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某區(qū)稅務(wù)局推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革向縱深發(fā)展總結(jié)匯報(bào)材料穩(wěn)基嚴(yán)管 心合力強(qiáng)某區(qū)稅務(wù)局不斷推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革向縱深發(fā)展xx 區(qū)稅務(wù)自機(jī)構(gòu)改革工作開展以來(lái)，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，穩(wěn)字當(dāng)頭，嚴(yán)字把關(guān)，站穩(wěn)新起點(diǎn)、開啟新征程、譜寫新篇章、開創(chuàng)新局面，不斷推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革在 xx 落地生根。一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把好機(jī)構(gòu)改革方向盤，站穩(wěn)新起點(diǎn)。一是提高政治站位，壓實(shí)責(zé)任主體。為確保思想統(tǒng)一把好改革方向，xx 區(qū)局多層面多渠道多形式地組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想動(dòng)員，深刻把握改革的根本遵循、核心要義和主要任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局“六個(gè)嚴(yán)禁”“ 三個(gè)不準(zhǔn)” ，為機(jī)構(gòu)改革保駕護(hù)航。二是增強(qiáng)思想支撐，統(tǒng)一思想行動(dòng)。組織開展專題民主生活會(huì)、 “主題 黨日” 活 動(dòng)，舉辦“憶崢嶸歲月 繪稅收未來(lái)”主題微黨課，各基層黨支部書記以飽滿的精神狀態(tài)、生動(dòng)地講述了各自多年在稅收工作崗位上的親身體會(huì)、真實(shí)感受，從不同層面、不同角度抒發(fā)對(duì)國(guó)地稅征管工作改革擁護(hù)之心、自豪之情。牢風(fēng)險(xiǎn)防控三條線。抓牢實(shí)名辦稅。辦稅服務(wù)廳與征管部門密切協(xié)作，及時(shí)跟蹤統(tǒng)計(jì)實(shí)名辦理情況，掌握辦理進(jìn)度，充分發(fā)揮“人 臉識(shí)別” 作用，對(duì) xxx 條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)時(shí)阻斷，提前消除潛在風(fēng)險(xiǎn)；抓牢發(fā)票管理。嚴(yán)格落實(shí)百萬(wàn)元版等業(yè)務(wù)的審批制，各基層分局強(qiáng)化對(duì)疑點(diǎn)信息二次復(fù)核等后續(xù)管理工作，有效防范暴力虛開。三是強(qiáng)化載體建設(shè)，勇做先鋒模范 。對(duì)已實(shí)現(xiàn)集中辦公的科室成立“聯(lián)合黨支部 ”，積極引導(dǎo)黨 員干部在改革中勇?lián)彪y險(xiǎn)重任務(wù)，勇做旗幟鮮明講政治的先鋒模范，在改革中秉公心、勇?lián)?dāng)、顧大局。二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，合力而為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的重大意義，嚴(yán)格按照總局、省局工作部署，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、協(xié)同作戰(zhàn)，合力推進(jìn)改革工作有序開展。原國(guó)稅地稅第一時(shí)間聯(lián)合發(fā)布“ 最多跑一次” 清單和 “全程網(wǎng)上辦”清單，印發(fā)“ 最多跑一次 ”辦 稅指南，推行“容缺受理”機(jī)制，提供“ 稅務(wù)專郵”服 務(wù)，推廣 “網(wǎng)上辦掌上辦”，建設(shè)*個(gè) 24 小時(shí)自助辦稅區(qū)，納稅人辦稅更便捷。共建辦稅服務(wù)廳、互設(shè)窗口，推廣國(guó)地稅業(yè)務(wù)“全職 能、一廳辦、一窗辦 ”，全市三縣一區(qū)于 3 月**日全部完成辦稅服務(wù)廳共建，設(shè)置全業(yè)務(wù)、全職能窗口**個(gè)，率先在全省實(shí)現(xiàn)了辦稅事項(xiàng)“一 廳通辦” 全覆蓋。4 月**日，全省稅務(wù)系統(tǒng)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次” 和“一廳通辦”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在**召開，與會(huì)的總局納服司和省局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局納稅服務(wù)工作給予了充分肯定。稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，首先改出了納稅服務(wù)“新速度 ”，一系列服 務(wù)舉措的落地， 讓 納稅人告別了“兩 頭 跑” ，新稅 務(wù)的新服 務(wù)得到了納稅人一致好 評(píng)。其次改出了干部隊(duì)伍“新氣象 ”，通過(guò)黨建領(lǐng)航改革、 談話共謀改革、強(qiáng)紀(jì)保障改革，全體干部形成了心往一處想、勁往一處使，共擔(dān)改革重任、共謀改革發(fā)展的共識(shí)。再次改出了稅收征管“高效率” ，征管信息、管理權(quán)限、執(zhí)法尺度、服 務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，進(jìn)一步提高了征管效率。 （二）借勢(shì)借力，順利掛牌。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總局、省局機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員部署會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，借“改好省局樹樣板”之勢(shì)和省局第**聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）組、地方黨委政府及全體干部職工之力，制定《**市國(guó)稅地稅征管體制改革方案》，成立改革工作小組.在此次機(jī)構(gòu)改革中，我局在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和江總書記“三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，以稅收工作能夠適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為目標(biāo)，本著“機(jī)構(gòu)改革和征管改革有機(jī)結(jié)合” 、“精減科室”、 “充實(shí)基層征收一線” 的原 則，引入 競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)競(jìng) 爭(zhēng)上崗，充分發(fā)揮干部的工作積級(jí)性，認(rèn)真做好人員分流工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，深入開展動(dòng)員 此次機(jī)構(gòu)改革涉及內(nèi)容多、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。為圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)和加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了以局長(zhǎng)掛帥的機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室和監(jiān)察室為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，以切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理部署，確保改革的順利進(jìn)行。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)， 認(rèn)真搞好宣傳動(dòng)員工作。一是將州直地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議精神傳達(dá)到每位干部，使每位干部認(rèn)識(shí)到此次機(jī)構(gòu)改革是我國(guó)推行政治體制改革的一項(xiàng)重大決策，是深化管理體制，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、我國(guó)加入 to 和穩(wěn)妥進(jìn)行新一輪征管改革的必然要求；二是認(rèn)真組織干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《**于做好**機(jī)構(gòu)改革工作的實(shí)施意見和關(guān)于印發(fā)《**系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革工作實(shí)施意見》的通知的文件及關(guān)于《**工作人員競(jìng)聘上崗有關(guān)問(wèn)題》的通知精神。 組織嚴(yán)密，程序合規(guī)，體現(xiàn)公平、公正。 新的領(lǐng)導(dǎo)班子于 6 月 11 日到位后，立即按照**機(jī)構(gòu)改革有關(guān)文件精神將機(jī)構(gòu)改革工作全面鋪開，于 6 月 12 日召開局長(zhǎng)會(huì)議，確定負(fù)責(zé)人事和監(jiān)察工作的人選，報(bào)州局審批，提前任命就位，參與和實(shí)施機(jī)構(gòu)改革工作。6 月 17 日 組織全局干部職工進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的全員考試，把考試成 2 績(jī)做為科所長(zhǎng)競(jìng)聘和一般干部擇崗的依據(jù)。同時(shí)按照縣局工作人員競(jìng)聘上崗的步驟，于 6 月 21 日將競(jìng)聘范圍的科所領(lǐng)導(dǎo)職位公布，由符合條件資格的人員報(bào)名，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)報(bào)名者進(jìn)行資格審查認(rèn)定后在次日公布競(jìng)崗第一榜和第二榜。6 月 22 日對(duì)參加競(jìng)聘的科所長(zhǎng)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并在不參加競(jìng)聘的干部中選舉產(chǎn)生兩名群眾評(píng)委與三名領(lǐng)導(dǎo)評(píng)委參與第二天競(jìng)聘演講答辯的評(píng)判，23 日結(jié)束競(jìng)聘演講答 辯環(huán)節(jié)后隨即在下午，機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組又分三組對(duì)競(jìng)聘者的德、 才表現(xiàn)進(jìn)行全面考察，在注重干部實(shí)績(jī)的原則上進(jìn)行了組織考察前的談話，6 月 24 日后由于 “三定”方案尚未批復(fù)，我局的機(jī)構(gòu)改革工作暫停進(jìn)行。 7 月 1 日**召開兩票檢查和落實(shí)規(guī)章制度工作會(huì)議，我局于 7 月 2 日立即安排部署了 7 月 3 日至 15 日的“ 兩票”檢查 工作， “兩票”檢查工作圓滿結(jié)束后，我局立即重新投入到機(jī)構(gòu)改革工作中，在當(dāng)日進(jìn)行完競(jìng)聘工作的組織考察環(huán)節(jié)后，對(duì)競(jìng)聘人員的綜合得分進(jìn)行匯總，并在當(dāng)日下午召開局長(zhǎng)會(huì)議，根據(jù)競(jìng)聘者的綜合得分及德才情況、任職經(jīng)歷、工作能力和主要特長(zhǎng)等情況，按照“好中選優(yōu)” 的原則，集體研究，確定了 8 個(gè)具體職位的擬任職人選，會(huì)議結(jié)束后立即進(jìn)行了任前公示，公示之后辦理了聘任手續(xù)。7 月 16 日根據(jù)已確定的科室定崗定員情況向一般干部發(fā)放了《擇崗報(bào)名表》，每名干部可選擇 1－****崗位，在 16 日和 17 日分別公布了一般干部擇崗的第一和第二榜。17 日由科所長(zhǎng)根據(jù)一般工作人員的考試、能力、表現(xiàn)和選崗情況，擇優(yōu)錄用，下午經(jīng)局長(zhǎng)會(huì)議研究確定并公布了一般工作人員上崗的第一榜人員名單，目前通過(guò)雙向擇崗，在 2****一般工作人員中有 1****得到了新的工作崗位，辦理了聘用手續(xù)；有****落聘，由辦公室有計(jì)劃、有組織地安排學(xué)習(xí)和臨時(shí)性的工作。二名申請(qǐng)退休的干部正在由人事部門為其辦理退休手續(xù)。 三、統(tǒng)籌兼顧，做好其它各項(xiàng)稅收工作。 在認(rèn)真組織 好我局機(jī)構(gòu)改革工作的同時(shí)，做到機(jī)構(gòu)改革和日常稅收工作兩不誤，按排落實(shí)好組織收入、干部培訓(xùn)、稅務(wù)登記審驗(yàn)、 “兩票” 檢查 等工作。在強(qiáng)調(diào)遵守各項(xiàng)工作 紀(jì)律和做好各科室工作交接的同時(shí)做好干部的思想政治工作，做到思想不亂、人心不散、工作不斷。 稅務(wù)局首問(wèn)責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào) 一、優(yōu)化納稅服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 納稅服務(wù) 是稅收行政行為的重要組成部分，我們始終把優(yōu)化納稅服務(wù)作為營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，在全系統(tǒng)牢固樹立 管理就是服務(wù) 的理念，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，在 執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法、管理中服務(wù)、服務(wù)中管理。20**年我們提出在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做到 四個(gè)到位 ：即發(fā)展經(jīng)濟(jì)，認(rèn)識(shí)到位；廣泛宣傳，政策到位；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，工作到位；責(zé)任明確，追究到位。省局將 20**年確定為全省國(guó)稅系統(tǒng)的 優(yōu)質(zhì)服務(wù)年 ，廣泛開展了以納稅人為服務(wù)對(duì)象的 優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽。全系統(tǒng)在辦稅服務(wù)廳等 窗口 設(shè)置 共產(chǎn)黨 員示范崗 、 共青團(tuán)員示范崗 和 優(yōu)秀公務(wù)員示范崗 ，自 覺接受納稅人監(jiān)督。去年，我們專門召開了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽表彰大會(huì)，對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 作為省以下基層稅務(wù)部門，在既不能擅自減稅免稅，也不能任意緩繳稅款的情況下，如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展？我們從以下三個(gè)層面制定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路：一要堅(jiān)持依法治 稅， 為納稅人創(chuàng)造公開、公平、公正的稅收法治環(huán)境；二要提高工作效率，規(guī)范執(zhí)法行為，高效、快捷地為納稅人辦實(shí)事，辦好事，多辦事；三要尊重納稅人，方便納稅人，讓誠(chéng)信自覺納稅的人受到尊重和理解。為此，省局在 20**年 5 月出臺(tái)了《關(guān)于支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的措施》（20 條），先后在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》等媒體登載，自覺接受納稅人監(jiān)督。 20 條包括從公開辦稅到落實(shí)稅收政策，從首問(wèn)責(zé)任制到一站式服務(wù)，從限時(shí)辦結(jié)到責(zé)任追究，從推行多元化報(bào)稅到開通 12366 納稅服務(wù)熱線 ，從簡(jiǎn)化程序、提高效率到接受監(jiān)督、促進(jìn)廉政，基本上涵蓋了國(guó)稅部門營(yíng)造發(fā)展環(huán)境的主要內(nèi)容和措施。為了確保 20 條 真正得到 貫徹落實(shí)，我們向社會(huì)承諾：凡納稅人反映這些措施未執(zhí)行的，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)內(nèi)實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)外給予舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。今年，在大力推行首問(wèn)責(zé)任制的同時(shí)，我們重新修訂完善了《承辦限時(shí)辦結(jié)項(xiàng)目》，對(duì)確需依法行政審批的 26 個(gè)項(xiàng)目實(shí) 施限時(shí)辦理制，并提出營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的十條措施，進(jìn)一步為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。吳碧 4 蓮副省長(zhǎng)對(duì)此做出批示 省國(guó)稅局所提出的進(jìn)一步營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的十條措施，是近幾年他們?cè)趦?yōu)化服務(wù)和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面經(jīng)驗(yàn)的深化和完善，體現(xiàn)了省國(guó)稅局黨組服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的強(qiáng)烈意識(shí)。 落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策是稅務(wù)部門營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策上我們始終堅(jiān)持做到不折不扣，并納入目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年，我們?yōu)槿「黝惣{稅人減免稅收及免、抵、退稅 13 億元，比 20**年的 9.45 億元增長(zhǎng) 38%。為了切實(shí)落實(shí)好下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，省局提出全省國(guó)稅系統(tǒng)必須做到三個(gè)一 ，即每一位國(guó)稅干部都必須熟悉每一條稅收優(yōu)惠政策，每一條稅收優(yōu)惠政策都必須落實(shí)到每一戶應(yīng)該享受的企業(yè)。去年，全系統(tǒng)共為 17 戶企業(yè)減免稅收 87 萬(wàn)元，為 9636 名下崗人員減免稅收 126 萬(wàn)元。今年，我省有 4212 戶達(dá)不到起征點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶享受了涉農(nóng)稅收優(yōu)惠，預(yù)計(jì)全年減免稅收 685 萬(wàn)元。為實(shí)現(xiàn)改改革的目標(biāo)任務(wù)營(yíng)造了良好好的工作氛圍。二是內(nèi)容核核定嚴(yán) 格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范操操作。各區(qū)縣局嚴(yán)格按照《 《實(shí)施意見》的 要求上報(bào)“ “三定”草案，中層干部職職數(shù)按照市編辦原則性性規(guī) 定的“2n+x”隊(duì) 科科室數(shù)量)統(tǒng)一核定，共核核定中層干部職數(shù) 名， ，比機(jī)構(gòu)改革前增加名名，核定執(zhí)法支隊(duì)下設(shè)科室室個(gè)， 設(shè)立*個(gè)下設(shè) 科科室的區(qū)縣局*個(gè)，*個(gè)科科室的區(qū)縣局個(gè)。在區(qū)區(qū) 縣局機(jī)關(guān)與工商所人員比比列分配上，堅(jiān)持體現(xiàn)向基基層傾斜的 原則，人數(shù)在 1100 名以上區(qū)縣局，機(jī)關(guān)關(guān)與基層基本實(shí)現(xiàn)*：*的的 人員比例;100 名以下下的，基本實(shí)現(xiàn)*：*的比比例，全系統(tǒng)總體 比例從機(jī)機(jī)構(gòu)改革前的*：*左右變變化為：左右。三是人員 調(diào)整突出競(jìng)爭(zhēng)，形形成正確導(dǎo)向。各區(qū)縣局嚴(yán)嚴(yán)格按照干部選拔 任用的規(guī)規(guī)定，普遍通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的的形式進(jìn)行人才選拔和崗位位 補(bǔ)缺工作， “三公三意三三匹配”的選人用人導(dǎo)向已已經(jīng)深入基層 人心，正確的的用人導(dǎo)向正在形成。目前前共有*個(gè)區(qū)縣局的 *名干部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗崗走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，系統(tǒng)選人人用人公信度在此次機(jī)構(gòu)改改革中得到有力提升。