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某縣關(guān)于履行教育職責(zé)和語言文字工作情況的匯報某縣委、縣政府始終把推進教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為首項重要民生工程，堅持優(yōu)先謀劃、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先保障，近年來，我縣教育事業(yè)乘勢而上、向好圖強，不斷取得新的豐碩成果，但同時也存在著一定的短板弱項，現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、基本情況某縣位于衡水市東南部，總面積 941 平方公里，總?cè)丝?3 萬人。2017 年公共財政預(yù)算支出 23.74 億元、公共財政教育支出 4.5 億元。全縣各級各類學(xué)校 130 所， （其中，小學(xué) 107所、初中 18 所、高中 2 所、職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校 1 所、教師進修學(xué)校 1 所、特教學(xué)校 1 所），在校學(xué)生總數(shù) 74711 人（其中，小學(xué) 45612 人、初中 19238 人、高中 6603 人、職教 3183 人，特教學(xué)校 75 人），全縣公民辦幼兒園 280 所，在園幼兒23275 人。教職工總數(shù) 4312 人（其中，小學(xué) 2254 人，初中1262 人，高中 488 人，職教 208 人，特教 29 人，幼兒園 71 人）。二、不斷強化政府職能，切實擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，牢固確立教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位1.強化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。2014 年以來，縣委、縣政府多次召開教育專題會議、辦公會議拿出專門時間研究教育發(fā)展問題；召集相關(guān)部門開展聯(lián)席會議，及時解決教育資金投入、學(xué)校建設(shè)征地等重點問題；注重質(zhì)量，深化教研教學(xué)改革。建立研訓(xùn)一體化工作機制，形成了覆蓋縣域的教學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)，更加注重教研針對性和實效性，縣教研室工作重心下移，一半時間在基層聽課、評課、指導(dǎo)教師講課，學(xué)校對照先進學(xué)經(jīng)驗，對照問題搞教研。二、主要工作及其成效 近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學(xué)習(xí)貫徹《國家通用語言文字法》為主線，以創(chuàng)建國家三類城市語言文字工作為目標(biāo)，以推廣普通話和普及規(guī)范漢字為重點，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化宣傳引導(dǎo)，加大推行力度，語言文字工作取得了一定成效。主要做了以下 5 個方面的工作： （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全語言文字工作責(zé)任機制。縣委、縣政府高度重視語言文字工作，將其納入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和精神文明建設(shè)范疇，與中心工作同計劃、同安排、同落實、同考核，保證了語言文字工作順利開展。一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。把加強語言文字工作作為縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的重要職責(zé)，2008 年以來，縣委常委會和縣政府常務(wù)會議先后 4 次聽取語言文字工作匯報，研究確定語言文字工作中的重大事項，協(xié)調(diào)解決制約語言文字工作開展的各類困難和問題。縣上成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任主任、26 個部門和單位為成員的縣語言文字工作委員會，統(tǒng)籌負責(zé)全縣語言文字工作。根據(jù)創(chuàng)建國家三類城市語言文字工作需要，又成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門和單位為成員的達標(biāo)迎評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位、各部門也成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)，從而真正形成了條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管的語言文字工作格局。二是健全管理運行網(wǎng)絡(luò)?？h上常設(shè)縣語言文字工作委員會辦公室，與縣教育局合署辦公，正科級建制，由縣教育局 1 名副局長兼任辦公室主任，配備了 3 名專職干部和必需的辦公設(shè)備，負責(zé)全縣語言文字日常工作；縣直各部門、中臺鎮(zhèn)和各級各類學(xué)校也普遍成立了語言文字工作內(nèi)設(shè)機構(gòu)，確定專兼職人員辦理具體業(yè)務(wù)，從上到下建立了比較完善的語言文字工作網(wǎng)絡(luò)。三是建立督查落實機制。從 2009 年開始，縣語委每年年初都制定印發(fā)全縣語言文字工作要點，半年進行督導(dǎo)檢查，年底嚴格考核兌現(xiàn)，把軟任務(wù)變成硬指標(biāo)，確保了整體工作有安排，具體工作有著落，重點工作有突破。在國家三類城市語言文字創(chuàng)建工作中，縣語委辦多次組織人員深入各部門、各單位指導(dǎo)開展工作，縣委宣傳部、人社局、教育局分別牽頭，先后對新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)、黨政機關(guān)、學(xué)校等重點領(lǐng)域的語言文字工作進行督導(dǎo)檢查，有力地推進了達標(biāo)工作。 （二）強化宣傳教育，健全語言文字工作引導(dǎo)機制。把宣傳教育作為語言文字工作的切入點和主抓手，廣泛組織開展各類宣傳和創(chuàng)建活動，為語言文字工作營造了良好的社會氛圍。一是著眼提高全社會普通話和規(guī)范字應(yīng)用意識抓宣傳。結(jié)合“ 推普宣 傳周” 等主 題活動的開展，通 過各種有效形式，大張旗鼓地宣傳普及普通話和規(guī)范漢字在提高全社會文明程度、樹立靈臺良好的對外形象、促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的重大意義。2008 年以來，全縣共組織開展大型宣傳活動 26場（次），印發(fā)宣傳資料 6.8 萬多份，縣電視臺和縣政府網(wǎng)站46 次刊播語言文字工作專題節(jié)目和信息，設(shè)立大幅永久性宣傳牌 4 面，絕大多數(shù)機關(guān)單位都設(shè)立了宣傳標(biāo)語、提示牌和張貼畫。特別是今年 7 月，我們舉行了盛大的縣城區(qū)語言文字大型宣傳暨整治社會不規(guī)范用字活動啟動儀式，城區(qū)干部群眾和學(xué)生近 3000 人在“講普通話、用 規(guī)范字、做文明人” 長卷上簽名，啟動實施了整治社會不規(guī)范用字“啄木鳥行動” 。通過宣傳，使廣大干部群眾自覺使用普通話和規(guī)范漢字的意識進一步提高。二是著眼提高全民普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用水平抓推廣。2007 年以來，縣上每年都在黨政機關(guān)、窗口服務(wù)、學(xué)校和新聞媒體等行業(yè)組織開展“經(jīng)典 詩文誦讀” 比賽活動，縣委機關(guān)、政府機關(guān)、政法系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)等還利用重大節(jié)慶日，積極組織開展普通話演講比賽、知識競賽等活動，從而在全縣上下掀起了說好普通話、寫好規(guī)范漢字的熱潮。三是著眼提高語言文字工作水平抓創(chuàng)建。把學(xué)校作為語言文字工作的重要陣地，積極組織開展各類創(chuàng)建活動，為全縣語言文字工作的順利開展起到了良好的示范帶動作用。今年，縣東關(guān)小學(xué)等 4 所學(xué)校被命名為市級語言文字規(guī)范化示范校，東關(guān)小學(xué)、縣幼兒園創(chuàng)建省級語言文字規(guī)范化示范校還順利通過了省上評估驗收。同時，我們還在各級各類學(xué)校精心組織開展了“推普五優(yōu)” 和規(guī)范漢 字書寫大賽。2009 年，在全市開展的“推普五 優(yōu)” 活動中，我縣 參展作品《九州同說普通話》、 《講普通話，建新農(nóng)村》、 《人人都說普通話，處處盛開文明花》等分獲招貼畫類二等獎、優(yōu)秀獎和宣傳語類三等獎。（三）加強隊伍建設(shè)，健全語言文字工作人才培養(yǎng)機制。針對語言文字工作專業(yè)性、政策性強等特點，我們堅持加強測試員、咨詢專家、管理人員三支隊伍建設(shè)，為做好語言文字工作提供了有力的人才支持和智力保障。一是加強培訓(xùn)測試員隊伍建設(shè)。近年來，我們先后選送多名教師參加省上舉辦的測試員培訓(xùn)班，先后有 6 名教師取得了省級測試員資格，這些測試員分布在各級學(xué)校，由縣語言文字工作委員會統(tǒng)一聘用，承擔(dān)各單位普通話培訓(xùn)測試任務(wù)，有力地壯大了培訓(xùn)測試員隊伍。二是加強語言文字專家隊伍建設(shè)。成立了靈臺縣語言文字工作專家咨詢委員會，明確細化了工作職責(zé)，各位委員積極承擔(dān)專業(yè)咨詢、檢查指導(dǎo)、評估認定等工作，在宣傳貫徹《國家通用語言文字法》和語言文字工作方針政策方面較好地發(fā)揮了專業(yè)骨干作用和示范引領(lǐng)作用，在推動整體工作落實方面較好地發(fā)揮了參謀助手作用。三是加強語言文字管理者和骨干隊伍建設(shè)。今年 5 月，我們邀請省市專家來我縣，從城市語言文字達標(biāo)的重點內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、程序步驟以及檔案建設(shè)、指標(biāo)體系等方面，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、市駐靈各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和語言文字專干進行了系統(tǒng)地輔導(dǎo)培訓(xùn)。通過當(dāng)面答疑和交流指導(dǎo)，提高了語言文字管理者和骨干人員的業(yè)務(wù)水平。 （四）注重普及質(zhì)量，健全普通話培訓(xùn)測試機制。我們堅持把普通話培訓(xùn)測試作為提高普通話水平的重要載體和有效抓手，從健全各項制度入手，精心組織，扎實推進，取得了階段性成效。一是堅持先易后難、逐步推進，不斷擴大培訓(xùn)測試范圍。按照歸口管理的原則，全縣黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員普通話培訓(xùn)測試工作由各單位統(tǒng)一組織人員報名，縣語委辦協(xié)調(diào)安排，在縣職業(yè)中專、城關(guān)中學(xué)和東關(guān)小學(xué)設(shè)立普通話培訓(xùn)點，由 4 名具有省級以上普通話測試員資格的優(yōu)秀語文教師輪流授課，對各行各業(yè)從業(yè)人員有計劃、有步驟的開展普通話水平培訓(xùn)工作。經(jīng)過培訓(xùn)，今年，縣城區(qū)先后有 1941 人參加了全市普通話水平測試。大面積的普通話培訓(xùn)測試，也帶動了全縣范圍內(nèi)普通話的普及和提高。二是堅持以訓(xùn)促學(xué)、以學(xué)促用，不斷提高培訓(xùn)測試質(zhì)量。堅持不培訓(xùn)不測試的原則，督促各單位落實培訓(xùn)任務(wù)。對報測人員，統(tǒng)一配發(fā)《普通話水平培訓(xùn)測試教程》，抽調(diào)專業(yè)測試員，進行不少于 12 個學(xué)時的集中培訓(xùn)。集中培訓(xùn)時，統(tǒng)一安排管理人員，嚴格考勤。每期培訓(xùn)結(jié)束時，組織參訓(xùn)人員做答“語言文字知 識試卷” ，鞏固培 訓(xùn)效果。依據(jù)考勤結(jié)果，核發(fā)培訓(xùn)卡，憑卡簽發(fā)準(zhǔn)考證，從而確保了培訓(xùn)質(zhì)量。三是堅持整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)運作，充分保證培訓(xùn)測試效果。每期培訓(xùn)前，我們都制定周密的培訓(xùn)測試計劃，充分考慮各部門、各單位工作實際，采取培訓(xùn)、測試交替進行的方式，將各部門、各單位報名人員分批安排，著力解決工學(xué)矛盾，做到工作、學(xué)習(xí)兩不誤。培訓(xùn)過程中，堅持集中培訓(xùn)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、整體輔導(dǎo)和個別提高相結(jié)合，區(qū)分不同地域方言和成人特點，有針對性地進行強化訓(xùn)練，保證了培訓(xùn)測試效果。 （五）堅持依法行政，健全行業(yè)和社會用字管理機制。我們堅持把推行規(guī)范漢字和推廣普通話作為語言文字工作的兩項重點任務(wù)，做到同安排，同落實，不偏廢，收到了明顯效果。一方面，積極開展社會用字規(guī)范化達標(biāo)。按照國家對黨政機關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)用字的具體要求，集中組織開展了公務(wù)用字、教育教學(xué)用字、報刊熒屏用字、廣告招牌用字、大型活動用字等方面的規(guī)范達標(biāo)活動，對單位名稱牌、指示牌、標(biāo)志牌、標(biāo)語牌、宣傳櫥窗、條幅、電子顯示牌、印章用字等進行了集中清理，大大減少了不規(guī)范用字。特別是今年 7 月，結(jié)合城區(qū)語言文字大型宣傳暨整治社會不規(guī)范用字活動的開展，我們組織城區(qū)學(xué)校 200 多名學(xué)生組成“啄木鳥” 小分 隊，上街 查找社會不規(guī)范用字 50 多處，在此基礎(chǔ)上，由縣文明辦、市政局、工商局、教育局、語委辦等聯(lián)合下達《整改通知書》，責(zé)成有關(guān)單位按規(guī)定的時間清理整治。目前，查找出的所有店牌、招牌、廣告牌、名稱牌的不規(guī)范用字均得到了整改，城區(qū)主要街道的社會用字做到了基本規(guī)范。另一方面，著力加強公文材料規(guī)范化建設(shè)。參照《中國共產(chǎn)黨機關(guān)公文處理條例》和《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，由縣委辦、政府辦分別牽頭負責(zé)黨委系統(tǒng)和行政系統(tǒng)公文材料規(guī)范化建設(shè)工作，指導(dǎo)各黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和群眾團體在文件材料中正確使用字體、字號、標(biāo)點符號、版式，并加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報送材料的審核把關(guān)力度，對不符合規(guī)范要求的，堅決退回原發(fā)文機關(guān)，直至達到標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計，今年前10 個月， “兩 辦” 共退回各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門報 送的不規(guī)范公文 80多份，從而有力地推動了公文材料的規(guī)范化建設(shè)。 三、存在的問題和下一步工作打算 近年來，在語言文字工作方面，我們雖然做了大量的工作，也取得了一定成效，但與省、市要求和國家三類城市語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)相比，仍然存在一定的差距和問題。主要是：宣傳工作還不夠深入廣泛，全社會對《國家通用語言文字法》的知曉度有待進一步提高；經(jīng)過持續(xù)努力，全縣范圍內(nèi)說普通話、寫規(guī)范字的意識明顯增強、人群不斷壯大，但普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用的整體水平還不夠高；行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間還存在工作進展不平衡的問題；語言文字工作的長效管理機制還有待進一步健全完善，等等。 下一步工作中，我們將以這次省、市評估驗收為契機，針對當(dāng)前工作中存在的突出問題以及省、市各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的評估意見，認真研究落實整改的具體措施，在鞏固、提高和深化、創(chuàng)新上下功夫，推進語言文字工作的深入開展。重點抓好以下 3 個方面的工作： （一）進一步拓展語言文字工作領(lǐng)域。在抓好城區(qū)語言文字工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮全縣各級黨政機關(guān)的帶頭表率作用、教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)性作用、新聞媒體的示范引領(lǐng)作用和公共服務(wù)行業(yè)的窗口作用，綜合采取行政推動、宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)等手段，促進語言文字工作不斷向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸，不斷擴展語言文字工作范圍，全面提高全縣廣大干部群眾普通話和規(guī)范漢字普及應(yīng)用水平。 二）進一步完善語言文字工作長效管理機制。不斷完善“政府負責(zé) 、語委統(tǒng) 籌、部門協(xié)同、社會參與” 的語言文字管理模式，推動建立“上下 聯(lián)動、三級管理、條 塊結(jié)合、齊抓共管”的語言文字工作格局，為全縣語言文字工作全面均衡發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。同時，把語言文字工作繼續(xù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)考核范疇，促進語言文字各項重點工作任務(wù)的有效落實。（三）進一步加大宣傳工作力度。結(jié)合“推普周” 等主題活動的開展，綜合采取各種行之有效的宣傳方式，大張旗鼓地宣傳做好語言文字工作的重大意義，努力提高全縣人民群眾普及普通話和規(guī)范漢字的意識。同時，重點抓好普通話培訓(xùn)測試、社會面用字管理和公文材料規(guī)范化建設(shè)三項工作，推動全縣語言文字工作水平不斷向更高的層次邁進。