xx統計局以數謀私數字腐敗全面排查和專項整治工作方案
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xx 統計局以數謀私數字腐敗全面排查和專項整治工作方案為深入貫徹落實習近平總書記關于防范和懲治統計造假弄虛作假的重要指示批示精神,進一步貫徹執(zhí)行中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》 《統計違法違紀責任人處分處理建議辦法》等文件規(guī)定,按照《xx 省統計局關于開展全省 “以數謀私、數字腐敗”全面排查和專項整治工作方案》 ,結合我市統計工作實際,制定如下方案:一、排查和整治目標要從踐行“四個意識”的高度認識和組織開展本次排查和整治工作,真正把依法統計、不出假數作為統計部門重大的政治紀律和政治規(guī)矩樹立起來,真正認識到“以數謀私、數字腐敗”的嚴重性和危害性,堅決懲治和杜絕“以數謀私、數字腐敗” ,確保統計數據真實準確完整及時。(一)強化依法統計、為民統計意識。充分認識“數字上的腐敗”不僅誤導黨和國家的決策,而且嚴重損害黨和政府公信力,甚至潛在危害國家數據安全,確保局領導班子擔負起廉潔統計、真實統計的主體責任,確保統計人員能從基礎上,從根源上切實保障數據的真實有效。(二)營造獨立統計、如實調查良好工作氛圍。自覺抵制“以數謀私、數字腐敗”行為,使真實統計、踏實統計的優(yōu)良工作作風在我局得以發(fā)揚,使統計核心價值觀得到牢固樹立。(三)嚴格執(zhí)行統計法律法規(guī),形成長效機制。全面學習并執(zhí)行好統計法律法規(guī),建立起規(guī)章制度,從源頭上,從基礎上避免“以數謀私、數字腐敗”的問題,保證此次專項整治取得實效。二、排查和整治重點統計造假、弄虛作假和以數謀私都是嚴重的數字腐敗,必須全面排查,嚴肅懲治。(一)對統計機構防范和懲治統計造假弄虛作假的職責認識不清。重點排查和整治:對中央《意見》 《辦法》等重要文件學習不深入、領會不到位;對產生統計造假弄虛作假的原因認識不全面、不準確;對統計機構防范和懲治統計造假弄虛作假的主體責任不知曉、不認同、不履行。(二)對統計數據失真、以數謀私、數字腐敗的嚴重性和危害性認識不深刻、不到位。重點排查和整治:對中央領導同志關于統計工作重要指示批示沒有做到真學習、真領會、真貫徹;對統計數據失真、以數謀私、數字腐敗問題及嚴重程度沒有主動發(fā)現、深入分析、認真總結;對數據失真、以數謀私、數字腐敗問題及其嚴重性和危害性漠視不顧、見怪不怪。(三)統計造假弄虛作假。重點排查和整治:編造虛假資料騙取納入“四上”企業(yè)和投資項目名錄庫;強令或授意企業(yè)(單位)等調查對象按指定數據、數值區(qū)間、增速報數;編造并代填代報企業(yè)(單位)數據;篡改企業(yè)(單位)等調查對象原始數據或匯總數據;要求統計機構、其他部門和調查對象偽造、篡改統計資料;制定違背統計法精神的文件和做法以及其他統計造假弄虛作假問題;放任默認其他機構及人員統計造假、弄虛作假。(四)對統計造假弄虛作假防范和懲治不力。重點排查和整治:依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監(jiān)督職權的意識不強;執(zhí)行國家統計調查制度和工作規(guī)范不嚴格;對統計執(zhí)法監(jiān)督工作重要性認識不到位,長期不執(zhí)法、軟執(zhí)法、選擇性執(zhí)法,執(zhí)法監(jiān)督力量不足、能力不強、保障不力;對統計造假、弄虛作假舉報線索有案不查、壓案不報。(五)以數謀私。重點排查和整治:在生產數據期間或者重要時間節(jié)點,為實現調整本地區(qū)統計數據的目的,通過電話、面談、短信、微信等各種方式向上級單位跑數要數,干擾數據生產評估的問題;在生產數據期間或者重要時間節(jié)點,接待的跑數要數單位和人員;利用數據審核評估、調查項目審批等職權,以調整數據、批準調查項目為交換,在職務晉升、榮譽稱號、安排入學就業(yè)、現金財物等諸多方面謀取不當利益;在工程建設、設備采購、軟件服務、后勤服務等事項中,以簽訂施工、采購、服務等合同為交換,主動索取或被動收受有關單位和個人現金財物等不當利益;外部公司攀附統計機構內部人員賺取巨額收入;對外提供可能威脅國家安全的敏感數據。三、排查和整治時期對 2017 年 1 月 1 日至 2018 年 8 月 10 日期間存在的上述問題進行排查和整治。四、工作分工(一)市統計局黨組統一組織領導此次全面排查和專項整治工作。(二)市統計局法規(guī)科負責牽頭組織實施此次全面排查和專項整治工作。(三)各區(qū)縣統計局負責具體組織實施本單位全面排查和專項整治工作。五、工作安排(一)認真學習、提高認識(8 月 15 日前) 。深入學習中央領導同志關于提高數據質量、加強和改進統計工作的指示精神,認真學習中央巡視組對國家統計局黨組專項巡視的反饋意見精神,認真學習統計法律法規(guī)和統計方面的黨紀政紀規(guī)定,堅決將思想和行動統一到中央要求和國家統計局、省統計局、市統計局決策部署上來。(二)深入查擺,找出問題(8 月 18 日前) 。局班子、局內各科室、各區(qū)縣統計局組織開展自查活動,要求緊緊圍繞此次排查和整治的目標、內容和要求,舉一反三,立足實際情況,逐個查擺問題,對于查擺出的每個問題,都應做到查明原因、深挖根源,形成具體的問題清單,為下一步工作打牢基礎。(三)立行立改,狠抓落實(8 月 20 日前) 。針對前期查擺出的問題,對于能立即糾正的,要做到立行立改;對于制度缺失的,要形成相關建議提交法規(guī)科;對于需要一段時間解決的,要明確具體的整改措施、時間要求并取得階段性成果。(四)及時報告,準備迎檢(8 月 23 日前) 。省統計局將于 8 月 23 日前對各級統計局開展自查自糾、整改落實等情況進行抽查。市統計局班子成員要分別帶隊赴區(qū)縣開展督查工作(分組安排附件 1) ,并督促分管專業(yè)迅速開展全面排查和專項整治工作。各區(qū)縣統計局、市局各專業(yè)將排查整治結果報市統計局法規(guī)科,我局認真形成相關報告和總結,做好迎檢準備。六、排查和整治要求(一)統一思想,加強組織。本次排查和整治工作時間緊,任務重,各區(qū)縣統計局和市局各專業(yè)要切實把思想和行動相互統一,堅決按照安排部署全面推進排查和整治工作,在工作開展過程中,要積極配合,及時報告,確保排查和整治扎實開展。(二)理清任務,明確責任。根據省、市排查和整治方案要求,建立專項排查和整治工作機制。各成員要切實擔起責任,以更嚴的標準、更實的要求和更快的行動,層層落實,嚴格把關,切實抓好突出問題的對照檢查和整改落實。(三)直面問題,確保實效。對排查和整治工作中發(fā)現的“以數謀私、數字腐敗”問題要不回避、不推諉、不遮掩,立行立改、自查自糾、對情節(jié)嚴重的,要嚴肅追責。要認真、負責、嚴格開展整治工作,避免出現弄虛作假,走過場等情況出現。(四)接受監(jiān)督,嚴肅追責。排查和整治工作重在查找和糾正問題,要提高工作透明度,自覺接受群眾監(jiān)督。對于群眾指出的問題,要認真對待、虛心接受,對于假查假改、敷衍應付的,一經查實,嚴肅處理。- 配套講稿:
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