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xx 殘疾人聯(lián)合會 2018 年上半年工作總結(jié)及下半年工作打算2018 年上半年，市殘聯(lián)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省殘聯(lián)的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞工作重點，提升隊伍素質(zhì)，強(qiáng)化精準(zhǔn)理念，聚焦補(bǔ)齊短板，加大建檔立卡殘疾人的兜底保障力度，在基本生活保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療康復(fù)、教育助學(xué)等方面增加工作強(qiáng)度、提高工作效率，較好地完成了各項工作任務(wù)。一、上半年主要工作（一）率先完成市級殘聯(lián)換屆工作。根據(jù)中國殘聯(lián)要求，在市委、市政府的高度重視下，在省殘聯(lián)指導(dǎo)下，在各縣區(qū)和市直相關(guān)單位的積極支持下，于 2018 年 3 月27－28 日召開了六安市殘疾人聯(lián)合會第四次代表大會，在我省市級層面率先開始了新一輪的換屆工作。省委常委、市委書記孫云飛出席會議并講話，省殘聯(lián)理事長張純和到會祝賀。市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)正副秘書長，各縣區(qū)黨委或政府分管負(fù)責(zé)同志，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志等列席會議。大會選舉產(chǎn)生了新一屆殘聯(lián)主席團(tuán)成員、執(zhí)行理事會正副理事長和出席省殘聯(lián)第七次代表大會代表以及五大協(xié)會主席，并按照省殘聯(lián)要求對出席省殘聯(lián)第七次代表大會代表進(jìn)行資格審查，圓滿地完成了大會的各項工作任務(wù)。（二）全力打好殘疾人扶貧攻堅戰(zhàn)。一是找準(zhǔn)著力點，推進(jìn)部門聯(lián)動。針對貧困殘疾人底數(shù)不準(zhǔn)、情況不明、針對性不強(qiáng)的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)理念，以殘疾人動態(tài)更新數(shù)據(jù)與扶貧辦建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)比對結(jié)果為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)識別掌握貧困殘疾人的基本信息，詳細(xì)分析貧困殘疾人的分布、殘疾類型和等級。截至 2018 年 6 月 7 日，全市建檔立卡殘疾人 x 人，其中未脫貧殘疾人 x 人。加強(qiáng)與教育、民政、人社、衛(wèi)計、扶貧等部門的對接、協(xié)調(diào)和溝通，聚力攻堅，形成合力。2018 年 6 月，對中國殘聯(lián)下發(fā)的未脫貧持證建檔立卡貧困殘疾人中，疑似尚未納入農(nóng)村低保范圍的 x 人，已納入農(nóng)村低保但疑似未享受困難殘疾人生活補(bǔ)貼的 4352 人，疑似未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的729 人，重度殘疾人中疑似未享受護(hù)理補(bǔ)貼的 x 人，疑似適齡未入學(xué)的 x 名殘疾兒童人和 16 周歲以上有照護(hù)和托養(yǎng)需求的重度精神、智力和肢體殘疾人的 27307 人進(jìn)行核實。二是確定中心點，重點組織實施。在兜底保障扶貧中著重做好符合條件的建檔立卡貧困殘疾人的社會救助工作，強(qiáng)化最低生活保障，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保；結(jié)合健康脫貧，繼續(xù)實施惠殘民生工程項目，大力推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)；實施好殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)三年行動計劃，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)；加大對貧困殘疾學(xué)生的教育資助力度，解決貧困家庭未入學(xué)適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育問題。三是開發(fā)幫扶點，拓寬發(fā)展路徑。貫徹市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)實施意見》 （x 辦發(fā)[2018]x 號）和省殘聯(lián)《安徽省殘疾人之家（工作站）建設(shè)實施辦法》 （皖殘聯(lián)〔2018〕x號）要求，加強(qiáng)基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)，力爭提前實現(xiàn)全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成一個“殘疾人之家”,在地域廣、人數(shù)多、需求大的社區(qū)（行政村）和行蓄洪區(qū)行政村（社區(qū)）設(shè)置“殘疾人工作站” ，為殘疾人提供日間照料、康復(fù)、培訓(xùn)、文化體育等就近就便常態(tài)化的基本服務(wù)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域間基層基本公共服務(wù)大體均衡，補(bǔ)上殘疾人事業(yè)短板。（三）認(rèn)真開展十三五規(guī)劃中期評估工作。根據(jù)《省殘聯(lián)關(guān)于開展“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃實施情況中期評估的通知》 （x 殘聯(lián)辦[2018]x 號）精神，市殘聯(lián)高度重視、認(rèn)真實施。5－6 月份，班子成員赴金安區(qū)、金寨縣、霍山縣、舒城縣等地通過實地調(diào)研、交流探討等方式開展重點專題評估，歸納梳理近年來國家、省、市出臺的關(guān)于殘疾人方面重大政策措施，積極對接有關(guān)政府職能部門，結(jié)合全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查數(shù)據(jù)庫、貧困戶建檔立卡數(shù)據(jù)庫、殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，匯總分析11 項主要指標(biāo)的完成情況。在此基礎(chǔ)上，組織專門力量，對全市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃實施情況進(jìn)行全面客觀評估。結(jié)果顯示，我市“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況良好，進(jìn)展順利，部分指標(biāo)達(dá)到或者超過預(yù)期。其中，困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋率達(dá) x%；殘疾人城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達(dá) x%，超目標(biāo)值 x 個百分點；殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá) x%，超目標(biāo)值 x 個百分點；殘疾人輔助器具適配率達(dá) x%，超目標(biāo)值x 個百分點；0-10 歲殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá) x%，超目標(biāo)值 x 個百分點。 （詳見附表）（四）繼續(xù)實施貧困殘疾人康復(fù)民生工程。一是貧困精神殘疾人藥費補(bǔ)助項目。各縣區(qū)殘聯(lián)積極主動與本市及當(dāng)?shù)鼐癫《c醫(yī)院聯(lián)系，組織醫(yī)生走鄉(xiāng)串戶上門就診。對由綜治部門牽頭，經(jīng)公安和衛(wèi)計部門聯(lián)合組織精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)鑒定，確認(rèn)為三級以上（含三級）的嚴(yán)重精神障礙患者，其本人不愿意申辦殘疾人證的，只要經(jīng)醫(yī)院出具診斷證明、監(jiān)護(hù)人申請，都及時納入精神殘疾人藥費補(bǔ)助范圍。截止 6 月底，我市全面完成項目救助任務(wù)，實際救助 10018 名精神殘疾人，超任務(wù)數(shù) 3360 名，打卡發(fā)放資金x 萬元，基本實現(xiàn)補(bǔ)助全覆蓋。二是殘疾兒童搶救性康復(fù)項目。今年我市項目任務(wù)是為 540 名貧困殘疾兒童提供免費康復(fù)訓(xùn)練及安裝適配輔助器具。各縣區(qū)殘聯(lián)利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的殘疾兒童摸底數(shù)據(jù)和去年申報康復(fù)訓(xùn)練的殘疾兒童名單，采取電話回訪、微信群等形式告知兒童家長申報，并開展殘疾兒童篩查工作，精準(zhǔn)掌握殘疾兒童需求信息，對于符合救助條件的殘疾兒童，及時納入項目范圍，為實施救助項目做好充分準(zhǔn)備；項目申請審批中堅持做到優(yōu)先確保低保家庭、后貧困家庭，再一般家庭的審批順序，及時安置申報項目的殘疾兒童到機(jī)構(gòu)開展康復(fù)訓(xùn)練，及時替補(bǔ)中途放棄康復(fù)訓(xùn)練兒童；同時，市殘聯(lián)不斷強(qiáng)化各機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)構(gòu)安全管理，開展經(jīng)常性安全檢查，按季上報安全檢查結(jié)果，確保在訓(xùn)殘疾兒童安全有保障；切實做到了項目政策宣傳到位、項目兒童安置到位、機(jī)構(gòu)安全管理到位。截止 6 月底，完成殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練項目 921人，超額完成 280 人；完成輔助器具篩查 49 人；完成假肢矯形器篩查 62 人。（五）穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。根據(jù)省殘聯(lián)康復(fù)處《關(guān)于 2018 年全省殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)等有關(guān)工作的通知》 （皖康復(fù)辦〔2018〕1 號）文件精神，我市積極落實任務(wù)分解，提出全年工作要求，建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門為成員的協(xié)調(diào)配合工作機(jī)制；成立專家技術(shù)指導(dǎo)組，明確殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)評估機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)項目、工作職責(zé)，開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和評估；以全市殘疾人康復(fù)工作會議為契機(jī)，市殘聯(lián)帶領(lǐng)各縣區(qū)殘聯(lián)前往安慶市參觀學(xué)習(xí)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作，取長補(bǔ)短，將金安區(qū)、裕安區(qū)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)示范點工作模式，面向全市推廣；建立殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動信息通報制度，根據(jù)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫，定期通報全市工作任務(wù)全程進(jìn)度；以市政府辦公室出臺《六安市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動績效考核辦法》 ，明確了全市工作考核細(xì)則，為項目工作督導(dǎo)及推進(jìn)提供了科學(xué)依據(jù)。截止 6 月底，全市殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù) 25960 人，輔具適配服務(wù) 1939 人，全市康復(fù)服務(wù)率為 34.9%，順利達(dá)到 6 月底完成 30%的工作任務(wù)。（六）大力拓展殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。一要抓住殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持這個著力點。精心組織殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃，實施好殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等“8+1”項目，到縣區(qū)的扶持補(bǔ)貼資金計劃方案已形成，待市政府審核簽批后下?lián)?。做好殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)，殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建檔立卡全覆蓋。對 5726 名有培訓(xùn)需求的貧困殘疾人進(jìn)行培訓(xùn)，以實名制系統(tǒng)殘疾人信息為基礎(chǔ)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增培訓(xùn)殘疾人不少于 2322 人。二是扭住按比例安排殘疾人就業(yè)這個重點。加強(qiáng)按比例安排殘疾人就業(yè)人數(shù)審核，目前已對 63 家市直用人單位反饋殘疾人就業(yè)情況發(fā)出審核意見通知書。會同市財政局、地稅局在皖西日報連續(xù)刊登公告，加大殘保金征繳政策宣傳。繼續(xù)實行年度用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況公示制度，4 月初在市殘聯(lián)網(wǎng)站對2017 年度市直用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)情況進(jìn)行了公示，去年全市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位共安置殘疾人就業(yè) 958人。三是織牢殘疾人就業(yè)服務(wù)這張網(wǎng)。推動殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，到年底實現(xiàn)全市至少有 1/2 的縣級機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)，初步建立起比較完善的殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。目前舒城縣已達(dá)標(biāo)，金寨、霍山、裕安等地已具備硬件條件，待軟件資料完善后進(jìn)行驗收。開展應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，實名掌握 86 名高校殘疾畢業(yè)生信息，實行“一生一策”動態(tài)管理，確保 2018 年應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到 70%以上。積極組織參加 2018年“春風(fēng)行動”和“就業(yè)援助月”等專項活動，為用人單位和殘疾人搭建雙向選擇平臺，為殘疾人提供“訂單式”服務(wù)。積極做好 2018 年全省盲人醫(yī)療按摩人員考試報名工作等。（七）不斷加強(qiáng)殘聯(lián)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十九大”精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確把握全市殘聯(lián)系統(tǒng)意識形態(tài)和思想政治工作的正確方向。認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，全面落實從嚴(yán)治黨要求，突出支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨員管理規(guī)范化“兩個重點” ，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平，不忘初心，牢記使命，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。根據(jù)市委、省殘聯(lián)要求以及《市殘聯(lián)科級及以下干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神實施方案》的安排，三月份邀請了市四屆政協(xié)副主席、原市委黨校常務(wù)副校長劉德新做了學(xué)習(xí)黨的十九大精神專題輔導(dǎo)報告。按要求召開黨組民主生活會、支部組織生活會，集中黨員干部開展了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》學(xué)習(xí)活動，組織機(jī)關(guān)在職及退休黨員干部集體參觀了渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館， “七一”期間開展赴扶貧村慰問基層老黨員代表、留守兒童、發(fā)放輔具、集中專題學(xué)習(xí)、參觀歷史圖片展、紅色郵展等活動系列活動。根據(jù)省、市紀(jì)委要求，在單位內(nèi)部開展了形式主義、官僚主義問題大排查大調(diào)研活動。根據(jù)中共六安市委辦公室印發(fā)《關(guān)于在全市范圍開展以“查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板”為主要內(nèi)容的中央巡視整改情況“回頭看”實施方案》的通知精神，緊密結(jié)合市殘聯(lián)工作實際，針對反饋存在的四個方面 11 項內(nèi)容 20 個問題，認(rèn)真分析查找存在問題的原因，制定了整改措施，建立了整改臺賬，把整改事項落實到具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，明確了完成時限，逐條逐項抓落實，保證了整改事項事事有著落、件件有回音。（八）廣泛開展殘疾人事業(yè)宣傳。聯(lián)合市委宣傳部、財政局出臺《六安市進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人事業(yè)新聞宣傳工作實施方案》 （六市殘聯(lián)[2018]38 號）文件，圍繞重要政策、重點工作、重大活動、重要節(jié)日做好宣傳，大力宣傳人道主義精神，倡導(dǎo)現(xiàn)代文明殘疾人觀。以殘疾人脫貧和助殘扶貧先進(jìn)典型為示范引領(lǐng)，組織市級主流媒體，對各縣區(qū)推薦的殘疾人脫貧和助殘扶貧先進(jìn)典型進(jìn)行現(xiàn)場采訪及集中宣傳報道，增強(qiáng)和激發(fā)貧困殘疾人脫貧信心和內(nèi)生動力，營造全社會參與助殘扶貧的良好氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體作用，與市廣電臺合作，開設(shè)《愛在皋城》欄目專題宣講惠殘政策；開設(shè)電視手語《效能追蹤》欄目，投入 30 萬元完成視頻標(biāo)清轉(zhuǎn)高清的硬件升級工作，為聽障人士獲取公眾信息提供更加便捷的窗口；在《皖西日報》 、 《大別山晨刊》等報刊上開設(shè)“殘疾人之聲”欄目等，加強(qiáng)對惠殘新聞的宣傳力度；借助《六安新周報》APP等新媒體發(fā)布以及利用助殘日、民生工程集中宣傳月等為載體，開展多種形式的宣傳活動。同時，舉辦新聞發(fā)布會、通過市殘聯(lián)政風(fēng)行風(fēng)熱線等宣傳惠殘民生政策。（九）積極創(chuàng)建文明城市文明單位。充分發(fā)揮市殘聯(lián)機(jī)關(guān)在參與城市管理中的作用，全體黨員干部群眾積極參加文明創(chuàng)城行動。在做好本單位文明創(chuàng)建工作的同時，與共建社區(qū)裕安區(qū)云路社區(qū)積極開展創(chuàng)建工作互動，全力助推城市管理水平和文明形象的提升。組建市殘聯(lián)志愿者服務(wù)隊，赴保包路段及辦公區(qū)域開展了“抗擊冰雪災(zāi)害”活動，定期深入社區(qū)開展創(chuàng)城創(chuàng)建工作，共同舉辦道德講堂，開展慰問殘疾人和走訪問卷調(diào)查活動。按照文明辦要求，及時錄入相關(guān)文明創(chuàng)建信息圖片，堅持每月推送 50 條好人事跡等，受到市文明辦的肯定。（十）及時布署殘疾人基本服務(wù)狀況及需求動態(tài)更新工作。5 月 4 日省動態(tài)更新工作培訓(xùn)會后，5 月 30 日市殘聯(lián)召開縣區(qū)理事長、分管理事長工作會議，就我市殘疾人基本服務(wù)狀況及需求動態(tài)更新工作作了專題部署和要求。截止 6 月 26 日，我市四縣三區(qū)嚴(yán)格遵照省殘聯(lián)要求的培訓(xùn)內(nèi)容及程序，均完成鎮(zhèn)村動態(tài)更新培訓(xùn)工作會議。6 月 24日至 26 日，霍山縣代表安徽省接受中殘聯(lián)第三方評估專家組全程跟蹤了縣級動態(tài)更新培訓(xùn)會，專家組對培訓(xùn)會的前期準(zhǔn)備安排、培訓(xùn)程序、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果給予充分肯定。（十一）扎實做好市政協(xié)提案辦理工作。2018 年市殘聯(lián)承辦的提案有兩件，分別為市政協(xié)五屆一次會議第 174號提案《關(guān)于加大對殘疾人救助的提案》和第 277 號提案《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人基本康復(fù)服務(wù)工作的建議》 。根據(jù) 3 月 30日市政府召開的政協(xié)提案交辦會議要求，市殘聯(lián)切實增強(qiáng)做好政協(xié)提案辦理工作的責(zé)任感和使命感，指定專人負(fù)責(zé)，明確時間節(jié)點，認(rèn)真梳理總結(jié)和對接有關(guān)部門，就相關(guān)政策開展咨詢，就有關(guān)事務(wù)進(jìn)行磋商。提案辦理過程中，班子成員赴霍山、裕安等地，積極登門與提案委員溝通聯(lián)系，面商座談，進(jìn)一步征求意見建議，形成詳實的提案答復(fù)。兩份提案均按市委辦、市政府辦要求，于 6 月下旬辦理完畢，提案回復(fù)滿意率達(dá) 100%。（十二）積極備戰(zhàn)和參加省七殘運會。按照省殘聯(lián)、省體育局《安徽省第七屆殘疾人運動會各競賽項目規(guī)程》 ，在蚌埠市舉辦的七屆殘運會共設(shè)田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、射擊、舉重、飛鏢、象棋、圍棋、聾人籃球、盲人門球共 11 個項目。我們通過發(fā)動縣區(qū)殘聯(lián)積極選拔推薦參賽運動員，初步確定 30 名運動員報名參加田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、飛鏢、象棋、聾人籃球等 7 個項目比賽，并于 6 月底參加了先期舉行的象棋、飛鏢項目的比賽，下步將加大其他參賽項目運動員的集訓(xùn)力度，為爭取好的成績打下基礎(chǔ)。（十三）穩(wěn)步推進(jìn)信訪維權(quán)工作。市殘聯(lián)高度重視殘疾人維權(quán)工作，成立了殘疾人維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了此項工作的順利開展。利用殘疾人法律救助工作站，聘請專門律師為常年的法律顧問，為殘疾人開展法律咨詢和服務(wù)。開展形式多樣的宣傳，針對不同類別殘疾特點，有針對性開展《殘疾人保障法》 、 《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等相關(guān)涉殘法律法規(guī)宣傳教育活動。積極落實開通殘疾人12385 熱線。按月報送信訪維權(quán)信息及小結(jié)，對殘疾人來訪反映的困難和問題，及時給予答復(fù)或處理；積極維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。信訪工作做到不遲報、不瞞報、不漏報，使得所有的來信來訪案件回答率達(dá)到 100%。5 月省、市分別召開動態(tài)更新工作培訓(xùn)會后，就我市殘疾人基本服務(wù)狀況及需求動態(tài)更新工作作了專題部署和要求。截止 6 月 26 日，我市四縣三區(qū)嚴(yán)格遵照省殘聯(lián)要求的培訓(xùn)內(nèi)容及程序，均完成鎮(zhèn)村動態(tài)更新培訓(xùn)工作會議。6 月底，霍山縣代表安徽省接受中殘聯(lián)第三方評估專家組全程跟蹤了縣級動態(tài)更新培訓(xùn)會，專家組對培訓(xùn)會的前期準(zhǔn)備安排、培訓(xùn)程序、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果給予充分肯定。加強(qiáng)基本公共服務(wù)均等化，推進(jìn)殘疾人免費乘坐公共交通工具工作，在市政府高度重視和支持下，實現(xiàn)對全市持視力殘疾人證和二級以上肢體殘疾人證免費乘坐公共交通工具工作。推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，營造無障礙環(huán)境。在城市保障房建設(shè)和農(nóng)村危房改造中同步考慮殘疾人家庭無障礙建設(shè)內(nèi)容。在城市道路建設(shè)方面，我市大部分城區(qū)的主干道、主要商業(yè)街均建成坡道、盲道等無障礙設(shè)施，全市無障礙設(shè)施分布范圍明顯擴(kuò)大，規(guī)范化程度和建設(shè)質(zhì)量明顯提高。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，開展對 2009 年以來殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼專項清查工作，嚴(yán)格按照對象條件、購車憑證和規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對象，燃油補(bǔ)貼申請審批登記表嚴(yán)格審核，確保信息資料的真實性與準(zhǔn)確性。審理上報 2018 年我市殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼數(shù)和 2019 年全市申報數(shù)。此外，我們還在積極，配合建設(shè)、司法、教育等部門，做了大量工作。二、下半年工作打算一是早日指導(dǎo)五大協(xié)會正常開展工作。根據(jù)中央黨的群團(tuán)工作會議精神，殘聯(lián)機(jī)關(guān)需增強(qiáng)“政治性、先進(jìn)性、群眾性” ，去除“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化” 。市殘聯(lián)四代會后，我市殘疾人各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，但如何完善五大協(xié)會建設(shè)，積極組織各類殘疾人開展工作尚處于探索階段，我們將通過即將召開的省殘聯(lián)七代會，進(jìn)一步了解協(xié)會注冊及運轉(zhuǎn)流程，不斷健全壯大組織，早日開展工作。二是十三五中期評估未達(dá)到預(yù)期的指標(biāo)有待努力。我市還有 6 項指標(biāo)低于目標(biāo)值，其中部分指標(biāo)差距還很大，這其中有“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要出臺時間較晚影響部分工作的開展等客觀原因，也有我市殘疾人工作發(fā)展不平衡、不充分等自身的原因，目前，全市仍有 3.9萬持證貧困殘疾人未脫貧，貧困殘疾人脫貧率僅為43.28%，越往后減貧壓力越大，兜底保障工作尤其艱巨；殘疾人教育培訓(xùn)層次普遍較低，殘疾人服務(wù)保障能力較為欠缺，康復(fù)難、托養(yǎng)難等問題仍然存在；殘疾人工作組織、隊伍服務(wù)殘疾人的能力還顯薄弱，專業(yè)服務(wù)人才相當(dāng)匱乏等。下一步，在鞏固發(fā)展現(xiàn)有成績的同時，未達(dá)標(biāo)指標(biāo)將作為規(guī)劃實施后半程的重點任務(wù)，逐步加以研究解決，以期達(dá)到全市殘疾人權(quán)益保障制度基本健全，基本公共服務(wù)體系更加完善，社會保障和基本公共服務(wù)水平明顯提高的工作目標(biāo)。三是部署民生工程精準(zhǔn)康復(fù)“回頭看”工作。遵照省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步努力提高工作水平和工作質(zhì)量，做好貧困殘疾人康復(fù)民生工程工作及殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作。部署對民生工程開展“回頭看”工作，要求各縣區(qū)殘聯(lián)對 2018 年度民生工程組織實施、項目管理、資金配套及支出進(jìn)度、社會效益等方面全面開展自查自糾。開展上年度殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)工作考核，對考核中發(fā)現(xiàn)的不足，及時整改落實，全力保障年度工作圓滿完成。同時，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理，提高機(jī)構(gòu)康復(fù)工作人員綜合業(yè)務(wù)水平；擴(kuò)大各項康復(fù)工作宣傳力度，發(fā)展助殘自愿者；進(jìn)一步提高工作水平和工作質(zhì)量，在薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，為每一位需要我們幫助的殘疾朋友做好服務(wù)，把黨委政府對殘疾人的關(guān)心落到實處。四是堅持三管齊下開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。一要推進(jìn)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。重度肢體、智力和精神三類殘疾人就業(yè)問題，是殘疾人就業(yè)工作的最難點，而輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)是專門解決三類殘疾人的就業(yè)需求的重要載體。目前，市本級和裕安區(qū)、霍邱縣、霍山縣、舒城縣均已初步建立一所殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)，安置 96 名三類殘疾人進(jìn)機(jī)構(gòu)就業(yè)。下半年，我市將加大殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，加快工作進(jìn)度，建立通報制度，盡力滿足三類殘疾人的就業(yè)需求，同時，做好智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)需求的調(diào)查登記，積極引導(dǎo)符合就業(yè)條件的殘疾人到輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)就業(yè)。二要加大助殘扶貧基地扶持力度。基地促就業(yè)是殘疾人就業(yè)工作的特色，是農(nóng)村殘疾人扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變的重要依托，自 2016 年以來，市、縣區(qū)殘聯(lián)在扶持基地輻射帶動殘疾人就業(yè)上下大力氣，全市扶持陽光助殘扶貧基地 15 個、229 萬元，扶持創(chuàng)業(yè)孵化基地 7 個、56.5 萬元。2018 年，市殘聯(lián)緊緊圍繞殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在市殘聯(lián)按照就業(yè)規(guī)模再擴(kuò)大、就業(yè)質(zhì)量再提升的目標(biāo)，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)扶貧基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地集中安置、輻射帶動作用，加大政策扶持力度，全市擬補(bǔ)貼兩類基地共 27 個，發(fā)放資金 186 萬元。三要提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)實效。做好殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作，提升殘疾人參與、融入、貢獻(xiàn)社會的能力，就必須提升殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)工作的吸引力、實效力、生命力和影響力。一方面，要依托殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和殘疾人基本狀況和需求動態(tài)管理系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌握有培訓(xùn)需求的殘疾人底數(shù)，結(jié)合市場市場需求，組織殘疾人開展有目的、定向的、多種形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，精心組織，合理安排，保證培訓(xùn)質(zhì)量。另一方面，要幫助殘疾人樹立正確的人生觀、價值觀，下半年，我市將舉辦第三屆殘疾人職業(yè)技能競賽和參加第十屆全省殘疾人職業(yè)技能競賽，展示殘疾人職業(yè)技能和“能工巧匠”的精湛技藝，讓廣大殘疾人失業(yè)不失志，努力培養(yǎng)出一批“技能明星”和“致富能手” 。五是不斷提高政治站位。堅持把抓好黨的建設(shè)作為推動一切工作有效落實的前提基礎(chǔ)和組織保障，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。要按照市直機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法和市委組織部關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度全面加強(qiáng)基層黨建基礎(chǔ)工作的意見，對照責(zé)任清單，逐項逐條抓落實，確保各項工作做在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。促進(jìn)會機(jī)關(guān)黨員自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個意識” ，堅定“四個自信” ，做到“四個服從” ，切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、開展工作的方法和推動工作的動力。組織黨員參加黨的組織生活、接受黨的教育與培訓(xùn)、完成黨組織分配的工作，積極引導(dǎo)黨員嚴(yán)格履行義務(wù)，教育黨員正確行使權(quán)利。會黨建領(lǐng)導(dǎo)組要切實把黨建工作與中心工作同部署，同落實，同考核，做到“兩手抓，兩手硬” 。開展“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動，落實機(jī)關(guān)黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)殘疾群眾制度，繼續(xù)開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村調(diào)研大走訪、送溫暖獻(xiàn)愛心等活動。六是力爭殘運會成績有所突破。競技體育比賽能激發(fā)人的潛能，給人動力，對殘疾人也不例外。四年前，六安市在省第六屆殘運會上金牌數(shù)為零，與兄弟市相比差距很大。為迎接今年省七殘運會，我們從去年開始，就在部分運動員的選定、比賽項目斟酌、比賽經(jīng)費預(yù)算等做了大量工作。五月份全省殘疾人體育工作會通知，此屆運動會有別以前，將集中各項目比賽變?yōu)榉謺r分散舉行，從六月底一直延續(xù)到十一月初，這樣給各個項目的集訓(xùn)、參賽等帶來很大影響，特別是預(yù)算經(jīng)費經(jīng)財政部門核定為 35 萬元，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足參賽的需要。在剛剛結(jié)束的飛鏢、象棋比賽中，成績很不理想。下一步，我們將調(diào)整思路，壓縮參賽項目和人員經(jīng)費，集中力量集訓(xùn)部分成績優(yōu)秀運動員或有影響的項目，力爭取得好的成績。綜上，我們按照時間過半、任務(wù)過半的要求，抓重點、攻難點，各項工作序時推進(jìn)，為完成年度目標(biāo)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。