《2018年春節(jié)期嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸儲存煙花爆竹專項行動工作實施方案》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2018年春節(jié)期嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸儲存煙花爆竹專項行動工作實施方案（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

2018 年春節(jié)期嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸儲存煙花爆竹專項行動工作實施方案為進(jìn)一步做好今冬明春煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，確保 2018 年春節(jié)期間全市煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸和燃放活動安全有序，根據(jù)《xx 市 2018 年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營燃放安全監(jiān)管工作方案》要求，從即日起至 2018 年 3 月 5 日在全市煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量、燃放等各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域全面深入開展煙花爆竹“打非”專項行動，結(jié)合我市實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，結(jié)合落實自治區(qū)“四句話、四件事”要求，嚴(yán)格落實煙花爆竹安全監(jiān)管責(zé)任，整合各方力量，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，集中力量打擊煙花爆竹私自生產(chǎn)、私自運(yùn)輸、私自儲存、私自銷售等違法違規(guī)行為，規(guī)范我市煙花爆竹經(jīng)營燃放活動等安全管秩序，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。二、工作目標(biāo)按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)配合、群眾參與”的煙花爆竹監(jiān)管體系，通過這次專項行動，嚴(yán)厲懲處一批非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸儲存煙花爆竹的違法犯罪分子，搗毀一批非法儲存的地下窩點，檢查整改一批安全隱患，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使煙花爆竹安全管理水平明顯提高，打防控相結(jié)合的工作機(jī)制進(jìn)一步健全，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸儲存煙花爆竹案件和事故得到有效遏制。三、組織領(lǐng)導(dǎo)市政府成立市煙花爆竹“打非”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市人民政府分管副市長任組長，市公安局、市工商局、市安監(jiān)局、市交通運(yùn)輸局、市質(zhì)監(jiān)局分管負(fù)責(zé)同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，負(fù)責(zé)行動綜合協(xié)調(diào)、信息收集報送和督查督辦工作，辦公室主任由市公安局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。各區(qū)（縣）人民政府也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項行動的組織、領(lǐng)導(dǎo)。四、工作重點（一）各類非法生產(chǎn)煙花爆竹的行為；（二）無證經(jīng)營煙花爆竹的行為；（三）非法運(yùn)輸煙花爆竹的行為；（四）私自儲存煙花爆竹成品、半成品、原材料的行為：（五）經(jīng)營企業(yè)超量儲存、超范圍經(jīng)營“三無”產(chǎn)品等行為；（六）煙花爆竹合法經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)降低、防范措施不到位等行為。五、部門職責(zé)各區(qū)（縣）人民政府和有關(guān)部門要明確并細(xì)化職責(zé)分工，真正落實“打非”工作責(zé)任。各有關(guān)部門要密切協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大監(jiān)督和執(zhí)法工作力度，切實把打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸儲存煙花爆竹工作落到實處、落到基層。對因打擊非法煙花爆竹行為不力而發(fā)生事故的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作為煙花爆竹安全監(jiān)管部門，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，強(qiáng)化對有證經(jīng)營單位的安全監(jiān)管，采取多種方式檢查經(jīng)營單位的安全經(jīng)營條件，對查出的無證經(jīng)營單位要及時依法關(guān)閉取締。（二）公安部門要以打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹和爆炸物品為重點，對非法生產(chǎn)煙花爆竹的，要徹底查清煙火藥、引火線等原料來源，依法從嚴(yán)查處。要發(fā)動基層深入轄區(qū)，調(diào)查摸底，走訪宣傳，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件，重點對發(fā)現(xiàn)或移交的案件進(jìn)行查處。對轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹的窩點，做到發(fā)現(xiàn)一處、摧毀一處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的組織和個人要依法嚴(yán)懲，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。（三）紀(jì)檢監(jiān)察部門要對工作中不作為、亂作為或參與、支持、庇護(hù)非法行為的黨員干部追究相關(guān)責(zé)任。（四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，查處“三無”產(chǎn)品以及經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。（五）工商行政管理部門要堅決查處無工商執(zhí)照的生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和經(jīng)營原材料行為，嚴(yán)防非法產(chǎn)品流入市場。（六）經(jīng)營單位要依法安全經(jīng)營，嚴(yán)禁購進(jìn)非法產(chǎn)品，嚴(yán)禁經(jīng)銷非法產(chǎn)品，嚴(yán)禁向無證攤點銷售產(chǎn)品。（七）道路運(yùn)管部門要嚴(yán)查“三品” ，嚴(yán)禁違法運(yùn)輸煙花爆竹。（八）各區(qū)（縣）人民政府要安排人員，專門走訪經(jīng)營戶，或采取座談會、明察暗訪等方式，了解非法煙花爆竹信息，要對重點戶、重點人進(jìn)行有效監(jiān)管。六、工作措施（一）嚴(yán)格執(zhí)法檢查，強(qiáng)化打擊整治。由各區(qū)（縣）牽頭，組織轄區(qū)公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)檢、交通等職能部門，協(xié)調(diào)配合集中力量對轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹銷售網(wǎng)點開展持續(xù)不斷的檢查。特別是加大對“辦事處” 、批發(fā)市場、超市、商店、早市、殯儀館、路邊攤位等場所的檢查，對發(fā)現(xiàn)存在非法運(yùn)輸、儲存、銷售煙花爆竹行為的要依法查處，并堅決收繳非法煙花爆竹。在此特別提出，2018 年我市已全面落實直營制度，不存在“辦事處” 、掛靠點等銷售組織。上述“辦事處” 、掛靠點等銷售組織不但不具有任何合法的銷售許可手續(xù)，還極可能私設(shè)倉庫非法儲存大量煙花爆竹，危害人民群眾生命財產(chǎn)安全，并破壞正常市場經(jīng)濟(jì)秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即報所在區(qū)縣的安檢、工商部門依法取締，同時通知轄區(qū)城管部門依法限期拆除相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)示。同時市安委辦將組織市安監(jiān)、工商、公安、道路運(yùn)管、供銷社等部門對各區(qū)（縣）執(zhí)法檢查情況進(jìn)行督查，抽查部分煙花爆竹零售點，規(guī)范執(zhí)法、經(jīng)營行為。（二）加大對非法儲存煙花爆竹等違法行為的打擊力度。深入開展拉網(wǎng)排查，堅決搗毀“黑窩點” 。各區(qū)（縣）要組織人員在轄區(qū)內(nèi)開展拉網(wǎng)排查，及時掌握非法煙花爆竹的來源、流向、地點等情況線索，做到情況明、信息準(zhǔn)。要以本轄區(qū)內(nèi)閑置房屋、廢棄院落、廠房、倉庫、車庫、養(yǎng)殖場、殯儀館以及城郊結(jié)合部的私房出租戶、停車場等可能發(fā)生非法儲存煙花爆竹的區(qū)域、部位、人員為重點，集中開展拉網(wǎng)式清理檢查，嚴(yán)查嚴(yán)堵違法源頭，做到不漏掉任何一處隱患、不漏掉任何一個違法人員。通過“拉網(wǎng)式”檢查，搗毀一批非法儲存煙花爆竹的“黑窩點” 。（三）嚴(yán)格運(yùn)輸安全管理，強(qiáng)化過程管控。1、嚴(yán)格運(yùn)輸企業(yè)、車輛及人員管理。經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的企業(yè)和車輛，必須取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的危險貨物第 1 類爆炸品或第 1.1 項、1.2 項、1.3 項、1.4 項、1.5 項、1.6 項運(yùn)輸資質(zhì)，隨車配備武裝押運(yùn)力量，嚴(yán)防不法分子襲擊破壞。運(yùn)輸煙花爆竹的車輛必須使用符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的危險貨物專用運(yùn)輸車輛，并在指定時間配送。2、嚴(yán)格運(yùn)輸許可審批。各級公安機(jī)關(guān)在受理運(yùn)輸許可審批時，嚴(yán)格實行《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》一車一證制度，統(tǒng)一使用系統(tǒng)開具電子證件，不得開具手工證件。除要求收貨單位或托運(yùn)人依照《煙花爆竹安全管理條例》規(guī)定提交相關(guān)材料外，還應(yīng)提交武裝押運(yùn)合同和承運(yùn)單位、車輛及駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的許可證件及資質(zhì)、資格證明，運(yùn)輸車輛車牌號。 《煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證》要寫明綁定運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)隨意調(diào)換車輛。受理煙花爆竹運(yùn)輸許可時，要求運(yùn)輸企業(yè)提供運(yùn)輸品種明細(xì)（包括名稱、種類、尺寸、含藥量、數(shù)量等） 。（四）認(rèn)真落實市安監(jiān)局購買實名登記制度。各區(qū)（縣）要督促轄區(qū)煙花爆竹直營店使用煙花爆竹實名銷售系統(tǒng)，要加強(qiáng)督促檢查，確保落實此項實名登記制度和發(fā)現(xiàn)可疑情況報告制度得到查處。（五）發(fā)揮群眾舉報作用，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。工作中，各區(qū)（縣）公安機(jī)關(guān)要注意發(fā)揮特勤提供線索和群眾舉報的作用，實行有償舉報機(jī)制。要切實加大對涉及煙花爆竹非法違法行為的查處打擊力度，對煙花爆竹非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售等違法犯罪線索，要做到快傳遞、快查處、快收繳，切實營造出嚴(yán)管、嚴(yán)查的高壓態(tài)勢。（六）統(tǒng)一處理沒收的煙花爆竹。各部門對在執(zhí)法過程中沒收的煙花爆竹統(tǒng)一存放到煙花爆竹批發(fā)公司庫房，由市公安局治安管理支隊統(tǒng)一組織銷毀，以確保安全。七、工作要求（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（縣）要充分認(rèn)識嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為的極端重要性和必要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，把嚴(yán)厲打擊非法煙花爆竹工作作為一項重要任務(wù)來抓，切實做到“人員落實、責(zé)任落實、措施落實” ，確?！按蚍恰惫ぷ魅〉脤嵭?，有效遏制非法煙花爆竹事故發(fā)生。（二）落實制度，實行責(zé)任倒查。工作中，各單位要嚴(yán)格落實“屬地管理”責(zé)任，特別是清查工作要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則，把檢查責(zé)任和措施落實到具體單位和具體人，確保各項治理措施落實到位。凡因監(jiān)管不到位、管理責(zé)任不落實，打擊非法煙花爆竹行為不力，發(fā)生煙花爆竹爆炸事故的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成瀆職犯罪的，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。（三）加強(qiáng)信息報送。專項行動期間，各區(qū)（縣） 、有關(guān)部門要確定 1 名信息聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)信息的收集、整理上報工作，有關(guān)工作進(jìn)展和案件查處情況、重要情報信息要隨時上報，工作總結(jié)于 2018年 3 月 8 日報市“打非”辦（市公安局） 。（四）發(fā)動群眾，加大宣傳力度。廣泛宣傳非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸儲存煙花爆竹法性、危險性和危害性，以典型事故案例教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，切實提高自我安全保護(hù)意識，不參與非法活動，積極舉報非法生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)輸儲存煙花爆竹行為。