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1、 建設(shè)中國特色社會主義法治體系的總體要求 編輯丨笑語盈盈 建設(shè)法律規(guī)范體系要求恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護，實現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。建設(shè)法治實施體系要求執(zhí)法、司法和全社會在法治軌道上開展工作，做到嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。建設(shè)法治監(jiān)督體系要求健全憲法實施和監(jiān)督制度，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強對司法活動的監(jiān)督，完善檢察機關(guān)行使監(jiān)督權(quán)的法律制度，完善人民監(jiān)督員制度。建設(shè)法治保障體系要求加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善職業(yè)保障體系，加強法律服務(wù)隊伍建設(shè)，

2、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制。建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)體系要求健全黨內(nèi)法規(guī)體制、強化黨內(nèi)法規(guī)與法律、政策的關(guān)聯(lián)，為管黨治黨提供法治保障。 黨的十八屆四中全會決定全面部署了社會主義法治體系建設(shè)，明確了中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度，是全面推進依法治國的根本制度保障。中國特色社會主義法治體系是基于中國特色社會主義制度根本要求而形成的法治體系，其使命是全面鞏固和完善中國特色社會主義制度。所以，中國特色社會主義法治體系建設(shè)不是就法治論法治，而是緊緊圍繞中國特色社會主義事業(yè)總體布局、圍繞國家發(fā)展所需要的國家治理體系進行建設(shè)。正因為如此，中國特色社會主義法治體系建設(shè)才具有全面鞏固和完善中國特色社會

3、主義制度的能力與功效。它主要從以下幾個方面起到全面鞏固和完善中國特色社會主義制度的作用。 一、構(gòu)建建設(shè)中國特色社會主義法治體系遵循的原則 （一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的有機統(tǒng)一 黨與法治的關(guān)系是法治建設(shè)核心問題。中國特色社會主義法治體系建設(shè)既明確要求把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，也明確了黨在推進依法治國中的領(lǐng)導(dǎo)原則與領(lǐng)導(dǎo)方式；既明確要求鞏固黨在國家建設(shè)與治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，也明確了黨必須依據(jù)憲法法律治國理政，依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。 （二）堅持依憲治國與依憲執(zhí)政有機統(tǒng)一 依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。黨的十八屆四中全會作出的這一重要論斷，體現(xiàn)了我們黨對憲法

4、尊嚴和權(quán)威的充分肯定。憲法是國家根本大法，是社會主義法律體系的核心，也是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家制度體系穩(wěn)固的根本法律基礎(chǔ)。所以，確立憲法在治國理政中的根本地位，對于中國特色社會主義制度將產(chǎn)生全局和長遠作用。 （三）堅持社會主義法治五大體系有機統(tǒng)一 中國特色社會主義法治體系五大體系既有理論層面，也有實踐層面；既有制度層面，也有運行層面；既有國家層面，也有黨的層面；既能實現(xiàn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的共同推進，也能實現(xiàn)法治國家、法治政府、法治社會的一體建設(shè)。這為全面推進法治中國建設(shè)規(guī)定了更加清晰的目標和任務(wù)，規(guī)劃了切實可行的路線圖，必將保障法治建設(shè)穩(wěn)步推進。所以，它能夠全方位促進社會主義制度自我

5、完善和發(fā)展。 （四）堅持法治體系與國家治理體系和治理能力建設(shè)有機統(tǒng)一 社會主義法治體系建設(shè)從立法、執(zhí)法、司法和守法四個層面展開。因而，它是一個系統(tǒng)工程，其建設(shè)和發(fā)展必然帶來國家治理領(lǐng)域深刻變革。對國家治理體系建設(shè)來說，法治體系建設(shè)既是其基本任務(wù)，也是其得以確立并產(chǎn)生效能的關(guān)鍵。社會主義制度只有借助有效國家治理體系才能得到有效運行，獲得鞏固和完善。所以，以國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為取向的法治體系建設(shè)，必將全面支撐中國特色社會主義制度落實與運行，并孕育出一套與之 請預(yù)覽后下載！ 配套、保障其運行的體制機制。 （五）堅持法治體系建設(shè)與法治能力提升有機統(tǒng)一 任何制度只有扎根民心，才

6、能最終鞏固。這就要求制度運行與實踐能夠全面具體地滲透到人民生活各個環(huán)節(jié)，并在其中起積極作用；要求法治價值、體系、程序與運行能夠有效嵌入社會，契合社會內(nèi)在要求與發(fā)展現(xiàn)實。這其中既強調(diào)法治體系建設(shè)，也強調(diào)法治能力提升，兩者相輔相成。經(jīng)驗表明，良好法治才能樹立良好價值體系，才能創(chuàng)造有效制度認同。這決定了中國特色社會主義制度只能在法治體系與法治能力有機統(tǒng)一所創(chuàng)造的善治中扎根社會、深入民心。社會主義法治體系建設(shè)將為我國改革發(fā)展創(chuàng)造全新的發(fā)展動力和發(fā)展平臺。 二、以高度自信建設(shè)中國特色社會主義法治體系 （一）依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進 依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的基本方式，要依照憲法和法

7、律規(guī)定，通過各種途徑和形式實現(xiàn)人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。依法執(zhí)政是依法治國的關(guān)鍵，要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律、實施法律并在憲法法律范圍內(nèi)活動的原則，健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機制，促進黨的政策和國家法律互聯(lián)互動。依法行政是依法治國的重點，要創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，推進綜合執(zhí)法，嚴格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，切實做到合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開。 （二）法治國家、法

8、治政府、法治社會一體建設(shè) 法治國家、法治政府和法治社會是全面推進依法治國的“一體雙翼”。法治國家是長遠目標和根本目標，建設(shè)法治國家，核心要求實現(xiàn)國家生活的全面法治化；法治政府是重點任務(wù)和攻堅內(nèi)容，建設(shè)法治政府，核心要求是規(guī)范和制約公共權(quán)力；法治社會是組成部分和薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)法治社會，核心是推進多層次多領(lǐng)域依法治理，實現(xiàn)全體國民自己守法、護法。法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，要求三者相互補充、相互促進、相輔相成。 （三）科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法相輔相成 十八大以來，黨中央審時度勢，提出了“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新十六字方針，確立了新時期法治中國建設(shè)的

9、基本內(nèi)容?？茖W(xué)立法要求完善立法規(guī)劃，突出立法重點，堅持立改廢釋并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對性、及時性、系統(tǒng)性、有效性，完善立法工作機制和程序，擴大公眾有序參與，充分聽取各方面意見，使法律準確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。嚴格執(zhí)法，要求加強憲法和法律實施，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。公正司法，要求要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，所有司法機關(guān)都要緊緊圍繞這個目標來改進工作，重點解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題。全民守法，要求

10、任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機關(guān)都要以憲法和法律為行為準則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。 （四）與推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化同脈共振 全面推進依法治國既是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化目標的基本要求，又是推進國家治理現(xiàn)代化的重要組成部分。法律的強制性、普遍性、穩(wěn)定性、公開性、協(xié)調(diào)性等價值屬性滿足了國家治理對權(quán)威性和有效性的要求。法治在治理現(xiàn)代化過程中具有極為重要的意義。民主、科學(xué)、文明、法治是國家治理現(xiàn)代化的基本要求，民主、科學(xué)、文明都離不開法治的保障。治理現(xiàn)代化需要通過法治手段進一步具體地對應(yīng)到　治理體系的各個領(lǐng)域和每個方面，需要進一步量化為具體的指標體系，包括國權(quán)配置定型化、公權(quán)行使制度化、權(quán)益保護實效化、治理行為規(guī)范化、社會關(guān)系規(guī)則化、治理方式文明化六個方面。在實現(xiàn)治理法治化的過程中，治理 請預(yù)覽后下載！ 主體需要高度重視法治本身的現(xiàn)代化問題，高度重視法律規(guī)范的可實施性，高度重視全社會法治信仰的塑造，高度重視治理事務(wù)對法治的堅守，高度重視司法公信力的培養(yǎng)。 （注：可編輯下載，若有不當之處，請指正，謝謝!） 請預(yù)覽后下載！