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第二單元 為人民服務(wù)的政府 (時(shí)間:45分鐘　滿分:100分) 一、選擇題(共12小題,每小題4分,共48分。在每小題給出的四個(gè)選項(xiàng)中,只有一項(xiàng)最符合題目要求) 1.2017年12月18—20日,在北京召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出:要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。為此,政府在經(jīng)濟(jì)上可采取的措施有(　　) ①抓好宏觀調(diào)控,適度增加財(cái)政赤字用于補(bǔ)貼減稅降費(fèi) ②加強(qiáng)市場監(jiān)管,防止傾銷和暴利,把物價(jià)管控在合理區(qū)間?、奂訌?qiáng)社會管理,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好投資和營商環(huán)境　④重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù),為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 　　　　　　　　　　　　　　　　 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析①②中的措施屬于政府的經(jīng)濟(jì)職能,符合題意;加強(qiáng)社會管理,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好投資和營商環(huán)境,屬于加強(qiáng)社會建設(shè)的職能,③錯(cuò)誤;重視資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)屬于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的職能,④錯(cuò)誤。本題選A項(xiàng)。 答案A 2.政府為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率,通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式,與社會資本建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)及長期合作的關(guān)系,這種政府和社會資本合作(公私合營)模式又稱之為PPP模式。推行PPP模式有利于政府(　　) A.簡政放權(quán),提高依法行政的管理水平 B.轉(zhuǎn)變政府職能,創(chuàng)新社會管理方式 C.削減政府職能,提高公共產(chǎn)品供給的能力 D.激發(fā)市場主體活力和潛力,減少政府負(fù)擔(dān) 解析為增強(qiáng)公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率,政府推行PPP模式,體現(xiàn)了政府創(chuàng)新社會管理方式,促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變,B項(xiàng)符合題意,A、C、D三項(xiàng)說法錯(cuò)誤。 答案B 3.當(dāng)前,中國消費(fèi)者的旅游需求正從“吃、住、游”向“吃、住、行、游、購、娛”橫向延伸,從滿足單純的游覽需求向?qū)I(yè)化和多樣化需求縱向延伸。但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平層次低、市場秩序混亂以及缺乏服務(wù)質(zhì)量等問題普遍存在。有學(xué)者指出,這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根源在于政府在旅游產(chǎn)業(yè)上角色定位不準(zhǔn),缺少嚴(yán)格的市場監(jiān)管措施以及長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃。為此需要(　　) ①簡政放權(quán)、處理好政府與市場的關(guān)系?、谡蠓珠_、政府管得越少越好　③政府盡職盡責(zé)、強(qiáng)化管理和服務(wù) ④政府依法行政、自覺接受監(jiān)督 A.①④ B.②③ C.②④ D.①③ 解析材料強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)供給不足的根源在于政府在旅游產(chǎn)業(yè)上角色定位不準(zhǔn),這就需要政府處理好與市場的關(guān)系,①符合題意;旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平層次低、市場秩序混亂以及缺乏服務(wù)質(zhì)量等問題普遍存在,這需要政府強(qiáng)化管理和服務(wù),③符合題意;政企分開是對的,但并不是政府管得越少越好,政府應(yīng)該做到不“越位”“缺位”“錯(cuò)位”,②排除;材料強(qiáng)調(diào)的是政府與市場的關(guān)系,沒有涉及政府接受監(jiān)督的問題,④不符合題意。本題選D項(xiàng)。 答案D 4.如何培養(yǎng)未來的公民,以使其能夠更好地適應(yīng)未來的工作與生活?對此,我國教育部提出了“核心素養(yǎng)體系”這一概念,并將其置于深化課程改革、落實(shí)立德樹人目標(biāo)的基礎(chǔ)地位。這體現(xiàn)了我國政府(　　) ①不斷提高社會管理水平?、趫?jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則 ③履行組織社會主義文化建設(shè)的職能?、懿粩嘟∪竟卜?wù)體系 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析著眼于培養(yǎng)未來公民,教育部提出“核心素養(yǎng)體系”的概念,并將其置于深化課程改革、落實(shí)立德樹人目標(biāo)的基礎(chǔ)地位,體現(xiàn)了政府堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則,履行組織社會主義文化建設(shè)的職能,②③符合題意,①④與題意不符。 答案C 5.黨的十九大報(bào)告指出,增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。各級政府的一切工作都在于踐行以人民為中心的發(fā)展思想,落腳于增強(qiáng)老百姓獲得感這一根本目的。這是因?yàn)?　　) ①我國政府是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者　②我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)?、畚覈譃槿嗣穹?wù)的宗旨?、芙ㄔO(shè)法治型政府是國家政治體制改革的根本 A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 解析政府做某事一般是由政府的性質(zhì)和宗旨決定的,①③符合題意;材料強(qiáng)調(diào)的是政府的性質(zhì)和宗旨,②說的是政府的地位,不符合題意;保證人民當(dāng)家作主是國家政治體制改革的根本,④錯(cuò)誤。本題選C項(xiàng)。 答案C 6.在湖南臨澧,曾有一名協(xié)警身著制服在孩童面前對其家長動粗;在陜西咸陽,兩協(xié)警因開車去買彩票而受到處分……為此,國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》。這有利于(　　) ①健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,降低執(zhí)法成本?、谕七M(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府　③發(fā)展基層民主,促進(jìn)社會和諧?、芴嵘?wù)水平,提高管理能力 A.①② B.①③ C.①④ D.②④ 解析規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作,有利于公安機(jī)關(guān)提升服務(wù)水平,提高管理能力,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,②④符合題意。材料不涉及健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、降低執(zhí)法成本的問題,也不涉及發(fā)展基層民主的問題,①③應(yīng)排除。 答案D 7.“法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為?！毕铝凶龇ㄖ?符合這一要求的是(　　) A.某市發(fā)改委主持價(jià)格改革聽證會,完善天然氣價(jià)格調(diào)整方案 B.某市環(huán)保局規(guī)定凡本地商戶必須安裝某品牌的油煙凈化器 C.某市規(guī)劃局未告知居民就將地鐵站的出口設(shè)立在小區(qū)內(nèi)部 D.某市政府給予當(dāng)?shù)丶{稅大戶以違反交通規(guī)則可免責(zé)的獎勵 解析完善天然氣價(jià)格調(diào)整方案是發(fā)改委的職責(zé),A項(xiàng)符合題意。B、D兩項(xiàng)屬于行政亂作為,C項(xiàng)屬于行政不作為,均屬于違法行政。 答案A 8.為解決漫畫《乘涼收費(fèi)》中利用公益性服務(wù)設(shè)施牟利的問題,政府應(yīng)(　　) 乘涼收費(fèi) A.堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政行為 B.積極履行職能,興建服務(wù)設(shè)施 C.堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法 D.堅(jiān)持科學(xué)立法,帶頭守法 解析公益性服務(wù)設(shè)施不以盈利為目的,利用公益性服務(wù)設(shè)施牟利顯然是違法行政,這要求政府必須堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政行為,故答案選A項(xiàng)。B項(xiàng)并不能使問題得到解決。公正司法的主體是司法機(jī)關(guān),C項(xiàng)說法錯(cuò)誤。政府不是立法機(jī)關(guān),D項(xiàng)說法錯(cuò)誤。 答案A 9.某省公安廳在2017年推出四大類15項(xiàng)便民利民措施的基礎(chǔ)上,再推10項(xiàng)新措施,進(jìn)一步打通服務(wù)群眾“最后一千米”。這次推出的10項(xiàng)便民利民措施突出“互聯(lián)網(wǎng)、科技、民生”特點(diǎn),涉及治安、出入境、消防、交管等4個(gè)警種部門的公安業(yè)務(wù),主要包括交通事故在線理賠、互聯(lián)網(wǎng)駕考自主繳費(fèi)服務(wù)、身份證和居住證辦理網(wǎng)上申請、自主選擇消防社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、簡化小型場所裝修工程行政審批受理程序等。這反映了(　　) ①政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?、谒痉C(jī)關(guān)不斷提高社會公共服務(wù)質(zhì)量　③公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的 ④政府積極優(yōu)化服務(wù),提升管理水平 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 解析材料中的便民利民措施體現(xiàn)了政府堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),①正確;10項(xiàng)便民利民措施突出“互聯(lián)網(wǎng)、科技、民生”特點(diǎn),體現(xiàn)了政府積極優(yōu)化服務(wù),提升管理水平,④正確。材料沒有體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)以及公民的權(quán)利和義務(wù),②③不選。本題選C項(xiàng)。 答案C 10.“把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)‘?dāng)?shù)據(jù)鐵籠’,讓失信市場行為無處遁形,權(quán)力運(yùn)行處處留痕,為政府決策提供第一手科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)‘人在干、云在算’?！边@說明,大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來,有利于政府(　　) ①堅(jiān)持依法行政,提高行政管理水平,增強(qiáng)政府權(quán)威?、谕晟茮Q策信息,提高決策科學(xué)性,保障決策零失誤　③健全市場監(jiān)督,規(guī)范市場秩序,避免市場失信行為?、芙邮苌鐣O(jiān)督,有效防止行政權(quán)力的缺失和濫用 A.①② B.①④ C.②③ D.③④ 解析“把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)‘?dāng)?shù)據(jù)鐵籠’,讓失信市場行為無處遁形”,這有利于政府堅(jiān)持依法行政,提高行政管理水平,增強(qiáng)政府權(quán)威,①符合題意?！鞍褕?zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)‘?dāng)?shù)據(jù)鐵籠’”,讓“權(quán)力運(yùn)行處處留痕”,這有利于接受社會監(jiān)督,有效防止行政權(quán)力的缺失和濫用,④說法正確。②“保障決策零失誤”,③“避免市場失信行為”,夸大了大數(shù)據(jù)的作用。 答案B 11.撰寫一篇關(guān)于“如何防止政府權(quán)力濫用”的文章,可以從國家機(jī)關(guān)之間關(guān)系的角度進(jìn)行闡述。下列表述切合這一角度的是(　　) A.依靠民主和法制,保障人民群眾有效監(jiān)督政府的權(quán)力運(yùn)行 B.完善包括政協(xié)監(jiān)督、黨的監(jiān)督在內(nèi)的全面的行政監(jiān)督體系 C.增強(qiáng)政府工作人員的自律意識,提高政府依法行政的水平 D.加強(qiáng)人大和上級政府的監(jiān)督,推進(jìn)政府治理體系的現(xiàn)代化 解析題目要求從國家機(jī)關(guān)之間關(guān)系的角度說明“如何防止政府權(quán)力濫用”,D項(xiàng)符合題意且說法正確。A、B、C三項(xiàng)均不是從國家機(jī)關(guān)之間關(guān)系角度闡述防止權(quán)力濫用的問題,與題意不符。 答案D 12.廁所問題不是小事情,是城鄉(xiāng)文明建設(shè)的重要方面,它不僅解決衛(wèi)生問題,還滿足人民基本生活需要,與人民群眾健康狀況密切相關(guān)。不但景區(qū)、城市要抓,農(nóng)村也要抓,要把這項(xiàng)工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體工作來推進(jìn),努力補(bǔ)齊這塊影響群眾生活品質(zhì)的短板,要求各級政府把它作為一件大事來抓。其意義在于 (　　) ①提升公共服務(wù)品質(zhì),補(bǔ)齊民生短板　②夯實(shí)生存發(fā)展基礎(chǔ),維護(hù)民主權(quán)利?、弁苿由鐣拿鬟M(jìn)步,尊重人權(quán)尊嚴(yán)?、馨l(fā)揮制度保障功效,實(shí)現(xiàn)人民利益 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 解析廁所問題是基本的民生問題,“廁所革命”不僅解決衛(wèi)生問題、滿足人民基本生活需要,還與公共文明、人民健康密切相關(guān),這說明政府在努力提升公共服務(wù)品質(zhì),補(bǔ)齊民生短板,也體現(xiàn)了政府對人權(quán)的尊重和社會文明的進(jìn)步,①③符合題意;②中的“民主權(quán)利”、④中的“制度保障”在材料中未體現(xiàn),排除。本題選A項(xiàng)。 答案A 二、非選擇題(共2個(gè)大題,共52分) 13.閱讀材料,完成下列要求。 材料一　中國政府高度重視扶貧工作,改革開放以來通過不懈努力,已經(jīng)使6億多人脫貧,成為全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)貧困人口減半的國家。剩下的7 000多萬貧困人口基本上都分布在偏遠(yuǎn)大山里,行路難、吃水難、用電難,一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的條件都比較差。2015年以來,習(xí)近平總書記多次到地方調(diào)研扶貧工作,要求到2020年,我國現(xiàn)有7 000多萬貧困人口全部如期脫貧。 材料二　要在不到6年的時(shí)間完成艱巨的扶貧任務(wù),就必須做好頂層設(shè)計(jì),做到精準(zhǔn)扶貧。以前在扶貧工作中,上級政府部門不了解基層貧困群眾的需要,替基層代辦,以致一些幫扶措施不符合實(shí)際。現(xiàn)在,中央的扶貧資金和省里的扶貧資金,原則上都下放到縣,由縣里來決定具體用途,縣、鄉(xiāng)、村三級商量著干。農(nóng)村貧困人口是扶貧政策的直接受益者,必須讓扶貧對象參與進(jìn)來。 (1)結(jié)合材料一和政治生活的知識,說明實(shí)現(xiàn)7 000多萬貧困人口如期脫貧對樹立政府權(quán)威的作用。(12分) (2)結(jié)合材料二和政治生活知識,分析說明各級政府怎樣才能推動“精準(zhǔn)扶貧”。(14分) 解析本題以精準(zhǔn)扶貧為背景,考查樹立政府權(quán)威、對人民負(fù)責(zé)原則、民主集中制、自覺接受監(jiān)督等知識。第(1)問,要明確政府有無權(quán)威的標(biāo)志,然后從正確履行職能、信守承諾等方面說明完成扶貧目標(biāo)對樹立政府權(quán)威的作用。第(2)問,明確精準(zhǔn)扶貧要求政府扶貧工作切合實(shí)際,因此要從工作的態(tài)度、作風(fēng)和方法,審慎決策,公開透明,群眾參與等方面組織答案,也可以結(jié)合材料從堅(jiān)持民主集中制原則,民主決策,尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面闡述。 答案(1)①政府的管理和服務(wù)是否被人民認(rèn)可和接受,是政府有無權(quán)威的標(biāo)志。(4分)②政府通過切實(shí)履行職能實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),能樹立政府為人民服務(wù)、對人民負(fù)責(zé)的良好形象。(4分)③如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),信守承諾,做出讓人民信服的業(yè)績,能彰顯政府管理和服務(wù)水平,有利于政府工作得到人民廣泛認(rèn)可和支持。(4分) (2)①在扶貧工作中要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和從群眾中來到群眾中去的工作方法。(4分)②堅(jiān)持民主集中制原則,充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。(3分)③扶貧項(xiàng)目選擇和扶貧資金的使用要公開透明,自覺接受監(jiān)督。(4分)④尊重群眾在扶貧項(xiàng)目建設(shè)和扶貧資金使用中的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(3分) 14.閱讀材料,完成下列要求。 材料一　在國務(wù)院大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的背景下,H縣門戶網(wǎng)站成為便民利民的服務(wù)平臺。各政府部門爭相在網(wǎng)站公布職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、申訴方式等;各項(xiàng)法規(guī)、政策、條例的出臺,也都通過網(wǎng)站公布并預(yù)留電話、信箱以征求意見和建議。同時(shí),網(wǎng)站還成為國家法律、政策的宣傳平臺。借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,該縣政更通、人更和。 材料二　近年來,隨著網(wǎng)上政務(wù)的開展,一大批資格資質(zhì)認(rèn)證、中介評估、收費(fèi)等項(xiàng)目被取消,各省級政府網(wǎng)站都已經(jīng)建立了政務(wù)服務(wù)欄目,分擔(dān)一部分現(xiàn)場政務(wù)辦理的流量和壓力,但仍存在一些不足。首先,當(dāng)前仍有一些該放的權(quán)沒有放,尤其在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面存在審批多、難、慢的情況。其次,信息共享尚不充分,數(shù)據(jù)互通有限的問題較為普遍。而對企業(yè)而言,很多在線公共服務(wù)領(lǐng)域仍然難以進(jìn)入。最后,信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,部分領(lǐng)域相關(guān)配套措施技術(shù)不健全,在一定程度上影響了簡政放權(quán)的發(fā)展進(jìn)程。 (1)結(jié)合材料一和所學(xué)政治生活知識,說明“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,H縣群眾應(yīng)如何參與政治生活。(12分) (2)結(jié)合材料二,運(yùn)用政府的相關(guān)知識,分析開展網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的意義。(10分) (3)結(jié)合材料二,對網(wǎng)上政務(wù)開展過程中存在的不足提出改正建議。(4分) 解析第(1)問,知識限定為政治生活知識,事件限定為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代該縣群眾參與政治生活,角度限定為“如何”。材料信息主要有政府網(wǎng)站公布事項(xiàng)、征求意見、宣傳法律和政策等,組織答案應(yīng)從公民和政府兩方面思考。第(2)問屬于意義類試題,知識限定為政府的內(nèi)容,結(jié)合材料信息,具體可從簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務(wù)流程、轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)政府工作透明度等方面思考組織答案。第(3)問要針對材料中網(wǎng)上政務(wù)開展過程中存在的問題,提出合理化的意見和建議,注意一定要緊扣材料。 答案(1)①相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府,通過政府網(wǎng)站等途徑了解政府相關(guān)部門的性質(zhì)和職能,支持政府工作。(3分)②遇到困難及時(shí)向政府求助,遇到不公正待遇及時(shí)向政府投訴。(2分)③堅(jiān)持有序政治參與的原則,采取合法方式監(jiān)督政府行為,促進(jìn)政府依法行政、依法決策,從而改進(jìn)政府工作。(3分)④學(xué)法、守法、尊法、護(hù)法、用法,堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則。(2分)⑤通過社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會公示制度等參與民主決策,推動政府決策民主化、科學(xué)化。(2分) (2)①有利于簡化群眾辦事環(huán)節(jié),優(yōu)化服務(wù)流程,降低行政成本,提高政府公共服務(wù)水平和行政效率。(4分)②有利于轉(zhuǎn)變政府職能,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。(3分)③有利于增強(qiáng)政府工作的透明度,規(guī)范政府行為,增進(jìn)民生福祉,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,增強(qiáng)政府的權(quán)威。(3分) (3)①政府要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步簡政放權(quán),建設(shè)服務(wù)型政府,為人們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好的社會環(huán)境。②政府要堅(jiān)持對人民負(fù)責(zé)的原則,樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),加強(qiáng)信息共享,真正便民利民。③政府要切實(shí)履行好組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和加強(qiáng)社會建設(shè)的職能,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把更多人力、物力、財(cái)力投向核心技術(shù)研發(fā)。(每點(diǎn)2分,共4分。答出其中任意2點(diǎn)即可得滿分)