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1、 上海城市管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院 畢 業(yè) 論 文 標(biāo) 題 試述招標(biāo)文件的編制 學(xué) 院 ********學(xué)院(分院) 專 業(yè) 建筑工程技術(shù) 班

2、 級 **建工（*）班 姓 名 *** 指導(dǎo)教師 *** ****年**月**日 目錄 摘要………………………………………………………………………2 一、招標(biāo)文件……………………………………………………………1 （一）工程總說明………………………………………………………1 （二）招標(biāo)說

3、明…………………………………………………………1 （三）招標(biāo)文件…………………………………………………………3 （四）投標(biāo)報價說明……………………………………………………4 （五）工程結(jié)算依據(jù)及原則……………………………………………4 （六）投標(biāo)標(biāo)書內(nèi)容及編制要求………………………………………5 二、評標(biāo)辦法……………………………………………………………5 三、合同…………………………………………………………………6 四、技術(shù)規(guī)范……………………………………………………………7 五、圖紙工程量清單……………………………………………………7 六、參考文獻(xiàn)………………………………

4、……………………………7 摘要： 成本、進(jìn)度控制是工程項目管理的主要目標(biāo)以往的情況是對它們分別管理相互之間缺乏緊密的聯(lián)系,這帶來了很多的問題。例如當(dāng)項目進(jìn)行到一定階段時累計花費成本與累計計劃預(yù)算成本相當(dāng),但實際已完成的實物工程量(進(jìn)度)并沒有達(dá)到計劃量。到了項目預(yù)算已經(jīng)超出而還有剩余工程量要完成時要完成項目就必須增加更多的費用。此時要打算在預(yù)算內(nèi)完成項目進(jìn)行成本控制就已經(jīng)太晚了。累計實際成本與累計預(yù)算成本比較只能說明一個側(cè)面并不能真實的反映項目的成本控制狀況。 工程成本與進(jìn)度之間的聯(lián)系非常緊密。成本支出、資金消耗量的大小進(jìn)度的快慢、提前或滯后有直接的關(guān)系。一般來說

5、累計成本支出是與項目進(jìn)度成正比的。但是單純地觀察成本消耗的大小并不能對成本趨勢、進(jìn)度狀態(tài)做出完全準(zhǔn)確有效的估計。進(jìn)度超前/滯后或者成本超支節(jié)余都會影響成本支出的大小。因此要真正有效地控制成本必須連續(xù)監(jiān)督花在項目上的資金量并與工作進(jìn)度對比。 工程造價是指進(jìn)行某項工程建設(shè)所花費的全部費用。工程造價是一個廣義概念，在不同的場合，工程造價含義不同。由于研究對象不同，工程造價有建設(shè)工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。那么怎樣進(jìn)行造價，我們要給出一個造價的方法:工程造價主要是以招投標(biāo)的形式，對某個工程進(jìn)行打分來確定這個工程該由哪個施工單位完成。而這必

6、須要有招標(biāo)文件來控制招標(biāo)。招標(biāo)的形式有公開和內(nèi)部議標(biāo)兩種形式。公開招標(biāo)必須是在招標(biāo)文件規(guī)定的時間，由招標(biāo)人提供技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和副冊在在指定地點進(jìn)行唱標(biāo)。其次就是評標(biāo)，抽取的隨機專家對這些投標(biāo)單位進(jìn)行評審。通過專家的意見和打分，從而確定公開招標(biāo)的中標(biāo)單位。內(nèi)部議標(biāo)是通過暗標(biāo)，在投標(biāo)人的標(biāo)書上進(jìn)行編號，隨機專家評審，但是專家不知道這些資料是那個單位的，其他同公開。 關(guān)鍵詞 ： 成本、進(jìn)度控制 成本支出、資金消耗量 工程造價 試述招標(biāo)文件的編制 正文： 投標(biāo)單位必須在招標(biāo)單位購得招標(biāo)文件才能對本次開評標(biāo)有效。那么招標(biāo)文件

7、由哪些構(gòu)成呢？ 一、 招標(biāo)文件 （一）工程總說明 工程總說明包括項目名稱、建設(shè)地點、項目概況、工程范圍、招標(biāo)人和代理機構(gòu)等組成，主要是了解一個招投標(biāo)的項目該有誰來確定，由哪個施工單位來進(jìn)行施工。 （二）招標(biāo)說明 招標(biāo)說明包括哪些內(nèi)容： 1.根據(jù)工程的大小來確定是邀請招標(biāo)還是公開招標(biāo)。選擇有經(jīng)驗且社會信譽好、商務(wù)報價合理的投標(biāo)人承擔(dān)該工程施工承包，確保該工程能優(yōu)質(zhì)、快捷、高效完成。 2.招標(biāo)文件是招標(biāo)人在施工招標(biāo)過程中的規(guī)范性文件，是各投標(biāo)人編制標(biāo)書的依據(jù)，也是招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂《施工合同》的依據(jù)并作為《施工合同》的組成部分。 3.本工程的代理機構(gòu)或者代理公司名稱 4.施工場

8、地的現(xiàn)場環(huán)境，以及臨時用水、用電以及施工區(qū)域內(nèi)施工便道情況是否具備或者是準(zhǔn)備排管、拉線進(jìn)入現(xiàn)場。施工期間中標(biāo)人要有義務(wù)協(xié)助做好安全、消防、市容、現(xiàn)場管理等工作。并服從有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和管理。 5.招標(biāo)人應(yīng)向?qū)I(yè)分包單位提供的總包管理及配合內(nèi)容至少包括以下內(nèi)容： ①實施施工總承包管理，做好施工總承包的總協(xié)調(diào)、總安排、總進(jìn)度、總控制、保證本項目以完整的建筑產(chǎn)品、高速、優(yōu)質(zhì)、文明地建成，負(fù)責(zé)組織驗收、保管； ②提供工地內(nèi)現(xiàn)有的辦公房、倉儲或場地； ③提供工地內(nèi)現(xiàn)有的通道、腳手架； ④提供工地內(nèi)現(xiàn)有的衛(wèi)生設(shè)施； ⑤對工地現(xiàn)場做全面的看管及防火； ⑥提供施工用施工用水用電及用水用電設(shè)施；

9、⑦與專業(yè)分包單位簽訂并組織實施安全協(xié)議； ⑧對專業(yè)分包單位工序進(jìn)行收口配合； 6.工程招標(biāo)范圍、施工內(nèi)容等說明。 7.投標(biāo)人的條件說明包括企業(yè)資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照和項目機構(gòu)人員（項目機構(gòu)人員的項目經(jīng)理必須有項目建造師及以上專業(yè)，特種施工必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗）。 8.工程承包方式說明 工程招標(biāo)范圍的內(nèi)容由中標(biāo)人以包工包料、包工程質(zhì)量、包施工工期、包安全、包文明施工，分部分項工程包綜合單價、措施項目（模板除外）包總價、社會保障費包總價的方式進(jìn)行專業(yè)工程承包施工。中標(biāo)人對承建的工程不得轉(zhuǎn)包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消中標(biāo)人的承包資格，并承擔(dān)由此對招標(biāo)人造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。 9.設(shè)備、材料供應(yīng)

10、說明。 工程建筑材料、設(shè)備由中標(biāo)人負(fù)責(zé)采購供應(yīng)，但需經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)定。場內(nèi)外運輸及現(xiàn)場保管和就位等，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。施工用材料、半成品、成品都必須符合規(guī)范和設(shè)計要求并附有“質(zhì)保書”、準(zhǔn)用證或出廠合格證；所有材料、半成品、成品均需按規(guī)定經(jīng)測試合格后才能使用（測試費用由中標(biāo)人承擔(dān)），如不能做到這一點由此引起的經(jīng)濟(jì)損失由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)人保留在施工過程中根據(jù)需要調(diào)整部分乙供材料為甲控乙購或甲購的權(quán)利，中標(biāo)人必須無條件接受。 10．工期要求。 各投標(biāo)人根據(jù)上述期限，合理競爭并自報工期。施工工期以投標(biāo)人自報的施工工期為合同工期，合同工期每延期竣工一天，招標(biāo)人按不低于該工程合同總造價的分之比處罰承包單位，

11、經(jīng)濟(jì)處罰措施投標(biāo)人按此要求自報。工程中標(biāo)人應(yīng)在上述期限內(nèi)完成本招標(biāo)書工程承包范圍中所有工作內(nèi)容，具體進(jìn)度計劃，由各投標(biāo)人在投標(biāo)文件中詳細(xì)列明，具體實施時須服從招標(biāo)人的安排。由于中標(biāo)人的原因造成開工時間延遲，完工日期不得順延，并對其造成的經(jīng)濟(jì)損失予以追究；如果由于非中標(biāo)人的原因造成開工或階段性工序時間延遲，相應(yīng)順延完工日期。工程具備驗收條件后由招標(biāo)人組織驗收，驗收合格，則中標(biāo)人提交報告的當(dāng)天即為驗收合格日期；如驗收不合格需返工，則返工日期將作為工期累計。工程驗收時，工程所需的所有資料應(yīng)同步完成，且應(yīng)通過相關(guān)部門驗收完畢。對于因中標(biāo)人原因致使資料未按時完成的，作為逾期竣工處理。 11.

12、 工程質(zhì)量、驗收標(biāo)準(zhǔn)及其他注意事項 工程質(zhì)量要求：一次性驗收合格，合格率100%。若工程質(zhì)量如達(dá)不到合格的等級應(yīng)予以返修，直至達(dá)到要求為止，返修所需的人力、物力、財力、工期均由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。未達(dá)質(zhì)量等級罰款條款由投標(biāo)人在標(biāo)書中說明。本工程必須遵守和執(zhí)行國家現(xiàn)行的建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)及上海市有關(guān)工程的質(zhì)量規(guī)定，據(jù)此進(jìn)行監(jiān)督和驗收。投標(biāo)人自報工程質(zhì)量等級，作為競爭條件。為了保證工程質(zhì)量，中標(biāo)人應(yīng)接受本工程招標(biāo)人的監(jiān)督管理。如中標(biāo)人違章施工，使用不合格材料或工程質(zhì)量不合格的，招標(biāo)人有權(quán)要求返工或停工施工。由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失和工期延誤由中標(biāo)人負(fù)責(zé)。 12. 安全生產(chǎn)

13、、文明施工 施工現(xiàn)場安全文明施工必須滿足上海市有關(guān)規(guī)定。施工現(xiàn)場須嚴(yán)格按照政府相關(guān)文件的規(guī)定開展文明施工，加強安全培訓(xùn)教育，增強施工人員自我保護(hù)意識，施工現(xiàn)場要求做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。中標(biāo)人在工程施工期間，嚴(yán)格執(zhí)行政府部門的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范各項質(zhì)量管理、安全管理、文明施工管理措施，確保優(yōu)質(zhì)、安全、文明完成本工程的建設(shè)。由于中標(biāo)人管理不善，引起政府有關(guān)部門罰款、停工整改等處罰，其發(fā)生的損失由施工單位自行承擔(dān)，且招標(biāo)人保留緩付工程款的權(quán)利。中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格按政府相關(guān)部門有關(guān)要求做好施工過程中建筑垃圾的規(guī)范施工、運輸?shù)裙ぷ?，中?biāo)人應(yīng)加強對建筑垃圾運輸車輛的車況檢查，做到持證運營，不偷倒、不亂倒建筑垃圾。凡

14、中標(biāo)人違反此條規(guī)定，均視為中標(biāo)人違約，招標(biāo)人將有權(quán)從中標(biāo)人應(yīng)得的工程款中扣除不少于施工合同總價百分比作為違約金。 13.工程付款方式。 工程付款包括工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算。每個付款方式都 為招標(biāo)文件定下的總額的百分比結(jié)算。 （三）招標(biāo)文件 ①招標(biāo)文件一般包括招標(biāo)須知、評標(biāo)辦法、合同條款、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單以及補充資料及招標(biāo)答疑會紀(jì)要。 ②招標(biāo)文件的解釋：投標(biāo)人在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件后規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式并加蓋投標(biāo)人公章后向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人將以書面形式或招標(biāo)答疑會的方式予以解答，答復(fù)將送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的

15、投標(biāo)人。招標(biāo)質(zhì)疑函送達(dá)指定地點招標(biāo)質(zhì)疑函以傳真形式遞交，投標(biāo)人應(yīng)于招標(biāo)答疑會召開前，將原件交至招標(biāo)代理單位。 ③招標(biāo)文件的修改：在投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)人可能會以補充通知的方式修改招標(biāo)文件。補充通知將以書面方式發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人，補充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起約束作用。為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時把補充通知內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)人可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。 ④投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的投標(biāo)須知、條款、圖紙等。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件，實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，其投標(biāo)文件將被招標(biāo)人拒絕。凡屬對招標(biāo)文件條款誤解造成誤差，開標(biāo)后不得再作任何調(diào)整。 （四）投

16、標(biāo)報價說明 ①報價依據(jù)可以有招標(biāo)文件、圖紙資料、招標(biāo)文件答疑的補充文件、GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、企業(yè)定額或者參照地區(qū)現(xiàn)行預(yù)算定額收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報價、國家有關(guān)部門頒發(fā)的相關(guān)文件、市場造價信息、施工組織設(shè)計、現(xiàn)場踏勘、其他等依據(jù)。 ②報價說明是根據(jù)上述某個依據(jù)進(jìn)行報價。并且會有加密標(biāo)書制作工具進(jìn)行加密的電子文件。工程所報單價為綜合單價，綜合單價指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。不競爭性費用包括暫列金額、暫估價、除社會保障費以外的規(guī)費、稅金和安全防護(hù)、文明施工

17、費。 ③報價注意的事項： ⑴重要措施項目報價的控制條款 ⑵對分部分項工程投標(biāo)報價的控制條款 ⑶其他控制條款 （五）工程結(jié)算的依據(jù)及原則 1.工程結(jié)算依據(jù) 1.1設(shè)計院設(shè)計的全套施工圖紙、設(shè)計說明書、設(shè)計變更、技術(shù)核定單、竣工圖紙。 1.2招標(biāo)文件、答疑會紀(jì)要、投標(biāo)文件、投標(biāo)報價、詢標(biāo)紀(jì)要。 1.3施工合同及施工補充協(xié)議、經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可的施工組織設(shè)計。 1.4有關(guān)材料設(shè)備的批價單。 1.5有關(guān)費用審批單。 1.6施工圖內(nèi)容以外的施工項目內(nèi)容，其工作量計算應(yīng)以經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可的施工方案及驗收簽證手續(xù)為準(zhǔn)。 1.7其他依據(jù) 2.工程結(jié)算原則 2.1分部分項工程結(jié)算原則 2.

18、2工程措施項目費（不含模板）總價閉口包干，不因工程設(shè)計變更及施工范圍調(diào)整而隨工程結(jié)算造價調(diào)整而調(diào)整。 2.3工程規(guī)費中的社會保障費總價閉口包干，不因工程設(shè)計變更及施工范圍調(diào)整而隨工程結(jié)算造價調(diào)整而調(diào)整。 2.4除社會保障費以外的規(guī)費、稅金項目按規(guī)定計取。 (六)投標(biāo)標(biāo)書的內(nèi)容及編制要求 投標(biāo)標(biāo)書主要內(nèi)容包括應(yīng)至少兩個標(biāo)，分別為技術(shù)標(biāo)。商務(wù)標(biāo)。標(biāo)書的編制要求是對技術(shù)、商務(wù)標(biāo)的正文字體、紙張的要求。投標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)人提交按招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容、格式編制的投標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將技術(shù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)附冊、商務(wù)標(biāo)分別裝訂成冊后密封在密封袋內(nèi)，在密封袋封口處可加蓋法人單位公章或合同章以及法定代表人或經(jīng)法定代表人

19、授權(quán)的代理人印章。技術(shù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)附冊及商務(wù)標(biāo)標(biāo)書應(yīng)加蓋法人單位公章或法定代表人印章，封面應(yīng)蓋“正本”、“副本”標(biāo)記，其中技術(shù)標(biāo)正本一份，副本四份，商務(wù)標(biāo)正本一份，副本三份，技術(shù)標(biāo)附冊正本一份，副本二份。投標(biāo)人除提供書面投標(biāo)文件外，還應(yīng)提供商務(wù)報價相一致的后綴為eb3及bs3的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價電子版文件一份及技術(shù)標(biāo)電子版一份。商務(wù)標(biāo)及技術(shù)標(biāo)的電子版可以以光盤或U盤形式提交，電子文件需單獨裝入信封內(nèi)密封，信封外加蓋投標(biāo)人公章和法人代表印章，并與密封后的技術(shù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)附冊、商務(wù)標(biāo)一同裝入一包封中。如電子文檔與書面文檔不一致時以書面文檔為準(zhǔn)。 二、 評標(biāo)辦法 招標(biāo)評標(biāo)辦法根據(jù)并參照《中華

20、人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國家計委等七部委《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》（國家計委第12號令）、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計委30號令）并結(jié)合本工程招標(biāo)文件中的有關(guān)條款制定本辦法，本辦法是招標(biāo)人擇優(yōu)選定中標(biāo)人的依據(jù)。 一、項目采用綜合評分法，滿分100分。評審分初步評審和詳細(xì)評審，初步評審包括形式評審、響應(yīng)性評審；詳細(xì)評審包括技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)兩個部分。 二、所有投標(biāo)文件須經(jīng)過初步評審后才可參加詳細(xì)評審。 三、投標(biāo)人最后得分=商務(wù)標(biāo)得分+技術(shù)標(biāo)得分 四、評標(biāo)程序 （一）初步評審 評標(biāo)委員會依據(jù)本章評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。 （二）詳細(xì)評審 評標(biāo)委員會按本章規(guī)定的量

21、化因素和分值進(jìn)行技術(shù)標(biāo)打分，及商務(wù)評審，并計算出綜合得分。 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。 （三）投標(biāo)文件的澄清和補正 1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人對所提交投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面澄清或說明，或者對細(xì)微偏差進(jìn)行補正。評標(biāo)委員會不接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明或補正。 2 澄清、說明和補正不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明和補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 3 評標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說明或補正，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 五、評標(biāo)結(jié)果

22、1、 評標(biāo)委員會將綜合得分列第一名的投標(biāo)人確定為中標(biāo)候選人。 2 、評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。 各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)得分相加即為最后得分，按得分高低排出先后順序，最終選定具體的中標(biāo)候選人。 三、 合同條款 根據(jù)接收工程自行履行雙方簽訂的合同。合同正本6份，副本2份。該合同根據(jù)示范合同版本進(jìn)行編制。例選用2004版本。 四、技術(shù)規(guī)范 按照施工圖紙要求技術(shù)規(guī)范及現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。 五、 工程量清單 工程里清單中工程總說明都包括哪些內(nèi)容? (1)工程概況建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情 況、交通運輸情況、自然地理條件、環(huán)境保

23、護(hù)要求等。 (2)編制依據(jù)。 (3)特殊材料、設(shè)備的說明。 (4)現(xiàn)場施工條件的說明。即工程需要按特殊次序或下程區(qū)段進(jìn)行施工時，應(yīng)詳細(xì)說明。 (5)對工程量的確認(rèn)，工程變更、變更單價的說明。 (6)對于無法預(yù)見、定義或洋示，以致不能準(zhǔn)確計算的工程項目，應(yīng)加以說明，并以“暫定項目”名稱列人清單項目內(nèi)并明確其結(jié)算辦法。 六、參考文獻(xiàn)： 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部GB 50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 出版社：2008北京 施行時間：二00八年十二月一日 上海市建設(shè)和交通委員會、上海市工商行政管理局 《上海市建設(shè)工程施工合同示范文本》（2004版）出版社：住建部 施行時間：二00四年 《全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo)》 出版社：中國計劃出版社 出版日期：2012-05-01 全國招標(biāo)師職業(yè)水平考試輔導(dǎo)教材指導(dǎo) 編《招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策》出版社：中國計劃出版社 出版日期：2012-05-01 全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組《工程造價計價與控制》 出版社：中國計劃出版社 2009年4月第5版 2008年4月第1次印刷 12