《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易專業(yè) 我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題研究》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易專業(yè) 我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題研究（22頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、 我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題研究 內(nèi) 容 摘 要 自從我國(guó)加入WTO后，生產(chǎn)力水平不斷提高，玩具產(chǎn)業(yè)也是如此，我國(guó)玩具出口排名世界第一。但隨著貿(mào)易保護(hù)主義盛行，各國(guó)頒布越來(lái)越多關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制性條款去限制商品貿(mào)易。例如近些年來(lái)頻繁發(fā)生的“玩具召回”事件，影響著我玩具產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 本文將會(huì)分成四章，第一章是緒論,介紹玩具出口研究的背景、研究的目的和意義,研究?jī)?nèi)容和方法,國(guó)內(nèi)外玩具的發(fā)展情況；第二章是從中國(guó)的玩具產(chǎn)業(yè)目前的出口情況出發(fā)，介紹中國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,出口的概況,以及今天玩具產(chǎn)業(yè)所面臨的貿(mào)易技術(shù)壁壘,分析當(dāng)今的玩具產(chǎn)業(yè)對(duì)外發(fā)展所遭遇的瓶頸；第三章以歐盟、

2、美國(guó)為例，從他們頒布的技術(shù)性限制條款的法規(guī)來(lái)分析，分析對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的影響；第四章從不同的主體提出我國(guó)的玩具產(chǎn)業(yè)在面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制時(shí)的可行性措施，分別從政府、玩具協(xié)會(huì)、企業(yè)三個(gè)主體去制定策略；第五章則對(duì)全文做出總結(jié)。 關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘；玩具出口；影響；策略 Research on Chinas Toy Industry Dealing with Foreign Technical Barriers to Trade Abstract After Chinas accession to the WTO, the lev

3、el of productivity continues to increase, as does the toy industry. Chinas toy industry is the number one manufacturing exporter in the world toy market. Nevertheless, with the spring up trade protectionism, countries have introduced a mass of technical barriers to restrict the import of merchandise

4、. For instance, the frequent "toy recalls" in recent years have affected the profits of most toy companies in China. This article will be divided into four chapters. The first chapter is an introduction, which introduces the background of toy export study, the purpose and significance of study, the

5、 content and method of study, and the development status of toys in Japan and overseas. The second chapter starts with the current export situation of the toy industry in China, introduces the development situation of the toy industry in China, the export situation and the trade technology barriers

6、facing the toy industry today, We analyzed the bottlenecks encountered by the foreign development; The third chapter based on the European Union and the United States to analyze the technical barriers to trade issued on toys and their impact on Chinese toy industry. The fourth chapter proposes the f

7、easibility measures for Chinas toy industry in the face of technical trade barriers from different subjects, from the government, toy associations, and enterprises to develop strategies. The fifth chapter evaluates and summarizes the toy industry. Key words: technical barriers to trade; toy expor

8、t; impact; strategy II 目 錄 內(nèi) 容 摘 要 I Abstract II 第一章 緒 論 1 （一）研究背景 1 （二）國(guó)內(nèi)外論文研究綜述 1 1. 國(guó)外研究綜述 2 2. 國(guó)內(nèi)研究綜述 2 3. 文獻(xiàn)綜述 2 （三）研究目的及意義 2 （四）研究?jī)?nèi)容與方法 3 第二章 我國(guó)玩具出口現(xiàn)狀 4 （一）我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 4 （二）我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)出口概況 4 （三）我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題 5 第三章 國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的影響 7 （一）海外市場(chǎng)對(duì)玩具進(jìn)口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款 7 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘條

9、款頒布數(shù)量詳情 8 （三）國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的影響 9 1. 對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的消極影響 9 2. 對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的積極影響 10 第四章 我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘 12 （一）政府應(yīng)重視玩具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，發(fā)揮引導(dǎo)作用 12 1. 對(duì)出口玩具標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革 12 2. 建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息互動(dòng)平臺(tái) 12 3. 優(yōu)化玩具出口結(jié)構(gòu) 13 （二）玩具協(xié)會(huì)應(yīng)全力維護(hù)本國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益 13 1. 促進(jìn)玩具產(chǎn)業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)秩序 13 2. 積極同國(guó)外玩具協(xié)會(huì)協(xié)商、交流 13 3. 組織國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)參與國(guó)際展銷會(huì) 14 （三）企業(yè)樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)

10、、實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、創(chuàng)建自有品牌 14 1. 樹(shù)立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí) 14 2. 實(shí)行自我監(jiān)督機(jī)制 14 3. 提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自有品牌 15 第五章 結(jié) 論 16 參考文獻(xiàn) 17 致 謝 18 第一章 緒 論 （一）研究背景 我國(guó)玩具出口排名世界第一，約占世界玩具的七成。據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)玩具的出口額在2009年為7783.59（百萬(wàn)美元），隨著對(duì)外貿(mào)易程度加深，玩具出口額在2018年的為25064.97（百萬(wàn)美元）,這十年來(lái)取得非常出色的成就,在對(duì)外貿(mào)易中處于領(lǐng)先地位。[1]對(duì)我國(guó)的GDP的提高起到促進(jìn)作用,玩具行業(yè)的發(fā)展,在提

11、高了生產(chǎn)率的同時(shí),也提高了就業(yè)率。 但隨著貿(mào)易保護(hù)主義的盛行以及消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始制定各種靈活多變的貿(mào)易限制措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸成為主要的限制方式。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易往來(lái)中,通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等各種條件，通過(guò)這些條件去提高產(chǎn)品的技術(shù)要求，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。即以謀求人類健康發(fā)展和保護(hù)環(huán)境為由，利用技術(shù)限制貿(mào)易的貿(mào)易壁壘措施。依據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定，技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括三個(gè)方面，分別是技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及合格評(píng)定程序。[2]這些貿(mào)易手段披著合法性的外衣，客觀上存在著合理性。因此，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為工具的貿(mào)易保護(hù)方式已

12、經(jīng)成為很多國(guó)家的常用的限制貿(mào)易的手段。 由于我們的主要出口到美國(guó)和歐盟，而美國(guó)和歐盟所頒布的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制條款對(duì)我們的影響最大，他們制定與改善關(guān)于玩具的法律法規(guī)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格，影響著整個(gè)我國(guó)整個(gè)玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歐盟2013年實(shí)行的《玩具安全新號(hào)令》被稱為史上最嚴(yán)的玩具安全指令，美國(guó)的ASTM F963《玩具安全》也都影響著關(guān)于我國(guó)玩具出口安全指令的要求。不滿足這些國(guó)家的玩具安全標(biāo)準(zhǔn)將無(wú)法使得我國(guó)的玩具產(chǎn)品進(jìn)入到進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)。 由于這些條款的頒布直接觸及到我們國(guó)家玩具產(chǎn)業(yè)的利益，影響到整個(gè)玩具行業(yè)的發(fā)展，本文將選取歐盟和美國(guó)所頒布的法律條款來(lái)分析這些玩具指令的頒布對(duì)我們國(guó)家玩具產(chǎn)

13、業(yè)所產(chǎn)生的影響，根據(jù)這些影響分別提出具體的應(yīng)對(duì)措施。 （二）國(guó)內(nèi)外論文研究綜述 1. 國(guó)外研究綜述 Robert.R.Balsand(1990)認(rèn)為非關(guān)稅壁壘可對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘做出解釋，與技術(shù)相關(guān)的管理法制在很多時(shí)候與社會(huì)公共領(lǐng)域有關(guān)系，經(jīng)常對(duì)貿(mào)易形成限制，Balsand更多的談到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的消極作用，必須想辦法消滅。但并沒(méi)有對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘做進(jìn)一步的研究。 Hillman(1991）則以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易角度，指出技術(shù)貿(mào)易壁壘是有別于傳統(tǒng)關(guān)稅的貿(mào)易限制。 其他學(xué)者用定量方法去證明技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。Linda Calvin、Barry Krissoff等人則使用了定量分析法去分

14、析總結(jié):“即使技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)增加交易成本，對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面的影響，然而對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，也可能會(huì)產(chǎn)生正面影響” 2. 國(guó)內(nèi)研究綜述 陳志田(1986)和葉柏林、在《技術(shù)引進(jìn)與進(jìn)出口商品的標(biāo)準(zhǔn)化》一書(shū)中將術(shù)性貿(mào)易壁壘定義技為基于建立工業(yè)產(chǎn)品和消費(fèi)品某些特征的各種規(guī)則，以及是否符合這些標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量或評(píng)估，驗(yàn)證程序和驗(yàn)證測(cè)試。[3] 高文書(shū)(2004)指出技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生的原因在于不同國(guó)家之間存在技術(shù)水平差異或每個(gè)國(guó)家掌握技術(shù)信息的程度有差異而制定貿(mào)易歧視，并根據(jù)不同的目的可分為主觀性技術(shù)性貿(mào)易壁壘以及客觀性技術(shù)性貿(mào)易壁壘。[4] 張海東(2004)在《技術(shù)貿(mào)易壁壘與我國(guó)對(duì)外貿(mào)易》

15、中表明技術(shù)壁壘是指政府機(jī)構(gòu)或非政府機(jī)構(gòu)是出于保障人類健康和保護(hù)國(guó)家安全的原因，選用各種不同標(biāo)準(zhǔn)和限制性的法規(guī)，所采取的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)是外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入這個(gè)地區(qū)或這個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)壁壘。[5] 3. 文獻(xiàn)綜述 技術(shù)性貿(mào)易壁壘一直是這些年來(lái)各大學(xué)者的研究重點(diǎn)，學(xué)者間對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究對(duì)我們現(xiàn)階段了解玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大的意義。但是可以看出這些學(xué)者對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究方向有所不同，有些從消極作用去分析，有些則從對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易角度出發(fā)，有些用定量方法分析技術(shù)性貿(mào)易壁壘的正面影響與負(fù)面影響，有些研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式，也有學(xué)者研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘制定的原因。除此之外，我們可以發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)界對(duì)技術(shù)性貿(mào)壁壘影

16、響玩具產(chǎn)業(yè)的研究有限，而當(dāng)前，玩具產(chǎn)業(yè)作為輕工業(yè)的重要組成部分，通過(guò)研究技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)玩具產(chǎn)業(yè)的影響，能讓玩具產(chǎn)業(yè)突破貿(mào)易壁壘限制，對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重要的意義。 （三）研究目的及意義 我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)要想規(guī)避貿(mào)易壁壘帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，就必須深入研究國(guó)外關(guān)于玩具的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，才能贏得國(guó)外的市場(chǎng)份額，走可持續(xù)發(fā)展道路。深入研究這些限制性條款有利于玩具產(chǎn)業(yè)及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)的生產(chǎn)技術(shù)，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部各個(gè)部門(mén)，有效配置行業(yè)內(nèi)部資源，及時(shí)對(duì)接各大檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，提高產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫時(shí)效和降低檢驗(yàn)檢疫成本。這對(duì)國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保障有著積極的意義，更有利于以積極的態(tài)度面對(duì)海外市場(chǎng)的貿(mào)易限制。同時(shí)，更對(duì)

17、其他行業(yè)有著帶動(dòng)作用和借鑒意義，也為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)新的思考和啟發(fā)。[6] （四）研究?jī)?nèi)容與方法 玩具產(chǎn)業(yè)作為重要的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，雖然近年來(lái)的玩具出口額在不斷遞增，但卻由于主要出口國(guó)頻繁發(fā)布關(guān)于玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制條款，影響到我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成為各個(gè)行業(yè)注意的焦點(diǎn)。結(jié)合研究所需，本文采用文獻(xiàn)歸納分析法和圖表分析法，通過(guò)尋找并閱讀與技術(shù)性貿(mào)易壁壘的相關(guān)文獻(xiàn)資料，并從中提取最具代表性文獻(xiàn)作為參考,為本次研究提供強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)。同時(shí)，使用圖表統(tǒng)計(jì)歐盟和美國(guó)所頒布的技術(shù)法規(guī)對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的影響。針對(duì)玩具產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的現(xiàn)狀，為我國(guó)政府、玩具協(xié)會(huì)、企業(yè)提出針對(duì)性的建議措施。

18、 第二章 我國(guó)玩具出口現(xiàn)狀 （一）我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況 我國(guó)玩具產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，主要分布在五個(gè)省及一個(gè)市，即廣東省，浙江省，山西省，福建省，江蘇省和上海市。不同的地方所生產(chǎn)的玩具種類與產(chǎn)量有差異。在產(chǎn)品類型中，廣東省的玩具主要出口電動(dòng)和塑料玩具；江蘇省則出口毛絨玩具、動(dòng)物玩偶為主；浙江省大多出口木制玩具為主。其中，廣東省為我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)起著帶頭作用，常年玩具出口第一，汕頭市的玩具產(chǎn)業(yè)是廣東科技創(chuàng)新能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)最為集中的地區(qū)之一，是支撐國(guó)內(nèi)玩具行業(yè)發(fā)展的一股重要力量。 各個(gè)省份形成不同的完整的供應(yīng)鏈，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)使得運(yùn)營(yíng)效益發(fā)揮最優(yōu)化

19、，例如廣東主要制造的玩具產(chǎn)品類別是電動(dòng)與塑料玩具，而在廣東地區(qū)也相應(yīng)形成了玩具的配套模具設(shè)計(jì)與制造廠家。玩具配件如生產(chǎn)五金、塑料、電子、包裝盒等的生產(chǎn)商也聚集在玩具生產(chǎn)所處的區(qū)域，這些產(chǎn)業(yè)與玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相輔相成，在區(qū)域內(nèi)形成完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。 在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)中，局部企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)型，旨在于打造自主品牌。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，形成了一批頗具知名度的品牌，如高樂(lè)股份、驊威文化、群興玩具、邦寶益智等玩具企業(yè)，但總體而言國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)規(guī)模較小，競(jìng)爭(zhēng)激烈。國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)的實(shí)力上仍難以與發(fā)達(dá)國(guó)家的玩具產(chǎn)業(yè)相抗衡，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊缺乏核心創(chuàng)造力，可以看出我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)在未來(lái)發(fā)展道路上，將面臨巨大的挑戰(zhàn)。

20、 （二）我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)出口概況 隨著海外消費(fèi)水平的提高，玩具產(chǎn)品走進(jìn)了人們的日常生活，我國(guó)的玩具出口額連年增加，在這十年來(lái)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，如圖所示， 圖 2-1 2009年-2018年我國(guó)玩具出口額 單位(百萬(wàn)美元) 數(shù)據(jù)來(lái)源:中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 圖中這些令人欣喜數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)自加入WTO后，除了2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響外，其余年份我國(guó)玩具出口額巨大，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的局勢(shì)。我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)這二十年來(lái)的貿(mào)易發(fā)展速度驚人，海外玩具市場(chǎng)潛力大。其中，據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)一直是我國(guó)玩具產(chǎn)品的主要出口國(guó)，我國(guó)玩具的出口到美國(guó)占比多年保持在30%以上，但受美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)趨向飽和的影響，玩具

21、出口增長(zhǎng)緩慢，而亞太以及東歐等國(guó)家受到消費(fèi)水平提高等的影響，玩具消費(fèi)逐步增多。 雖然我國(guó)玩具出口連續(xù)持續(xù)保持著增長(zhǎng)的狀態(tài)，但我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)也暴露出一定的弊端。與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)大部分玩具生產(chǎn)以代加工為主，出口產(chǎn)品品種單調(diào)，出口產(chǎn)品溢價(jià)低，大多停留在中低端的技術(shù)水平，與此同時(shí)，國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘頻繁設(shè)立使得國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)品產(chǎn)生了質(zhì)疑心理，特別是近兩年來(lái)，美國(guó)和歐盟組織頻繁通報(bào)召回我國(guó)所出口的玩具，認(rèn)為我國(guó)玩具產(chǎn)品不可靠，對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的打擊，影響著我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)。 （三）我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)面臨的問(wèn)題 面對(duì)客觀存在的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款，我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著不容忽視

22、的問(wèn)題。我們應(yīng)該進(jìn)一步分析現(xiàn)存問(wèn)題才能重新活躍國(guó)際玩具市場(chǎng)，才能更好的規(guī)劃玩具產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展。[7] 出口產(chǎn)品附加值低。在國(guó)際化分工中，我國(guó)的玩具產(chǎn)業(yè)依靠傳統(tǒng)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，以代加工的方式進(jìn)入海外市場(chǎng)為主，即以“OEM”方式生產(chǎn)，缺乏定價(jià)權(quán)，產(chǎn)品出口溢價(jià)不高，產(chǎn)品附加值低。受出口目標(biāo)國(guó)頒布的玩具法規(guī)變化影響程度大，玩具出口處于被動(dòng)的局勢(shì)。且隨著東南亞國(guó)家的勞動(dòng)力增長(zhǎng)，原始優(yōu)勢(shì)受到威脅，當(dāng)前情況下，不利于產(chǎn)品附加值進(jìn)一步提高。 缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)。我國(guó)玩具出口額雖多，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家的玩具品牌，我國(guó)玩具產(chǎn)品科技含量低，缺乏品牌意識(shí)，我國(guó)世界知名的玩具品牌很少，產(chǎn)品缺乏價(jià)值與內(nèi)涵。代加工的出口方式使

23、得我們受海外消費(fèi)市場(chǎng)的影響大，玩具產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展受阻，改革升級(jí)刻不容緩。 缺乏科學(xué)清晰的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。以代加工方式出口使得我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)激烈，銷售人員欠缺持續(xù)銷售的意識(shí)，很少有專業(yè)的銷售人員指導(dǎo)消費(fèi)者。欠缺根據(jù)市場(chǎng)行情實(shí)時(shí)更新產(chǎn)品的能力，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略部署不科學(xué)，沒(méi)有對(duì)針對(duì)性的國(guó)家出口實(shí)施針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，因此可以看出，目前玩具產(chǎn)業(yè)整體缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家玩具產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略相比，我國(guó)依然存在著有較大的差距。 綜上所述，我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的確面對(duì)著不少的困難，玩具出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，技術(shù)性貿(mào)易壁壘制約作用下，我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的面臨的問(wèn)題日益暴露出來(lái)，影響著我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

24、 第三章 國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的影響 （一）海外市場(chǎng)對(duì)玩具進(jìn)口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款 玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，然而，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不是一成不變的，會(huì)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易環(huán)境的變化，玩具出口頻繁受到不同國(guó)家的技術(shù)限制，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家所頒布的關(guān)于玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款內(nèi)容更加嚴(yán)格，下面將列舉歐盟與美國(guó)頒布的玩具安全指令條款。 表3-1 2012-2018年歐盟關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款的通報(bào)情況表 通報(bào)時(shí)間 通報(bào)號(hào) 通報(bào)內(nèi)容 2012-01-03 [G/TBT/N/EU/83] 本法規(guī)修訂了

25、玩具中鋇的含量。 2013-07-16 [G/TBT/N/EU/133] 本指令采用了玩具中磷酸三氯乙酯(TCEP)、磷酸三氯丙酯(TCPP)和磷酸酯(TDCP)的限值。 2013-07-19 [G/TBT/N/EU/137 本法規(guī)提出了玩具中的雙酚A遷移限值。 2014-02-14 [G/TBT/N/EU/181] 為使玩具電氣功能正常，除在不銹鋼使用鎳的現(xiàn)行免除以外，免除玩具零件中使用鎳的現(xiàn)行1%最高濃度限制。 2014-09-09 [G/TBT/N/EU/231] 提出了苯酚、甲酰胺、BIT限值，CMI和MI的比率為3:1,及CMI和MI在3歲以下兒童玩具中或其它

26、可放入嘴中玩具中的限值。 2014-09-25 [G/TBT/N/EU/243] 本法規(guī)修訂了玩具中鉛的限值。 2016-07-18 [G/TBT/N/EU/396] 本法規(guī)降低了3歲以下兒童玩具或其它可以放入嘴中的玩具的雙酚A苯酚遷移限値。 2017-09-06 [G/TBT/N/EU/504] 本法規(guī)修改刮削玩具材料中六價(jià)鉻的遷移限值。 2018-12-10 [G/TBT/N/EU/626] 本法規(guī)降低玩具材料的鋁的遷移限值。 2018-12-18 [G/TBT/N/EU/635] 對(duì)聚合玩具材料、樹(shù)脂粘合木質(zhì)玩具材料、紡織玩具材料、皮革玩具材料、水基玩具中的

27、甲醛限值提出新要求。 數(shù)據(jù)來(lái)源:WTO/TBT-SPS通報(bào)資訊網(wǎng) 美國(guó)作為我國(guó)玩具產(chǎn)品的主要進(jìn)口國(guó)，所頒布的貿(mào)易壁壘條款是最嚴(yán)格最集中的，在2008年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了美國(guó)歷史上嚴(yán)格的《消費(fèi)品安全改進(jìn)法案》(英文簡(jiǎn)稱為CPSIA)。該法律成為美國(guó)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘中最有代表性的法律法規(guī)。已在2008年8月14日實(shí)施，本法案中關(guān)于兒童玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的條款眾多，將主要特征歸納如下： 第一，對(duì)鉛含量要求嚴(yán)格。對(duì)兒童的產(chǎn)品表面涂層的鉛含量做了嚴(yán)格要求，不得超過(guò)90毫克/千克；在產(chǎn)品的可接觸的基質(zhì)中，鉛含量則不得超過(guò)100毫克/千克，玩具出口必須增加對(duì)鉛含量控制的成本，才能生產(chǎn)符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

28、 第一，禁止銷售含有特定鄰苯的部分產(chǎn)品，其中玩具和兒童護(hù)理品中的鄰苯二甲酸酯不得超過(guò)1000mg/kg。生產(chǎn)產(chǎn)品所需的生產(chǎn)材料的組成必須做相應(yīng)的調(diào)動(dòng)。 第二，要求強(qiáng)制性第三方檢測(cè)。該法案對(duì)某些兒童產(chǎn)品需在CPSC(美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì))所認(rèn)可的第三方進(jìn)行檢測(cè)。只有具備了相應(yīng)合格的檢驗(yàn)證書(shū)才能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。 第三，應(yīng)當(dāng)在玩具的產(chǎn)品與包裝上注明永久性的、清晰可見(jiàn)的標(biāo)簽，寫(xiě)明生產(chǎn)商與制造商的名稱等。該要求則是為了方便追蹤產(chǎn)品的來(lái)源地，便于不合格的玩具產(chǎn)品召回。 （二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款頒布數(shù)量詳情 為了深入研究歐盟與美國(guó)所頒布的關(guān)于玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款對(duì)我國(guó)玩具出口的影響，需要了解這些

29、條款每年所頒布的數(shù)量詳情，由于歐盟有27個(gè)國(guó)家，且我國(guó)出口歐盟的玩具中，英國(guó)，德國(guó)，法國(guó)占主要地位，并且這三個(gè)國(guó)家對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的法規(guī)頒布也比較集中。因此，選擇英國(guó)，德國(guó)法國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款代表歐盟作為數(shù)據(jù)采集點(diǎn)，我將列舉出近10年來(lái)美國(guó)和英國(guó)，德國(guó)，法國(guó)頒布的技術(shù)性貿(mào)易數(shù)量，后一年的條款數(shù)量是在前一年的數(shù)量基礎(chǔ)上累積的。 年份 2010-2019年美國(guó)玩具產(chǎn)品法規(guī)數(shù)量 2010 262 2011 298 2012 331 2013 374 2014 412 2015 417 2016 418 2017 424

30、 2018 429 2019 430 表3-2 2010-2019年美國(guó)的玩具法規(guī)數(shù)量表 數(shù)據(jù)來(lái)源:WTO/TBT-SPS通報(bào)資訊網(wǎng) 表3-3 2010-2018年英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)的玩具法規(guī)數(shù)量表 年份 2010-2019年英國(guó)玩具產(chǎn)品法規(guī)數(shù)量 2010-2019年德國(guó)玩具產(chǎn)品法規(guī)數(shù)量 2010-2019年法國(guó)玩具產(chǎn)品法規(guī)數(shù)量 2010 139 183 178 2011 145 195 201 2012 152 207 237 2013 161 223 269 2014 169 246 306

31、 2015 169 246 306 2016 170 247 307 2017 171 248 308 2018 173 250 310 數(shù)據(jù)來(lái)源:WTO/TBT-SPS通報(bào)資訊網(wǎng) （三）國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的影響 1. 對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的消極影響 市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻提高。一般情況下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)提高產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口的難度，達(dá)到限制進(jìn)口的目的。美國(guó)和歐盟所頒布的關(guān)于玩具產(chǎn)品的法規(guī)數(shù)量連年增多，設(shè)立的產(chǎn)品技術(shù)要求越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)玩具材料涉及的要求越來(lái)越廣泛，對(duì)每種材料都做出了明確的規(guī)定。顯然，將提高了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，導(dǎo)致我國(guó)玩具產(chǎn)品頻

32、繁出現(xiàn)無(wú)法出口到進(jìn)口國(guó)的情況，市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻提高勢(shì)必影響著我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，阻礙了我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的自由發(fā)展。 打擊了我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的積極性。2007年8月，美泰公司以玩具的涂料中鉛含量超標(biāo)為由召回我國(guó)所生產(chǎn)的部分玩具產(chǎn)品。在僅一個(gè)月的時(shí)間里，美泰公司分三次發(fā)布召回由我國(guó)生產(chǎn)的2362.4萬(wàn)件問(wèn)題玩具的消息，在此事的影響下，引發(fā)了我國(guó)玩具出口乃至“中國(guó)制造”的信任危機(jī)。在美國(guó)媒體輿論的壓力下，美泰公司曝出了制造商為我國(guó)佛山市利達(dá)玩具有限公司。不久，這家在業(yè)內(nèi)口碑良好的合資企業(yè)近乎倒閉。當(dāng)時(shí)，玩具產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易形勢(shì)一度陷入困境，長(zhǎng)三角地區(qū)玩具貿(mào)易量急劇下降，部分小規(guī)模企業(yè)拿不到訂單資

33、源，給整個(gè)玩具產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的我影響，打擊了玩具產(chǎn)業(yè)的積極性。 增加玩具產(chǎn)業(yè)出口的成本。隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘要求越來(lái)越高，發(fā)達(dá)國(guó)家頒布的條款數(shù)量增加，一方面，玩具出口要滿足不同的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，需對(duì)接不同的檢驗(yàn)檢疫部門(mén)，會(huì)使得產(chǎn)品出口審核的檢驗(yàn)流程變得更加復(fù)雜，不利于交易效率的提升；另一方面，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán)格，對(duì)原材料的要求更高，使得原料采購(gòu)成本上升，不斷擠壓玩具出口原本微薄的利潤(rùn)空間。同時(shí)，會(huì)使我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)內(nèi)部技術(shù)研發(fā)部工作難度提升，對(duì)相應(yīng)的技術(shù)人員專業(yè)要求更高，人才招聘成本提高。因此無(wú)論從交易效率還是勞動(dòng)成本來(lái)看，都需額外增加一大筆費(fèi)用，增加了運(yùn)營(yíng)成本壓力。 降低我國(guó)玩具產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

34、。美國(guó)和歐盟等進(jìn)口國(guó)所頒布的技術(shù)性安全指令，意味著我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品制造責(zé)任更加嚴(yán)格，這些安全指令中，規(guī)定玩具制造商應(yīng)對(duì)出口玩具進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提供相應(yīng)的安全證書(shū)，特別是嚴(yán)格要求確保玩具原料的化學(xué)組成部分。然而，我國(guó)玩具出口采用的是“OEM”的出口方式，普遍采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)去獲得市場(chǎng)份額，當(dāng)進(jìn)口國(guó)采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)，我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)已經(jīng)失去了低成本、低價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，降低我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)在國(guó)際玩具產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 2. 對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的積極影響 有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的條款限定，有利于我國(guó)玩具的標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)上的玩具標(biāo)準(zhǔn)體系，即為了生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，不得不完善自己的產(chǎn)品質(zhì)

35、量，即有利于升級(jí)新的產(chǎn)品，淘汰落后的產(chǎn)品。相比較于只憑價(jià)格優(yōu)勢(shì)獲得市場(chǎng)的份額，苛刻的技術(shù)性貿(mào)易條件刺激了玩具產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提高，使“價(jià)格優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)優(yōu)勢(shì)”。推動(dòng)了玩具生產(chǎn)格局的調(diào)整，為玩具產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)做了準(zhǔn)備。 有利于開(kāi)拓新的目標(biāo)市場(chǎng)。歐盟和美國(guó)對(duì)玩具的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較高，因此，開(kāi)拓新的目標(biāo)市場(chǎng)更成為我國(guó)玩具出口的另一重要渠道。近年來(lái)，受到新興國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人口增長(zhǎng)，消費(fèi)需求多樣化等因素的影響，逐漸推動(dòng)著我國(guó)玩具涌入這些新興市場(chǎng)，例如菲律賓跟新加坡等，成為我國(guó)第四大跟第五大玩具出口消費(fèi)市場(chǎng)。而在未來(lái)，隨著更多的新興國(guó)家的居民消費(fèi)水平提高，新生人口的增多，市場(chǎng)開(kāi)拓潛力變大，將會(huì)帶來(lái)

36、新一輪的市場(chǎng)熱度。因此，歐盟和美國(guó)的對(duì)玩具的技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制將促使我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變市場(chǎng)策略，開(kāi)發(fā)新的目標(biāo)市場(chǎng)。 第4章 我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)如何應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘 以上分析可看出，我國(guó)玩具市場(chǎng)長(zhǎng)期受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。解決這個(gè)巨大的貿(mào)易障礙已經(jīng)迫在眉睫，只有洞悉國(guó)際玩具市場(chǎng)行情的變化，打破固有商業(yè)思維，做出針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，才是未來(lái)玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必經(jīng)之路。而要想做出最有效的轉(zhuǎn)變，需要集中政府、玩具協(xié)會(huì)、企業(yè)這三個(gè)主體共同采取針對(duì)性的措施。

37、 （一）政府應(yīng)重視玩具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，發(fā)揮引導(dǎo)作用 1. 對(duì)出口玩具標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革 即使我國(guó)玩具達(dá)到《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn),但與美國(guó)、歐盟所設(shè)立技術(shù)性貿(mào)易壁壘依然存在著較大的差距，并且差距也會(huì)隨著時(shí)間與技術(shù)的發(fā)展呈現(xiàn)新的變化。因此，面對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘，政府要進(jìn)行玩具產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極參與完善玩具行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，在制定政策時(shí)要把握全球玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的變化，及時(shí)抓住機(jī)會(huì)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)體系的改革，提高玩具標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的速度。全面推行ISO9000和ISO14000國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，與進(jìn)口國(guó)簽訂相關(guān)的平等貿(mào)易協(xié)議，并積極參與玩具的生產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)執(zhí)法，用法律的手段去規(guī)范玩具的生產(chǎn)以及貿(mào)易行

38、為，可以建立玩具產(chǎn)業(yè)間的信用等級(jí)，利用獎(jiǎng)懲的形式去鼓勵(lì)玩具產(chǎn)業(yè)走良性發(fā)展道路，對(duì)生產(chǎn)出合格產(chǎn)品的企業(yè)采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，依法治理生產(chǎn)不合格的企業(yè)，最大程度協(xié)助產(chǎn)業(yè)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，確保產(chǎn)品符合技術(shù)要求。同時(shí)，在制定相關(guān)的法律法規(guī)時(shí)應(yīng)與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，確保法規(guī)的時(shí)效性，推動(dòng)玩具產(chǎn)業(yè)與國(guó)際化兒童玩具的標(biāo)準(zhǔn)同步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)兒童玩具高質(zhì)量生產(chǎn)，提高安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)水平，密切關(guān)注與兒童玩具產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)貿(mào)易壁壘。在玩具行業(yè)應(yīng)該執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，精簡(jiǎn)和整合現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，并縮短這些標(biāo)準(zhǔn)在不同地區(qū)的技術(shù)差異，建立一個(gè)符合國(guó)際水平的國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)體系。 2. 建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息互動(dòng)平臺(tái) 目前，政府難以將國(guó)際上玩具市場(chǎng)的動(dòng)

39、向有效對(duì)接給我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)，要想及時(shí)讓國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的技術(shù)性貿(mào)易壁壘做出反應(yīng)，則政府、玩具協(xié)會(huì)、企業(yè)等主體需要有效溝通，政府應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)資源共享的貿(mào)易壁壘互動(dòng)平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)應(yīng)及時(shí)匯總最新出臺(tái)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款，更新不同檢疫部門(mén)的檢疫規(guī)則。達(dá)到全國(guó)性的資源共享，有利于縮短不同地區(qū)行業(yè)發(fā)展不均勻。具體可以參考國(guó)家科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)推進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的科技資源的整合，從國(guó)家的角度，充分分析和挖掘行業(yè)動(dòng)態(tài)。因此，政府若建立相似的貿(mào)易壁壘互動(dòng)平臺(tái)，一方面，玩具產(chǎn)業(yè)內(nèi)部能在該平臺(tái)互通信息，共享資源，這將有利于玩具產(chǎn)業(yè)及時(shí)抓住全球市場(chǎng)信息，為提升產(chǎn)品實(shí)力做充分的準(zhǔn)備，另一方面，可以使得產(chǎn)業(yè)內(nèi)部

40、了解國(guó)外同行的技術(shù)動(dòng)向，及時(shí)更新自己產(chǎn)品的不足之處。同時(shí)，也可將無(wú)法解決的技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款上報(bào)，政府便可通過(guò)國(guó)家層面為國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做一步協(xié)商溝通以及談判等。 3. 優(yōu)化玩具出口結(jié)構(gòu) 我國(guó)玩具出口集中程度高，主要出口到美國(guó)和歐盟等，我國(guó)玩具行業(yè)的發(fā)展深受這些他們的頒布條款等影響。因此，政府可利用自身優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整外貿(mào)政策，開(kāi)辟新的消費(fèi)市場(chǎng)，會(huì)給玩具產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇。降低對(duì)美國(guó)與歐美市場(chǎng)的依存度。[8]緩解某國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的壓力。政府應(yīng)利用自身的號(hào)召力優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)玩具產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，呼吁玩具產(chǎn)業(yè)實(shí)施創(chuàng)新機(jī)制，開(kāi)發(fā)自主品牌，培育關(guān)于玩具的國(guó)際化品牌，扶持技術(shù)性產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，全面提高出口產(chǎn)品

41、的質(zhì)量，鼓勵(lì)玩具產(chǎn)品出口多元化，而不再是以單一的加工方式出口，增加玩具產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，這將帶動(dòng)區(qū)域的就業(yè)情況。為了玩具產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要開(kāi)發(fā)環(huán)保產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的需求，充分優(yōu)化我國(guó)玩具出口結(jié)構(gòu)。 （二）玩具協(xié)會(huì)應(yīng)全力維護(hù)本國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益 1. 促進(jìn)玩具產(chǎn)業(yè)形成良性競(jìng)爭(zhēng)秩序 我國(guó)是世界上最大的玩具生產(chǎn)基地，生產(chǎn)玩具數(shù)量與種類繁多，出口目標(biāo)市場(chǎng)重合，玩具產(chǎn)品具有同質(zhì)化的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在著競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，部分玩具生產(chǎn)者缺乏法律意識(shí)，容易因競(jìng)爭(zhēng)不當(dāng)造成市場(chǎng)紊亂。為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，玩具協(xié)會(huì)要發(fā)揮協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身自律性，引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)入良性的發(fā)展趨勢(shì)。也可根據(jù)行業(yè)發(fā)展，利

42、用自身對(duì)本地區(qū)所掌握的信息，貫徹為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的理念，杜絕惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，對(duì)惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的糾紛，秉持合理公正的態(tài)度。對(duì)此，協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)可培訓(xùn)一大批優(yōu)秀人才?？砷_(kāi)展不同形式的行業(yè)大會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部間的信息交流，采取優(yōu)勢(shì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)的力量，集體為技術(shù)性貿(mào)易壁壘出謀劃策，形成良性的競(jìng)爭(zhēng)局面。[9] 2. 積極同國(guó)外玩具協(xié)會(huì)協(xié)商、交流 國(guó)內(nèi)的玩具協(xié)會(huì)應(yīng)代表本國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的利益，要與國(guó)外同行業(yè)的玩具協(xié)會(huì)保持密切聯(lián)系，及時(shí)了解國(guó)外玩具技術(shù)性貿(mào)易壁壘的信息變動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)信息給政府有關(guān)部門(mén)和玩具產(chǎn)業(yè)。遇到困難要做出迅速反應(yīng)，與國(guó)外玩具協(xié)會(huì)進(jìn)行及時(shí)溝通，將信息反饋給玩具產(chǎn)業(yè)。為玩具產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)品更新?tīng)?zhēng)

43、取時(shí)間，提高了產(chǎn)品更新的速度。此外，當(dāng)遇到不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘內(nèi)容時(shí)，也應(yīng)當(dāng)與國(guó)外玩具協(xié)會(huì)交流，最大程度去反應(yīng)意見(jiàn)，共同探討新的對(duì)策，為國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展謀求一席之地，讓我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)不再處于被動(dòng)的局面，促使我國(guó)的玩具產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐漸成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。[10] 3. 組織國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)參與國(guó)際展銷會(huì) 我國(guó)的玩具主要采取的是加工的形式對(duì)外出口，產(chǎn)品附加值低，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，差距較大。例如，日本將玩具與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)結(jié)合，美國(guó)將玩具與影視結(jié)合，都賦予了玩具新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。然而當(dāng)今玩具產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域不斷在擴(kuò)大，不同的領(lǐng)域都可能成為新的藍(lán)海，都將產(chǎn)生新的衍生產(chǎn)品。因此玩具協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)多

44、多參觀國(guó)際玩具的展銷會(huì)。國(guó)際展銷會(huì)的供需對(duì)接不僅給玩具產(chǎn)業(yè)帶來(lái)新的貿(mào)易機(jī)會(huì)，挖掘新的商機(jī)，同時(shí)，為國(guó)內(nèi)玩具的產(chǎn)品研發(fā)靈感提供寶貴的借鑒機(jī)會(huì)，讓國(guó)內(nèi)玩具水平與世界玩具的發(fā)展趨勢(shì)接軌。 （三）企業(yè)樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、實(shí)現(xiàn)自我監(jiān)督、創(chuàng)建自有品牌 1. 樹(shù)立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí) 在層出不窮的貿(mào)易限制下，玩具企業(yè)要想迅速做出反映，把握市場(chǎng)份額，勢(shì)必要從根源上樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)。從人才、技術(shù)、資金等多方面貫徹落實(shí)。在人才方面，要招聘具有相關(guān)資質(zhì)的外貿(mào)從業(yè)者。當(dāng)國(guó)外更新技術(shù)性貿(mào)易壁壘條款時(shí)，企業(yè)要對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，保證員工掌握新法規(guī)。在技術(shù)方面，當(dāng)更新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要制定嚴(yán)格的生產(chǎn)計(jì)劃，培養(yǎng)技術(shù)水平高的玩具

45、開(kāi)發(fā)者，多派發(fā)人才到國(guó)外同行間學(xué)習(xí)交流等；在資金方面，為解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘，生產(chǎn)出符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，應(yīng)合理調(diào)配資金給質(zhì)檢部、開(kāi)發(fā)部等部門(mén)，保證生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)符合出口的要求才是解決玩具召回事件不再發(fā)生的最佳選擇，這是解決技術(shù)性貿(mào)易壁壘下，時(shí)間緊迫性的最佳方法。[11] 2. 實(shí)行自我監(jiān)督機(jī)制 技術(shù)性貿(mào)易壁壘雖然限制我國(guó)玩具出口，但客觀上存在合理性，有利于玩具出口企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。為了防止因質(zhì)量問(wèn)題而產(chǎn)生的玩具召回事件再次發(fā)生，企業(yè)必須提高自我監(jiān)督的意識(shí)，嚴(yán)格遵循自我監(jiān)督的體系，除了在出口前對(duì)成品監(jiān)督以外。在生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢查，從產(chǎn)品研發(fā)到產(chǎn)品分類，都要持著謹(jǐn)慎的態(tài)度，減少產(chǎn)品出現(xiàn)

46、缺陷的概率，只出口檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，最大程度貫徹行業(yè)自律性，可以采取多步驟審查和嚴(yán)格的監(jiān)督獎(jiǎng)懲制度，明確劃分不同的主體責(zé)任。這樣，才能最大程度地，保證生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品符合要求，減少因監(jiān)督不當(dāng)而產(chǎn)生的召回事件，不斷提高在我國(guó)在國(guó)際上的商業(yè)信譽(yù)。[12] 3. 提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自有品牌 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，只有提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自有品牌，才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主要途徑。國(guó)內(nèi)玩具企業(yè)生產(chǎn)要發(fā)揮靈活性強(qiáng)的特點(diǎn)，掌握信息快速更迭的市場(chǎng)變化。可參照發(fā)達(dá)國(guó)家的玩具發(fā)展案例，例如美國(guó)的迪士尼、丹麥的樂(lè)高、日本的萬(wàn)代等。這幾個(gè)玩具巨頭都有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)的玩具出口數(shù)量雖然龐大，但自主品牌少，產(chǎn)品附加值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低過(guò)其他玩

47、具品牌。因此，我國(guó)玩具出口可以借鑒其他國(guó)家，在研發(fā)初期應(yīng)多總結(jié)多調(diào)研，了解當(dāng)下玩具的流行趨勢(shì)，將玩具產(chǎn)業(yè)與我國(guó)特色結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行針對(duì)性的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)。推出具有我國(guó)民族特色的產(chǎn)品。[13]隨著今天中國(guó)影視行業(yè)的崛起和教育行業(yè)的發(fā)展，中國(guó)玩具行業(yè)在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí)也可結(jié)合目前的影視、教育等行業(yè)。推動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)建自有品牌是必然選擇，只有創(chuàng)建自有品牌，結(jié)合新時(shí)代少兒心理的發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)水平，才能為品牌注入時(shí)代價(jià)值，才是提高產(chǎn)品附加值的最正確的方法，對(duì)整個(gè)玩具行業(yè)都有重要的意義。 第5章 結(jié) 論 迄今為止，世界上接近70%的玩具產(chǎn)品由我國(guó)生產(chǎn)制造

48、，不可否認(rèn)帶動(dòng)了整個(gè)玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了行業(yè)就業(yè)率，提高了我國(guó)的生產(chǎn)制造水平。但面對(duì)我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)的玩具產(chǎn)品生產(chǎn)附加值低，利潤(rùn)空間小。以及受到歐美國(guó)家層出不窮的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制要求，無(wú)論是出于保護(hù)本國(guó)消費(fèi)者的安全的原因，還是犧牲本國(guó)消費(fèi)者的利益，保護(hù)本國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的目的，都對(duì)我國(guó)的玩具產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)沖擊。[14]這些限制要求與我們的公共領(lǐng)域相關(guān)，存在著負(fù)面影響，間接或直接影響著我們每個(gè)人。[15]想要推動(dòng)新一輪的玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)深入分析這些條款。美國(guó)和歐盟用技術(shù)和安全等要求改變了市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，提高了國(guó)家之間的貿(mào)易門(mén)檻。技術(shù)性貿(mào)易壁壘不像以往的關(guān)稅限定，

49、它區(qū)別于傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)。[16] 因此我國(guó)玩具行業(yè)已經(jīng)到達(dá)轉(zhuǎn)型升級(jí)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，不能再走“高消耗，低回報(bào)”的發(fā)展道路，這將耗費(fèi)我們巨大的資源，還要承擔(dān)巨大的風(fēng)險(xiǎn)，打擊了玩具行業(yè)的信心。產(chǎn)業(yè)能通過(guò)自身的調(diào)整，不斷更新生產(chǎn)模式，樹(shù)立綠色生產(chǎn)、資源保護(hù)的理念，主動(dòng)全面提升玩具的安全標(biāo)準(zhǔn)，將文化價(jià)值融入產(chǎn)品本身，積極推廣有內(nèi)涵有價(jià)值的中國(guó)品牌，打造真正的中國(guó)制造，才能不再受制于發(fā)達(dá)國(guó)家，生產(chǎn)過(guò)程也要建立完備的自我監(jiān)督體系，才能使我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展的道路。政府也應(yīng)發(fā)揮政策的指導(dǎo)作用，對(duì)出口玩具進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)改革，整合玩具行業(yè)資源，建立有關(guān)平臺(tái)，有利于縮短地區(qū)發(fā)展的差異，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。而玩具協(xié)會(huì)促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的競(jìng)

50、爭(zhēng)秩序，積極同國(guó)外玩具協(xié)會(huì)交流，要具備維權(quán)意識(shí)，為玩具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更加正規(guī)合理的貿(mào)易氛圍，為國(guó)內(nèi)玩具產(chǎn)業(yè)謀求發(fā)展，即“政府主導(dǎo)，協(xié)會(huì)組織，企業(yè)創(chuàng)新”的發(fā)展模式。可以看出，盡管技術(shù)性貿(mào)易壁壘在短期內(nèi)會(huì)提高生產(chǎn)成本，影響經(jīng)濟(jì)，但是從大環(huán)境來(lái)看，通過(guò)突破貿(mào)易障礙，可以完善自身的發(fā)展，存在著正面的影響。 我國(guó)加入WTO時(shí)期，經(jīng)濟(jì)得到了飛躍發(fā)展，但我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)在戰(zhàn)勝技術(shù)性貿(mào)易壁壘的這條路上，任重道遠(yuǎn)。只有不懈努力的去減少損失，沖破這個(gè)最大的障礙，走出貿(mào)易壁壘的困境，提高我國(guó)玩具產(chǎn)業(yè)的國(guó)際地位，讓世界市場(chǎng)離不開(kāi)我國(guó)玩具產(chǎn)品，玩具產(chǎn)業(yè)才能迎來(lái)新的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。 17 參考文獻(xiàn)

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53、對(duì)策略[J]. 中國(guó)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)報(bào), 2019(07):52-56+60. [12] 葉秋儀, 霍煒強(qiáng), 陳志耿, 黃理納. 廣東省玩具嬰童用品產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題研究[J]. 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化, 2019(09):102-107. [13] 邱琦. 我國(guó)玩具出口中存在的問(wèn)題和對(duì)策分析[J]. 中國(guó)市場(chǎng), 2016(24):229-231. [14] Gomory R,and W Baumol.Global trade and conflicting national interests[M]. The MIT Press，2000. [15] Hillman.Technical

54、Barriersto Agricultural Trade[D]. Boulder:Westview Press,1991. [16] Linda Calvin:Barry Krissoff. Resolution of the U.S.-Japan appledipute: new opportunities for trade[D]. U.S.Dept. Of Agriculture.Economic Research Service.Washington.D.C.2005. 致 謝 本文是在高樺老師的精心指導(dǎo)下完成的。從論文的選題到論文的完成，有幸得到高老師的熱情指導(dǎo)，高

55、老師治學(xué)態(tài)度非常嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)知識(shí)非常淵博、寫(xiě)作指導(dǎo)非常有針對(duì)性，讓我在這段時(shí)間收獲頗多，這將為我的學(xué)習(xí)生涯帶來(lái)新的思考。在整個(gè)寫(xiě)作過(guò)程，高老師給出很多寶貴的建議，在整個(gè)論文指導(dǎo)過(guò)程中，認(rèn)真且耐心，特向高老師表示真誠(chéng)的敬意和感謝！ 在此，還要感謝李勤昌、魯朝云等老師在四年的學(xué)習(xí)中給我的幫助和支持?！秶?guó)際貨物與運(yùn)輸》、《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》這兩門(mén)課程教會(huì)了我專業(yè)知識(shí)，讓我學(xué)到了有關(guān)貨物運(yùn)輸?shù)暮徒?jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)。老師們毫無(wú)保留的知識(shí)授予，讓我的論文寫(xiě)作有了提升，豐富了我的知識(shí)體系，也由衷感謝大學(xué)遇到的所有的科任老師，是你們盡心盡力的輔導(dǎo)成就了我們。 本文在論文完成過(guò)程中參考了大量的文獻(xiàn)以及數(shù)據(jù)資料等，主要文獻(xiàn)資料已列出，文中有些句子引用這些參考文獻(xiàn)，在此向所有的作者表示我衷心的感謝！ 18