《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第551號(hào))》由會(huì)員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第551號(hào))(9頁(yè)珍藏版)》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例
《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》已經(jīng) 2008 年 8 月 20 日國(guó)務(wù)院第 23 次常務(wù)會(huì)議通過(guò), 現(xiàn)予公布,自 2011年 1月 1日起施 行。
管理?xiàng)l例
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第 551 號(hào)
總 理 溫家寶
二0(九年二月二十五日
目錄 第一章 總 則
第二章 相關(guān)方責(zé)任
第三章 監(jiān)督管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條
為了規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理活動(dòng), 促進(jìn)資源綜合利用
和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)
清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境
2、防治法》的
有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條
本條例所稱廢棄電器電子產(chǎn)品的處理活動(dòng), 是指將廢棄電器電子 產(chǎn)品進(jìn)行拆解,從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料, 用改變廢棄電器 電子產(chǎn)品物理、化學(xué)特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量, 減少或者消除其危害成分,以及將其最終置于符合環(huán)境保護(hù)要求的填 埋場(chǎng)的活動(dòng),不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再 使用的活動(dòng)。
第三條
列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的廢棄 電器電子產(chǎn)品的回收處理及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
國(guó)務(wù)院資源綜合利用主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等 主管部門(mén)制訂和調(diào)整《目錄》,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)
3、后實(shí)施。
第四條
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院資源綜合利用、 工業(yè)信息產(chǎn)
業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織擬訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的政策措施并 協(xié)調(diào)實(shí)施,負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品處理的監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院商務(wù) 主管部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄電器電子產(chǎn)品回收的管理工作。 國(guó)務(wù)院財(cái)政、工商、 質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)、海關(guān)等主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工 作。
第五條
國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品實(shí)行多渠道回收和集中處理制度。
第六條
國(guó)家對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理實(shí)行資格許可制度。 設(shè)區(qū)的市級(jí)人 民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè) (以下簡(jiǎn)稱 處理企業(yè))資格。
第七條
國(guó)家建立廢棄電器電子產(chǎn)品處理
4、基金,用于廢棄電器電子產(chǎn)品回 收處理費(fèi)用的補(bǔ)貼。電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨 人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的繳 納義務(wù)。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理,其征收、使用、管理 的具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、 工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)制訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后施行。
制訂廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金的征收標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng) 取電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及專家的意見(jiàn)。 第八條
國(guó)家鼓勵(lì)和支持廢棄電器電子產(chǎn)品處理的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究以及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的示范、推廣和應(yīng) 用。
5、第九條
屬于國(guó)家禁止進(jìn)口的廢棄電器電子產(chǎn)品,不得進(jìn)口。
第二章相關(guān)方責(zé)任折疊編輯本段
第十條
電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人 生產(chǎn)、進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電器電子產(chǎn)品污染控制 的規(guī)定,采用有利于資源綜合利用和無(wú)害化處理的設(shè)計(jì)方案, 使用無(wú) 毒無(wú)害或者低毒低害以及便于回收利用的材料。
電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害
物質(zhì)含量、回收處理提示性說(shuō)明等信息。
第十一條
國(guó)家鼓勵(lì)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者自行或者委托銷售者、維修機(jī)構(gòu)、
售后服務(wù)機(jī)構(gòu)、廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者回收廢棄電器電子產(chǎn)品。
電器電子產(chǎn)品銷售者、維修機(jī)構(gòu)
6、、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯 著位置標(biāo)注廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理提示性信息。
回收的廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的處 理企業(yè)處理。
第十二條
廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)米取多種方式為電器電子產(chǎn)
品使用者提供方便、快捷的回收服務(wù)。
廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進(jìn)行處理, 應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格; 未取得處理資
格的,應(yīng)當(dāng)將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資 格的處理企業(yè)處理。
回收的電器電子產(chǎn)品經(jīng)過(guò)修復(fù)后銷售的, 必須符合保障人體健康和人 身、財(cái)產(chǎn)安全等國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求, 并在顯著位置標(biāo)
7、識(shí)為舊 貨。具體管理辦法由國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)制定。
第十三條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位將廢棄電器電子產(chǎn)品交有廢棄電器電子 產(chǎn)品處理資格的處理企業(yè)處理的, 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手 續(xù)。
處理涉及國(guó)家秘密的廢棄電器電子產(chǎn)品,依照國(guó)家保密規(guī)定辦理。 第十四條
國(guó)家鼓勵(lì)處理企業(yè)與相關(guān)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、 銷售者以及廢棄 電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營(yíng)者等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系, 回收處理廢棄電器電 子產(chǎn)品。
第十五條
處理廢棄電器電子產(chǎn)品, 應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)資源綜合利用、 環(huán)境 保護(hù)、勞動(dòng)安全和保障人體健康的要求。
禁止采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器電子產(chǎn)品。 第十六條
處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立
8、廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。 第十七條
處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng), 向所 在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送廢棄電器電子產(chǎn) 品處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況。 廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)的 保存期限不得少于 3 年。
第十八條
處理企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu) 惠。
第十九條
回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理廢棄電器電子產(chǎn)品的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng) 遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定。
第三章監(jiān)督管理
第二十條
國(guó)務(wù)院資源綜合利用、質(zhì)量監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)等主 管部門(mén),依照規(guī)定的職責(zé)制定廢棄電器電子產(chǎn)品處理的相
9、關(guān)政策和技 術(shù)規(guī)范。
第二十一條
省級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)資源綜合利用、商務(wù)、 工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)編制本地區(qū)廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃, 報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)將廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入 城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第二十二條
取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格, 依照《中華人民共和國(guó)公司登 記管理?xiàng)l例》等規(guī)定辦理登記并在其經(jīng)營(yíng)范圍中注明廢棄電器電子產(chǎn) 品處理的企業(yè),方可從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)。
除本條例第三十四條規(guī)定外,禁止未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格 的單位和個(gè)人處理廢棄電器電子產(chǎn)品。
第二十三條
申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格,應(yīng)
10、當(dāng)具備下列條件:
(一)具備完善的廢棄電器電子產(chǎn)品處理設(shè)施;
(二)具有對(duì)不能完全處理的廢棄電器電子產(chǎn)品的妥善利用或者處置 方案;
(三)具有與所處理的廢棄電器電子產(chǎn)品相適應(yīng)的分揀、 包裝以及其 他設(shè)備;
(四)具有相關(guān)安全、質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。
第二十四條
申請(qǐng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格, 應(yīng)當(dāng)向所在地的設(shè)區(qū)的市級(jí)人 民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng), 并提供相關(guān)證明材料。 受理 申請(qǐng)的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到完整的申請(qǐng)材料之日起 60 日內(nèi) 完成審查,作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。
第二十五條
縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)書(shū)面核查和 實(shí)地檢查等
11、方式,加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的監(jiān)督檢查。 第二十六條
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為向有關(guān)部門(mén)檢 舉。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,并依法及時(shí)處理。
第四章 法律責(zé)任折疊編輯本段
第二十七條
違反本條例規(guī)定, 電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、 進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收
貨人或者其代理人生產(chǎn)、 進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上或者產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中未 按照規(guī)定提供有關(guān)有毒有害物質(zhì)含量、 回收處理提示性說(shuō)明等信息的, 由縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正, 處 5 萬(wàn)元 以下的罰款。
第二十八條
違反本條例規(guī)定, 未取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格擅自從事廢 棄電器電子產(chǎn)品處理活動(dòng)的, 由工
12、商行政管理機(jī)關(guān)依照 《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查 處取締辦法》的規(guī)定予以處罰。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)查出的, 由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé) 令停業(yè)、關(guān)閉,沒(méi)收違法所得,并處 5 萬(wàn)元以上 50 萬(wàn)元以下的罰款。 第二十九條
違反本條例規(guī)定, 采用國(guó)家明令淘汰的技術(shù)和工藝處理廢棄電器 電子產(chǎn)品的,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正; 情節(jié)嚴(yán)重的,由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)依法暫停直至 撤銷其廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。
第三十條
處理廢棄電器電子產(chǎn)品造成環(huán)境污染的, 由縣級(jí)以上人民政府環(huán) 境保護(hù)主管部門(mén)按照固體廢物污染環(huán)境防治的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 第三十一條
違反本條例規(guī)定,
13、處理企業(yè)未建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息 管理系統(tǒng), 未按規(guī)定報(bào)送基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況或者報(bào)送基本數(shù)據(jù)、 有 關(guān)情況不真實(shí), 或者未按規(guī)定期限保存基本數(shù)據(jù)的, 由所在地的設(shè)區(qū)
的市級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正, 可以處 5 萬(wàn)元以下
的罰款。
第三十二條
違反本條例規(guī)定, 處理企業(yè)未建立日常環(huán)境監(jiān)測(cè)制度或者未開(kāi)展 日常環(huán)境監(jiān)測(cè)的, 由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期改 正,可以處 5 萬(wàn)元以下的罰款。
第三十三條
違反本條例規(guī)定, 有關(guān)行政主管部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、 玩忽 職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任; 尚不構(gòu)成犯罪的, 依法給予處分。
第五章 附 則
第三十四條
經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)。 廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具有完善的污染物集中處理設(shè)施, 確保符合國(guó)家或者地方制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和固體廢物污染環(huán)境 防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)當(dāng)遵守本條例的有關(guān)規(guī)定。 廢棄電器電子產(chǎn)品集中處理場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和當(dāng)?shù)毓I(yè)區(qū)設(shè)置規(guī)劃, 與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),并應(yīng)當(dāng)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 第三十五條
本條例自 2011年 1月 1日起施行