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安全監(jiān)管局 2018 年上半年工作總結(jié)2018 年上半年，全市安全生產(chǎn)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以保障上合組織 xx 峰會(huì)順利舉辦為主線，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控、狠抓隱患治理，深入開展了安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)，全市安全生產(chǎn)形勢保持了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大事故“三下降”，共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 47 起，死亡49 人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降 30.9%和 29%，未發(fā)生較大及以上事故。主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是工作機(jī)制進(jìn)一步完善。成立了安全生產(chǎn)峰會(huì)保障“一辦七組”，建立督導(dǎo)檢查、調(diào)查摸底、定期調(diào)度和應(yīng)急值班等制度，指導(dǎo)、督促 21 個(gè)市級(jí)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)逐個(gè)制定了工作規(guī)則并開展工作。今年以來，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后 5 次聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，全市先后兩輪組織開展安全月活動(dòng)，累計(jì)籌辦市安委會(huì)會(huì)議、安全生產(chǎn)專題會(huì)議、巡查督查匯報(bào)會(huì)等會(huì)議 17 個(gè)。全國“兩會(huì)”期間，成立了 WW 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安全生產(chǎn)日?qǐng)?bào)告制度，對(duì) 2013 年以來國家、省對(duì)巡查、督查我市發(fā)現(xiàn)的1400 余項(xiàng)隱患進(jìn)行了“回頭看”檢查。加強(qiáng)考核調(diào)度，采取專家組集中考核和現(xiàn)場打分、簽字確認(rèn)等方式，增加考核透明度，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展。二是風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)一步強(qiáng)化。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)工作的實(shí)施意見》等多個(gè)文件，建立了重點(diǎn)管控企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重大事故隱患、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)“五張清單”，納入市級(jí)重點(diǎn)管控企業(yè) 1288 家、重點(diǎn)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 109 個(gè)、重大事故隱患 43 個(gè)、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)企業(yè) 531 家、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè) 141 處，對(duì)各級(jí)各部門排查上報(bào)的 235 個(gè) 1 級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、97 個(gè)重大危險(xiǎn)源，逐一建立了管控臺(tái)賬，實(shí)施網(wǎng)格化、實(shí)名制監(jiān)管。全市各級(jí)各部門采取督查與盯守相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)包片、督查組包區(qū)市和“四不兩直”、每日“零報(bào)告”等方式，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備以及涉氨制冷等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)行了盯守督查，累計(jì)出動(dòng)督查盯守人員 167163 人次，督查盯守企業(yè) 125965家次。加強(qiáng)源頭管控，依法辦理審批事項(xiàng) 270 項(xiàng)，不予許可 11 項(xiàng)，注銷危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證 40 個(gè)，非煤礦山安全生產(chǎn)許可證 11 個(gè)。修訂了《xx 市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)隱患，累計(jì)受理群眾舉報(bào) 1003 起，發(fā)放獎(jiǎng)金 2.75 萬元。三是隱患治理進(jìn)一步加強(qiáng)。在全市開展了安全生產(chǎn)綜合整治行動(dòng)，先后進(jìn)行了 6 個(gè)批次的執(zhí)法檢查(1-2 月份蹲點(diǎn)執(zhí)法檢查、3 月份重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查、4 月份護(hù)航上合集中執(zhí)法檢查、5 月上旬重點(diǎn)區(qū)域異地執(zhí)法檢查、5 月中下旬安全隱患“回頭看”督查、穿插進(jìn)行了直管企業(yè)執(zhí)法檢查)，累計(jì)檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 211407 家，發(fā)現(xiàn)一般隱患260348 項(xiàng)，完成整改 260347 項(xiàng);排查重大安全隱患 43 項(xiàng)，完成整改 38 項(xiàng)。3 月份配合省政府安委會(huì)完成了安全生產(chǎn)巡查工作，全市累計(jì)整改問題隱患 1878 項(xiàng)，完成率為99.26%。積極發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)解決了群眾舉報(bào)多年的市北區(qū)“飯店開在高危高壓變電站內(nèi)”重大隱患和李滄區(qū)樓山物流園、惠水工業(yè)園、渣土堆等“老大難”問題，完成了市南區(qū)發(fā)達(dá)商廈、xx 書城、市北區(qū) xx 裝飾城重大消防安全隱患整治工作，消除了困嶗山區(qū)張村河沿岸“城中村”重大火災(zāi)隱患。四是應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。編制完善了應(yīng)急預(yù)案，在全市組織開把展應(yīng)急演練活動(dòng)，全市 22 家重大危險(xiǎn)源企業(yè)開展了政企聯(lián)合演練，5752 家非煤礦山、危化品、煙花爆竹、建筑施工、熱電、建材、冶金等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了銷號(hào)演練，各區(qū)市、部門累計(jì)開展演練 13764 家次。確定了 xx、濰坊、煙臺(tái)、日照 4 市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)初步方案，建立了區(qū)域協(xié)同應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，補(bǔ)充確定?；?、建筑、電氣、礦山等 10 個(gè)領(lǐng)域現(xiàn)場應(yīng)急專家 97 名。五是宣傳培訓(xùn)進(jìn)一步深化。組織開展了第 17 個(gè)“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，深化與 xx 電視臺(tái)、 xx 財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)等重點(diǎn)媒體的合作，在《xx 日?qǐng)?bào)》建立《安全生產(chǎn)周刊》，每周半刊宣傳安全生產(chǎn)工作，每天發(fā)布安全生產(chǎn)消息。發(fā)揮“xx安監(jiān)”品牌作用，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等功能模塊，大力推進(jìn)便民服務(wù)，“xx 安監(jiān)”公眾號(hào)關(guān)注量達(dá)到 23.97 萬人。上半年，各類媒體共刊發(fā)安全生產(chǎn)新聞報(bào)道 7140 篇，其中，省級(jí)以上( 含省級(jí)) 媒體 3839 篇，中國應(yīng)急管理報(bào) 38 篇;發(fā)布“xx 安監(jiān)”微信 480 條，發(fā)送安全生產(chǎn)短信 48 萬余條。今年一季度宣傳統(tǒng)計(jì)排名全省第二。當(dāng)前，安全生產(chǎn)工作主要存在以下問題：一是事故總量仍然較大。上半年全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故 47 起、死亡 49人，總量仍然較大，特別是商貿(mào)制造業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別上升 33.3%和 22.2%。二是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患依然較多，相當(dāng)部分企業(yè)安全生產(chǎn)條件達(dá)不到國家規(guī)定要求，工藝落后、安全生產(chǎn)條件差的狀況短期內(nèi)難以得到根本性改變。三是全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)仍然淡薄，有的企業(yè)片面追求效益最大化，甚至犧牲從業(yè)人員的生命和健康追逐利潤。有的從業(yè)人員安全生產(chǎn)防范意識(shí)淡薄，缺乏必要的安全知識(shí)、安全操作技能和自我保護(hù)能力，存在冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)等現(xiàn)象。四是安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制不完善，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力與監(jiān)管任務(wù)相比還有差距。下步，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”，始終堅(jiān)持以人民為中心，突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控。把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控管和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)作為治本之策，推動(dòng)建立覆蓋企業(yè)內(nèi)部所有部門、崗位和生產(chǎn)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，精心培育一批標(biāo)桿企業(yè)，切實(shí)把好的經(jīng)驗(yàn)作法轉(zhuǎn)化為具有xx 本地特色的工作實(shí)踐，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。二是強(qiáng)化隱患治理。統(tǒng)籌抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、海洋漁業(yè)、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，組織有關(guān)部門加強(qiáng)旅游、電動(dòng)自行車、液化氣使用和大型綜合體、群租房消防安全監(jiān)督管理，集中力量用鐵腕、出重拳，推動(dòng)隱患排查治理工作深入開展。三是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。堅(jiān)持檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必從嚴(yán)，持續(xù)組織開展專項(xiàng)檢查、“回頭看”檢查、“會(huì)診”檢查和明查暗訪等活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法處罰、聯(lián)合懲戒、媒體監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)手段“四個(gè)倒逼”，對(duì)所有隱患按屬地、行業(yè)落實(shí)“閉環(huán)治理”，以高壓態(tài)勢倒逼企業(yè)認(rèn)真履行主體責(zé)任。四是深化宣傳培訓(xùn)。加強(qiáng)與主流媒體的戰(zhàn)略合作，組織開展好安全生產(chǎn)公益作品有獎(jiǎng)?wù)骷托旅襟w作品創(chuàng)意大賽等活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷完善工作流程、提升培訓(xùn)質(zhì)量。強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)，對(duì)不履行全員安全培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)以及未經(jīng)培訓(xùn)合格就上崗作業(yè)的違法行為，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處罰。五是提升應(yīng)急能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源企業(yè)的應(yīng)急管理。組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域銷號(hào)演練，加大應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、資源共享、保障有力、快捷高效的應(yīng)急處置體系。六是嚴(yán)格行政審批。堅(jiān)守安全底線，嚴(yán)格安全標(biāo)準(zhǔn)，簡化下放許可事項(xiàng)，深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化，深入企業(yè)現(xiàn)場勘查辦公，讓數(shù)據(jù)多跑腿，力爭所有行政審批事項(xiàng)“零跑腿”或“最多跑一次”。七是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、黨性教育和道德教育，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，真正用制度和紀(jì)律管人管事，讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威，努力打造一支對(duì)黨忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)陌脖O(jiān)隊(duì)伍。