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今冬明春開展防蚊滅蚊愛國衛(wèi)生運動實施方案與績效考評群眾意見建議產(chǎn)業(yè) 扶貧工作的整改措施及成效合集績效考評群眾意見建議產(chǎn)業(yè)扶貧工作的整改措施及成效一、產(chǎn)業(yè)扶貧工作主要成效（一）對照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)脫貧摘帽新標準，全市產(chǎn)業(yè)脫貧摘帽各項指標達標率達 100%。1.各縣區(qū)重點發(fā)展“5+2”、貧困村“3+1”個特色 產(chǎn)業(yè)，且特色產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶的比例均達到 80%以上，達 標率 100%。2.每個貧困村均有 1 個以上農(nóng)民合作社等新型 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或有產(chǎn)業(yè)基地（園）覆蓋指標達標率 100%。3.貧困村培育不少于 3 名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，目前， x 個貧困村已達標 x 個，其中，2018 年 x 個預脫貧村全部達 標。（二）主要工作成效一年來，我們堅持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的核心舉措抓緊抓實，不斷完善貧困地區(qū)和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效機制。1.以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范區(qū) 為引領，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基 礎不斷夯實全市共打造了各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū) x 個，其中獲自治區(qū)級核心示范區(qū) x 個。通過示范區(qū)輻射帶動，共建設了三江布央茶葉、融安三馬金桔、融水高山蔬菜食用菌、柳江三都香蔥等一大批產(chǎn)業(yè)扶貧基地，輻射帶動 x 萬戶貧困戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使 x戶貧困戶獲得穩(wěn)定增收實現(xiàn)脫貧摘帽。2.加大財政扶持，產(chǎn)業(yè)發(fā) 展結構不斷優(yōu)化截止 11 月 8 日，全市各 級財政扶持產(chǎn)業(yè)扶 貧到位資金 2.53億元，較上年增加 7600 萬元，資金使用 1.57億元，使用率63.5%。各 縣區(qū)結合自身優(yōu)勢，制定各類獎補 政策重點扶持縣級“5+2”、村 級“3+1” 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。如三江縣重點發(fā)展“兩茶一木、種稻養(yǎng)魚”特色產(chǎn)業(yè)。全縣茶園面積達 x萬畝，居全區(qū)首位，產(chǎn)量 x 萬噸，產(chǎn)值 x億元，茶葉種植覆蓋了全縣 96 個貧困村、x 戶貧 困戶，覆蓋貧困戶 比例 x%，貧困人口人均種植茶葉 x畝，年人均增收 x 元以上。融水縣重點發(fā)展香豬、香鴨、金邊禾花鯉、紫黑香糯等地方特色品種，以生態(tài)優(yōu)質和品牌取勝；融安縣重點發(fā)展金桔、香杉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，既有金桔、經(jīng)濟林木、鄉(xiāng)村旅游等中、長效產(chǎn)業(yè)，也有特色種養(yǎng)等投入少、見效快的短平快產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、延長和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)效益，多渠道促進農(nóng)民增收。3.發(fā)展壯大龍頭企業(yè) 等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，增 強輻射帶動能力。全市有龍頭企業(yè) 118 家，其中國家級 1 家，自治區(qū) 級 11 家。已登記農(nóng)民專業(yè)合作社 2638 家，家庭農(nóng)場 481 家。其中獲得農(nóng)民專業(yè)合作社示范社稱號的 135 家。通過龍頭企 業(yè)、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶 26 萬 戶。4.加大培訓，為脫貧 攻堅提供保障。一是對 x 個扶貧重點村的村支書、村委主任及第一書記、各后盾單位幫扶干部進行了一次輪訓，強化“四個意識”，提高了脫貧攻堅各項業(yè)務水平。二是組織開展產(chǎn)業(yè)脫貧春季、秋冬大培訓行動。2018 年共組織專家服務團532 人次，開展水果、蔬菜、甘蔗、食用菌、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等技術培訓 362 期，培 訓人員 x 人次。5.推進鄉(xiāng)村旅游、“農(nóng) 村電商”、農(nóng)產(chǎn)品加工等新 產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展。建設了“微田園”（微農(nóng)場）、“微車間”（微工廠），微市場等一批“三微 ”平臺，探索解決易地扶貧搬遷安置戶“搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能脫貧致富”問題，拓寬增收渠道。如融水雙龍溝景區(qū)開展整村房屋原貌搬遷安置，通過“微田園”平臺技術解決 25戶安置戶有地耕作；安排貧困人員在景區(qū)進行常態(tài)化民俗表演、參加照相、景區(qū)工程維護及綠化等工作增加收入；引入游客進行農(nóng)耕體驗、在貧困戶的住房開展游客體驗苗族打油茶坐妹等民俗活動、開辦鄉(xiāng)村特色農(nóng)家樂、發(fā)展特色餐飲、休閑度假、觀光農(nóng)業(yè)等，多渠道增加貧困戶收入。景區(qū)帶動有 68戶貧困戶 243 人 實現(xiàn)脫貧。6.積極開展粵桂扶貧產(chǎn)業(yè)協(xié) 作工作。加大招商引 資力度。如融水縣引進粵商推進縣農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設。三江縣積極引進和鼓勵湛江籍企業(yè)家到三江縣投資建設項目，目前洽談有意向落地建設的企業(yè)有 4 家。融安縣通過推介、招商，已有遂溪錦鴻木業(yè)等 3家廣東企業(yè)與融安縣企業(yè)達成合作協(xié)議。二、工作措施（一）對照脫貧摘帽標準，查缺補漏按照“自治區(qū)印發(fā) 2018 年市縣黨委和政府扶 貧開發(fā)工作成效考核指標及計分辦法”（ 桂扶領發(fā)〔2018〕 15 號）文件要求，分解目標任務，落實責任單位、責任人，倒排工期，指導縣區(qū)按照新的產(chǎn)業(yè)脫貧摘帽考核指標、打分辦法，一項一項地排查、一項一項梳理，列出考核指標清單，按清單要求逐一查缺補漏，完善各項指標需要的佐證材料、檔案清單和工作臺賬，確保市、縣區(qū)各項產(chǎn)業(yè)脫貧摘帽考核指標不被扣分。同時，梳理、總結產(chǎn)業(yè)扶貧工作亮點、產(chǎn)業(yè)扶貧典型，爭取加分。（二）繼續(xù)抓好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，加快推進項目實施、項目驗收，加快獎補資金兌現(xiàn)和項目資金的使用督促縣（區(qū)）完善并落實縣級“5+2”、貧困村 “3+1”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展 3 年計劃。用好產(chǎn)業(yè)扶貧優(yōu)惠政策，科學安排、推進產(chǎn)業(yè)扶貧重點項目建設。同時，加快今年項目的實施進度，符合驗收條件的要馬上組織相關部門盡快進行項目驗收，按照項目資金管理程序，加快獎補資金的兌現(xiàn)和項目資金使用。（三）強化產(chǎn)銷對接工作，構建新型經(jīng)營主體與貧困戶的利益聯(lián)結機制秋冬正是農(nóng)產(chǎn)品大量成熟上市季節(jié)，我們做好產(chǎn)銷對接，使農(nóng)產(chǎn)品能賣出去、賣好價。各縣區(qū)制定特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接計劃和措施。市直各部門要督促指導縣區(qū)組織開展“貧困地區(qū)產(chǎn)品出村活動、農(nóng)產(chǎn)品電商出村工程、愛心扶貧銷售公益活動、特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建活動、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設工程、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接宣傳活動” 等六大產(chǎn)銷對接活動，確保特色農(nóng)產(chǎn)品順產(chǎn)順銷，促進產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。加快培育、壯大合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，重點扶持構建與貧困農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，化解大企業(yè)與小農(nóng)戶的對接問題，讓更多的農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并從中受益。（四）開展扶貧政策宣傳、技術培訓和感恩教育活動加強政策宣傳和生產(chǎn)技術培訓，努力轉變群眾思想觀念，增強扶貧對象“造血”功能，激發(fā)群眾自主創(chuàng)業(yè)脫貧致富的積極性。同時，結合政策 宣傳開展形式多樣的感恩教育活動，用看得見的真實事例宣講扶貧成效，切實增強群眾的感恩意識，全面提升廣大群眾對全市脫貧攻堅工作的滿意度。（五）加快推進“三微”建設重點圍繞三江縣、融水縣、融安縣等易地扶貧搬遷安置戶 “搬得出、住得下、有就業(yè)、能致富”目標，加大招商引資力度，加快推進“ 微田園”“微車間”“微市場”等“三微”平臺建 設，解決安置戶的就業(yè)問題，拓寬安置戶增收渠道。（六）強化作風建設結合作風建設年活動，堅決整治產(chǎn)業(yè)扶貧領域的形式主義、官僚主義、不擔當不作為、弄虛作假等問題，以扎實的工作作風為打贏、打好脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。今冬明春開展防蚊滅蚊愛國衛(wèi)生運動實施方案今冬明春開展防蚊滅蚊愛國衛(wèi)生運動實施方案為加快推進健康 xx 建 設，進一步鞏固深化國家 衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果, 有效防止各種傳染病的發(fā)生和流行，切實加強病媒生物防制工作長效化管理，確保越冬蚊成蚊密度控制在國家規(guī)定范圍內。按照自治區(qū)、銀川市愛衛(wèi)辦的要求，并結合我縣病媒生物工作實際，特制定 xx縣今冬明春滅蚊防制工作方案如下 :一、指導思想堅持以《中華人民共和國傳染病防制法》《xx 自治區(qū)愛國衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“以人民健康為中心、政府主導、跨部門協(xié)作，全社會動員，預防為主，群防群控，依法科學治理，全民共建共享”的新時期愛國衛(wèi)生運動方針，落實各項防控措施，切實加強傳染病防控工作。積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治，消除蚊媒孳生地;開展蚊媒集中消殺，切斷傳播途徑，最大限度降低傳染病疫情的發(fā)生。按照“專業(yè)防制與群眾防制相結合，常年防制與集中防制相結合，環(huán)境綜合防制與化學藥物防制相結合，堅持日常監(jiān)管與突擊整治相結合、政府組織和專業(yè)消殺相結合”的方針，廣泛發(fā)動群眾開展越冬蚊成蚊消殺工作，落實綜合防制措施，全面治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，清理越冬蚊孳生地，鞏固擴大蚊媒消殺工作成果，使蚊媒密度控制在不足為害的范圍之內。 二、工作目標1.按照我縣關于“滅蚊防制 ”工作的要求和 標準，抓住滅冬蚊消殺的最佳時期，做好今冬明春越冬蚊消殺工作。通過采取綜合防制措施，消除越冬蚊孳生地，使越冬蚊成蚊得到有效控制，聘請專業(yè)消殺公司組織實施消殺，確保我縣蚊媒密度控制在國家標準以內。2.繼續(xù)鞏固深化國家 衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，確保 2019 年對國家衛(wèi)生縣城復查任務中“四害”達標及抽查驗收工作，不斷鞏固擴大各地病媒生物防制工作成果。三、職責分工(一 )強 化政府領導責任，完善聯(lián)防聯(lián)控機制病媒生物防制工作由縣政府統(tǒng)一指揮，各部門分工協(xié)作，在深入開展愛國衛(wèi)生運動環(huán)境衛(wèi)生整治的前提下統(tǒng)籌落實。實行網(wǎng)格化管理，劃片包干，各部門主要領導作為各網(wǎng)格組長，啟動責任追究制度，務必使病媒生物防控工作落到實處。(二 )加大 財政經(jīng)費投入，確保工作經(jīng)費到位縣財政局要將今冬明春越冬蚊防制工作經(jīng)費納入財政預算，保障藥品、消殺、環(huán)境整治等工作經(jīng)費及時足額到位，全額撥款。(三 )明確相關部門職責，抓好重點工作落實1.城管局(愛衛(wèi)辦):負責組織各地開展城鄉(xiāng)環(huán) 境衛(wèi)生大整治，特別要對蚊媒生物孳生地進行有效治理;通過集中招標采購，統(tǒng)一采購消殺藥品和專業(yè)消殺公司，采取專業(yè)隊伍和群眾消殺相結合，確?？茖W、合理、安全消殺，提高消殺效果。同時，負責組織 xx縣城區(qū)地下管網(wǎng)、暖氣地溝等區(qū)域蚊媒生物防制。2.住建局、街道辦:負責 居民樓道、車庫蚊媒生物防制。3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場:嚴格落實 屬地管理責任，負責 本轄區(qū)蚊媒生物防制工作的具體實施，發(fā)動和組織轄區(qū)群眾扎實開展群防群控。4.農(nóng)牧部門:負責監(jiān)督指 導養(yǎng)殖場做好內部 環(huán)境衛(wèi)生治理和消殺工作; 同時要加強豬牛等牲畜間乙腦疫情監(jiān)測，監(jiān)督養(yǎng)殖戶落實幼豬乙腦疫苗免疫接種，做好源頭管控。5.水務部門:負責組織 各地完成農(nóng)田水利建 設任務，開展溝渠清淤和清除岸坡雜草。6.衛(wèi)計局、疾控中心 :負責蚊媒消殺技術指 導、培訓，蚊媒消殺效果評價以及健康教育、病例搜索救治、流行病學調查等工作。7.宣傳部門:負責組織 新聞媒體，利用各種宣 傳媒介廣泛開展全民防蚊滅蚊、預防疾病健康教育宣傳。8.教育部門:負責組織 學校開展乙腦等傳染病防控知 識健康教育，通過大手拉小手等活動，提高群眾預防傳染病的意識。9.其他各機關單位、群眾 團體、居民社區(qū)、企事 業(yè)單位要各司其職、各負其責，結合本單位、本部門除害防病工作的實際做好以下工作，一是認真做好當年病媒生物防制安排，健全蚊媒生物防制組織，加強領導，落實消殺經(jīng)費，制定專(兼)職人員抓好日常工作。二是組織開展環(huán)境整治，清理衛(wèi)生死角，鏟除越冬蚊孳生棲息場所。堅持防制結合，配備防鼠、防蚊蠅設施，建立和完善各項管理制度與措施。四、方法步驟(一 )宣 傳動員，培訓人員階段(xx 年 10 月底完成 )各成員單位要根據(jù)《xx 自治區(qū)愛國衛(wèi)生條例 》及《今冬明春開展防蚊滅蚊愛國衛(wèi)生運動實施方案》要求，積極開展病媒生物防制宣傳動員工作，充分利用新聞媒體，組織人員上街咨詢，深入社區(qū)宣傳等多種形式，宣傳鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物的危害性、消殺方法及防制措施，進一步提高城鄉(xiāng)居民參與意識和除害防病的積極性。同時，縣愛衛(wèi)辦要逐級舉辦病媒生物防制工作 學習培訓班，對從事病媒生物防制工作人員進行培訓， 學習新的國家衛(wèi)生縣城標準中病媒生物防制相關衛(wèi)生知識和技能，提高“四害”消殺工作人員的業(yè)務技術水平。（二）調查摸底，綜合治理階段(2019 年 4 月底完成)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各相關單位要按照《國家衛(wèi)生縣城標準》要求，對本轄區(qū)“ 四害”孳生地進行全面調查摸底，并制定切實可行的治理方案，組織開展孳生地治理活動，從源頭上徹底鏟除“四害”孳生地。城區(qū)要做到垃圾日產(chǎn)日清，實行垃圾袋裝化、封閉管理。同時要清理陽臺、樓梯及院落的雜物，疏通下水道，防止污水淤積。對單位院落、居民區(qū)室內外的破罐、空瓶、瓦盆、罐頭盒等雜物進行全面清理，有效防止蚊蠅的孳生，特別是要加強對重點單位、特殊行業(yè)、特殊場所的消殺力度，落實防護措施。鄉(xiāng)村居民要清運房前屋后的糞堆、土堆、柴堆等，對畜圈、禽舍要一天一打掃，尤其要注重道路兩旁的污水明渠的疏通，清理其中的雜物和兩旁的雜草，填平洼地和清除積水，防止鼠、蚊、蠅、蟑螂的孳生與繁殖。病媒生物(“四害”)孳生地調查治理工作結束后，并將 調查治理結果上報縣愛衛(wèi)辦(電話:xx，郵 箱 xx)。五、越冬蚊滅殺內容及時間安排1.消殺時間xx 年 11 月 19 日-24 日開展第一輪消殺，2019 年 4 月開展第二輪消殺2.消殺場所農(nóng)村:封閉、半封閉性畜禽養(yǎng)殖場及牲畜圈棚、奶站、菜(水果)溫棚、垃圾及污水處理場、自來水塔。城鎮(zhèn):農(nóng)貿(mào)市場、公廁、下水道、窨井、地溝、暖溝等成蚊、蠅、蟑螂容易停留場所。3.消殺方法農(nóng)村:對農(nóng)村越冬成蚊、蠅、蟑螂停留場所采取滯留噴灑與熱煙霧熏殺相結合同步進行消殺，對上述場所建筑物內墻、外墻、內頂棚先進行滯留噴灑，后進行室內熱煙霧熏殺。城鎮(zhèn):對上述城鎮(zhèn)越冬成蚊停留場所進行熱煙霧熏殺;對居民樓門洞及樓道、公共廁所等進行滯留噴灑。六、消殺機構及人員采取專業(yè)機構和基層消殺相結合的方式。1.專業(yè)機構消殺:通過 招標采購方式選擇專業(yè) 消殺機構并簽訂消殺服務協(xié)議，由專業(yè)消殺機構對以下重點場所進行統(tǒng)一消殺。并將本縣招標的專業(yè)消殺機構向自治區(qū)及銀川市愛衛(wèi)辦備案。專業(yè)機構消殺場所包括:農(nóng)村:鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所在地辦公樓、集中居民樓、封閉、半封閉性畜禽養(yǎng)殖場及牲畜圈棚、奶站、蔬菜(水果)溫棚、垃圾及污水處理場、自來水塔。城鎮(zhèn):居民小區(qū)、公園廣場、農(nóng)貿(mào)市場、中轉站、公廁、下水道、窨井、地溝、暖溝等“四害”容易停留場所。2.基層( 單 位)消殺: 由縣愛衛(wèi)辦統(tǒng)一采購消 殺藥品分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建局、城管局、街道辦，由基層組織消殺。自行采購藥品必須是本實施方案推薦的，正規(guī)、大中型廠家生產(chǎn)的，經(jīng)國家農(nóng)藥部門批準登記的，農(nóng)藥登記證為 WP 的衛(wèi)生殺蟲劑 。自行采購衛(wèi)生殺蟲劑需向供貨商索要生產(chǎn)廠家有效期的藥品“三證”、檢測報告及相關資質文件留存?zhèn)洳??；鶎酉麣鏊?農(nóng)村:農(nóng)村空置房、菜窯(含果窯)、庭院雜物堆、糞堆、柴草堆、廁所。城鎮(zhèn):賓館飯店、招待所、醫(yī)院、學校、建筑工地、集中生活區(qū)、食品加工廠、城鄉(xiāng)結合部、倉儲物流等重點場所的地下室、防空洞、倉庫、廢棄廠房、暖氣間、車庫、底層樓道、花房等“四害”容易停留場所。七、工作流程（1 ）熏殺工作開展前，中標的 PCO 消殺公司要 聯(lián)系縣疾控中心對消殺區(qū)域進行滅前監(jiān)測。（2 ）中標的 PCO 消殺 公司集中開展“除四害 ”活動，縣愛衛(wèi)辦組織街道辦事處、社區(qū)居委會配合。（3 ）消殺工作完成后，請縣疾控中心對滅后效果進行評估。八、技術要求（1 ）作業(yè)標準:按國家愛衛(wèi)會標準。（2 ）居民滿意率達 90%以上。九、滅效考核評估1.病媒生物防制資料 檢查:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各有關 單位要成立領導小組、安排專人負責，健全除“四害”的組織機構。同時，提供病媒生物防制工作基本資料，填寫環(huán)境整治、消滅孳生物所原始記錄表和匯總統(tǒng)計表;填寫消殺情況、 宣傳、培訓情況等各項原始記錄表和各類資料。2.整改要求:對“四害 ”防制工作環(huán)境治理措施不到位、 “四害”密度超標的責任單位限期整改，經(jīng)整改仍不達標的，由縣愛衛(wèi)辦制定預防和控制“四害”服務機構或專業(yè)隊伍代為履行，其費用由相關單位或個人承擔;存在病媒生物防制技術難度的單位，要及時銜接縣愛衛(wèi)辦邀請上級專家指導。3.考核: 病媒生物防制工作列入《xx 縣城鄉(xiāng) 精細化管理長效考核辦法》，該項工作將納入各單位年終目標考核中。