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三 問題與對策 1 問題 產(chǎn)業(yè)升級面臨困境 與長江三角洲地區(qū)相比 珠江三角洲地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 科技實力和人才隊伍都處于劣勢 珠江三角洲地區(qū)由于南嶺的阻隔 國內(nèi)的腹地范圍較小 支撐珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的動力正在減弱 珠江三角洲地區(qū)與長江三角洲地區(qū)國際直接投資和進(jìn)出口貿(mào)易總額所占全國比重的變化 思考 20世紀(jì)90年代以來 珠江三角洲和長江三角洲兩地區(qū)的國際直接投資和進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國的比重有何變化 試分析其原因 上圖直觀的反映了長三角地區(qū)對珠三角地區(qū)的沖擊 左圖 國際直接投資占全國的比重 可以看出 珠三角和長三角地區(qū)所吸納的國際直接投資總和占到全國的一半以上 進(jìn)入20世紀(jì)90年代后 長江三角洲國際直接投資持續(xù)增長 并逐漸超過珠三角 點撥 從右圖 進(jìn)出口貿(mào)易占全國的比重 可看出 珠三角地區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)特征很明顯 但正在緩慢的發(fā)生轉(zhuǎn)變 而長三角地區(qū)的外貿(mào)依存度在10年內(nèi)迅速增長 由此可見 珠三角地區(qū)城市化過程 是伴隨著該地特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對自發(fā)地快速推進(jìn) 缺乏宏觀而理性的規(guī)劃 2 城市建設(shè)相對落后 城市規(guī)劃 建設(shè)與管理嚴(yán)重滯后 城市規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理 城市之間缺少分工合作 城市競爭力下降 對外來人口管理跟不上 引發(fā)了居住 交通 教育和治安管理等一系列問題 城中村 的現(xiàn)象普遍 3 生態(tài)環(huán)境問題日趨嚴(yán)重 大氣污染日益加劇 珠江三角洲地區(qū)已經(jīng)成為全國酸雨中心之一 水污染嚴(yán)重 水質(zhì)性 缺水問題突出 噪聲擾民 城市生存環(huán)境質(zhì)量下降 耕地銳減 土壤肥力下降 森林面積減少 水土流失日趨嚴(yán)重 環(huán)境污染 生態(tài)破壞 2 對策 以廣州市為基地 發(fā)展石化 鋼鐵 汽車 造船等原材料工業(yè)和裝備制造業(yè) 以此推動地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級 珠江三角洲地區(qū)各城市積極努力 加強分工與合作 構(gòu)建以香港 廣州 深圳為核心的大珠江三角洲城市群 1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 2 構(gòu)建大珠江三角洲城市群 該地區(qū)各城市制定了發(fā)展規(guī)劃 加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染的治理 加強了對外來人口的管理 要求企業(yè)依法辦理招工備案手續(xù) 依法簽訂勞動合同 對私招濫雇的企業(yè)加大查處力度 出臺一系列的相關(guān)政策 保障外來員工的合法權(quán)益 3 加強規(guī)劃與管理 1 結(jié)合下圖 比較長江三角洲地區(qū)與珠江三角洲地區(qū)城市等級規(guī)模結(jié)構(gòu)的差異 長江三角洲地區(qū)城市的等級是以上海為中心 以南京 杭州為二級城市中心 兼顧輻射 擴散其他城市 珠江三角洲地區(qū)城市以廣州和深圳作為區(qū)域中心 長江三角洲是單核模型 而珠三角是雙核模式 其實我國大部分省都是 例如山東的濟(jì)南和青島 福建的福州和廈門等 點撥 2 長江三角洲地區(qū)的工業(yè)化與城市化 主要是靠上海對外擴散而不斷發(fā)展的 各城市的發(fā)展都離不開上海 這對長江三角洲地區(qū)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展有何影響 從以下方面考慮 一是上海所擁有的強大的經(jīng)濟(jì)實力 可為長三角周邊地區(qū)的聯(lián)動帶來眾多的經(jīng)濟(jì)實惠和創(chuàng)造巨大的發(fā)展商機 二是上海作為長三角乃至全國的經(jīng)濟(jì)中心城市 對周邊地區(qū)的發(fā)展具有輻射 擴散 示范和帶動的核心作用與服務(wù)作用 從而形成以上海為技術(shù)龍頭 帶動周圍其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展 點撥 3 一般來說 中心城市的擴散有兩種類型 一種是近域擴散 即向中心城市的周圍地區(qū)擴散 另一種是等級擴散 即一級城市向二級城市擴散 二級城市再向三級城市擴散 依此類推 在長江三角洲地區(qū) 上海屬一級城市 南京市和杭州市屬二級城市 但是 二級城市與其他各級城市在接受上海的擴散方面處于同等地位 尤其是南京市因距上海市較遠(yuǎn) 其鄰近的城市主要與上海市進(jìn)行聯(lián)系 因而缺少腹地支持 地位很難發(fā)揮 你認(rèn)為南京市應(yīng)該怎么辦才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用 南京自身可以依靠江蘇 腹地很大 不用完全依靠上海 首先要解決自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題 提高對外開放的力度和水平 鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展 帶動郊區(qū)縣的發(fā)展 其次要開展長江三角洲的區(qū)域市場整合 點撥 4 長江三角洲城市群 珠江三角洲城市群 京津唐城市群是我國三大城市群 目前 三大城市群有結(jié)構(gòu)趨同的趨勢 長江三角洲城市群應(yīng)如何確立分工地位才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 長江三角洲城市群 珠江三角洲城市群 京津塘城市群其實無論在科技 文化 制度等方面都有不同的優(yōu)勢所在 要根據(jù)各城市的特點 發(fā)揮自己的區(qū)位優(yōu)勢 關(guān)鍵是突出長三角的窗口示范性 京津塘的高科技性 珠三角的外向型經(jīng)濟(jì) 點撥 1 珠江三角洲地區(qū)城市環(huán)境質(zhì)量下降的根本原因是 A 城市建設(shè)規(guī)劃不合理B 自然地理條件不宜于城市發(fā)展和規(guī)模擴大C 城市人口和城市數(shù)量迅速增加 城市規(guī)模急劇膨脹D 中小城市的發(fā)展 影響了大城市的環(huán)境質(zhì)量 2 珠江三角洲地區(qū)的工業(yè)化對城市化的推動表現(xiàn)在 A 郊區(qū)城市化B 城市人口比重逐步降低C 城市的規(guī)模迅速擴大D 涌現(xiàn)出大量衛(wèi)星城 3 有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈 這個 圈 大致位于 A 珠江三角洲B 長江三角洲C 海南D 廣西壯族自治區(qū)