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食品安全形勢及案例評析 四川省衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督總隊林玲2006 4 9 主要內容 第一部分食品安全總體形勢一 食品安全相關定義二 食品安全的關鍵要素三 國內外食品安全形勢四 食品安全監(jiān)管的重要意義第二部分食品安全有效監(jiān)管形勢展望一 推進食品安全法律體系建設二 規(guī)范食品安全監(jiān)管體系第三部分我國食品安全典型事件簡介第四部分四川省食品安全典型案例分析 前言 食品安全問題已成為世界性的安全戰(zhàn)略問題之一 由致病微生物和其他有毒 有害因素引起的食物中毒和食源性疾病仍然對我國的食品安全構成明顯的威脅 關注世界范圍內食品安全存在的危機及其產生的原因 增強防范意識 保證食品安全 是政府 食品企業(yè)和社會共同的責任 第一部分食品安全總體形勢 一 食品安全相關定義1 食品安全國際食品法典委員會 CAC 定義 食品安全是指消費者在攝入食品時 食品中不含有害物質 不存在引起急性中毒 不良反應或潛在疾病的危險性 首先 食品安全是個綜合概念 其次 食品安全是個社會概念 再次 食品安全是個政治概念 2 食品衛(wèi)生WHO定義 食品衛(wèi)生是在食物 食品 生長 生產 加工直至最后消費的各個階段 所采取的一切為保證食品安全衛(wèi)生和良好感官性狀的必要措施 我國 食品工業(yè)基本術語 中將食品衛(wèi)生定義為 為防止食品在生產 收獲 加工 運輸 貯藏 銷售等各個環(huán)節(jié)被有害物質 包括物理 化學 微生物等方面 污染 使食品有益于人體健康 所采取的各項措施 3 食源性疾病WHO定義 凡是通過攝入而進入人體的病原體 使人體患感染性或中毒性疾病 統稱為食源性疾病 FAO定義 食源性疾病是一組重要的傳染病和中毒性疾病 其中的中毒性疾病就是我們常說的食物中毒 foodpoisoning 4 食源性危害食源性危害是指可能對人體健康產生不良后果的因素或狀態(tài) 食品中具有的危害通常稱為食源性危害 就目前來講 食源性危害大致上可以分為物理性 化學性以及生物性危害這3類 當前食品安全存在的危害1 食品污染2 主要的微生物污染源1細菌性污染2真菌毒素污染3病毒性污染瘋牛病 禽流感2 化學性污染農藥污染 二 食品安全的關鍵要素1 食品安全立法英格蘭國王John于1202年宣布第一部英國食品法 即面包法以禁止面包摻假美國于1906年頒布 食品藥品法 以及 肉品監(jiān)督法 我國于1982年頒布了 食品衛(wèi)生法 試行 于1995年頒布正式 食品衛(wèi)生法 2005年開始修訂 2 食品安全政策全球的食品安全政策就是加快食品安全立法 倡導和支持以科學的危險性分析為基礎 可持續(xù)健康發(fā)展的 完整的食品安全體系 提供以科學為導向的覆蓋整個食物生產鏈的食品安全管理措施 評估和管理食源性風險 交流信息 并加強合作 3 食品安全責任 1 政府監(jiān)管職責政府對食品安全監(jiān)管負有法定的職責 我國已明確地方政府對食品安全負總責 2 企業(yè)管理責任食品生產經營企業(yè)是食品安全的責任主體 因此 食品生產經營者應對食品安全負有最主要的責任 3 消費者的責任消費者是維護食品安全的一支不可忽視的力量 有趣的例子 國外對食品廣告效應調查表明 歐美國家 中等發(fā)達國家 中印等消費者態(tài)度迥異 中國消費者一度對食品安全敏感乃至恐慌