5篇廉政文化調(diào)研報告范文整理
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5 篇廉政文化調(diào)研報告范文整理近年來,xx 縣把廉政文化建設(shè)作為反腐倡廉宣傳教育的重要內(nèi)容,堅持高位推進、統(tǒng)籌安排、拓寬載體、注重實效,扎實推進廉政文化“一鄉(xiāng)一品”建設(shè),在全縣營造了濃厚的崇廉尚廉氛圍。一、主要做法1、統(tǒng)籌規(guī)劃,營造濃厚氛圍。完善機制??h紀委制定廉政文化建設(shè)實施方案,提出廉政文化建設(shè)的總體要求和主要措施,把廉政文化建設(shè)與黨風廉政建設(shè)各項工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實際,在豐富活動形式、突出活動特色、務求實效上下功夫,形成了“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級、層層抓落實的良好局面。強化措施。通過精心謀劃、科學指導,促進廉政文化建設(shè)做到“六有、五抓、三結(jié)合”:“六有”即有健全的機構(gòu)、有具體的規(guī)劃和實施意見、有活動場所和設(shè)施、有經(jīng)常性的警示教育、有活動載體、有工作特點和成效?!八幕本褪亲W習引廉,深化思想認識;抓環(huán)境育廉,營造濃厚氛圍;抓教育倡廉,夯實基地基礎(chǔ);抓活動興廉,創(chuàng)新文化載體;抓防治促廉,堅持整體推進。“三結(jié)合”即結(jié)合日常學習教育、結(jié)合精神文明建設(shè)、結(jié)合主題教育活動開展廉政文化建設(shè)。建設(shè)陣地??h紀委監(jiān)察局班子成員對口聯(lián)系指導縣直單位廉政文化示范點建設(shè),縣法院、國稅局、財政局、水電局、人社局、交通局、環(huán)保局、規(guī)劃局等 10 家單位示范引領(lǐng)作用明顯??h法院廉政文化現(xiàn)代化氣息濃厚,成為機關(guān)廉政文化的典范;縣地稅局廉政主題文化館內(nèi)容豐富,正風肅紀氛圍濃厚;縣財政局將廉政文化建設(shè)從機關(guān)延伸到了基層;縣水電局圍繞“水清人廉”主題,實現(xiàn)廉政警語上墻壁、廉政承諾上桌面、廉政紀律上講臺、廉政知識上網(wǎng)站;縣交通局以“長路清風,勤廉筑夢”為主題,新建廉政文化墻和談話室,震撼心靈;縣環(huán)保局、縣規(guī)劃局思廉墻內(nèi)容新穎、主題突出,令人耳目一新;縣國稅局堅持每年一個廉政文化主題,廉政教育成效明顯;縣人社局突出為民、制權(quán)這個核心,廉政文化與機關(guān)業(yè)務有機融合、相得益彰。通過辦點示范、召開現(xiàn)場推進會,全面有序推進廉政文化建設(shè)。2、整體推進,構(gòu)建全域格局。推進廉政文化進機關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位制作并懸掛廉政警語牌,在樓道張貼廉政警語、廉政格言,在領(lǐng)導干部辦公室擺放廉政警示牌,在辦公電腦上制作安裝廉政警語屏保,在網(wǎng)站開辟宣傳教育專欄,組織集中觀看《忠誠與背叛》、《貪途欲海無歸路》、《詹習文庭審實錄》等警示教育片 1200 余場次。利用干部夜校及分校平臺,開展以案談心、以案明紀,進行警示教育;開展書記講廉政黨課 230 余場次??h紀委監(jiān)察局抽調(diào)相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,舉辦“廉政巡回講堂”100 多場。推進廉政文化進農(nóng)村。扎實推進廉政文化“一鄉(xiāng)一品”,把農(nóng)村廉政文化建設(shè)與農(nóng)村精神文明建設(shè)、村級民主政治建設(shè)、基層組織建設(shè)相結(jié)合,進一步拓寬宣傳載體,將廉政文化滲透到農(nóng)村文化活動中,促進農(nóng)村廉潔新風的形成。九資河鎮(zhèn)把廉政文化融入到旅游文化名鎮(zhèn)創(chuàng)建中,在民俗文化表演、旅游節(jié)目中滲透廉政文化,深受群眾歡迎;白蓮河鄉(xiāng)依托“十里荷塘”強化“蓮文化”,以蓮示廉、借蓮倡廉、賞蓮明廉、愛蓮守廉;河鋪鎮(zhèn)制作“孝廉文化宣傳長廊”,開設(shè)“孝廉講堂”,傳承孝德精神、爭做清廉表率。推進廉政文化進家庭。組織領(lǐng)導干部配偶開展廉政教育,開展家庭助廉活動。通過觀看廉政題材專題片,發(fā)放反腐倡廉書籍、“爭當廉內(nèi)助”倡議、簽名活動,促進廉政文化教育深入家庭。3、創(chuàng)新載體,打造特色品牌。結(jié)合當前黨員干部的思想和工作、生活實際,拓寬渠道、創(chuàng)新載體,把宣傳教育與文化傳播有機結(jié)合起來??h紀委自制 7 則廉政公益廣告片,在縣電視臺黃金時段展播,寓教于樂、潛移默化。學習促廉。組織縣四大家領(lǐng)導、副科級以上黨員干部、新提拔和交流干部、黨員納新對象、入黨積極分子系統(tǒng)學習黨規(guī)黨紀,對照黨紀條規(guī)自我反省,對照先進典型找差距,引導黨員干部樹立廉潔自律意識。詩詞寄廉。面向社會征集廉政詩詞楹聯(lián),弘揚廉政主旋律,增強廉政文化的吸引力、影響力和感染力。演講話廉。組織開展以“守紀律講規(guī)矩作表率”為主題的青年干部演講比賽活動。全縣 1200 余名青年干部參加了 80 多場次比賽,形成了濃厚的“守紀律講規(guī)矩作表率”社會氛圍。警示醒廉。組織全縣黨員干部到市縣兩級警示教育基地接受警示教育。自拍警示教育片 3 部,用身邊人身邊事對黨員干部進行警示教育。二、存在的主要問題和困難1、認識不足,缺乏全面性。有的地方和單位對廉政文化建設(shè)的意義、內(nèi)涵認識不足,認為僅僅是紀檢監(jiān)察部門的事。有的把廉政文化建設(shè)看成是軟任務、虛指標、認為可抓可不抓。廉政文化教育主要集中在機關(guān),教育的對象主要是機關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導干部,而對企事業(yè)單位、領(lǐng)導干部妻兒、廣大群眾的教育宣傳基本上處于邊緣地帶,廉政文化缺乏群眾基礎(chǔ),廉政文化的滲透力、感染力和影響力不夠。2、形式不活,缺乏創(chuàng)新性。從載體上看,主要還是通過建設(shè)廉政文化墻、宣傳欄、櫥窗等傳統(tǒng)做法來烘托廉政氛圍,而這種宣傳形式易受時間、空間的制約,很難保障它的廣泛性和時效性。從內(nèi)容上看,有的景觀過于簡單化,氛圍不理想,有的主題不突出,有的內(nèi)容陳舊,更新不及時,有的宣傳內(nèi)容與地方和單位職能職責結(jié)合不緊密,缺乏感染力和吸引力。3、基礎(chǔ)不力,缺乏整體性。一是硬件薄弱,很多配套設(shè)施跟不上,必要的活動無法開展。二是人力的薄弱,群眾對廉政文化的認識、理解、參與和支持不夠。三是資金薄弱,一些地方和單位必要的廉政文化建設(shè)經(jīng)費難以保證。4、特色不特,缺乏示范性。大多數(shù)的創(chuàng)建工作還停留在表面,僅給人視覺上的感受,特色不夠鮮明、亮點不夠突出。有的單位廉政文化建設(shè)形式千篇一律,重形式、輕內(nèi)容,滿足于應付檢查。廉政內(nèi)容與文化結(jié)合不夠緊密,既沒有形成品牌也沒能發(fā)揮出最大效應,群眾的認可度不高。5、機制不全,缺乏長效性。整體布局缺乏長期性,隨意性較大。制度不健全,特別是一些相應的獎懲措施、激勵機制尚未健全。有關(guān)職能部門配合不力,主要還是靠紀檢監(jiān)察部門主導推動,沒有形成齊抓共管、統(tǒng)籌推進的格局。6、運用不佳,缺乏實效性。有的地方和單位雖然投資建立了廉政文化場所,但沒有充分利用好廉政文化資源,加之廉政文化教育活動開展不夠,導致廉政文化的教育、熏陶、警示作用發(fā)揮不夠,實際效果不佳。三、對策與建議1、明確定位,抓好結(jié)合。要把廉政文化建設(shè)作為落實黨風廉政建設(shè)主體責任的份內(nèi)之事,合理安排部署,建立責任機制。堅持“三個結(jié)合”:一是要與黨員干部思想、工作、生活、學習等作風建設(shè)緊密結(jié)合,讓廉政文化滲透到日常工作學習生活的方方面面,營造尊廉崇潔的良好氛圍。二是要與單位業(yè)務相結(jié)合,不搞兩張皮。把促進單位發(fā)展、促進作風好轉(zhuǎn)作為廉政文化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,發(fā)揮廉政文化春風化雨、潤物無聲的作用,營造風清氣正的政治生態(tài)、正風肅紀的濃厚氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。三是要與黨建工作和文明創(chuàng)建相結(jié)合。廉政文化是“廉政”特殊性與“文化”普遍性的有機統(tǒng)一,是廉政內(nèi)容與文化形式的完善結(jié)合。廉政文化的載體和表現(xiàn)形式是文化,要把握文化滲透性特點,減少說教性和簡單化,注重人性化,增強說服力、吸引力、感染力、滲透力和親和力,堅持以反腐倡廉理論武裝人、以權(quán)為民用的輿論引導人、以廉政勤政的精神塑造人、以腐敗可恥的典型案例教育人、以勤政清廉的榜樣鼓舞人,做到寓教于文、寓教于理、寓教于樂,寓教于一切有益的文化活動中。2、豐富載體,深化拓展。要把傳統(tǒng)與現(xiàn)代、平面與立體宣傳方式有機結(jié)合,采取形式新穎、豐富多彩的教育形式,運用講廉政故事、誦廉政詩詞、唱廉政歌謠,組織黨員干部收集、撰寫廉政格言警句等多種形式,使廉潔理念、廉政意識入腦入心。通過發(fā)揮思想教育、道德教育、家風教育等增添精神動力,培養(yǎng)行為習慣,引領(lǐng)黨員干部的廉政思想和廉政行為。進一步加大警示教育力度,在全社會營造一種“崇尚廉政、褒揚廉政”、“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的新風尚。堅持示范引領(lǐng)與全面鋪開相結(jié)合,充分發(fā)揮廉政文化示范點的引領(lǐng)作用,以點帶面、輻射延伸,向基層、向家庭延伸,拓展反腐倡廉的思想陣地。要探索廉政文化建設(shè)面向全社會的方法和途徑,在抓好進機關(guān)的基礎(chǔ)上,把廉政文化更好地“滲透”到企業(yè)、校園、農(nóng)村、社區(qū)和家庭,“滲透”到課堂、電視、舞臺、報刊、街頭和網(wǎng)絡(luò)媒介之中,讓廉政文化從會場走向廣場、從機關(guān)走進基層。充分運用現(xiàn)代媒體,挖掘傳統(tǒng)、樹立典型,重點梳理地域廉政文化文脈,充分挖掘歷史底蘊,充分利用好傳統(tǒng)家規(guī)家訓,培育一批既有部門地方特色又有時代氣息的廉政文化建設(shè)典型,弘揚社會正氣,唱響反腐倡廉的主旋律和正氣歌,使干部群眾在享受文化、參與文化中受到感染、接受教育。要動員廣大文藝工作者,深入開展廉政文化創(chuàng)作活動,推出一批群眾喜聞樂見的廉政文化作品,提高廉政文化開放度和群眾參與度。3、加強組織,形成合力。廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負其責的工作格局,動員各種力量、統(tǒng)籌各種資源共同推進。按照“三轉(zhuǎn)”的相關(guān)要求,要將廉政文化建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展和“大文化”建設(shè)的整體規(guī)劃之中,納入廉政“大宣教”工作格局之中,充分發(fā)揮宣傳、組織、黨校、教育部門以及新聞、文化等單位的作用,擴大廉政文化的輻射力和影響面。5、因地制宜,完善機制。要根據(jù)各地各部門的實際,因地制宜,找準廉政文化建設(shè)的結(jié)合點,構(gòu)建具有鮮明地域和單位特點的廉政文化框架體系,充分利用各種文化資源和文化設(shè)施,用先進文化引領(lǐng)廉政文化,進一步強化教育深度、拓展文化廣度,推進崇廉拒腐良好社會風氣的形成。建立廉政文化建設(shè)考評激勵機制,把廉政文化建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)責任制和宣傳文化考核重要內(nèi)容,促進廉政文化建設(shè)深入開展。廉政文化調(diào)研報告為貫徹落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,確保崗位廉政風險防范工作的動態(tài)適應性,本著立足抓早抓小、防微杜漸,查找風險、堵塞漏洞的原則,由城綜局負責全面工作的黨組成員、副局長陳宇東帶隊,采取實地調(diào)研、座談訪談方式,對城綜局開展黨風廉政建設(shè)專題調(diào)研活動。一、xx 市城綜局黨風廉政建設(shè)總體狀況xx 市城市綜合管理局涉及到市容市貌管理、市政設(shè)施維護、環(huán)境衛(wèi)生保潔、園林綠化管理、路燈設(shè)施建設(shè)維護、燃氣安全管理等工作,可以說是關(guān)涉到老百姓的切身利益。城綜局堅持把黨風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)放在突出位置,始終抓緊抓實,黨風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)成效明顯,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。堅持圍繞中心、服務大局,以黨員干部為重點,加大宣傳教育力度,進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;在單位內(nèi)全面推行行政問責四項制度,加強了對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督;以黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,推動了反腐倡廉建設(shè)各項任務的落實,為城市管理各項工作又好又快發(fā)展提供了堅強有力的政治和紀律保證。整體來說,城綜局黨風廉政工作良好。二、城綜局黨風廉政建設(shè)工作面臨的新形勢科學的領(lǐng)導制度和工作機制為黨風建設(shè)提供有效的保障,固守舊的制度和機制必然導致工作運行弊病叢生。黨風建設(shè)工作如果不能根據(jù)形勢的需要不斷改進和完善,勢必會影響城市管理工作的順利開展。領(lǐng)導制度和工作機制能否不斷改進和完善,從而發(fā)揮黨風廉政建設(shè)的主導作用,回應群眾要求,協(xié)調(diào)社會力量,面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。三、當前城綜局黨風廉政方面存在的突出問題及成因由于城市管理工作涉及的建設(shè)項目多,資金投入大,誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的主、客觀因素還不同程度的存在,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是極少數(shù)干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認識不到位,責任意識還不夠強,工作中存在執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和遵守廉潔自律規(guī)定不到位的情況。二是宣教放松,廉政教育欠深入。平時由于各項基層工作紛繁復雜,許多廉政教育開展不夠,導致各處隊黨員接受教育的機會不多,“大宣教”的氛圍和格局尚未完全形成。一些處隊開展黨風廉政建設(shè)教育的形式單一,抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育不夠,使黨風廉政教育沒有發(fā)揮應有的效果。三是文化不高,干部素質(zhì)差距大。部分黨員干部年齡較大,文化程度不高,工作能力差,為民服務意識不強,不懂法,缺乏工作魄力和帶領(lǐng)群眾致富的謀略;有的法制觀念淡薄,工作方法簡單粗暴;四是單位內(nèi)部管理制度不夠健全,干部職工政策、法律、業(yè)務素質(zhì)有待提高。五是干部隊伍的思想作風建設(shè)仍有一些問題亟待解決。極少數(shù)人員仍存在宗旨意識淡薄,責任心和事業(yè)心不強,存在個人主義及紀律觀念不強等問題,思維方式和工作方式適應不了時代發(fā)展和市委市政府加快發(fā)展的要求。六是對干部職工的教育、管理、監(jiān)督工作仍需加強,在有效監(jiān)督的措施研究和規(guī)范權(quán)力運行等工作上需進一步完善和強化。七是公開不夠,群眾監(jiān)管多落空。個別政務公開不及時,不到位,公開程度不高。四、進一步加強城綜局黨風廉政建設(shè)的思路和對策建議在單位內(nèi)做到:第一,要進一步加強監(jiān)督檢查,推動科學發(fā)展重大決策部署的貫徹落實;第二,要進一步加強宣傳教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;第三,要進一步加強監(jiān)督工作,促進領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力;第四,要進一步加大查辦案件工作力度,著力解決重點領(lǐng)域的腐敗問題;第五,要進一步解決好群眾反映強烈的突出問題,切實提高服務社會和諧穩(wěn)定的水平。五、抓好 2019 年黨風建設(shè)各項工作任務落實的意見和建議1.認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,建立廉政監(jiān)督制度。建立健全局領(lǐng)導班子成員的黨風廉政建設(shè)責任制,將黨風廉政建設(shè)責任制與實際工作、具體職責結(jié)合起來。2.落實好領(lǐng)導班子成員的年度述職、述廉和民主評議制度。黨組堅持自律和監(jiān)督相結(jié)合,專門召集會議,班子成員向單位的黨員干部匯報自己本年度工作情況,進行述職、述廉,接受廣大黨員干部的監(jiān)督和評議。堅持民主生活會制度,在作風上互相監(jiān)督,工作上相互促進,積極開展批評和自我批評,努力建成一支廉潔高效、勤政為民、群眾擁護的好班子。3.抓好廉政建設(shè)教育,筑牢思想道德防線。一是抓好干部的廉政教育,規(guī)范干部的廉潔自律行為。通過發(fā)放宣傳冊、貼宣傳畫、刷標語、掛橫幅、觀看廉政電影等形式,向基層黨員干部宣傳廉政教育。二是抓好政府機關(guān)的作風建設(shè),規(guī)范政府機關(guān)干部的行為。在政府機關(guān)開展作風建設(shè)活動,組織機關(guān)黨員干部認真學習黨的專題教育,提高了機關(guān)黨員干部政治思想素質(zhì),有效解決政府機關(guān)不作為、作風浮夸、辦事拖拉等問題,重新塑造機關(guān)單位黨員干部在群眾心目中的形象。同時,加強對黨員干部的法律法規(guī)教育,不定期組織黨員干部觀看警示教育片,增強了他們的廉潔意識和法律觀念,有效地提高他們反腐防變能力。4.加強窗口服務工作作風建設(shè)。切實解決“門難進,事難辦,臉難看”的衙門作風和吃拿卡要行為,堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,根據(jù)上級文件精神,進一步提高窗口單位辦事效率,服務態(tài)度。及時征詢辦事群眾意見,依據(jù)群眾反饋問題,提出具體整改措施。5.嚴格按章辦事,規(guī)范干部人事管理工作。修訂各項工作制度,在考核形式上堅持平時考核與年終考核相結(jié)合,保持考核工作的連續(xù)性,在考核內(nèi)容上,堅持德、能、勤、績?nèi)婵己?,并向非工作時間引伸,增強考核工作的滲透力;在考核辦法上,堅持領(lǐng)導考核與群眾民主評選相結(jié)合,增強考核工作的公正性。在選拔任用干部、評選先進、發(fā)展黨員時,堅持民主推薦、組織考察、集體決定,實行公示。廉政文化調(diào)研報告文化因素是發(fā)展中國家腐敗多發(fā)易發(fā)的主要因素之一。中國反腐敗的艱難之處,正是缺少一種反腐倡廉的文化氛圍,反腐倡廉能否深入進行,離不開廉政文化的堅強支持。如果沒有廉政文化做基礎(chǔ),腐敗現(xiàn)象被看作“正?!保瑒t反腐倡廉就很難被黨員領(lǐng)導干部和其它社會成員認同,相關(guān)制度和監(jiān)督舉措就無法落到實處。一、當前廉政文化建設(shè)存在的問題(一)腐敗文化的蔓延令人堪憂近年來,由于體制弊端、監(jiān)督漏洞等原因,腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會化的趨勢,集團性腐敗、體制內(nèi)腐敗以及人們的羨腐心理等等,都是“腐敗文化”滋生蔓延的可怕信號。羨腐心態(tài)。“笑貧不笑娼、笑廉不笑貪”,領(lǐng)導干部真心拒賄有人認為“太呆板”、“假正經(jīng)”、“不合群”,甚至不敢公開自己是清官,怕受到排擠;通過不正當手段謀取官位、私利的人,被認為是“有能力”、“有門路”;而對那些被查處的貪官,人們只是感嘆“后臺不硬”、“運氣不好”。腐敗在這里被認同??v腐心態(tài)。德才兼?zhèn)?、口碑很好的干部得不到提拔,人們覺得很正常,因為“沒后臺、不送禮、你就慢慢等著吧”;有些能力、品行一般的人飛黃騰達,人們認為“有靠山、有手段”;對腐敗行為不抵制不舉報,以“個人無法改變社會”為借口,看作與已無關(guān)。腐敗在這里被放縱。“福利”心態(tài)。“法不責眾”,“你腐敗,他腐敗,我也腐敗”,“大家都腐敗,也就無所謂腐敗”。“有權(quán)不用、過期作廢,此時不用,更待何時”,“得十想百、得千想萬”,隨著權(quán)力帶給他們的甜頭越來越多,心底的防線全面崩潰,而腐敗所得的利益在這里被看作是官職的固有福利。攀比心態(tài)。一些領(lǐng)導干部熱衷于與“大款”交往,“中午圍著桌子轉(zhuǎn),晚上繞著裙子轉(zhuǎn)”,覺得他們?nèi)兆舆^得瀟灑,而自己身居要職,卻過得如此平淡,心里漸漸失衡,信念開始動搖,理想開始滑坡,再也經(jīng)受不住“燈紅酒綠,紅唇綠裙”的誘惑,在糖衣炮彈的轟炸下,一步一步走向腐化墮落。(二)廉政文化的缺失亟待彌補“三個代表”重要思想告訴我們:中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進文化發(fā)展方向,反腐倡廉必須要建立一種積極的、向上的廉政文化。要消除那些腐敗心態(tài),引導全社會都參與到這項系統(tǒng)工程之中去,就必須樹立三種意識:一、廉政文化建設(shè)要樹立群眾意識,體現(xiàn)奉獻精神。執(zhí)政黨的規(guī)律表明,人民群眾的選擇不是一次性的,而是一個動態(tài)的過程。黨來自于人民,必須植根于人民,服務于人民。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。因此,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,就要做到立黨為公、執(zhí)政為民,永不脫離群眾。這是黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求,也是共產(chǎn)黨人應有的政治品質(zhì)。只有牢固地樹立了群眾意識,增強公仆觀念,才不會把經(jīng)濟生活中的等價交換搬到黨內(nèi)來,就不會斤斤計較個人的得失,就不會利用手中權(quán)力與民爭利,牟取私利,就會在為人民服務中、為事業(yè)奉獻中得到最大的愉快和滿足,就會得到人民群眾真心的擁護和愛戴。二、廉政文化建設(shè)要樹立責任意識,用好公共權(quán)力。作為一名共產(chǎn)黨人,領(lǐng)導干部要以正常的心態(tài)對待權(quán)力,樹立正確的權(quán)力觀,首先要認識權(quán)力是一種公共資源,做到權(quán)為民所用。權(quán)力的大小決定責任的大小,領(lǐng)導干部行使權(quán)力時一定牢記所承擔的責任。只有把立黨為公、執(zhí)政為民作為自己的人生追求,樹立高尚的人格,才不會為名所縛、為物所累、為利所驅(qū)、為色所誘,才會為人民用好權(quán)、掌好權(quán),才能自覺消除“有權(quán)不用、過期作廢”的錯誤觀念。三、廉政文化建設(shè)要樹立正確的價值觀,恪守道德操守。作為黨員、領(lǐng)導干部既要為國家和人民建功立業(yè),帶領(lǐng)群眾奔小康,又要最大限度實現(xiàn)自我的個人價值和恪守道德操守;既要廉潔奉公,清廉從政,又要嚴于律己,不搞特殊化,不濫用權(quán)力,以身作則,給下屬和群眾做榜樣,只有這樣才能保持共產(chǎn)黨的本色。二、加強廉政文化建設(shè)的對策(一)把握導向,增強前瞻性廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應的生活方式、社會評價,是社會主義先進文化的重要內(nèi)容和有機組成部分。廉政文化在黨風廉政建設(shè)中具有導向和支撐作用,它推動人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式,能產(chǎn)生巨大的精神和物質(zhì)力量。在黨風廉政教育中,要注重把握導向,一要揭露和批判影響黨風、政風和社會風氣好轉(zhuǎn)的各種“庸俗文化”。二要培養(yǎng)公民廉潔從政的信仰和追求,特別是國家公務人員,更要樹立忠誠、廉潔和為民的信仰。通過把握導向,加強廉政文化建設(shè),使廉政作為文化理念和行為準則,植根于社會多數(shù)人心中,成為全社會的自覺行動,使廉政成為人們的生活習慣和需要,成為社會時尚和人生價值追求,成為社會文明、政治文明的重要組成部分。(二)力抓機制,體現(xiàn)全局性廉政文化建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程,涉及面廣,必須整合全社會的力量,形成黨風廉政建設(shè)的“大宣教”格局,建立黨風廉政建設(shè)“大宣教”機制。一要建立領(lǐng)導機制。成立黨風廉政宣教工作領(lǐng)導小組,其成員可由黨委領(lǐng)導牽頭,紀委、組織、宣傳、黨校、文化、廣電等部門領(lǐng)導組成,其主要職責是負責本地黨風廉政宣教工作的組織協(xié)調(diào)。二要建立工作機制。建立黨風廉政宣教工作聯(lián)席會議制度,一般可每季度或半年召開一次會議,具體聽取工作情況匯報,研究部署下階段工作重點,以及協(xié)調(diào)相關(guān)工作等。三要健全責任機制。根據(jù)各責任部門的職責,年初制定下發(fā)全年黨風廉政宣教工作意見計劃,量化任務,明確目標,細化責任,嚴格實行工作目標責任制,年中和年底進行檢查和考核,確保各項任務的落實。(三)把準時機,強調(diào)防范性縱觀各地腐敗現(xiàn)象的發(fā)生情況來看,往往有一些“高發(fā)期”和“高危人”,因此,我們可切中要害,把準這些“多事之期、多事之人”,積極加以防范。一要嚴防“節(jié)日病”。如“元旦、春節(jié)、五一、十一”等,采取下發(fā)文件,召開會議,嚴明紀律要求,組織黨員干部開展“學紀、懂紀、守紀”等廉潔自律活動。長假前,開展嚴禁公車私用、公款旅游、婚喪喜慶大操大辦等紀律教育,長假中進行督查,長假后進行督辦。二要杜絕“換屆病”。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門換屆,機構(gòu)改革中,針對提拔用人、財務管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管等問題,及時嚴明組織紀律,強化遵章守紀教育。三要防治“高危人”。對新提任干部進行任前談話教育,特別是對“一把手”進行重點教育,對容易出現(xiàn)的問題,及時加以提醒,防患于未然;有輕微違紀或存在傾向性、苗頭性問題的干部進行誡勉談話,早打招呼,及時提醒,消滅在萌芽狀態(tài)。(四)抓住重點,突出針對性加強黨風廉政教育:在教育對象上,要以科級以上領(lǐng)導干部、執(zhí)紀執(zhí)法部門干部隊伍和關(guān)鍵領(lǐng)域、實權(quán)崗位上的黨員干部為重點。在教育內(nèi)容上,重點要加強理想信念教育,引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;加強廉政道德教育,引導干部樹立良好的從政道德;加強艱苦奮斗教育,引導黨員干部牢記“兩個務必”;加強腐敗風險意識教育,提高公眾對腐敗危害性的認識,提高全社會反腐敗的整合力;加強黨紀法規(guī)教育,努力做到人人皆知,人人皆曉,人人皆行,不斷提高黨員干部廉潔自律、遵紀守法的自覺性。在教育方式上,堅持以警示教育為重點,亮紅燈、敲警鐘,用鮮活的事實教育黨員干部不觸“高壓線”,同時要加強正面先進典型教育。(五)創(chuàng)新形式,確保有效性一是廉政文化建設(shè)必須與時俱進,緊密結(jié)合“三個代表”重要思想學習教育活動,保持共產(chǎn)黨員先進性教育以及學習貫徹黨的十六大精神等主題活動,主動把黨性黨風黨紀教育納入其中,乘風借勢,不斷深化。二是要充分運用新聞媒體宣傳教育,增強廉政文化的影響力。比如在電臺、電視臺和報紙開辟專欄,在互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立黨風廉政網(wǎng)頁網(wǎng)站,進行黨風廉政法律法規(guī)教育,做到報紙有文章、廣播有聲音、電視有形象、網(wǎng)絡(luò)有影響,讓黨員干部在打開報紙、電視、電腦時,都能看到黨紀政紀條規(guī),形成強大的輿論聲勢。三是要不斷拓寬教育載體。采取編排廉政文藝節(jié)目,舉辦廉政勤政先進事跡報告會,以及開展廉政警句征集,廉政書畫展覽等黨員干部喜聞樂見的形式,進行反腐倡廉教育,使黨員干部群眾在寓教于樂中,得到黨風廉政建設(shè)的良好教育。四是要充分運用電化手段。組織廣大黨員干部觀看正反典型電教專題片,輔之以領(lǐng)導干部講廉政黨課,黨員干部撰寫觀后感等,不斷增強教育效果。廉政文化調(diào)研報告近年來,xx 區(qū)廉政文化建設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,各級各單位采取多種形式和方法,廣泛開展廉政文化建設(shè),工作取得明顯成效,呈現(xiàn)出以下 4 個特點。(一)充分認識到了廉政文化建設(shè)的重要性。廣泛深入開展廉政文化建設(shè),堅持社會主義核心價值體系和社會主義先進文化的前進方向;對于堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針;對于著力培育干部群眾的廉潔價值理念,營造廉榮貪恥的社會風尚,為黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展提供思想保障和文化支撐,具有十分重要的現(xiàn)實意義。如區(qū)衛(wèi)計局黨組高度重視,采取三個結(jié)合的方法狠抓廉政文化建設(shè)。一是把堅定理想信念、增強宗旨意識和廉政文化建設(shè)相結(jié)合。通過講黨課、舉辦專題講座、召開反腐倡廉座談會、參觀廉政教育基地、觀看反腐教育警示錄像片、書寫廉政標語、置放廉政桌牌等活動,深入開展黨政條規(guī)教育、紀律作風教育、典型示范教育和警示教育,全面加強對黨員干部的理想信念、從政道德、優(yōu)良作風和權(quán)力觀、地位觀、政績觀、社會主義榮辱觀教育,進一步增強了廣大計生干部“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的自覺性。二是把法規(guī)教育和廉政文化建設(shè)相結(jié)合。認真學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員章程》、《領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,狠抓落實干部述職述廉,格言統(tǒng)一上墻,切實維護黨的紀律。三是把規(guī)范黨員干部職業(yè)道德和廉政文化建設(shè)相結(jié)合。有計劃、有組織地對干部職工進行職業(yè)道德為主要內(nèi)容的集中培訓,切實改變在職業(yè)道德建設(shè)上“叫得緊、抓得松”,“有計劃無行動”等不良現(xiàn)象,建立和完善了以“熱愛衛(wèi)計、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明辦事”為標準的衛(wèi)計職業(yè)道德體系。經(jīng)信局廉政文化與廉政教育相結(jié)合,學習征訂“拒腐防變光盤”每月最后一周的周五組織全體機關(guān)干部學習。農(nóng)業(yè)、水務、糧食、地稅等單位都十分重視廉政文化建設(shè)工作,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導靠上抓,工作有計劃,切實把廉政文化建設(shè)作為落實黨風廉政建設(shè)和推進反腐敗工作的戰(zhàn)略舉措,取得了明顯效果。(二)采取多種形式和方法加大載體建設(shè),努力營造廉政文化氛圍。如東風街道辦事處機關(guān)構(gòu)筑了一報、一牌、一簽、一墻的廉政文化載體,廉政文化宣傳陣地得到不斷拓展。他們在全體機關(guān)干部職工中開展《廉政準則》考試和知識競賽,打造“廉政走廊”、制作“廉政桌簽”、安裝“廉政屏?!?、發(fā)送“廉政短信”等活動,引導黨員干部始終做政治上的明白人,經(jīng)濟上的清白人,作風上的正派人,工作上的能干人。還如華山辦事處積極開展送圖書、送電影,送演出,送培訓等“廉政文化進村”活動。在開展“送廉政文化”下鄉(xiāng)的同時,他們積極開展“種文化”活動,爭取上級業(yè)務部門從資金、器材、業(yè)務指導等多個方面加大對農(nóng)村文藝隊、文化室的扶持力度,組織建立莊戶劇團、文體協(xié)會等農(nóng)村文化團體,充分利用廉政文化大院開展各類文藝活動,構(gòu)建起了廉政文化大宣教的工作格局。鮑山辦事處則采取四條措施打造社區(qū)廉政文化。一是以“黨員之家”為平臺,在各社區(qū)辦公樓設(shè)立了廉政文化警示走廊。二是組織文藝演出宣傳隊。成立“莊戶劇團”,在百姓大舞臺自編自演了小品形式的“廉潔自律我做起”三句半節(jié)目,并相繼開展了“為民服務零距離”、“迎國慶、唱紅歌”等活動,該村參演人員四十余名,寓教于樂,警鐘常鳴。三是保護干部群眾參與廉政文化建設(shè)的工作熱情,提高廉政文化建設(shè)的吸引力。郭店街道辦事處從處機關(guān)到各村,把有關(guān)廉潔勤政自律方面的名言、警句、制度等都以匾牌的形式懸掛在辦公場所的顯要位置,辦事處從門廳一樓到三樓,層層懸掛,以起到提醒警示作用。該處相公村建立了廉政文化美術(shù)館,舉辦廉政書畫筆會,設(shè)置廉政屏保,繪制廉政文化墻,以美術(shù)作品、書法、漫畫、等多種群眾喜聞樂見的方式解決了廉政文化形式過于單調(diào)的問題。(三)突出了重點。一是在對象上突出了黨政機關(guān)干部特別是各級領(lǐng)導干部這個重點。將廉政氛圍創(chuàng)在執(zhí)政者身邊。調(diào)查組所到的單位,大多數(shù)桌牌上有廉政格言,電腦上有廉政屏保,記錄本上有廉政提示。如郭店街辦的曹館、相公莊利用部分所在地房產(chǎn)開發(fā)所建圍墻粉刷廉政文化墻,既減少成本,又能及時更新內(nèi)容,宣傳廉榮貪恥。由于突出了黨政機關(guān)這個重點,發(fā)揮了較好的帶動作用。社區(qū)、企業(yè)、學校、農(nóng)村廉政文化建設(shè)相繼開展起來。二是在形式上突出了文化特色。如文藝演出、廉政書法展、知識競賽、演講比賽,建設(shè)廉政格言長廊,播放廉政光盤,創(chuàng)建廉政教育示范基地等,寓教于樂、寓教于游。三是在內(nèi)容上突出了《黨章》、《廉政準則》教育,慎權(quán)、慎獨、廉潔勤政成為大家共同追求的目標。如全福街道小辛莊居委會十年堅持“入戶走訪”制度,做到支部五必訪:生病住院居民必訪;困難家庭必訪;傷亡家庭必訪;支持居委會工作的單位必訪;對持不同意見者必訪。為群眾辦實事、辦好事,拉近了干群中間的距離,密切了干群關(guān)系,深得居民贊賞。(四)廉政文化建設(shè)初見成效。一是廣大干部特別是領(lǐng)導干部廉潔勤政的自覺性有了新的提高。做到為民、務實、清廉、高效。如郭店街辦的曹家館村通過深入開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮斗教育,各級領(lǐng)導干部時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民,提出“六個一”的執(zhí)政思想,即:一生一死一老一小一拆一建,對村里的大事小事做了統(tǒng)籌安排部署,得到村民的普遍認可。尤其是在面對舊村改造的問題,村兩委不僅堅持“面對新情況,調(diào)整新思路,解決新問題,謀求新發(fā)展”的理念,而且抱著“干部不怕掉幾斤肉,脫幾層皮”的思想,提出“三年見成效,六年大變樣”的口號。講黨性、重品行、作表率成為該村基層干部的自覺行動。二是廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念初步形成。廉潔、誠信、勤儉、守法等道德觀念成為廣大群眾普遍接受的行為準則,推動和形成了知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風氣。三是廣大干部群眾有序參與反貪腐的責任意識進一步增強。積極檢舉腐敗行為,自覺抵制腐敗侵襲,理性表達利益訴求,有序參與反腐倡廉建設(shè)的自覺性進一步增強。二、廉政文化建設(shè)存在的問題和解決對策xx 區(qū)廉政文化建設(shè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和廣大干部群眾的廣泛參與下,取得了明顯成績;但也存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在:一是工作開展不平衡。有的單位工作開展得比較好,但大多數(shù)單位只是結(jié)合紀檢工作,對廉政文化建設(shè)作了一般性的安排,沒有形成自己的工作經(jīng)驗特色。極個別單位存在等、靠思想,工作沒有很好地開展起來。二是工作創(chuàng)新能力不足。有的單位就廉政講廉政,與實際工作結(jié)合不緊密,工作處于自發(fā)狀態(tài);也有的單位工作取得一點成績就止步不前,不求新的發(fā)展創(chuàng)新。三是極個別單位領(lǐng)導認識程度不高,標準低、投入少,廉政文化建設(shè)氛圍不濃厚。一些好的典型缺乏培植,經(jīng)驗總結(jié)缺乏宣傳推廣。四是廉政社會環(huán)境有待加強。當前貪腐事件在社會上還時有發(fā)生,人民群眾期盼這些問題盡快得到解決。針對以上存在問題,提出以下 4 點工作建議:(一)提高認識,加強領(lǐng)導。廉政文化建設(shè)要以黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部為重點,以培育廉潔價值理念為根本,以廉政制度建設(shè)為支撐,以群眾廣泛參與的廉政文化創(chuàng)建活動和豐富多彩的廉政文化產(chǎn)品為載體,是一項宏大的社會系統(tǒng)工程,它在反腐倡廉建設(shè)中處于基礎(chǔ)性地位,所以必須加強黨的領(lǐng)導。建議全區(qū)各級各部門要層層成立由黨(工)委一把手為組長、分管領(lǐng)導為副組長的廉政文化建設(shè)工作領(lǐng)導小組,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導作用。要把廉政文化建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,融入黨的宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的總體部署,寓于懲治和預防腐敗體系建設(shè)的各個環(huán)節(jié),切實加強組織領(lǐng)導。建議區(qū)紀委制定全區(qū)廉政文化建設(shè)工作實施方案,認真研究解決廉政文化建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題;要認真學習借鑒外地廉政文化建設(shè)的先進經(jīng)驗,組織培訓全區(qū)廉政文化建設(shè)骨干力量,建立健全廉政文化建設(shè)聯(lián)席會議制度等領(lǐng)導協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌推進全區(qū)廉政文化建設(shè)的健康發(fā)展。(二)突出重點,因地制宜,廣泛開展創(chuàng)建活動。一是繼續(xù)突出黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部這個重點,在黨政機關(guān)形成濃郁的廉政文化氛圍。以此帶動社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村、學校等單位的廉政文化建設(shè)。二是因地制宜,制定標準。建議區(qū)紀委推出廉政文化“七進”活動:1、開展廉政文化進機關(guān),入單位活動。開展“讀書修德、以德律己”的活動,每逢節(jié)假日送上一張溫馨的廉政明信片、發(fā)上一條充滿濃濃廉政氣息的短信息,提醒節(jié)假日不忘想廉。2、廉政文化進社區(qū)。在社區(qū)設(shè)立“廉政讀書角”、“清風長廊”,推出廉政公益廣告,廉政讀書一條街,利用社區(qū)圖書館設(shè)立免費閱覽的廉政圖書、廉政報刊雜志專窗。3、廉政文化進協(xié)會入社團。編送勤政廉政資料給相關(guān)人員,分散或集中學習相結(jié)合,使協(xié)會、社團的每一位成員主動加入并自覺參與到廉政文化建設(shè)行列之中以廉氣蕩滌污濁腐朽的落后文化。4、廉政文化進學校。中小學校開展思想道德和廉潔典型示范教育,大學和各類培訓以反腐倡廉形勢及廉政法規(guī)教育為主開展廉政演講比賽、廉政知識競賽、廉政學習交流會等活動。5、廉政文化進家庭。組織領(lǐng)導干部家屬開展“廉內(nèi)助”教育,構(gòu)筑家庭廉政防線,開展警示教育,向領(lǐng)導干部家屬發(fā)廉政信、廉政短信息,紀委與領(lǐng)導干部家屬簽“助廉承諾書”。6、廉政文化進企業(yè)。有針對性地開展遵紀守法的廉潔誠信教育,使企業(yè)依法經(jīng)營,廉潔從業(yè),誠實守信;在企業(yè)中專門建立廉政文化園地,開辟廉政專欄。7、廉政文化進農(nóng)村,組織開展廉政文化下鄉(xiāng)、送廉政電影、廉政書等活動。增強廉政文化的社會效應;利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化演出隊,在群眾聚集的廣場,以群眾喜聞樂見的方式,舉辦廉政文藝表演,廉政故事會,大力宣揚廉風,弘揚廉氣,鞭撻腐惡。三是部門任務分工要明確,工作通力協(xié)作、密切配合。宣傳、文化、報社、廣電、通訊、民政、旅游等部門要在唱廉潔歌、演廉潔劇、建廉潔專欄、發(fā)廉潔短信、建設(shè)廉潔教育示范基地等方面有具體的工作要求和可考核的工作目標。真正使每個部門、單位都成為廉政文化建設(shè)的組織者和創(chuàng)建者。四是努力提高辦案質(zhì)量,提拔使用廉潔勤政的干部。讓貪腐者付出更高成本,讓廉潔者得到更多益處;讓人們在反正兩方面教材中得到警示和啟迪。(三)適應廉政文化建設(shè)要求,加大載體建設(shè)力度。一是以創(chuàng)建文明單位為載體,促進廉政文化進機關(guān)。各級各部門要普遍設(shè)置了廉政警言警句、廉政文化宣傳欄、學習園地,宣傳黨的反腐倡廉政策、勤政廉政的典型,開展反腐倡廉教育,交流學習構(gòu)建懲防體系建設(shè)的心得。二是以創(chuàng)建文明社區(qū)為切入點,積極打造廉政文化進社區(qū)。各社區(qū)要設(shè)立廉政文化宣傳長廊,建立廉政文化活動室,組織廉政文化演藝隊伍,巡演于街頭巷末。三是開展“家庭助廉承諾”為主題,促進廉政文化教育進家庭。組織領(lǐng)導干部配偶觀看警示教育片、到廉政教育基地現(xiàn)場感受貪腐警示教育,倡導她們常吹“廉政風”,常敲“警示鐘”,增設(shè)“防腐門”,嚴把“進門關(guān)”,爭當“廉內(nèi)助”,樹立好家風。四是以“小手拉大手,共創(chuàng)廉潔社會”活動為抓手,將廉潔文化納入學生德育教育。以“從小樹立廉潔意識,監(jiān)督父母遵紀守法”為主要內(nèi)容,在全區(qū)中小學中開展把廉潔帶回家的主題團隊活動,使學生們受到了潛移默化的文明禮貌,自愛自律教育。(四)切實加強廉政制度建設(shè)。加強制度建設(shè),構(gòu)建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,是從源頭上防治腐敗的根本途徑。要堅持和健全組織人事、財務審計、政務公開、重大決策咨詢、重大責任追究等制度,繼續(xù)開展權(quán)力陽光運行活動,不僅把廉政文化建設(shè)制度印在本上,懸在墻上,還要記在心上,落實到行動上,最大限度減少由于體制障礙和制度漏洞產(chǎn)生的腐敗問題。廉政文化調(diào)研報告一、對檢察廉政文化建設(shè)內(nèi)涵的認識檢察廉政文化,是圍繞廉政主題開展的一系列文化教育,文化建設(shè)活動。檢察廉政文化就是以先進的廉政理論為指導,先進的廉政思想為核心,先進的廉政制度為基礎(chǔ),先進的文化陣地為載體,它承擔著權(quán)威廉政理念,弘揚廉政精神,營造廉政環(huán)境的重要任務。其目的在于使檢察干警樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀、地位觀、利益觀,切實解決“為誰執(zhí)法,為誰服務”的根本問題。通過潛移默化,增強檢察干警的反腐倡廉意識,營造“以廉為榮,以貪為恥”的檢察廉政文化氛圍,為基層檢察院反腐倡廉工作提供正氣支持和思想保證,使廉潔執(zhí)法成為基層檢察干警的共同信仰、追求和自覺行動。檢察廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵十分豐富,包括檢察的思想文化、制度文化、物質(zhì)文化等內(nèi)容。(一)檢察機關(guān)思想文化檢察機關(guān)的思想文化主要包括以下三個方面:一是信念文化。堅定不移地貫徹執(zhí)行以實事求是為核心作用的馬列主義、毛澤東思想,以改革開放為核心作用的建設(shè)有中國特色社會主義理論,以與時俱進為核心作用的“三個代表”重要思想,以科學發(fā)展觀為核心作用的和諧社會構(gòu)想,旗幟鮮明的保護人權(quán),抵制和反對神權(quán)和封建特權(quán),大力弘揚和倡導符合人民群眾最根本利益的、符合時代發(fā)展方向的廉政文化。二是職業(yè)文化。檢察機關(guān)必須培育積極向上的履職文化,繼承和發(fā)揚我國歷史形成的秉公執(zhí)法、清正廉明、懲惡揚善等優(yōu)秀司法文化傳統(tǒng),盡心履職,開拓創(chuàng)新。三是道德文化。檢察人員作為普通公民,應具有“愛國守法,明禮誠信,團結(jié)友善,勤儉自強,敬業(yè)奉獻”等道德品質(zhì)。根據(jù)檢察工作的特點,又應具有保障執(zhí)法公正,提高執(zhí)法效率,保持清正廉潔,加強自身修養(yǎng),擯棄腐朽思想,遵守職業(yè)道德等品質(zhì)。(二)檢察機關(guān)制度文化廉政制度是檢察機關(guān)廉政文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式,是檢察人員保持良好職業(yè)操守和公正廉潔執(zhí)法的重要保障。檢察機關(guān)要結(jié)合“發(fā)揚傳統(tǒng),堅定信念,執(zhí)法為民”主題教育活動,健全完善內(nèi)部監(jiān)督制度,以自偵工作和刑檢工作為重點,對容易出現(xiàn)違規(guī)辦案,不文明行為而侵犯當事人訴訟權(quán)利的崗位和環(huán)節(jié)進行整改和規(guī)范。通過落實黨風廉政建設(shè)責任制,健全案件質(zhì)量評查制度,完善績效考核和廉政風險防控機制等措施,強化內(nèi)部管理和外部監(jiān)督,從制度上保證檢察機關(guān)依法公正行使檢察權(quán)和檢察人員的廉潔性。(三)檢察機關(guān)物質(zhì)文化檢察機關(guān)的物質(zhì)文化是有形的實物形態(tài)存在的文化,是檢察機關(guān)在長期的執(zhí)法活動中逐步積累的檢察思想文化基礎(chǔ)。物質(zhì)環(huán)境,直觀反映檢察機關(guān)建設(shè)成就和廉政文化的品質(zhì)。二、當前基層檢察院廉政文化建設(shè)存在的問題近幾年來,各級檢察院都認真貫徹落實中央《實施綱要》,大力加強檢察廉政文化建設(shè),有效增強了檢察干警的反腐倡廉意識,樹立了檢察機關(guān)文明辦案,公正執(zhí)法,清正廉潔的良好形象,促進了自身隊伍的建設(shè),在充分肯定效果的同時,也要清醒認識到當前基層檢察院廉政文化建設(shè)還存在一些不容忽視的問題和不足。第一,在思想上對廉政文化建設(shè)意識、作用認識不足。雖然檢察機關(guān)廉政文化建設(shè)已有幾年時間,但從總體上看,這項工作才剛剛起步,一些基層院廉政文化建設(shè)還或多或少處在一種“盲目”的狀態(tài),卻未達到“自覺”境界,為此,少數(shù)干警甚至領(lǐng)導仍然對廉政文化建設(shè)感到無所適從,有人時常產(chǎn)生“什么是廉政文化,我們建設(shè)的是不是廉政文化?”的疑問,還有人產(chǎn)生“檢察廉政文化到底怎么抓,抓什么?”的困惑,對開展檢察廉政文化建設(shè)的意義和作用認識不足。第二,對工作部署缺乏科學規(guī)劃。一些基層院廉政文化建設(shè)既無長遠規(guī)劃,也無年度計劃,只有上級“規(guī)定動作”,而無本單位“自創(chuàng)動作”,有些基層院看上去廉政文化建設(shè)工作搞起來了,但實際不是主動開展而是被動應付。第三,在效果上有待進一步加強。由于檢察機關(guān)開展廉政文化建設(shè)尚處在起步階段,取得的成績自然是初步性階段性的,有的基層院把廉政文化建設(shè)等同于單位環(huán)境的美化和豐富干警的業(yè)余生活,對開展廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵缺乏必要的認識,存在一定的“重形式,輕內(nèi)容,重過程,輕效果”的傾向。三、基層檢察院開展廉政文化建設(shè)存在的問題與不足的主要原因存在問題與不足的原因是多方面的,歸納起來主要有:(一)缺乏認識,重視不夠。目前,一些基層院把廉政文化等同于廉政教育,認為開展廉政文化建設(shè),就是“上廉政黨課,辦廉政書畫,樹廉政典型”的活動,沒有把這項工作納入重要議事日程,一些干警認為廉政文化建設(shè)的重點是防止領(lǐng)導干部出問題,自己既不掌權(quán),也不管錢,更不管人,有的干警認為廉政文化涉及面廣,工作量大,需要許多人力,物力,財力,精力的投入,而當前基層檢察院人員少,任務重,哪有時間和精力抓廉政文化建設(shè),甚至認為開展廉政文化建設(shè)是多余的“形式主義”,是“領(lǐng)導生病,給群眾吃藥打針”,把抓檢察廉政文化工作同干好本職工作對立起來,對開展廉政文化建設(shè)的意義,作用認識不足。(二)活動不多,形式單一。有的基層院,只把廉政文化建設(shè)看做法律監(jiān)督活動的管理方法或管理手段,而忽視了開展檢察廉政文化建設(shè)活動需要一定的載體。有的基層院把廉政文化建設(shè)等同于對全體干警的思想政治教育,紀律教育的開展,并沒有把廉政文化建設(shè)放在整體檢察文化建設(shè)的大背景下來實施。有的基層院由于主觀上認識不夠,客觀上人員少,任務重,經(jīng)費緊張等,廉政文化建設(shè)的人力,物力,財力,精力投入都相對不足,在開展廉政文化建設(shè)時,只停留在文化活動上,不能很好的把廉政文化建設(shè)與黨風廉政教育,職業(yè)道德教育結(jié)合起來,與創(chuàng)新服務型、學習型機關(guān)結(jié)合起來,與勇于接受社會各界監(jiān)督結(jié)合起來,導致活動不多,形式單一或一“熱”一“冷”現(xiàn)象。(三)長效機制不夠健全。工作不主動,制度不完善,廉政文化建設(shè)未納入總體機制,未形成整體合力,也是問題存在的原因之一。目前,廉政文化建設(shè)的長效機制,無論與上級要求比,還是與形勢發(fā)展需要看,都還存在一些“不適應”,“不符合”的地方致使工作中的一些問題得不到有效解決,個別部門沒有把廉政文化建設(shè)作為自己的事情來落實,只是領(lǐng)導和牽頭部門在“單打獨斗”,唱獨角戲,其他部門不參與“大合唱”,把廉政文化當成身外事,存在一手硬一手軟的現(xiàn)象,沒有將責任真正落到實處。四、加強基層檢察院廉政文化建設(shè)的基本思路和舉措(一)加強基層檢察院廉政文化建設(shè)的基本思路1、必須把構(gòu)建基層檢察機關(guān)廉政文化作為完善思想教育體系的系統(tǒng)工程來抓。構(gòu)建基層檢察院廉政文化建設(shè)機制,首先要進一步強調(diào)思想政治工作的地位。注重思想政治工作多種手段的運用,切實提高思想政治工作的效果。要注重人們思想品德的塑造,調(diào)整規(guī)范人們的行為,使之正確處理行為中權(quán)力與利益的關(guān)系,具有很強的道德性,歷史繼承性和社會公認性。它不僅灌輸廉政知識,更要求培養(yǎng)廉政信念,內(nèi)化人格修養(yǎng),轉(zhuǎn)化為廉政行為。當前,基層檢察院廉政文化建設(shè)面臨著許多新情況和新問題,正面灌輸與負面影響的矛盾,積極推進與消極對待的矛盾,人情親情與公正執(zhí)法的矛盾,經(jīng)濟困難與現(xiàn)實需要的矛盾等等,這些矛盾相互作用,相互影響,增加了思想教育的難度,也決定了新形勢下檢察廉政文化建設(shè)的工作重點和發(fā)展走向。2、必須把建立健全行之有效的規(guī)章制度作為基層檢察院建設(shè)廉政文化的根本途徑。反腐倡廉的實踐告訴我們,要有套行之有效的制度,制度不健全,執(zhí)行不力,帶來許多深刻而沉痛的教訓,在法律上,可進一步實行條文公開制度,程序公開制度,解釋公開制度;在經(jīng)濟上,可進一步實行財產(chǎn)登記制度,收入申報制度,消費檢查制度,存款實名制度;在職責上,進一步落實領(lǐng)導負責制,連帶追究制度,紀檢監(jiān)察介入跟蹤制度。3、必須把改善環(huán)境作為構(gòu)建基層檢察院廉政文化的重要條件。建設(shè)基層檢察院廉政文化,必須提供較好的經(jīng)濟條件,營造良好的工作環(huán)境,硬件配套是基層檢察院廉政文化建設(shè)的重要條件。在人員進口上,要注重文化修養(yǎng)和法律專業(yè)水品,在工作業(yè)務上要注重繼續(xù)教育,不斷培養(yǎng),在辦案條件上,努力采用現(xiàn)代化辦案手段,滿足執(zhí)法辦案實際需要。(二)基層檢察院開展廉政文化建設(shè)的主要措施1、樹立以人為本,教育為先的理念。我認為要把思想教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,不斷增強反腐倡廉教育親和力,使檢察干警易于接受,促使將法律,紀律等“他律”轉(zhuǎn)化為高度的“自律”,把外在的強制變?yōu)閮?nèi)在的自覺行動,讓廉潔自律意識牢牢在心里扎根。反腐倡廉,懲罰人并不是紀檢監(jiān)察工作的初衷,教育挽救人才- 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