開展新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見
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開展新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施意見各設(shè)區(qū)市、xx 綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局,?。ú浚俑咝#瑥d直屬學(xué)校,中小學(xué),幼兒園:為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,持續(xù)深化“平安福建”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作,鞏固提升創(chuàng)建工作成果,努力構(gòu)建和諧育人環(huán)境,根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于建設(shè)更高水平“平安福建”的意見》 (x 委發(fā)〔2018〕x 號(hào)) ,結(jié)合我省教育系統(tǒng)實(shí)際,我廳決定從 2018 年起用 5 年時(shí)間在全省各級(jí)各類公辦和民辦學(xué)校(含幼兒園)深入開展新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)。特制定如下實(shí)施意見:一、總體目標(biāo)通過開展新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步鞏固“平安校園”創(chuàng)建工作成果、進(jìn)一步落實(shí)安全管理責(zé)任、進(jìn)一步提升安全管理水平,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更加、三個(gè)持續(xù)、四個(gè)遏制”的工作目標(biāo),至 2022 年底,全省 95%的學(xué)校達(dá)到新一輪“平安校園”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?!皟蓚€(gè)更加”:“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的工作責(zé)任更加落實(shí),校園治安防控體系更加健全。“三個(gè)持續(xù)”:綜治安全隱患及矛盾糾紛排查治理水平持續(xù)提升,師生安全素養(yǎng)和應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事故的能力持續(xù)增強(qiáng),校園及周邊治安狀況持續(xù)改善。“四個(gè)遏制”:有效遏制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和非法宗教勢(shì)力滲透破壞,有效遏制重大治安和涉黑涉惡案件,有效遏制校園暴力和校園欺凌事件,有效遏制重大安全責(zé)任事故和師生非正常死亡。二、主要任務(wù)(一)全力維護(hù)校園政治穩(wěn)定。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,針對(duì)滲透顛覆破壞活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、民族分裂活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),制定具體防范措施,堅(jiān)決維護(hù)新時(shí)代國(guó)家政治安全;強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)控,做好涉校輿情信息分析與研判;堅(jiān)決遏制宗教思想滲透,深入開展反邪教專項(xiàng)斗爭(zhēng),防范和打擊邪教組織違法犯罪;加強(qiáng)國(guó)家安全教育,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理哲學(xué)社會(huì)科學(xué)論壇、講座、研討會(huì)以及出版物。(二)健全校園治安防控體系。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作原則,認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任;加強(qiáng)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn),查找隱患、消除隱患,防范和遏制各類安全事故,嚴(yán)控師生非正常死亡人數(shù);扎實(shí)開展校車安全、食品安全、消防安全、?;钒踩⒎滥缢踩偷缆方煌ò踩葘m?xiàng)檢查;嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛定期排查化解例會(huì)制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大決策和重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制;認(rèn)真落實(shí)信訪積案化解責(zé)任,有效化解重大疑難信訪問題;有效打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、校園暴力、校園欺凌,加大非法傳銷、涉黃涉賭涉毒等治安穩(wěn)定問題整治力度;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、幫扶、矯治和管理,推進(jìn)專門(工讀)學(xué)校建設(shè),健全農(nóng)村留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女關(guān)愛服務(wù)體系;加強(qiáng)校園及周邊治安亂點(diǎn)和重大隱患排查,強(qiáng)化校園周邊治安綜合治理。(三)落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。認(rèn)真落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作決策部署,對(duì)照教育系統(tǒng)涉黑惡 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種重點(diǎn)類型,全面摸排教育系統(tǒng)涉黑涉惡線索,重點(diǎn)圍繞校園貸、校園欺凌、涉毒和宗教滲透等問題,發(fā)揮掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成員單位組織協(xié)調(diào)、齊抓共管作用,形成線索摸排、綜合治理工作合力;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的校園周邊治安問題和亂點(diǎn)亂象,采取有力措施,開展重點(diǎn)整治;加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作聯(lián)動(dòng),對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的線索深挖徹查,嚴(yán)厲打擊教育領(lǐng)域黑惡行為,為平安校園創(chuàng)建營(yíng)造良好的治安環(huán)境。(四)筑牢平安校園工作根基。加大經(jīng)費(fèi)投入,強(qiáng)化人防、物防和技防建設(shè),推進(jìn)學(xué)校安全管理信息化、科學(xué)化、智能化建設(shè);配齊配強(qiáng)專(兼)職安全管理干部和安保人員,抓好校園警務(wù)室和周邊報(bào)警點(diǎn)、治安崗建設(shè);加強(qiáng)重點(diǎn)要害部位視頻監(jiān)控、消控、報(bào)警等技防設(shè)施規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化“一鍵式”報(bào)警、視頻監(jiān)控等技防設(shè)施的管理與應(yīng)用;配合推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè),全面推進(jìn)校園技防系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)、綜治中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作;落實(shí)中小學(xué)校舍安全工程長(zhǎng)效機(jī)制,全面改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。(五)加強(qiáng)安全教育和應(yīng)急演練。加強(qiáng)公共衛(wèi)生、預(yù)防和應(yīng)對(duì)社會(huì)安全、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、自然災(zāi)害等公共安全教育。堅(jiān)持專門課程與其它學(xué)科滲透相結(jié)合,課堂教學(xué)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,知識(shí)教育與強(qiáng)化管理、培養(yǎng)習(xí)慣相結(jié)合,學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合原則,把公共安全教育作為督導(dǎo)學(xué)校和考核校長(zhǎng)、教師的重要指標(biāo),作為校長(zhǎng)培訓(xùn)、師資培訓(xùn)和中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容。開展安全教學(xué)評(píng)比和教研課題研究活動(dòng),充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,組織學(xué)生編輯相關(guān)安全知識(shí)的自助圖書、課件、音像制品、墻報(bào)、板報(bào)。學(xué)校每學(xué)期至少開展一次應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、地震、消防逃生等突發(fā)事件的應(yīng)急疏散逃生演練,加強(qiáng)與消防、交通、治安、衛(wèi)生、氣象、地震等部門協(xié)作,開展全方位、多角度的安全教育。三、創(chuàng)建辦法(一)等級(jí)確定。根據(jù)《福建省高等學(xué)校新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行) 》 (附件 1)和《福建省中小學(xué)校新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(試行) 》 (附件 2) ,考評(píng)得分 90 分及以上的認(rèn)定為“5A級(jí)平安校園” ,得分 80-89.9 分的認(rèn)定為“4A 級(jí)平安校園” ,得分 70-79.9 分的認(rèn)定為“3A 級(jí)平安校園” 。(二)考評(píng)組織。新一輪“平安校園”等級(jí)考評(píng)工作,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)” “誰考核、誰命名”的原則進(jìn)行。省(部)屬高校、廳屬學(xué)校由我廳學(xué)校安全工作處負(fù)責(zé)實(shí)施;市屬及縣(市、區(qū))所屬學(xué)校(含以市為主的高校,普通中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園、特殊教育學(xué)校) ,由設(shè)區(qū)市、xx 綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局和縣(市、區(qū))教育局按隸屬關(guān)系組織實(shí)施。各設(shè)區(qū)市和 xx 綜合實(shí)驗(yàn)區(qū) 2018 年、2019 年、2020 年、2021 年、2022 年創(chuàng)建驗(yàn)收通過的學(xué)校,占本地學(xué)??倲?shù)比例分別不低于 20%、35% 、50%、70%、95%。各級(jí)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組每年按一定比例對(duì)所屬學(xué)校進(jìn)行考評(píng),等級(jí)認(rèn)定由發(fā)文單位負(fù)責(zé)公布、授牌。考評(píng)驗(yàn)收工作從 2018 年開始,每年組織 1 次,為期 5 年。(三)動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)下列情形調(diào)整等級(jí):一是因?qū)W校管理不善、工作滑坡、組織不力等因校方責(zé)任原因?qū)е聨熒钦K劳龅模l(fā)生校園暴力傷害的,根據(jù)案(事)件嚴(yán)重程度,撤銷或相應(yīng)降低平安校園等級(jí);二是在上級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)部門組織實(shí)施的與校園綜治安全穩(wěn)定相關(guān)的專項(xiàng)檢查中,有重大安全隱患和突出問題被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的,撤銷或相應(yīng)降低平安校園等級(jí);三是學(xué)校著眼自身特點(diǎn),形成較有影響力的平安創(chuàng)建品牌,被省委、省政府和教育部及中央有關(guān)部門通報(bào)表彰,在全國(guó)、全省會(huì)議推廣的,相應(yīng)提高平安校園等級(jí)。以上等級(jí)調(diào)整,由負(fù)責(zé)考評(píng)的單位在公布當(dāng)年被考評(píng)學(xué)校等級(jí)時(shí)予以一并發(fā)文公布。四、工作要求(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)校要將新一輪“平安校園”建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報(bào)告的重要內(nèi)容,加強(qiáng)督促檢查、考核評(píng)價(jià)和督導(dǎo)問責(zé)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和具體責(zé)任人,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)同抓的工作格局。(二)落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)。新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建成效與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)責(zé)任人年度考核直接掛鉤,列入年度綜治安全考評(píng)內(nèi)容,作為文明單位、黨建先進(jìn)、綜治安全先進(jìn)和教育督導(dǎo)評(píng)估、達(dá)標(biāo)示范、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先等各項(xiàng)榮譽(yù)的前置條件。對(duì)取得“5A 級(jí)平安校園”稱號(hào)的學(xué)校,要予以表揚(yáng)并給予一次性獎(jiǎng)金鼓勵(lì),并適當(dāng)增加評(píng)優(yōu)評(píng)先等指標(biāo)。出現(xiàn)下列情形的學(xué)校,不可申報(bào)新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建考評(píng),已經(jīng)通過考評(píng)授牌的取消平安校園稱號(hào)并予摘牌:發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定事件、重大群體性事件或暴力恐怖事件的;發(fā)生重特大治安、刑事案件的;發(fā)生重大安全事故的;發(fā)生集體罷課、罷教、罷工、罷餐、非法集會(huì)、游行示威、集體越級(jí)上訪的;出現(xiàn)非法結(jié)社、非法宗教組織的;學(xué)校綜治安全目標(biāo)管理責(zé)任考評(píng)不合格的;社會(huì)治安綜合治理考評(píng)被“一票否決”或“黃牌警告”的。被取消稱號(hào)并摘牌的學(xué)校,自摘牌之日起 2 年內(nèi)不可參評(píng)各類先進(jìn)榮譽(yù);對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員,在學(xué)校治安面貌改變之前不得晉升職務(wù)和評(píng)先受獎(jiǎng)。2022 年考評(píng)驗(yàn)收之日仍然達(dá)不到新一輪“平安校園”等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校,不可參評(píng)任何綜合性、示范性榮譽(yù)。(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)新宣傳的內(nèi)容、方式和載體,廣泛宣傳新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建的目標(biāo)、任務(wù)和工作要求,調(diào)動(dòng)師生員工參與創(chuàng)建的積極性,營(yíng)造上下齊抓共創(chuàng)新一輪“平安校園”的濃厚氛圍。要加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)和微博微信等新媒體融合應(yīng)用,開展系列主題活動(dòng),提高輿論宣傳影響力,提升廣大師生和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建的知曉率和支持度。(四)嚴(yán)格考評(píng)驗(yàn)收。各級(jí)學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組要成立考評(píng)組,按照“客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)”的原則,對(duì)照新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建考評(píng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織做好考評(píng)驗(yàn)收工作??荚u(píng)驗(yàn)收工作以聽取匯報(bào)、查閱資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式進(jìn)行。對(duì)資料造假、存在故意隱瞞真實(shí)情況的學(xué)校,將取消其評(píng)選資格,并予以通報(bào)批評(píng)。(五)做好材料報(bào)送。各級(jí)各類學(xué)校自評(píng)結(jié)束后,填報(bào)《福建省新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建申報(bào)表》 《新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建自評(píng)扣分點(diǎn)及原因說明匯總表》 (附件 3)和自評(píng)報(bào)告等相關(guān)材料一式 1 份,?。ú浚俑咝?、廳屬學(xué)校報(bào)送我廳學(xué)校安全工作處,其余學(xué)校報(bào)送所隸屬教育局學(xué)校安全工作科。各設(shè)區(qū)市、xx 綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)教育局于創(chuàng)建期間的每年 12 月 20 日前報(bào)送新一輪“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建情況統(tǒng)計(jì)表(附件 4) 。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來的問題本站不予受理。
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