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2018 年某領(lǐng)導(dǎo) 在區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上的講話范文稿同志們：今天的會(huì)議，是區(qū)委深改領(lǐng)導(dǎo)小組 2018 年召開(kāi)的第一次會(huì)議，主要任務(wù)是研究當(dāng)前的改革工作，同時(shí)，對(duì)全年的改革進(jìn)行動(dòng)員、部署。剛才，我們研究了《南鄭區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大行動(dòng)方案》、《漢中市南鄭區(qū)關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《南鄭區(qū)供銷社改革實(shí)施方案》，會(huì)后，區(qū)編辦、區(qū)民政局、區(qū)供銷社要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，綜合會(huì)議討論審議的意見(jiàn)，盡快修改完善發(fā)文實(shí)施。下面我就改革工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、堅(jiān)持思想再解放，推動(dòng)改革工作再提升2018 年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放 40 周年，40 年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就，這些成績(jī)的取得充分體現(xiàn)了改革的成效和成果。黨的十九大把堅(jiān)持全面深化改革確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一條基本方略，將改革工作提升到了新的高度，十九屆三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開(kāi)，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，可以看出，改革從上至下，力度空前，影響深遠(yuǎn)，再次向全黨傳遞了將改革深入到底的決心和魄力，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性更加突出。全面深化改革工作如何在新時(shí)代體現(xiàn)新氣象，發(fā)揮新作用，就必須從思想上再解放，行動(dòng)上再抓實(shí)。首先，進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)改革發(fā)展永遠(yuǎn)是主旋律，改革是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，堅(jiān)持習(xí)總書(shū)記確立的改革三個(gè)不能變?cè)瓌t(“無(wú)論改什么、改到哪一步，堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變，堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。”)，站在新時(shí)代新高度謀劃和推進(jìn)改革，弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的精神，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制藩籬。同時(shí)，更加堅(jiān)定改革的決心和信心，全區(qū)上下要以習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神為指引，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代改革工作的使命感、責(zé)任感，全面貫徹中省改革部署，增強(qiáng)改革擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)改革創(chuàng)新，突出改革實(shí)效，為推動(dòng)追趕超越轉(zhuǎn)型發(fā)展破除阻力、激發(fā)活力、增添動(dòng)力。二、堅(jiān)持改革再深入，科學(xué)謀劃夯實(shí)全年改革工作“惟其艱難，方顯勇毅”。目前，中省市的重點(diǎn)改革項(xiàng)目和政策要求已經(jīng)明確，區(qū)委改革辦、各改革專項(xiàng)小組、涉改部門(mén)要打開(kāi)思路、聚焦對(duì)標(biāo)，在系統(tǒng)推進(jìn)、專題攻堅(jiān)、探索突破上持續(xù)發(fā)力，做好今年改革工作謀篇布局的文章。一要緊盯中省市改革做好對(duì)標(biāo)，不斷強(qiáng)化對(duì)標(biāo)意識(shí)，緊盯黨的十九大的改革部署，緊扣落實(shí)黨的十九屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)“兩會(huì)”的新精神、新內(nèi)容，對(duì)標(biāo)中省市 2018 年改革事項(xiàng)，謀劃好全年改革任務(wù)。一方面要進(jìn)一步加大改革項(xiàng)目爭(zhēng)取承接力度，特別是在有利于南鄭區(qū)域發(fā)展、有政策資金扶持的改革項(xiàng)目上，要積極爭(zhēng)取、跑辦對(duì)接，另一方面要對(duì)標(biāo)中省改革事項(xiàng)，精心謀劃主動(dòng)作為，扎實(shí)做好規(guī)定動(dòng)作，精心謀劃自選動(dòng)作，把年度的改革作業(yè)布置得更加科學(xué)、更為精準(zhǔn)、更有分量，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷注入新動(dòng)力。二要立足南鄭長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃改革，當(dāng)前，南鄭正處于加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的關(guān)鍵時(shí)期，既面臨多重優(yōu)勢(shì)疊加的重大戰(zhàn)略機(jī)遇(撤縣設(shè)區(qū)、南區(qū)劃轉(zhuǎn)、高鐵時(shí)代)，也面臨諸多考驗(yàn)，譜寫(xiě)南鄭追趕超越建設(shè)“四個(gè)南鄭”新篇章，必須堅(jiān)持開(kāi)放、改革、創(chuàng)新發(fā)展主線。結(jié)合南鄭撤縣設(shè)區(qū)、南區(qū)劃轉(zhuǎn)，要爭(zhēng)取大市規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、政策優(yōu)惠等支持力度，打造協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局，結(jié)合全域旅游、高鐵時(shí)代，要充分發(fā)揮青山綠水環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展小而優(yōu)、小而特、小而精的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)生態(tài)文明、全域旅游改革試驗(yàn)區(qū)，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興體制、優(yōu)化推廣“三變”改革模式，在脫貧攻堅(jiān)機(jī)制上出實(shí)招出新招，助力脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，總之，立足南鄭實(shí)際推進(jìn)改革，要在精準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)上下功夫，不棄微末、不舍寸功，積小勝為大勝，確保各項(xiàng)決策部署在南鄭落地見(jiàn)效。三要緊扣重點(diǎn)推動(dòng)改革工作。今年在優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境、國(guó)家級(jí)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、縣區(qū)黨政機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)改革上實(shí)現(xiàn)突破，抓出成效。尤其是優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境方面，要切實(shí)落實(shí)中省市會(huì)議精神，以壯士斷腕的勇氣、久久為功的決心優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，以刀口向內(nèi)的魄力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，減少審批環(huán)節(jié)，完善辦事規(guī)則、降低辦理事限、降低企業(yè)成本，努力推動(dòng)“最多跑一次”改革落實(shí)，扎實(shí)搞好“營(yíng)商環(huán)境提升年”各項(xiàng)工作，加快促進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。四要積極探索自主創(chuàng)新改革，各專項(xiàng)小組、各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，順應(yīng)新時(shí)代要求，圍繞群眾 “最急、最盼”的事情找出路、找辦法，精心組織實(shí)施一批自主創(chuàng)新改革，達(dá)到自主創(chuàng)新改革占比不低于 20%的市委改革任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，按照“四個(gè)有利于”的要求，凡是符合中省要求、符合南鄭實(shí)際、符合群眾意愿的自主創(chuàng)新改革，一但確定就要大膽試、放手干、堅(jiān)決改，打造一批如“干部心理測(cè)試”“服務(wù)群眾工作在線系統(tǒng)”“三微聯(lián)動(dòng)宣傳新模式”的南鄭亮點(diǎn)，南鄭樣本。三、堅(jiān)持工作再抓實(shí)，完善機(jī)制確保改革實(shí)效一是進(jìn)一步加強(qiáng)改革調(diào)研。“改革不是一個(gè)框，什么都往里面裝”，不能把常規(guī)工作當(dāng)作改革工作，區(qū)委改革辦、各專項(xiàng)小組、各涉改部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，謀劃好本領(lǐng)域本部門(mén)改革專題，要聚焦改革、靶向施策，真正做到“發(fā)展出題、改革解題”，要通過(guò)調(diào)研知道群眾需要什么、知道企業(yè)發(fā)展需要什么，順應(yīng)黨情民心所向聚焦改革發(fā)展所需，把基本情況摸透搞清，把關(guān)鍵問(wèn)題吃透找準(zhǔn)。要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)專項(xiàng)小組會(huì)議等有效手段，匯聚集體智慧，把改革思路想透、把改革方案議透，謀定而后動(dòng)。要認(rèn)真研究推進(jìn)改革工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、可操作性的意見(jiàn)和建設(shè)，尤其要注重在摸清摸透基礎(chǔ)上做深做好，步子一旦邁出去，就得踩準(zhǔn)走穩(wěn)，落實(shí)到底。二是進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，抓好改革推進(jìn)。改革關(guān)鍵在人，要抓好關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)持一把手抓改革，改革抓一把手，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”效應(yīng)，要嚴(yán)格對(duì)照習(xí)總書(shū)記“四個(gè)親自”要求，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重大改革制度，帶頭抓調(diào)研、帶頭抓推進(jìn)、帶頭抓調(diào)度，對(duì)領(lǐng)銜包抓的改革要一抓到底，保證實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為抓改革的“關(guān)鍵少數(shù)”，要身先士卒、以身作則，撲下身子抓落實(shí)，帶頭當(dāng)好改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)突破的謀劃者和主攻手，要在突破改革難題上敢擔(dān)，聚焦難點(diǎn)攻堅(jiān)發(fā)力，特別是要針對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、脫貧攻堅(jiān)、教育、衛(wèi)生、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，敢啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，沖鋒陷陣、攻城拔寨，真刀真槍抓改革。要敢于打破常規(guī)動(dòng)奶酪，特別是要針對(duì)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、投融資、財(cái)稅、生態(tài)文明體制、司法體制等改革，要敢于沖破部門(mén)利益格局，從全局統(tǒng)籌把握和協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。三是要切實(shí)履行好工作職責(zé)，各專項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)部門(mén)要認(rèn)真履行牽頭抓總的主體責(zé)任，定期召開(kāi)專項(xiàng)小組會(huì)議(全年不少于 2 次)，研究審議改革方案,并及時(shí)提交區(qū)委深改領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定。各涉改部門(mén)要根據(jù)承接的改革任務(wù)，認(rèn)真制定本部門(mén)的改革方案及臺(tái)帳，做到目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、季度進(jìn)度要求和成果形式“五明確”，并按季度報(bào)送改革任務(wù)進(jìn)展情況，確保年度改革任務(wù)全面完成。四是進(jìn)一步完善推進(jìn)機(jī)制，確保改革實(shí)效。全面深化改革工作推進(jìn)以來(lái)，我們出臺(tái)了《工作機(jī)制》《督查辦法》等工作制度，實(shí)施了對(duì)涉改部門(mén)單位的督查考核，起到了推進(jìn)改革、督導(dǎo)工作的積極作用，這些制度措施還要繼續(xù)完善強(qiáng)化，凡涉改單位的改革工作都要納入部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并應(yīng)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，激發(fā)勇挑重?fù)?dān)、推進(jìn)改革的熱情和動(dòng)力，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。同時(shí)，要引入改革成效評(píng)估機(jī)制，通過(guò)量化數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估改革成效，把群眾滿意率、社會(huì)認(rèn)可度做為檢驗(yàn)改革成效的重要指標(biāo)，改革成效好壞讓群眾和社會(huì)說(shuō)了算，倒逼改革推進(jìn)，推動(dòng)改革事項(xiàng)干一件、成一件，形成一批卓有成效的改革成果。同志們，全面深化改革是一場(chǎng)硬仗，今年改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，大家要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，不忘初心、牢記使命，始終保持改革定力、保持改革韌勁，在改革精準(zhǔn)發(fā)力和精準(zhǔn)落地上下功夫，以嚴(yán)和實(shí)的精神狀態(tài)、行動(dòng)上的高度自覺(jué)，真刀真槍改革攻堅(jiān)，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)全區(qū)改革事業(yè)向前推進(jìn)。