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工商局整治企業(yè)“辦事難”問題新聞發(fā)布會發(fā)言提綱尊敬的各位來賓，各位媒體記者朋友：大家下午好。整治企業(yè)“辦事難”問題是省委省政府和市委市政府落實(shí)中央巡視工作要求，堅(jiān)持即知即改和立行立改的實(shí)際行動。下面我就我們 xx 市工商局著力整治企業(yè)“辦事難”問題，不斷優(yōu)化我市營商環(huán)境的相關(guān)工作開展情況向大家介紹一下。一、高度重視，精心部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署自 4 月份開展 “辦事難”問題專項(xiàng)整治工作以來，市工商局高度重視，多次召開全局會議，做到全員重視、全員參與，對優(yōu)化營商環(huán)境暨“辦事難”專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面推進(jìn)。為貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)工作部署，根據(jù)《xx 市開展“辦事難 ”問題專項(xiàng)整治工作方案》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了切實(shí)可行的專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。不斷優(yōu)化涉企服務(wù)事項(xiàng),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管能力，規(guī)范監(jiān)管行為，切實(shí)解決執(zhí)法擾企、任性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法和多頭檢查、重復(fù)檢查等問題，全面提升隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。二、“放”“管”“服”多措并舉，確保整治企業(yè)“辦事難”問題取得實(shí)效（一）圍繞“利企”二字做好工作，不斷優(yōu)化涉企服務(wù)一是推進(jìn)企業(yè)登記注冊全程電子化登記。完善、簡化操作系統(tǒng)，提高企業(yè)登記無紙化智能化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記網(wǎng)上申請、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照，為申請人提供全程電子化和現(xiàn)場兩種以上業(yè)務(wù)辦理渠道；做好全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照的宣傳解讀演示工作，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過印制流程指南、電話指導(dǎo)、現(xiàn)場輔導(dǎo)等舉措全市電子化登記工作初見成效。截至 9 月 16 日,通過電子化系統(tǒng)申請?jiān)O(shè)立登記1006 戶、預(yù)核名稱 982 件、變更登記 44 件、注銷登記 2 件、備案登記 3 件。著眼為企業(yè)和社會公眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)， 6 月 7 日，我局與中國銀行 xx 分行等 8 家商業(yè)銀行簽約聯(lián)合推進(jìn)工商登記全程電子化，在 78 個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立電子化登記窗口，降低民營企業(yè)市場準(zhǔn)入制度性成本。二是推動企業(yè)簡易名稱登記。制定印發(fā)了《xx 市工商局企業(yè)簡易核名實(shí)施意見》，為企業(yè)提供更方便快捷的名稱登記服務(wù)，名稱經(jīng)自助查詢后，不再申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)，免予提交名稱核準(zhǔn)材料，直接辦理設(shè)立登記。指導(dǎo)市各級行政服務(wù)大廳設(shè)置全程電子化申報(bào)區(qū)域，配備相應(yīng)設(shè)備及導(dǎo)辦人員，指導(dǎo)幫助企業(yè)自助查詢名稱，同時(shí)印制《企業(yè)自助核名操作指南》1 萬冊引導(dǎo)企業(yè)自助辦理。目前已通過全程電子化企業(yè)名稱自助查詢功能，指導(dǎo)幫助申請人查詢名稱二百余件，免予提交申請名稱核準(zhǔn)的材料，直接辦理設(shè)立登記 1272 戶。三是推進(jìn)壓縮企業(yè)登記時(shí)限。進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、縮時(shí)限、提效率，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，依法推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作。從 2018 年 9 月 1 日開始，在全市范圍內(nèi)將一般性企業(yè)設(shè)立登記（含名稱登記）時(shí)間壓縮至 2 個(gè)工作日以內(nèi)。（二）加強(qiáng)市場監(jiān)管能力，規(guī)范監(jiān)管行為，建立公平公正的營商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)滿意度一是規(guī)范執(zhí)法檢查。我局建立了行政執(zhí)法檢查管理機(jī)制及相應(yīng)的規(guī)范執(zhí)法檢查的管理制度，并按照本單位制定的《“雙隨機(jī)一公開”隨機(jī)抽查工作細(xì)則》開展行政執(zhí)法檢查，涉企檢查監(jiān)督全部采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員并及時(shí)公開抽查情況和查處結(jié)果的“雙隨機(jī)、一公開”。截止目前，我局已完成抽查檢查 x 戶，全部完成抽查檢查結(jié)果的系統(tǒng)錄入。因企業(yè)注銷等原因終止檢查 11 戶，實(shí)際檢查企業(yè) x 戶。檢查結(jié)果正常的 x 戶，占抽查企業(yè)的 x%；未按規(guī)定公示應(yīng)當(dāng)公示的信息 12 戶，占抽查企業(yè)的 x%；通過地址信息無法取得聯(lián)系的 x 戶，占抽查企業(yè)的 x%；發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改的 x 戶，占抽查企業(yè)的 x%；列入經(jīng)營異常的 306 戶，占抽查企業(yè)的 x%；不予配合檢查 6戶；發(fā)現(xiàn)問題等后續(xù)處理 x 戶，占抽查企業(yè)的 x%。6 月 22 日，按照市委、市政府《關(guān)于做好“辦事難”專項(xiàng)整治有關(guān)工作的通知》要求，市工商局作為牽頭單位組織全市整治企業(yè)“辦事難”規(guī)范執(zhí)法檢查專項(xiàng)督查組成員單位 9 人，組成三個(gè)督查組，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場實(shí)地檢查、暗訪企業(yè)等方式分別對全市六個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了督查。二是規(guī)范行政執(zhí)法程序。依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法條例》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《遼寧省行政執(zhí)法行為文明規(guī)范》以及《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》的相關(guān)要求，我局在開展雙隨機(jī)檢查時(shí)，認(rèn)真填報(bào)行政執(zhí)法檢查審批表、涉企檢查審批（備案）表、行政檢查通知書、行政執(zhí)法檢查報(bào)告等文書，并存檔備案。同時(shí)，向企業(yè)下發(fā)《涉企檢查監(jiān)督單》，在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，出示執(zhí)法證件，使用執(zhí)法文明用語，確保執(zhí)法過程依法依規(guī)，符合法律程序。三是規(guī)范涉企處罰。為規(guī)范涉企處罰行為，我局建立了行政處罰監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格按照《行政處罰程序規(guī)定》辦理行政處罰案件。下一步，我局將以更大的決心、更有力的舉措，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解決企業(yè)“辦事難”問題，確保整治企業(yè)“辦事難”問題能夠繼續(xù)取得看得見、摸得著的成果，為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。謝謝大家。