《榆林市氣象災(zāi)害防御和氣候資源開發(fā)利用管理辦法》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《榆林市氣象災(zāi)害防御和氣候資源開發(fā)利用管理辦法（17頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 榆政發(fā)〔 2009〕 18 號 榆林市人民政府關(guān)于 印發(fā)榆林市氣象災(zāi)害防御 和氣候資源開發(fā)利用管理辦法的通知 各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 《榆林市氣象災(zāi)害防御和氣候資源開發(fā)利用管理辦法》已經(jīng) 2009 年 3 月 4 日市政府第 3 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。 二○○九年三月十九日 榆林市氣象災(zāi)害防御和氣候資源 開發(fā)利用管理辦法 第一章 總則 第一

2、條 為了加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害防御和氣候資源管理，避免和減輕氣象災(zāi)害 造成的損失，合理開發(fā)利用和保護(hù)氣候資源，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、 國務(wù)院《人工影響天氣管理?xiàng)l例》 、《陜西省氣象條例》 等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際， 制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的防御和氣候資源的開發(fā)利用，適用本 辦法。 第三條 氣象災(zāi)害防御堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合防治的原則；氣候資 源開發(fā)利用堅(jiān)持因地制宜、合理開發(fā)、綜合利用的原則，趨利避害并重，促進(jìn)社 會經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。 第四條 市、縣區(qū)政府將氣象災(zāi)害防御、氣候資源開

3、發(fā)利用工作納入本級國 民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃； 支持氣象災(zāi)害防御和氣候資源開發(fā)利用的科學(xué)研究； 組 織開展氣象災(zāi)害防御和氣候資源開發(fā)利用法律法規(guī)和科技知識的宣傳、 普及；對在氣象災(zāi)害防御和氣候資源開發(fā)利用工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人， 給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 第五條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級氣象主管機(jī)構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的監(jiān)測、 預(yù)報(bào)、預(yù)防以及調(diào)查評估工作； 組織氣候資源區(qū)劃和氣候資源開發(fā)利用的監(jiān)督指導(dǎo)工作； 協(xié)助本級政府有關(guān)部門做好氣象次生災(zāi)害的防御和氣候資源的開發(fā)利用工作。 第六條 市、縣區(qū)政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好有關(guān)氣象災(zāi)害的防御和救助工作；做好氣

4、候資源的開發(fā)利用工作。 第七條 公民、法人和其他組織都有依法參與氣象災(zāi)害防御和保護(hù)氣候資源的義務(wù)。 第二章 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃與建設(shè) 第八條 市、縣區(qū)政府組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)各類氣象災(zāi)害特點(diǎn)和防御工作需要，編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。構(gòu)建政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動，全社會廣泛參與的氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。 氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具體規(guī)定氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)， 氣象災(zāi)害監(jiān)測、 預(yù)報(bào)、預(yù)防體系和設(shè)施建設(shè)， 氣象災(zāi)害防御預(yù)案， 氣象災(zāi)害普查， 防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)部門職責(zé)等內(nèi)容。 第九條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，編制氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)系統(tǒng)，氣象災(zāi)害預(yù)

5、警標(biāo)識和防御體系建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十條 各級規(guī)劃、城建部門應(yīng)當(dāng)依法劃定氣象探測環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)范圍，并納入城市規(guī)劃或者村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。 各級發(fā)改、規(guī)劃、城建、國土資源、無線電管理等有關(guān)部門在審批可能影響已建氣象臺站探測環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)， 應(yīng)當(dāng)事先征得有審批權(quán)限的氣象主管機(jī)構(gòu)的同意； 確實(shí)無法避免的， 應(yīng)當(dāng)事先征得氣象主管機(jī)構(gòu)的同意并采取相應(yīng) 的措施后，方可建設(shè)。有效提高災(zāi)害防御的準(zhǔn)確性、時(shí)效性、科學(xué)性。 第十一條 市、縣區(qū)政府組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道

6、。 新建機(jī)場、鐵路、高速公路、大型水利工程、大型橋梁等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，將氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施納入建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)；已投入使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要，加裝氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施。 第十二條 氣象災(zāi)害監(jiān)測、 預(yù)警網(wǎng)點(diǎn)及設(shè)施建設(shè)， 應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、 減少重復(fù)、避免浪費(fèi)、資源共享。 第三章 氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)和發(fā)布 第十三條 市、縣區(qū)氣象主管機(jī)構(gòu)按照省氣象局制定的氣象災(zāi)害監(jiān)測、 預(yù)報(bào)、評估、預(yù)警技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，會同本級農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)保、國土資源、交通、旅 游、畜牧、民航等有關(guān)部門，組建氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)

7、布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)報(bào)，并對氣象災(zāi)害作出預(yù)估，為本級人民政府組織防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)。 第十四條 氣象災(zāi)害聯(lián)合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)成員單位，應(yīng)當(dāng)相互提供監(jiān)測預(yù)報(bào)氣象災(zāi)害所需要的雨情、水情、旱情、森林火情、空氣質(zhì)量、地下水、作物病蟲情、地質(zhì)險(xiǎn)情等監(jiān)測、預(yù)報(bào)信息和災(zāi)情，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。 第十五條 市氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣候變化的研究，開展氣候預(yù)測、預(yù)估業(yè)務(wù)，尤其是開展極端氣候事件的預(yù)估業(yè)務(wù)。 第十六條 在可能導(dǎo)致嚴(yán)重危害的暴雨、暴雪、寒潮、冰雹、高溫、干旱、雷電、大霧、大風(fēng)、沙塵暴、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害出現(xiàn)前，各級氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)報(bào)、預(yù)警。

8、 第十七條 氣象災(zāi)害的預(yù)警由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站統(tǒng)一發(fā) 布。 氣象災(zāi)害的預(yù)警，使用國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定的分級和信號標(biāo)識。對國計(jì)民生影響特別大的重大氣象災(zāi)害的預(yù)警，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級人民政府同 意。 禁止其他組織和個(gè)人向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警。 第十八條 氣象災(zāi)害預(yù)警信號的傳播單位和公共媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地傳播當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺站適時(shí)發(fā)布的預(yù)警信號。 第十九條 氣象災(zāi)害預(yù)警信號的傳播設(shè)施，由氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)需要統(tǒng)一組織建設(shè)和管理。 城鎮(zhèn)人口密集區(qū)、大中型開發(fā)區(qū)、旅游名勝區(qū)、交通樞紐、重點(diǎn)工程所在地和氣象災(zāi)

9、害易發(fā)區(qū)，機(jī)場、車站、酒店、廣場、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)院、學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信號的電子設(shè)施或者其他設(shè)施。 禁止毀損氣象災(zāi)害預(yù)警信號傳播設(shè)施。 第四章 氣象災(zāi)害應(yīng)急 第二十條 市、縣區(qū)政府根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，制定本行政區(qū)域防御氣象災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)針對氣象災(zāi)害的性質(zhì)、 特點(diǎn)和可能造成的危害， 具體規(guī)定氣象災(zāi)害應(yīng)急管理工作的組織指揮體系與職責(zé)， 氣象災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警機(jī)制、 處置程序、應(yīng)急保障措施以及災(zāi)后恢復(fù)與重建措施等內(nèi)容。 第二十一條 市、縣區(qū)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳普及和必要的應(yīng)急演練。 各類公共媒體

10、應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識的公益宣傳。 第二十二條 在氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺站發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警后，預(yù)計(jì)發(fā)生地政府應(yīng)當(dāng)啟動氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速組織實(shí)施。 重大氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后，預(yù)計(jì)發(fā)生地政府、居（村）民委員會、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況， 及時(shí)動員受到災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶；情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避災(zāi)疏散。 第二十三條 氣象災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)測并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級別，重新發(fā)布。 有事實(shí)證明不可能發(fā)生氣象災(zāi)害或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的， 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即解除預(yù)警，預(yù)計(jì)發(fā)生地政

11、府應(yīng)當(dāng)解除已經(jīng)采取的應(yīng)急措施。 第二十四條 受到氣象災(zāi)害影響地區(qū)的政府應(yīng)當(dāng)盡快組織當(dāng)?shù)鼗謴?fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃并組織實(shí)施。 第二十五條 受氣象災(zāi)害影響地區(qū)的氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織氣象災(zāi)害調(diào)查評估，并協(xié)助有關(guān)部門做好氣象次生災(zāi)害的調(diào)查。 調(diào)查和評估的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級政府。 有關(guān)部門和氣象災(zāi)害發(fā)生地的單位、 個(gè)人應(yīng)當(dāng)向氣象主管機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況。 禁止隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)氣象災(zāi)害情況。 第二十六條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)將氣象災(zāi)害調(diào)查和評估資料及時(shí)在氣象檔案管理機(jī)構(gòu)歸檔。

12、 調(diào)查和評估資料一般向社會公開，法律、法規(guī)規(guī)定需要保密的除外。 第五章 氣象災(zāi)害防治 第二十七條 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御新科技、新方法的應(yīng)用，增強(qiáng)氣象災(zāi)害防御能力。 第二十八條 各級氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)的需要，開展人工影響天氣工作。 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好人工影響天氣工作。 第二十九條 公益性的人工影響天氣作業(yè)，由氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)本級人民政 府的指令組織開展。 非公益性的人工影響天氣作業(yè)， 由用戶提出申請后， 當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)適時(shí)開展。 第三十條 公益性的人工影響天氣作業(yè)，所需經(jīng)費(fèi)納入

13、當(dāng)?shù)卣?cái)政預(yù)算；非公益性的人工影響天氣作業(yè)，所需費(fèi)用由用戶承擔(dān)。 第三十一條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并向社會公告。 人工影響天氣作業(yè)導(dǎo)致的意外事故， 由指令作業(yè)的人民政府或申請作業(yè)的用戶依照國家、省有關(guān)規(guī)定處理。 第三十二條 市、縣區(qū)政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)積極組織開展對其他 氣象災(zāi)害的防治。 第六章 氣候資源開發(fā)利用 第三十三條 鼓勵(lì)公民、法人及其他組織參與氣候資源的開發(fā)利用，依法保護(hù)氣候資源開發(fā)利用者的合法權(quán)益。 第三十四條 縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)

14、定期組織開展氣候資源普查，并根 據(jù)本行政區(qū)域氣候資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要制定氣候資源區(qū)劃， 報(bào)本級政府 批準(zhǔn)后實(shí)施。 第三十五條 市、縣區(qū)政府編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃， 以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃， 應(yīng)當(dāng)與氣候資源區(qū)劃相協(xié)調(diào)， 合理利用氣候資源。 第三十六條 實(shí)施氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)、綜合利用、有效保護(hù)氣候資源。 氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)進(jìn)行氣候可行性論 證。 第三十七條 水資源嚴(yán)重短缺的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人工增雨作業(yè)，充分開發(fā)利用空中云水資源。 水庫、森林火災(zāi)頻發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)，

15、應(yīng)當(dāng)建立人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)機(jī)制，將人工影響天氣工作列入常年計(jì)劃， 適時(shí)開展資源性人工影響天氣作業(yè)。 第三十八條 太陽能、風(fēng)能資源豐富地區(qū)，市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)扶持相關(guān)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，降低氣候資源產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。 第三十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝和使用太陽能熱水系統(tǒng)、太陽能供熱采暖和制冷系統(tǒng)、太陽能發(fā)電系統(tǒng)等太陽能利用系統(tǒng)。 鼓勵(lì)單位和個(gè)人安裝和使用小型風(fēng)力發(fā)電等風(fēng)能利用系統(tǒng)。 第四十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范，在建筑物的設(shè)計(jì)和施工中，為太陽能利用提供必備條件。 已建成的建筑物，住戶可以在不影響其質(zhì)量與安全的前提下安裝

16、符合技術(shù)規(guī) 范和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的太陽能利用系統(tǒng)，當(dāng)事人另有約定的除外。 第四十一條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)村地區(qū)的氣候資源開發(fā)利用。 縣區(qū)政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村地區(qū)氣候資源發(fā)展規(guī)劃， 因地制宜地推廣應(yīng)用戶用太陽能、小型風(fēng)能等技術(shù)。 市、縣區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村地區(qū)的氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目提供財(cái)政支持和技術(shù)指導(dǎo)。 第四十二條 鼓勵(lì)和支持對其他氣候資源的開發(fā)利用。 第四十三條 對氣候資源的開發(fā)利用，市、縣區(qū)政府給予政策支持，實(shí)行貸款等優(yōu)惠政策。 第七章 氣候可行性論證 第四十四條 重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證，避免或者

17、減少氣候環(huán)境對建設(shè)項(xiàng)目的影響和建設(shè)項(xiàng)目對氣候環(huán)境的破壞。 第四十五條 實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證： （一）省級以上的重點(diǎn)建設(shè)工程； （二）區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目和大型工礦企業(yè)、機(jī)場的選址、布局； （三）高層建筑、大中型水利和電力工程、大中型居住區(qū)等建設(shè)項(xiàng)目； （四）農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、 農(nóng)作物種子和樹木新品種的引進(jìn)項(xiàng)目； （五）其他可能影響氣候資源利用和氣候資源環(huán)境保護(hù)的建設(shè)項(xiàng)目。 第四十六條 有關(guān)政府和項(xiàng)目審批主管部門應(yīng)當(dāng)將第四十五條所列建設(shè)項(xiàng)目的氣候可行性論證納入規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審查內(nèi)容。 沒

18、有進(jìn)行氣候可行性論證的， 或者氣候可行性論證認(rèn)為實(shí)施該建設(shè)項(xiàng)目將會對氣候環(huán)境造成影響的，不予審批。 第四十七條 氣候可行性論證認(rèn)為可能導(dǎo)致氣候環(huán)境受到影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整或修改，重新進(jìn)行氣候可行性論證。 第四十八條 經(jīng)氣候可行性論證認(rèn)為已經(jīng)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目對氣候環(huán)境造成了影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)補(bǔ)救措施。 第四十九條 建設(shè)項(xiàng)目氣候可行性論證機(jī)構(gòu)由市級氣象主管機(jī)構(gòu)指定。 氣候可行性論證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對所論證項(xiàng)目的氣候適應(yīng)性、 氣候環(huán)境影響和氣候利用價(jià)值等內(nèi)容做出科學(xué)評價(jià)， 提出避免或者減輕不利影響的對策和措施， 并對論證結(jié)果負(fù)責(zé)。

19、 第五十條 進(jìn)行氣候可行性論證使用的氣候監(jiān)測資料，應(yīng)當(dāng)使用氣象主管機(jī)構(gòu)提供或者經(jīng)其審查的氣候監(jiān)測資料。 第八章 法律責(zé)任 第五十一條 違反本辦法規(guī)定， 有下列行為之一的， 由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正， 給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款； 情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上五萬元以下的罰款： （一）非法向社會發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)的； （二）非法向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號的； （二）廣播、電視、報(bào)刊、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、無線尋呼、聲訊、電子屏幕和其 他媒體向社會傳播公眾氣象情報(bào)、 氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)， 不直接使用當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬的氣象臺站

20、適時(shí)發(fā)布的氣象信息的。 第五十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī) 定。 第九章 附則 第五十三條 本辦法有關(guān)用語的含義： 氣象災(zāi)害，是指對人民生活和生產(chǎn)有較大影響的暴雨、 干旱、冰雹、沙塵暴、連陰雨、雷電、寒潮、霜凍、大風(fēng)、高溫、大霧、低溫、凍雨、暴雪等直接造成的災(zāi)害。 氣象次生災(zāi)害，是指由氣象災(zāi)害引發(fā)的洪澇、泥石流、滑坡、崩塌、城市內(nèi)澇、森林火災(zāi)、生物病蟲害、環(huán)境污染、流行疫情等災(zāi)害。 氣候資源，是指能為人類活動所利用的光能、熱能、風(fēng)能、空中云水和大氣成分等自然資源，包括由這些自然資源構(gòu)成的人類氣候環(huán)境。

21、 氣候可行性論證， 是指依據(jù)已有的氣候監(jiān)測資料， 運(yùn)用科學(xué)手段和方法， 對該區(qū)域氣候?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目可能造成的影響狀況以及建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施可能造成的氣 候變化狀況等進(jìn)行事前分析、 預(yù)測和評估， 確定建設(shè)項(xiàng)目可行程度， 并提出預(yù)防 或者減輕不良影響的對策和措施的結(jié)論。 預(yù)估，是指預(yù)先估計(jì)一種數(shù)量或一組數(shù)量潛在的未來演變， 常用模式來幫助 計(jì)算。預(yù)估包括對社會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展的假設(shè)， 這些發(fā)展可能實(shí)現(xiàn)也可能不實(shí) 現(xiàn)；預(yù)估具有實(shí)質(zhì)上不確定性傾向。 預(yù)警，是指預(yù)先對具有較嚴(yán)重危害的天氣、 氣候狀況所提供的一種高等級警 告信息。 第五十三

22、條 本辦法自 2009 年 4 月 20 日起施行。 出師表 兩漢：諸葛亮 先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光 先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。 宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。 侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，

23、悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。 將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，先帝稱之曰愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。  “能 ”，是以眾議舉寵為督： 親賢臣， 遠(yuǎn)小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時(shí)，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣， 愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也 。 臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先

24、帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。 先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍， 攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此臣所以報(bào)先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益，進(jìn)盡 忠言，則攸之、祎、允之任也。 愿陛下托臣以討賊興復(fù)之效，不效，則治臣之罪，以告先帝之靈。若無興德之言，則責(zé) 攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以咨諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。 臣不勝受恩感激。 今當(dāng)遠(yuǎn)離，臨表涕零，不知所言。