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1、作風建設(shè)安排意見 狠抓作風建設(shè) 開陽縣委關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的意見 （207年4月19日） 一、充分認識新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的根本保證。當前，我縣正處在戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展的黃金期，同時也是矛盾凸顯期，國企改革、移民搬遷、征地拆遷、就業(yè)再就業(yè)等引發(fā)的各種矛盾和問題不斷出現(xiàn)。面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境，面對改革發(fā)展的繁重任務(wù)，只有進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，才能從思想觀念上切實解決“為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問題，不斷提高運用科學發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的素質(zhì)和能力，切實增

2、強責任感和緊迫感，進一步樹立憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識；把科學求實的態(tài)度和真抓實干的精神緊密結(jié)合起來，不斷深化縣情認識，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，更好地推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 （二）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是大力推進社會和諧社會建設(shè)，構(gòu)建“和諧開陽”的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)干部是構(gòu)建社會和諧社會的中堅和骨干力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風，本身就是凝聚人心、強基固本、促進和諧的巨大力量。只有加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，才能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，以優(yōu)良的作風促政風帶民風；才能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，統(tǒng)籌安排好各方面工作，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于構(gòu)建“和諧開陽”的全過程，真正做到在

3、共建享、在共享建。 （三）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是密切黨群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。領(lǐng)導(dǎo)干部作風好，在人民群眾中的凝聚力和號召力就強，黨群干群關(guān)系就密切，執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固。領(lǐng)導(dǎo)干部作風不好，勢必脫離群眾，黨群干群關(guān)系就會緊張，執(zhí)政基礎(chǔ)就會動搖。只有堅持不懈地加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立馬克思的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，才能凝聚黨心民心，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 （四）加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)是做好新形勢下反腐倡廉工作，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的根本保證。良好的作風是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的

4、重要保障。牢固樹立社會核心價值體系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，是增強領(lǐng)導(dǎo)干部辨別是非、抗拒誘惑能力的迫切需要。只有加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，才能教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺抵御拜金、享樂、極端個人等消極腐朽思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的不良傾向，有效預(yù)防腐敗變質(zhì)。 二、以“樹立和弘揚五種作風，解決五個方面的問題”為重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè) 我縣開展作風教育整頓活動，要按照省委“三要三不要”、“三個堅持”、“五個樹立”、“三個嚴格”、“三個反對” ①和市委“五個帶頭、做五個表率” ②的要求，結(jié)合開陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的

5、實際，以“弘揚新風正氣、樹立開陽形象、促進民富縣強”為主題，以“樹立和弘揚五種作風，解決五個方面的問題”為重點，切實改進領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風和生活作風。 （一）牢固樹立和大力弘揚解放思想、開拓創(chuàng)新的思想作風，切實解決責任心和執(zhí)行力不強，墨守成規(guī)，不求上進，不思進取，溫情脈脈，畏首畏尾，得過且過的問題。 要解放思想，不要因循守舊；要奮勇爭先，不要甘居落后；要積極向上，不要消極懈怠。積極推動思想觀念、體制機制、發(fā)展模式和工作方式的創(chuàng)新，堅決克服固步自封、不思進取的思想觀念；堅決克服有風險的不敢干、難度大的不愿干、無先例的不肯干的思想觀念。在人生追求上，要有“志氣”，要樹

6、立強烈的發(fā)展意識，以“人一之我十之、人十之我百之”的鍥而不舍、頑強拼搏的精神，牢牢把握機遇，只要符合科學發(fā)展觀要求，就堅持能快則快，在確保良好效益的前提下千方百計加快發(fā)展速度；樹立強烈的創(chuàng)新意識，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于接受新事物、研究新情況、解決新問題；樹立強烈的開放意識，廣泛借鑒一切先進的做法和成功的經(jīng)驗。要善于把中央的精神、省委、市委的部署與開陽實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，使各項工作始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。 （二）牢固樹立和大力弘揚勤奮好學、學以致用的學風，切實解決缺乏干事激情，精神狀態(tài)不佳，不學習，不鉆研，學風不濃，玩風

7、較盛的問題。 要堅持用馬克思中國化的最新成果武裝黨員干部，堅持理論聯(lián)系實際，堅持搞好調(diào)查研究。我們正處在一個知識創(chuàng)新、終身學習的時代。才能由學而得，道德由學而進，事業(yè)由學而成。在學習上要培養(yǎng)“才氣”，要牢固樹立終身學習的思想，把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本，始終做到自覺學習、勤于學習、善于學習，在建設(shè)學習型政黨和學習型社會中走在前列。要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思學風，深入學習馬克思列寧、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學習科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會和諧社會等重大戰(zhàn)略思想。要根據(jù)履行職責的要求，本著缺什么、補什么的原則，學習相關(guān)

8、領(lǐng)域的知識，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力成為學知識、用知識的能手，成為領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展、促進社會和諧的行家里手。要善于把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，切實解決“知識恐慌”、“本領(lǐng)恐慌”的問題，解決“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的問題。 （三）牢固樹立和大力弘揚親民愛民、真抓實干的工作作風，切實解決宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，脫離群眾，急功近利，不察實情、不講實話、不辦實事、不求實效，辦事拖拉，推諉扯皮，工作效率不高，形式的問題。 樹立憂患意識、公仆意識、大局意識、務(wù)實意識、效率意識，扎扎實實做好經(jīng)濟建設(shè)、政治

9、建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)各項工作。在為民謀利上，要有“勇氣”。工作越困難、情況越復(fù)雜，越要知難而進，想群眾之所想，辦群眾之所需，解群眾之所難，心系群眾，心系基層，把解決民生問題放在各項工作的首位，著力解決群眾關(guān)心和反映強烈的問題，深入開展效能建設(shè)和為民服務(wù)全程代理制工作，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率；堅決整治“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃拿卡要”等漠視群眾疾苦、刁難群眾的衙門作風。始終保持積極向上的精神狀態(tài)，自加壓力，爭先搶位，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，戒空談、多干事、少應(yīng)酬，從文山會海中解脫出來，從迎來送往中擺脫出來。把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫?/p>

10、體的行動、實際的效果、人民的利益，創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績；著力解決干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣、能力強弱一個樣的問題。講究科學態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，尊重群眾意愿，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風，不定脫離實際的高指標，不提嘩眾取寵的空口號，不搞華而不實的“形象工程”和“政績工程”；從嚴控制檢查、評比、表彰的數(shù)量和范圍，精簡不必要的會議文件和事務(wù)性活動，規(guī)范辦文辦會辦事程序，節(jié)省行政開支。 （四）牢固樹立和大力弘揚團結(jié)共事、勤政廉政的領(lǐng)導(dǎo)作風，切實解決民主集中制執(zhí)行不好，政令不暢，大局意識不強，急于求成，作風飄浮，陽奉陰違，為政不廉，以權(quán)謀私的問題。 嚴格遵守黨的紀律，

11、嚴格執(zhí)行黨的民主集中制，嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。自覺遵守黨章，增強黨性觀念，始終堅持正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上與以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央和省委、市委權(quán)威，確保中央和省委、市委的政令暢通，確保黨的路線方針政策和省委、市委的決策部署在我縣得到全面貫徹落實。要把民主集中制建設(shè)放在突出位置，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，推進決策的民主化、科學化。堅決反對議而不決、決而不行等軟弱渙散現(xiàn)象。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手要增強民主意識，虛心聽取各方面意見，善于和班子成員團結(jié)共事，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，努力形成又有民主又有集中，又

12、有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面。要切實加強團結(jié)，尤其是要團結(jié)與自己有不同意見的同志，做到講黨性、講大局、講原則，做到互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解，努力維護“人心齊、思路清、干勁足、潛力大”的和諧局面。在個人得失上要有“大氣”，正確看待個人得失，不斤斤計較，不與民爭利，不以權(quán)謀私。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，履行好“一崗雙責”，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。嚴禁跑官要官、買官賣官、個人封官許愿等行為；嚴禁違規(guī)插手和干預(yù)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、礦產(chǎn)資開發(fā)

13、等具體經(jīng)濟活動；嚴禁收受紅包禮金、有價證券和支付憑證，嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜；嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為親屬、子女和其他利益相關(guān)者謀取不正當利益，更不允許為他們的違法違紀行為充當保護傘；嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加任何形式的賭博活動，違者一經(jīng)查實，先免職后處理；嚴禁違規(guī)駕駛公車。 （五）牢固樹立和大力弘揚艱苦奮斗、情趣健康的生活作風，切實解決鋪張浪費，講排場、比闊氣，官僚、拜金、享樂嚴重的問題。 要堅持高尚的精神追求，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，反對鋪張浪費，反對奢侈享樂，反對情趣低下。牢記“兩個務(wù)必”，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風和政治本色，模范實踐社會榮辱觀，帶頭勤儉樸素、厲行節(jié)約，嚴禁違反規(guī)

14、定超標準修建和裝修樓堂館所。在生活作風中要有“正氣”，要自覺抵御拜金、享樂及一切不良誘惑的侵蝕。要防止官僚，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要堅持做到輕車簡從，不搞層層陪同，不搞邊界迎送，不準違反規(guī)定搞警車開道、搞超標準接待。堅決制止和杜絕講排場、比闊氣、奢侈揮霍等現(xiàn)象，嚴禁用公款進行各種名目的高消費娛樂活動。嚴禁以考察、招商、參展、培訓(xùn)、研討等各種名義游山玩水。嚴格執(zhí)行公務(wù)接待規(guī)定，無特殊情況一律不上高檔煙酒。要把公務(wù)接待費支出情況納入機關(guān)政務(wù)公開的重要內(nèi)容，加強管理和監(jiān)督，嚴肅查處違紀違規(guī)行為。要慎重對待朋友交往，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范交朋友，多同專家學者交朋友，注意凈化自己的

15、社交圈，時刻警惕金錢、美色的誘惑，防止權(quán)力商品化、庸俗化、私人化；要時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣。 三、進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，確保取得實效 1、建立健全加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨委要擔負起加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的政治責任，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)作為當前一項重要工作來抓。建立機關(guān)作風教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成專門班子開展工作，務(wù)求作風教育整頓活動取得實效。各級黨政“一把手”是作風建設(shè)的第一責任人，要親自抓、帶頭管、負總責，一級抓一級，層層抓落實。要認真研究制定加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的制

16、度措施，著力推進體制改革，及時研究解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)上存在的突出問題。要總結(jié)推廣本地區(qū)、本部門加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的先進典型和成功經(jīng)驗，不斷推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)。各級紀委要協(xié)助黨委切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，切實履行監(jiān)督職能，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的組織協(xié)調(diào)。對領(lǐng)導(dǎo)干部作風上存在的突出問題要嚴肅查處，及時對一些典型案例進行通報或公開曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委（黨組）要把貫徹落實本《意見》作為加強自身建設(shè)的重要內(nèi)容，經(jīng)常對照檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題。對本《意見》確定的工作事項和任務(wù)目標，有關(guān)部門要搞好任務(wù)分解，出臺配套措施，建立長效機制，強化監(jiān)督檢查，年底進行綜合考核，并將考核結(jié)果納入

17、領(lǐng)導(dǎo)干部個人檔案，作為評選先進和干部任用的重要依據(jù)。 2、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風建設(shè)中的帶頭作用。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是四班子及縣級領(lǐng)導(dǎo)要做到帶頭思作風問題、帶頭找作風問題、帶頭改作風問題、帶頭評作風問題，以身作則，率先垂范，從我做起、從現(xiàn)在做起、從自己所領(lǐng)導(dǎo)的單位做起；帶頭講政治、顧大局，講正氣、樹新風；帶頭結(jié)合作風建設(shè)專題民主生活會的內(nèi)容，深入查找作風建設(shè)中存在的突出問題，認真加以整改；帶頭在全縣上下形成加強五種作風建設(shè)、樹立八個方面良好風氣的熱潮，努力在實踐中培育新的作風，總結(jié)好的經(jīng)驗，形成制度，長期堅持下去，不斷把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)引向深入。 3、切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干

18、部作風建設(shè)的監(jiān)督檢查。要嚴格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，繼續(xù)健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。積極推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督，政府專門機關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、等結(jié)合起來，增強監(jiān)督的合力和實效。紀檢、組織、人事、監(jiān)察、縣委督查室、政府目標辦等部門，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用，既要明查，也要暗訪；既要組織開展常規(guī)性的檢查，也要進行突擊性的檢查，特別對熱點難點問題，要進行跟蹤督查，努力把監(jiān)督檢查延伸到領(lǐng)導(dǎo)干部的日常工作和生活環(huán)節(jié)。 4、抓好各項制度措施的落實。對已經(jīng)出臺的各項政策措施必須堅決貫徹落實，絕不允許圖形式、走過場。要把干部作風建設(shè)納入

19、機關(guān)目標管理績效考核范圍，切實做到獎懲兌現(xiàn)。要在縣紀委、組織部設(shè)立作風教育整頓投訴電話（縣紀委投訴電話：7227312，縣委組織部投訴電話：7226251），按照有訴必理，有理必查，有查必果的要求，凡是群眾有投訴的，一律要追查到底；凡是查證屬實違反規(guī)定的，一律根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按干部管理權(quán)限進行處理；凡是對本地本部門作風建設(shè)抓得不力、問題嚴重的，一律要追究領(lǐng)導(dǎo)責任。 主題詞：黨的建設(shè)干部作風意見 發(fā)：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，縣委各部委，縣級國家機關(guān)各部門、人武部、各人民團體黨組織 開陽縣委辦公室207年4月19日印發(fā) 共印120份 注： ①“三要三不要”：要解放思想，不要因循守舊；要奮勇爭先，

20、不要甘居落后；要積極向上，不要消極懈怠。 “三個堅持”：堅持用馬克思中國化的最新成果武裝黨員干部；堅持理論聯(lián)系實際；堅持搞好調(diào)查研究。 “五個樹立”：樹立憂患意識；樹立公仆意識；樹立大局意識；樹立務(wù)實意識；樹立效率意識。 “三個嚴格”：嚴格遵守黨的紀律；嚴格執(zhí)行黨的民主集中制；嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。 “三個反對”：反對鋪張浪費；反對奢侈享樂；反對情趣低下。 ②“五個帶頭、做五個表率”：帶頭改進思想作風，做解放思想、開拓創(chuàng)新的表率；帶頭改進學風，做勤奮好學、學以致用的表率；帶頭改進工作作風，做親民愛民、真抓實干的表率；帶頭改進領(lǐng)導(dǎo)作風，做團結(jié)共事、勤政廉政的表率；帶頭改進生活作風，做艱苦奮斗、情趣健康的表率。 第 7 頁 共 7 頁