“五早”。 三級預(yù)防，對已患某些病者，采取及時的、有效的治療措施，防止病情惡化，預(yù)防并發(fā)癥和傷殘；,30,社區(qū)康復(fù),社區(qū)康復(fù)的宗旨是充分利用社區(qū)資源，通過在社區(qū)或家庭的康復(fù)訓(xùn)練，使患者或殘疾者的疾病好轉(zhuǎn)或痊愈，生理功能得到恢復(fù)，心理障礙得到解除； 使殘疾者能更多地獲得生活和勞動能力，重新為社會做貢獻(xiàn)，平等地享受社會權(quán)利和義務(wù)。,31,社區(qū)保健,社區(qū)保健工作范圍主要包括從小到老，即嬰幼兒、青少年、成年和老年保健，從脆弱人群上分重點(diǎn)是嬰幼兒保健、老年保健和婦女保健。,32,社區(qū)計劃生育服務(wù),計劃生育是我國的一項基本國策。社區(qū)是我國基層活動的重要樞紐，社區(qū)的某些傳統(tǒng)特征制約著人們的生育觀念和生育水平，所以社區(qū)計劃生育工作是我國計劃生育的基礎(chǔ)。,33,我國基層衛(wèi)生服務(wù)基本功能,城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本功能，以維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用窠】禐橹行?，綜合提供公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等服務(wù)，并承擔(dān)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門委托的衛(wèi)生管理職能。 村衛(wèi)生室的基本功能，以保護(hù)農(nóng)村居民健康為目標(biāo)，開展疾病預(yù)防與控制、婦幼保健、健康教育和常見病、多發(fā)病的一般診治和轉(zhuǎn)診。,34,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下公共衛(wèi)生服務(wù),（1）衛(wèi)生信息管理。 （2）健康教育。 （3）傳染病、地方病、寄生蟲病預(yù)防控制。 （4）慢性病預(yù)防控制。 （5）精神衛(wèi)生服務(wù)。 （6）婦女保健。 （7）兒童保健。 （8）老年保健。 （9）殘疾康復(fù)指導(dǎo)和康復(fù)訓(xùn)練。 （10）計劃生育技術(shù)咨詢指導(dǎo)，發(fā)放避孕藥具。 （11）協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。 （12）政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)。,35,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供以下基本醫(yī)療服務(wù),（1）一般常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。 （2）社區(qū)現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)。 （3）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。 （4）轉(zhuǎn)診服務(wù)。 （5）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。 （6）政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。,36,我國基層衛(wèi)生服務(wù)的實現(xiàn)方式,在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站開展各項工作 上門服務(wù) 居民選擇醫(yī)生簽定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)合同書 社區(qū)醫(yī)生責(zé)任制 醫(yī)療咨詢熱線服務(wù) 雙向轉(zhuǎn)診服務(wù),37,農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù) 體系管理,38,機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃與管理,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一所政府舉辦的衛(wèi)生院，中心衛(wèi)生院與一般衛(wèi)生院的比例宜控制在1：3~4，縣城所在地一般不設(shè)中心衛(wèi)生院。 原則上，每個行政村應(yīng)有一所村衛(wèi)生室。 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設(shè)置審批、登記、注冊、校驗、變更以及注銷等事項 村衛(wèi)生室的設(shè)置應(yīng)當(dāng)由能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位或個人按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定申請,39,業(yè)務(wù)管理,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，以健康管理為中心，開展主動服務(wù)和上門服務(wù)，逐步組建全科醫(yī)生團(tuán)隊，向當(dāng)?shù)鼐用裉峁┻B續(xù)性服務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村居民的健康管理。 按照國家規(guī)定，建立健全并落實各項業(yè)務(wù)管理制度； 嚴(yán)格按照核準(zhǔn)等級的診療科目開展診療活動 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理工作 實施國家基本藥物制度 落實醫(yī)院感染預(yù)防與控制管理措施 衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得執(zhí)業(yè)資格 建立健全在職衛(wèi)生技術(shù)人員繼續(xù)教育制度,40,人員準(zhǔn)入管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定的條件。 新進(jìn)入村衛(wèi)生室的人員應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格，暫時達(dá)不到要求的村衛(wèi)生室人員按照有關(guān)要求由省人民政府根據(jù)實際需要制定具體辦法 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員實行聘用制,41,財務(wù)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)會計制度，規(guī)范會計核算和財務(wù)管理，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)活動的控制和監(jiān)督，完善財務(wù)管理體制。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體質(zhì)； 按照年初核定的預(yù)算，依法組織收入，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院支出; 嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬、“小金庫”，以及出租、承包內(nèi)部科室 嚴(yán)格執(zhí)行藥品和醫(yī)療服務(wù)價格政策，向社會公式醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價格 嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保障制度相關(guān)政策，杜絕騙取、套取醫(yī)保資金行為 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不得舉債建設(shè)，不得發(fā)生融資租賃行為,42,績效考核,建立以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心、以崗位責(zé)任與績效為基礎(chǔ)的考核和激勵機(jī)制，調(diào)動人員積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制的轉(zhuǎn)變。 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核工作 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的考核 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對職工的考核 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立以崗位責(zé)任和績效為基礎(chǔ)、以服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量以及服務(wù)對象滿意度為核心的工作人員考核和激勵制度 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一組織下，做好對村衛(wèi)生室的考核工作,43,農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)體系改革,整合農(nóng)村衛(wèi)生資源 改革鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制 探索多種辦醫(yī)形式 規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目 建立穩(wěn)定的農(nóng)村衛(wèi)生投入機(jī)制,44,城市基層衛(wèi)生服務(wù)體系管理,城市基層衛(wèi)生服務(wù)體系主要是指以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，它主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站組成。 在大中型城市，政府原則上按照3萬~10萬居民或按照街道辦事處所轄范圍規(guī)劃設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可實行一體化管理 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，具有公益性質(zhì)，不以營利為目的。,45,