《2018年全區(qū)深化“放管服”改革不見面審批（服務(wù)）工作要點(diǎn)（附工作任務(wù)清單）》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2018年全區(qū)深化“放管服”改革不見面審批（服務(wù)）工作要點(diǎn)（附工作任務(wù)清單）（11頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

— 1 —2018 年全區(qū)深化“放管服”改革不見面審批（服務(wù)）工作要點(diǎn)2018 年全區(qū)“放管服”改革工作繼續(xù)推行以“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見面”改革為主要內(nèi)容的“不見面審批（服務(wù)）”改革，以“一窗通辦、一網(wǎng)通行”利企便民集成改革為突破口，進(jìn)一步鞏固辦理“營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證”鹽都區(qū)“2440”、高新區(qū)“2330”改革成果，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，不斷簡(jiǎn)化、優(yōu)化審批流程，提高審批效率、透明度和可預(yù)期性，努力打造一流營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)簡(jiǎn)約、便民、陽(yáng)光、高效的法治政府廉潔政府服務(wù)型政府，為建設(shè)強(qiáng)富美高新鹽都提供體制機(jī)制保障。一、大力推行“一窗通辦、一網(wǎng)通行”，推進(jìn)利企便民不見面審批集成改革1．優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心窗口布局。探索推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸、統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式。 在 政 務(wù) 服 務(wù) 大 廳 設(shè) 立 投資項(xiàng)目審批、開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記交易、社會(huì)事業(yè)、醫(yī)保社保、公安服務(wù)、納稅服務(wù)等綜 合 受 理 窗 口 ， 加 快 政 務(wù) 服 務(wù) 由 政 府 部 門 各 自 受 理 向 政 務(wù) 服 務(wù)大 廳 “一 窗 受 理 、 按 責(zé) 轉(zhuǎn) 辦 、 限 時(shí) 辦 結(jié) 、 統(tǒng) 一 督 辦 、 評(píng) 價(jià) 反 饋 ”轉(zhuǎn) 變 ， 盡 量 實(shí) 現(xiàn) 服 務(wù) 對(duì) 象 辦 一 件 事 不 見 面 或 見 一 次 面 。 選擇與企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者辦事密切的行業(yè)推行商事登記“證照通辦”改革，— 2 —實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出件”，真正變服務(wù)對(duì)象“跑多個(gè)窗口”為 “只跑一個(gè)窗口”。2．推進(jìn)行政審批網(wǎng)上全程辦理。加快政務(wù)信息資源整合，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)雙向?qū)崟r(shí)互通、數(shù)據(jù)共享，加快建設(shè)“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”移動(dòng)客戶端，加快實(shí)現(xiàn)線上線下融合發(fā)展，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。將企事業(yè)和社會(huì)組織基本信息系統(tǒng)統(tǒng)一鏈接到政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，凡是能通過(guò)公民身份號(hào)碼或統(tǒng)一信用代碼核驗(yàn)查詢、共享復(fù)用的信息，不得要求申請(qǐng)人和其他部門重復(fù)提供。推行“在線咨詢、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)端推送、快遞送達(dá)”辦理模式，除涉密或法律法規(guī)有特別規(guī)定外，基本實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上全程辦理，大幅提高網(wǎng)上辦事比率。推進(jìn)審批材料目錄化、標(biāo)準(zhǔn)化、電子化，推動(dòng)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化簡(jiǎn)化網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、審查、決定、送達(dá)等流程，縮短辦理時(shí)限，降低企業(yè)和群眾辦事成本。開展網(wǎng)上監(jiān)督評(píng)價(jià)、辦理進(jìn)度、結(jié)果實(shí)時(shí)查詢。3．推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善區(qū)級(jí)行政權(quán)力清單，根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整和國(guó)務(wù)院、省政府取消、下放權(quán)力的決定，及時(shí)調(diào)整我區(qū)權(quán)力清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。按照行政權(quán)力清單編制并公布辦事指南，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，推進(jìn)行政權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化管理。從 服 務(wù) 對(duì) 象辦事角度對(duì)“一件事情”進(jìn)行梳理，制定詳細(xì)的審批服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，再造審批服務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)集約化運(yùn)行。擴(kuò)大鹽都政務(wù)— 3 —服務(wù)網(wǎng)上旗艦店的功能與應(yīng)用，切實(shí)提高用戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、流程監(jiān)控、互動(dòng)交流于一體的“一站式”標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)，打造具有特色的“網(wǎng)上服務(wù)超市”。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸，加強(qiáng)鎮(zhèn)（村）便民服務(wù)中心（站）陣地建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)村使用統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)群眾服務(wù)，積極打造“15 分鐘”便民服務(wù)圈。梳理編制區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄，將綜治、信訪、司法、民政、計(jì)生、農(nóng)經(jīng)、工商、稅務(wù)、國(guó)土、城建、人社等職能納入集中統(tǒng)一管理，避免重復(fù)建設(shè)。推廣“集中辦理、一站式辦結(jié)”模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各站所工作人員全部集體辦公，事項(xiàng)全部進(jìn)駐窗口辦理。持續(xù)開展減證便民行動(dòng)，編制公布《區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)證明事項(xiàng)保留清單》。4．建立中介服務(wù)網(wǎng)上超市。加大“紅頂中介”清理脫鉤力度，清理規(guī)范涉批的各類認(rèn)證、評(píng)估、測(cè)繪、審圖、代理、檢查、檢測(cè)等中介服務(wù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄及中介服務(wù)收費(fèi)清單。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，籌建“鹽都區(qū)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上超市”，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”入駐，實(shí)行區(qū)級(jí)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)、業(yè)務(wù)對(duì)接、結(jié)果反饋、監(jiān)督管理全程網(wǎng)絡(luò)化，統(tǒng)一中介服務(wù)承諾時(shí)間、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，公布收費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、信息共享互通機(jī)制、考評(píng)結(jié)果統(tǒng)一公布機(jī)制和退出機(jī)制，建立健全涉批中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員全流程的信用管理機(jī)制。二、穩(wěn)步開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，確保鹽城高新區(qū)— 4 —審批局順暢高效運(yùn)行5．鹽城高新區(qū)行政審批局正式運(yùn)行。制定出臺(tái)鹽城高新區(qū)行政審批局“三定”方案，加快推進(jìn)鹽城高新區(qū)行政審批局規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項(xiàng)，依法承接省市全鏈審批賦權(quán)事項(xiàng)，提高承接能力和審批效率，推進(jìn)企業(yè)投資事項(xiàng)審批扁平化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化。建立集中事項(xiàng)行政審批與部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)信息“雙推送”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批信息精準(zhǔn)推送、監(jiān)管信息及時(shí)查收，切實(shí)加強(qiáng)高效審批與有效監(jiān)管的無(wú)縫對(duì)接和風(fēng)險(xiǎn)防控。6．鹽城高新區(qū)范圍試點(diǎn)開展“證照分離”改革。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革。以“照后減證”為重點(diǎn)，著力解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。將市場(chǎng)準(zhǔn)入審批事項(xiàng)按取消審批改為備案、實(shí)行告知承諾、提高透明度和可預(yù)期性、強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管等 5 種方式全面實(shí)施改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管建立配套監(jiān)管機(jī)制，加快推進(jìn)信息共享，破除部分行業(yè)準(zhǔn)入“玻璃門”，加快企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入速度，進(jìn)一步降低企業(yè)制度性交易成本，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)“放管服”改革的獲得感，為推進(jìn)“不見面審批”改革，創(chuàng)造一流的營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。7．鹽城高新區(qū)探索區(qū)域評(píng)估。推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域能評(píng)+ 區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn) ”改革，供落戶高新區(qū)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目免費(fèi)共享，取代區(qū)域內(nèi)每個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目的重復(fù)評(píng)價(jià)，變“獨(dú)立評(píng)”為“集中評(píng)”、申請(qǐng)后評(píng)審變?yōu)樯暾?qǐng)前服務(wù)，降低企業(yè)投資成— 5 —本。政府在出讓土地前，統(tǒng)一組織開展各類中介評(píng)估，費(fèi)用納入土地出讓金，原則上不再對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)評(píng)估。三、不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高審批工作效率8．全面實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制改革。在省級(jí)試點(diǎn)改革的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“零用地”新建、擴(kuò)建、改建等技術(shù)改造項(xiàng)目“不再審批、有效監(jiān)管”改革，試點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制改革，探索構(gòu)建以“政策性條件引導(dǎo)、負(fù)面清單管控、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)信用承諾、嚴(yán)格有效監(jiān)管”為核心的行政審批管理模式。9．全面推開證照類行政許可告知承諾制改革。在衛(wèi)生許可證告知承諾審批改革試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn) 15 類衛(wèi)生許可證告知承諾審批改革，適時(shí)探索健康安全風(fēng)險(xiǎn)較高的衛(wèi)生許可證告知承諾審批改革。啟動(dòng)證照類行政許可告知承諾制改革第二批試點(diǎn)，將與企業(yè)和老百姓辦證創(chuàng)業(yè)緊密相關(guān)的行政許可事項(xiàng)實(shí)行“告知承諾、先批后驗(yàn)”辦證模式，推動(dòng)政府部門職能由“重審批輕監(jiān)管”向“簡(jiǎn)審批嚴(yán)監(jiān)管”方向轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)制度性交易成本。10．全面推行企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦。推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，推進(jìn)全閉環(huán)數(shù)字化“七圖聯(lián)審”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，確保實(shí)現(xiàn)各類圖紙網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上反饋。推進(jìn)工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“三測(cè)合一”改革，建設(shè)單位在項(xiàng)目審查、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收過(guò)程中，委托一家同時(shí)具備規(guī)劃、地籍、— 6 —房產(chǎn)測(cè)量測(cè)繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展服務(wù)。推進(jìn)“三書合一”、收費(fèi)“一票制”和聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收。11．全面實(shí)行預(yù)審代辦服務(wù)。組建企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“一窗兩中心”（一個(gè)窗口統(tǒng)一受理全程流轉(zhuǎn)，組建政務(wù)服務(wù)代辦中心、聯(lián)合評(píng)估踏勘驗(yàn)收中心）。實(shí)行提前介入、上門幫辦、全程跟辦、免費(fèi)代辦，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零死角”，從根本上解決項(xiàng)目建設(shè)單位在申報(bào)過(guò)程中存在的流程不熟、效率不高等問題。加強(qiáng)項(xiàng)目代辦中心建設(shè)，強(qiáng)化代辦隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)和內(nèi)部管理，做好工作激勵(lì)與風(fēng)險(xiǎn)防控，提高代辦服務(wù)的規(guī)范化水平。對(duì)暫時(shí)不能實(shí)行全程網(wǎng)上審批及服務(wù)的事項(xiàng)要統(tǒng)一開展代辦服務(wù)，公布代辦事項(xiàng)目錄，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等制度，建立代辦服務(wù)評(píng)價(jià)、企業(yè)聯(lián)系卡等制度。四、加快構(gòu)建監(jiān)管體系，營(yíng)造公平有序創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境12．集中政府部門分散的檢查監(jiān)管職能。編制公布政府部門事中事后監(jiān)管責(zé)任清單，通過(guò)“撤一建一”或掛牌形式在政府部門成立事中事后監(jiān)管職能科室。切實(shí)轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，由原來(lái)的重事前審批轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中事后有效監(jiān)管上來(lái)，進(jìn)一步完善“依據(jù)責(zé)任清單追責(zé)”、“雙隨機(jī)一公開抽查”、“鼓勵(lì)舉報(bào)”、“信用承諾”、“重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控”、“績(jī)效評(píng)估”等相關(guān)制度。推行綜合執(zhí)法改革，整合組建 5-7 支綜合執(zhí)法隊(duì)伍。13．完善“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制。完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、部門監(jiān)管責(zé)任清單、隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)和統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)為主要內(nèi)容的“兩單、兩— 7 —庫(kù)一平臺(tái)”。合理確定年度隨機(jī)抽查的比例和頻次，一年內(nèi)對(duì)同一市場(chǎng)主體的抽查原則上不超過(guò) 2 次（投訴舉報(bào)多、安全隱患大、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、有失信行為、有違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體除外），實(shí)現(xiàn)政府部門“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。及時(shí)公開企業(yè)違法違規(guī)和檢查執(zhí)法結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行隨機(jī)“搖號(hào)”、聯(lián)合抽查、專項(xiàng)督查、事后稽查、聯(lián)合懲戒等工作機(jī)制，建立監(jiān)管責(zé)任清單追責(zé)機(jī)制。14．進(jìn)一步壓實(shí)“放管服”改革主體責(zé)任。各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)深化“放管服”改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，要做到改革工作親自部署、重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察，加快推進(jìn)改革落地生效。區(qū)推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)“放管服”改革的協(xié)調(diào)、督促落實(shí)。深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)列入各地、各部門目標(biāo)任務(wù)綜合考核。建立深化“放管服”改革督查通報(bào)制度，定期組織督查通報(bào)督辦，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的典型要通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決整改，對(duì)敷衍塞責(zé)、延誤改革、整改不力的要嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)工作不落實(shí)的要公開曝光。附件：2018 年全區(qū)深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)清單附件2018 年全區(qū)深化“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)清單改革內(nèi)容 序號(hào) 工作任務(wù) 目標(biāo)要求 完成時(shí)限 責(zé)任單位 備注設(shè)立綜合受理窗口。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立投資項(xiàng)目審批、開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記交易、社會(huì)事業(yè)、醫(yī)保社保、公安服務(wù)、納稅服務(wù)等綜合受理窗口。2018 年 8 月政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各相關(guān)部門1 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心窗口布局 開辦企業(yè)“證照通辦”改革。選擇與企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者辦事密切的行業(yè)實(shí)行“一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出件”。2018 年 10月市場(chǎng)監(jiān)管局政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各相關(guān)部門2 推進(jìn)行政審批網(wǎng)上全程辦理“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”改造升級(jí)。加快政務(wù)信息資源整合，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)雙向?qū)崟r(shí)互通、數(shù)據(jù)共享，加快建設(shè)“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”移動(dòng)客戶端。2018 年 12月政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）完善行政權(quán)力清單及辦事指南。實(shí)施行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理，按照權(quán)力清單編制并公布辦事指南，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)。2018 年 6 月編 辦政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）法制辦加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向基層延伸。加強(qiáng)鎮(zhèn)（村）便民服務(wù)中心（站）陣地建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)村使用統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。2018 年 12月政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）編制區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南。 2018 年 8 月 政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）各相關(guān)部門3 推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)開展減證便民行動(dòng)，編制公布《區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)證明事項(xiàng)保留清單》。 2018 年 8 月審改辦政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各相關(guān)部門加大“紅頂中介”清理脫鉤力度。 2018 年 8 月 發(fā)改委動(dòng)態(tài)調(diào)整行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄及中介收費(fèi)清單。 2018 年 6 月發(fā)改委物價(jià)局（一）大力推行“一窗通辦、一網(wǎng)通行”，推進(jìn)利企便民不見面審批改革集成化4 建立中介服務(wù)網(wǎng)上超市“鹽都區(qū)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)上超市”建設(shè)。 2018 年 7 月政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）發(fā)改委經(jīng)信委（信用辦）—9 —改革內(nèi)容 序號(hào) 工作任務(wù) 目標(biāo)要求 完成時(shí)限 責(zé)任單位 備注制定出臺(tái)鹽城高新區(qū)行政審批局“三定”方案。 2018 年 6 月 編 辦依法劃轉(zhuǎn)行政權(quán)力事項(xiàng)，承接省市全鏈審批賦權(quán)事項(xiàng)。 2018 年 8 月政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）編 辦 法制辦各相關(guān)部門5 鹽城高新區(qū)行政審批局正式運(yùn)行建立集中事項(xiàng)行政審批與部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng)信息“雙推送”系統(tǒng)。2018 年 10月政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各相關(guān)部門6鹽城高新區(qū)范圍試點(diǎn)開展“證照分離”改革鹽城高新區(qū)“證照分離”改革。以“照后減證”為重點(diǎn)，將涉及我區(qū)的 36 個(gè)行政許可事項(xiàng)，按照 5類方式全面實(shí)施改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。2018 年 9 月審改辦 市場(chǎng)監(jiān)管局法制辦政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各相關(guān)部門（二）穩(wěn)步開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，確保鹽城高新區(qū)審批局順暢高效運(yùn)行7 鹽城高新區(qū)探索區(qū)域評(píng)估推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域能評(píng)+區(qū)塊能耗標(biāo)準(zhǔn)”改革，供落戶高新區(qū)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目免費(fèi)共享。 2018 年 9 月高新區(qū) 環(huán)保局發(fā)改委 科技局工業(yè)企業(yè)“零用地”技改項(xiàng)目“不再審批、有效監(jiān)管”改革。 2018 年 6 月經(jīng)信委 編 辦政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）8全面推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制改革 試點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目信用承諾制改革。 2018 年 10月 發(fā)改委9 全面推開證照類行政許可告知承諾制改革全面推進(jìn) 15 類衛(wèi)生許可告知承諾審批改革，啟動(dòng)證照類行政許可告知承諾制改革第二批試點(diǎn)。 2018 年 9 月審改辦 衛(wèi)計(jì)委政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各相關(guān)部門全面推進(jìn)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)實(shí)行并聯(lián)審批，推進(jìn)全閉環(huán)數(shù)字化“七圖聯(lián)審”。2018 年 9 月住建局政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各相關(guān)部門推進(jìn)工業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“三測(cè)合一”改革和聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收。 2018 年 9 月 國(guó)土分局 規(guī)劃分局 住建局（三）不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高審批工作效率10 全面推行企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦推進(jìn)“三書合一”。（ 可行性報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 3 份報(bào)告合并為 1 份咨詢報(bào)告）2018 年 10月 發(fā)改委—10—改革內(nèi)容 序號(hào) 工作任務(wù) 目標(biāo)要求 完成時(shí)限 責(zé)任單位 備注組建投資建設(shè)項(xiàng)目“一窗兩中心”，一個(gè)窗口統(tǒng)一受理全程流轉(zhuǎn)，組建政務(wù)服務(wù)代辦中心、聯(lián)合評(píng)估踏勘驗(yàn)收中心。2018 年 9 月政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各相關(guān)部門11 全面推行預(yù)審代辦服務(wù) 全面推行代辦制，實(shí)行提前介入、上門幫辦、全程跟辦、免費(fèi)代辦。 2018 年 9 月政務(wù)辦（鹽城高新區(qū)審批局）各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）編制公布政府部門事中事后監(jiān)管責(zé)任清單。 2018 年 10月 編 辦通過(guò)“撤一建一”或掛牌形式在政府部門成立事中事后監(jiān)管職能科室。2018 年 10月 編 辦12集中政府部門分散的檢查監(jiān)管職能推行綜合執(zhí)法改革，整合組建 5-7 支綜合執(zhí)法隊(duì)伍。 2018 年 10月 編 辦完善部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。 2018 年 10月 編 辦13完善“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制 政府部門“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。2018 年 12月市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)信委（四）加快構(gòu)建監(jiān)管體系，營(yíng)造公平有序創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營(yíng)商環(huán)境14進(jìn)一步壓實(shí)“放管服”改革主體責(zé)任建立深化“放管服”改革督查通報(bào)制度。 2018 年 12月 政府辦—11—抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大常委會(huì)辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)人武部。鹽城市鹽都區(qū)人民政府辦公室 2018 年 6 月 22 日印發(fā)