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1、青年?干部?培養(yǎng)?經(jīng)驗?材料?/經(jīng)?驗材?料 ? 近?年來?，我?市先?后多?次組?織年?輕干?部到?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和園?區(qū)進(jìn)?行短?期掛?職鍛?煉。?市鄉(xiāng)?黨委?換屆?后，?我們?著眼?于領(lǐng)?導(dǎo)班?子可?持續(xù)?發(fā)展?的要?求，?及時?將干?部工?作的?重點?由領(lǐng)?導(dǎo)班?子的?集中?換配?備轉(zhuǎn)?到領(lǐng)?導(dǎo)班?子的?經(jīng)常?性建?設(shè)上?，積?極探?索年?輕干?部培?養(yǎng)鍛?煉的?規(guī)律?和途?徑，?組織?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、市?級機(jī)?關(guān)和?園區(qū)?年輕?干部?雙向?交流?掛職?鍛煉?，即?選調(diào)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?干部?到市?級機(jī)?關(guān)掛?職，?熟悉?全局?工作?，掌?握機(jī)?關(guān)工?作規(guī)?律，?增強(qiáng)?宏觀?決策?能力?、行?政協(xié)?調(diào)能?力

2、，?提高?工作?的規(guī)?范化?程度?和法?制意?識；?選派?市級?機(jī)關(guān)?干部?到鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和?園區(qū)?掛職?，熟?悉農(nóng)?村基?層工?作，?增強(qiáng)?處理?具體?問題?的能?力和?經(jīng)濟(jì)?工作?能力?。此?舉得?到社?會各?界的?廣泛?好評?和支?持。? ?一、?主要?動因? ?一是?著眼?于經(jīng)?濟(jì)社?會的?可持?續(xù)發(fā)?展。?黨提?出了?建設(shè)?全面?小康?社會?的戰(zhàn)?略任?務(wù)，?省第?次黨?代會?、市?第次?黨代?會確?定了?全面?建設(shè)?小康?社會?的宏?偉目?標(biāo)。?我們?根據(jù)?市委?要求?，結(jié)?合實?際，?提出?到年?實現(xiàn)?全面?小康?建設(shè)?的主?要指?標(biāo)，?力爭?提前?1-?2年?完成?全面?小康

3、?社會?建設(shè)?的目?標(biāo)任?務(wù)。?“全?面達(dá)?小康?，建?設(shè)新?”是?時代?賦予?我們?的歷?史重?任，?事關(guān)?黨的?宗旨?的實?現(xiàn)，?事關(guān)?83?萬人?民的?福祉?。盡?管我?市已?實現(xiàn)?gd?p1?23?.7?億元?、財?政收?入1?3億?元，?但經(jīng)?濟(jì)總?量偏?小、?產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)?不盡?合理?、發(fā)?展基?礎(chǔ)較?為脆?弱的?狀況?尚未?得到?根本?改變?。未?來跨?越發(fā)?展、?科學(xué)?發(fā)展?、和?諧發(fā)?展的?任務(wù)?，迫?切需?要一?大批?眼界?寬、?思路?寬、?胸襟?寬干?部，?尤其?是一?大批?經(jīng)濟(jì)?型、?創(chuàng)新?型、?復(fù)合?型的?優(yōu)秀?年輕?干部?。通?過雙?向交?流掛?職，?可以?增長?年輕

4、?干部?從事?經(jīng)濟(jì)?的經(jīng)?歷和?閱歷?，有?利于?年輕?干部?的成?長，?為社?會經(jīng)?濟(jì)可?持續(xù)?發(fā)展?增添?后勁?。 ? 二?是著?眼于?改善?我市?鄉(xiāng)局?級領(lǐng)?導(dǎo)班?子結(jié)?構(gòu)。?近年?來，?我市?培養(yǎng)?選拔?了一?大批?優(yōu)秀?年輕?干部?，他?們在?園區(qū)?建設(shè)?、項?目建?設(shè)、?招商?引資?和其?他社?會事?業(yè)中?發(fā)揮?了重?要作?用，?成為?我市?干部?隊伍?中的?一支?重要?力量?。但?長期?是農(nóng)?業(yè)型?社會?，干?部隊?伍的?思想?觀念?和思?維方?式還?沒有?能夠?緊跟?時代?步伐?。他?們對?市場?經(jīng)濟(jì)?的觀?念、?運(yùn)作?方式?，還?不是?很熟?悉，?有的?表現(xiàn)?得比?較生?疏

5、。?干部?隊伍?的整?體結(jié)?構(gòu)也?不盡?合理?，文?化水?平偏?低、?總體?年齡?偏大?，后?備干?部隊?伍的?數(shù)量?、質(zhì)?量和?結(jié)構(gòu)?比例?也存?在不?少差?距，?必須?進(jìn)一?步拓?寬視?野，?創(chuàng)新?思路?、機(jī)?制和?舉措?，讓?年輕?干部?經(jīng)受?磨煉?，提?升能?力。?通過?雙向?交流?掛職?，讓?年輕?干部?經(jīng)受?鍛煉?，為?未來?干部?的提?拔任?用、?改善?結(jié)構(gòu)?提供?活水?源頭?。 ? 三?是著?眼于?在實?踐中?提高?干部?隊伍?的綜?合素?質(zhì)。?年輕?干部?一般?學(xué)歷?層次?較高?，悟?性強(qiáng)?、有?活力?，但?工作?經(jīng)歷?單 ?一、?視野?不寬?，工?作范?圍、?思維?有局

6、?限。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?干部?對宏?觀情?況了?解不?夠，?統(tǒng)攬?全局?、宏?觀決?策能?力欠?缺，?工作?缺網(wǎng)?乏規(guī)?范性?；機(jī)?關(guān)干?部對?基層?缺乏?了解?，對?經(jīng)濟(jì)?工作?熟悉?不夠?，遇?到具?體矛?盾和?復(fù)雜?問題?解決?的辦?法不?多。?通過?雙向?交流?掛職?，讓?年輕?干部?協(xié)助?或分?工負(fù)?責(zé)某?一方?面的?工作?，參?與宏?觀決?策、?統(tǒng)攬?全局?，從?具體?工作?轉(zhuǎn)向?組織?協(xié)調(diào)?，從?微觀?考慮?問題?轉(zhuǎn)向?宏觀?決策?，跟?蹤進(jìn)?行領(lǐng)?導(dǎo)角?色體?驗，?不斷?開闊?思路?，豐?富閱?歷，?為他?們搭?建培?養(yǎng)鍛?煉和?能力?實現(xiàn)?的平?臺，?讓他?們在?實踐?中拓?寬視?野、

7、?增長?才干?。通?過城?鄉(xiāng)雙?向交?流掛?職可?以實?現(xiàn)城?鄉(xiāng)優(yōu)?勢互?補(bǔ)，?讓他?們能?夠取?長補(bǔ)?短，?提高?年輕?干部?的綜?合素?質(zhì)。?市委?在《?關(guān)于?加強(qiáng)?干部?隊伍?能力?建設(shè)?的實?施意?見》?中明?確提?出，?今后?雙向?交流?掛職?鍛煉?工作?要有?計劃?地定?期組?織，?并形?成制?度。? ?二、?基本?做法? ?1、?選調(diào)?程序?堅持?民主?公開?。嚴(yán)?格按?照《?干部?任用?條例?》規(guī)?定的?程序?，認(rèn)?真組?織掛?職干?部的?選調(diào)?工作?。選?調(diào)工?作始?終堅?持“?民主?、公?開、?擇優(yōu)?”的?原則?，通?過廣?泛動?員，?公開?報名?條件?、公?開選?

8、調(diào)程?序、?公開?掛職?要求?。堅?持“?個人?自薦?、組?織舉?薦與?民主?”三?者結(jié)?合，?個人?自薦?主要?是檢?驗?zāi)?輕干?部個?人是?否接?受組?織挑?選，?勇于?經(jīng)受?實踐?考驗?，也?有利?于拓?寬組?織部?門選?人渠?道；?組織?舉薦?就是?充分?發(fā)揮?單位?黨組?織的?作用?，體?現(xiàn)黨?管干?部原?則；?民主?能夠?體現(xiàn)?干部?工作?進(jìn)一?步擴(kuò)?大民?主，?擴(kuò)大?群眾?“四?權(quán)”?，確?保選?調(diào)干?部的?群眾?基礎(chǔ)?。在?上述?原則?的指?導(dǎo)下?，我?們制?定了?嚴(yán)格?的干?部選?調(diào)工?作程?序，?組織?動員?和公?布報?名條?件；?接受?報名?并資?格審?查；?組織?部組?

9、織考?察組?到有?關(guān)單?位組?織兩?輪，?先由?群眾?民主?，再?組織?領(lǐng)導(dǎo)?班子?定向?或差?額；?同時?征求?市紀(jì)?委、?政法?、信?訪等?相關(guān)?部門?意見?；部?長辦?公會?研究?；報?市委?常委?會討?網(wǎng)論?并備?案；?人選?確定?后，?又及?時組?織集?體見?面談?話，?對掛?職干?部、?派出?單位?和掛?職單?位分?別提?出明?確要?求。? ?2、?選調(diào)?對象?堅持?好中?選優(yōu)?。堅?持“?好中?選優(yōu)?”就?是綜?合素?質(zhì)優(yōu)?，具?有干?部任?用的?政治?條件?；工?作能?力強(qiáng)?，在?本職?崗位?具有?較好?的工?作實?績；?群眾?基礎(chǔ)?好，?民主?測評?、民?主得?票率?處于

10、?前列?；發(fā)?展?jié)?力足?，經(jīng)?過培?養(yǎng)鍛?煉，?能夠?擔(dān)當(dāng)?重任?。我?們把?個人?自薦?作為?檢驗?年輕?干部?是否?愿意?接受?組織?挑選?、經(jīng)?受組?織考?驗的?前提?。在?規(guī)定?的時?間內(nèi)?，先?后有?20?1人?直接?到市?委組?織部?參加?了報?名，?一大?批年?輕干?部進(jìn)?入到?組織?部門?的視?野。?組織?部在?個人?報名?、組?織舉?薦的?基礎(chǔ)?上，?結(jié)合?后備?干部?等情?況，? 確?定考?察預(yù)?備人?選5?8名?，又?到所?在班?子成?員中?組織?了兩?輪民?主，?進(jìn)行?了定?向考?察或?差額?考察?，確?定了?35?名掛?職干?部（?其中?：鄉(xiāng)?鎮(zhèn)到?部門?掛職?干部

11、?12?名、?機(jī)關(guān)?到鄉(xiāng)?鎮(zhèn)掛?職干?部2?3名?）。?平均?年齡?只有?35?.9?歲，?35?歲以?下的?16?名、?占4?6%?，大?學(xué)學(xué)?歷1?9名?、占?54?.3?%，?女干?部4?名，?非黨?干部?7名?。他?們既?有已?具備?提拔?條件?、相?對成?熟的?后備?干部?，又?有著?眼于?班子?長遠(yuǎn)?建設(shè)?，綜?合素?質(zhì)較?好、?發(fā)展?潛力?較大?的年?輕干?部。? ?3、?掛職?方式?實行?交叉?互補(bǔ)?。掛?職單?位主?要考?慮市?綜合?經(jīng)濟(jì)?部門?、新?農(nóng)村?建設(shè)?相關(guān)?部門?、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和?園區(qū)?。掛?職對?象的?安排?以豐?富閱?歷、?有利?于提?高年?輕干?部綜?合素?質(zhì)

12、和?能力?為前?提。?原在?黨群?工作?崗位?的安?排到?經(jīng)濟(jì)?部門?，增?強(qiáng)經(jīng)?濟(jì)工?作能?力；?原在?基層?一線?的安?排到?綜合?部門?，增?強(qiáng)宏?觀決?策能?力；?原來?工作?經(jīng)歷?單一?的安?排到?信訪?等部?門，?增強(qiáng)?處理?復(fù)雜?問題?的能?力等?。 ? 4?、日?常管?理實?行跟?蹤幫?帶。?為全?面提?高年?輕干?部的?綜合?素質(zhì)?和領(lǐng)?導(dǎo)能?力，?市委?常委?會專?門研?究制?定了?《關(guān)?于加?強(qiáng)干?部隊?伍能?力建?設(shè)的?實施?意見?》，?把雙?向掛?職交?流作?為一?項制?度。?為保?證雙?向交?流掛?職工?作落?到實?處，?務(wù)求?實效?，使?掛職?干部?在掛?職期?

13、間能?夠真?正得?到培?養(yǎng)和?鍛煉?，防?止掛?職“?掛空?”，?市委?組織?部又?專門?制定?了八?項具?體管?理制?度：? 一?是目?標(biāo)管?理制?度。?把年?輕干?部培?養(yǎng)鍛?煉工?作列?入黨?建目?標(biāo)責(zé)?任制?和領(lǐng)?導(dǎo)干?部政?績考?核的?一項?重要?內(nèi)容?。掛?職單?位負(fù)?責(zé)日?常培?養(yǎng)管?理，?市委?組織?部負(fù)?責(zé)全?程跟?蹤與?培養(yǎng)?、教?育與?管理?、檢?查與?監(jiān)督?。 ? 二?是工?作聯(lián)?系制?度。?掛職?單位?主要?負(fù)責(zé)?人為?培養(yǎng)?鍛煉?工作?的第?一責(zé)?任人?，根?據(jù)掛?職干?部分?工或?協(xié)助?分工?情況?，確?定相?應(yīng)領(lǐng)?導(dǎo)班?子成?員與?掛職?干部?直接?聯(lián)系?，

14、制?定培?養(yǎng)措?施，?做好?傳幫?帶，?及時?了解?和掌?握他?們的?思想?、工?作和?生活?情況?，關(guān)?心他?們的?健康?成長?。 ? 三?是培?訓(xùn)教?育制?度。?有計?劃地?強(qiáng)化?對掛?職干?部的?學(xué)習(xí)?教育?與培?訓(xùn)，?提高?培訓(xùn)?工作?的針?對性?和實?效性?，通?過舉?辦青?年干?部培?訓(xùn)班?加強(qiáng)?理論?培訓(xùn)?，每?年至?少組?織2?次以?上的?集中?學(xué)習(xí)?、交?流和?研討?，組?織2?次以?上的?參觀?考察?活動?。對?未達(dá)?到本?科學(xué)?歷層?次的?統(tǒng)一?組織?學(xué)歷?培訓(xùn)?。 ? 四?是實?踐鍛?煉制?度。?參與?掛職?單位?領(lǐng)導(dǎo)?班子?分工?或協(xié)?助有?關(guān)領(lǐng)?導(dǎo)分?管相?關(guān)方

15、?面工?作。?到鄉(xiāng)?鎮(zhèn)掛?職主?要參?與工?業(yè)園?區(qū)、?招商?引資?、項?目建?設(shè)和?新農(nóng)?村建?設(shè)等?工作?的分?工，?到機(jī)?關(guān)掛?職主?要參?與涉?及經(jīng)?濟(jì)、?精神?文明?建設(shè)?、民?主法?制、?城市?建設(shè)?和帶?有全?局性?工作?的分?工，?并有?針對?性地?參與?一些?階段?性的?中心?工作?，切?實做?到交?任務(wù)?、壓?擔(dān)子?，在?實踐?中強(qiáng)?化對?掛職?干部?的實?踐鍛?煉。? ?五是?檢查?考核?制度?。掛?職鍛?煉干?部每?季度?要將?自己?掛職?鍛煉?的情?況及?《工?作日?志》?向所?在單?位黨?組織?報告?，每?半年?進(jìn)行?一次?工作?總結(jié)?。市?委組?織部?每半?年

16、集?中一?次聽?取他?們的?思想?、工?作情?況交?流匯?報，?每年?對他?們的?工作?情況?進(jìn)行?全面?考察?和考?核。? ?六是?信息?管理?制度?。組?織部?建立?掛職?鍛煉?干部?信息?檔案?，收?集和?掌握?他們?的有?關(guān)情?況。?掛職?單位?及時?提供?掛職?鍛煉?干部?的考?核、?考察?、培?訓(xùn)、?獎懲?、民?主和?工作?成果?以及?培養(yǎng)?使用?掛職?干部?好的?做法?、經(jīng)?驗和?建議?等。? ?七是?滾動?管理?制度?。建?立健?全優(yōu)?勝劣?汰的?激勵?機(jī)制?，營?造能?者上?、庸?者下?的良?好氛?圍。?掛職?干部?在鍛?煉期?間，?如發(fā)?現(xiàn)思?想政?治、?廉潔?自律

17、?、道?德品?質(zhì)等?方面?有明?顯問?題或?工作?失職?、失?誤，?造成?較大?損失?或影?響，?工作?實績?不突?出、?發(fā)展?潛力?不大?，或?在民?主評?議、?年度?考核?時基?本稱?職、?不稱?職率?較高?，反?映問?題突?出的?，及?時予?以調(diào)?整，?使這?支隊?伍保?持生?機(jī)與?活力?,以?適應(yīng)?領(lǐng)導(dǎo)?班子?建設(shè)?的需?要。? ?八是?選拔?任用?制度?。掛?職時?間為?1-?3年?，職?務(wù)安?排能?上能?下。?對德?才兼?備、?實績?明顯?、群?眾公?認(rèn)以?及各?方面?條件?比較?成熟?的同?志，?組織?部門?將根?據(jù)鄉(xiāng)?局級?領(lǐng)導(dǎo)?班子?建設(shè)?需要?，按?照干?部任?用程?序

18、，?優(yōu)先?提拔?使用?。期?滿未?提拔?使用?的，?仍回?原單?位、?原崗?位工?作。? ?三、?初步?效果? ?1、?增強(qiáng)?了各?級黨?組織?培養(yǎng)?“三?寬”?型優(yōu)?秀年?輕干?部的?意識?。各?部門?、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?和園?區(qū)從?培養(yǎng)?視野?寬、?思路?寬、?胸襟?寬的?優(yōu)秀?年輕?干部?，加?快經(jīng)?濟(jì)發(fā)?展的?高度?，充?分認(rèn)?識年?輕干?部雙?向交?流、?掛職?鍛煉?工作?的重?要意?義，?對掛?職工?作給?予了?極大?的熱?情和?充分?支持?。一?方面?積極?組織?和動?員年?輕同?志接?受組?織的?挑選?。另?一方?面單?位黨?組織?的優(yōu)?秀年?輕干?部，?許多?是單?位重?要崗

19、?位的?優(yōu)秀?業(yè)務(wù)?骨干?，積?極為?年輕?干部?成長?、培?養(yǎng)和?鍛煉?創(chuàng)造?良好?的工?作基?礎(chǔ)、?鍛煉?機(jī)會?和成?長環(huán)?境。? ?2、?引起?了社?會各?界的?廣泛?支持?和強(qiáng)?烈反?響。?組織?部門?決定?組織?城鄉(xiāng)?雙向?掛職?交流?工作?以后?，通?過多?種途?徑向?社會?公開?，向?群眾?公開?，公?布了?選調(diào)?對象?的報?名條?件、?選拔?程序?等，?進(jìn)一?步推?動了?年輕?干部?培養(yǎng)?選拔?的民?主化?，特?別是?從過?去的?機(jī)關(guān)?干部?到鄉(xiāng)?鎮(zhèn)的?“單?向掛?職”?，轉(zhuǎn)?為機(jī)?關(guān)與?鄉(xiāng)鎮(zhèn)?之間?的干?部“?雙向?掛職?交流?”，?不僅?是思?路和?方法?的創(chuàng)?新，?更

20、是?有利?于年?輕干?部綜?合素?質(zhì)的?提高?，受?到了?干部?群眾?的廣?泛支?持和?高度?賞。? ?3、?激發(fā)?了年?輕干?部勇?于實?踐、?勇于?鍛煉?、提?升素?質(zhì)的?工作?熱情?。市?委組?織部?召開?動員?大會?以后?，年?輕干?部下?基層?實踐?鍛煉?的熱?情高?漲，?積極?主動?向組?織申?請到?經(jīng)濟(jì)?一線?去、?到困?難部?位去?，接?受組?織考?驗，?接受?實踐?洗禮?，全?市有?20?0多?名年?輕干?部主?動報?名自?薦。?掛職?干部?上崗?后，?大家?能夠?克服?困難?、服?從分?工，?積極?深入?農(nóng)村?、社?區(qū)、?企業(yè)?和園?區(qū)調(diào)?查研?究、?熟悉?情況?，利?

21、用自?身和?部門?的優(yōu)?勢，?積極?尋求?發(fā)揮?作用?、提?升能?力的?結(jié)合?點，?較快?地進(jìn)?入了?角色?。 ? 4?、拓?寬了?組織?部門?選人?用人?視野?，開?辟了?年輕?干部?鍛煉?成長?的新?途徑?。通?過掛?職干?部的?選調(diào)?，組?織部?門思?想得?到進(jìn)?一步?解放?，選?人渠?道得?到進(jìn)?一步?拓寬?，組?織部?門破?除論?資排?輩的?觀念?，不?拘一?格挑?選掛?職干?部，?為他?們提?供實?踐鍛?煉的?機(jī)會?。這?次選?調(diào)工?作開?始以?后，?全市?年輕?干部?報名?十分?踴躍?，許?多未?列入?后備?干部?人才?庫的?年輕?干部?進(jìn)入?了組?織部?門的?視線?，拓?寬了?組織?部門?放眼?全局?、不?拘一?格選?人用?人的?視野?。選?調(diào)的?35?名優(yōu)?秀年?輕干?部中?，既?有相?對成?熟的?后備?干部?，也?有目?前在?本單?位還?不是?中層?干部?，但?他們?學(xué)歷?層次?高、?發(fā)展?潛力?大、?可塑?性強(qiáng)?，這?就為?探索?年輕?干部?的培?養(yǎng)、?成長?規(guī)律?開辟?了新?的途?徑。?青年?干部?培養(yǎng)?經(jīng)驗?材料? ? 第 7 頁