《農(nóng)區(qū)黨建工作調(diào)研總結(jié)黨建工作調(diào)研》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《農(nóng)區(qū)黨建工作調(diào)研總結(jié)黨建工作調(diào)研（7頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、農(nóng)區(qū)黨建工作調(diào)研總結(jié)|黨建工作調(diào)研 *區(qū)農(nóng)區(qū)黨建工作調(diào)研總結(jié) 為全面了解農(nóng)區(qū)基層黨建工作，根據(jù)《市委組織部關(guān)于對農(nóng)區(qū)基層黨建工作進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，我區(qū)采取實(shí)地走訪、座談交流等形式深入1鎮(zhèn)、2個(gè)街道黨工委進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就具體情況總結(jié)如下：一、整合組織資，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢*區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)黨委、2個(gè)街道黨工委共轄21個(gè)村黨支部，黨員345名。為加強(qiáng)農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)，使設(shè)置模式、工作方式適應(yīng)社會發(fā)展的需要，我們積極創(chuàng)新黨建工作思路，充分挖掘農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)工作的社會資，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。一是加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)。近幾年，我區(qū)通過健全機(jī)制，狠抓落實(shí)，堅(jiān)持把農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同研究

2、、同部署、同考核，實(shí)行區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鎮(zhèn)、村工作制度，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，加強(qiáng)了農(nóng)區(qū)基層組織建設(shè)。全區(qū)有1個(gè)鎮(zhèn)黨委、2個(gè)街道黨工委都達(dá)到鎮(zhèn)黨委高標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”要求，有8個(gè)村黨支部達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)“五個(gè)好”要求，有10村黨支部達(dá)到“五個(gè)好”要求。二是創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式。上半年，結(jié)合全區(qū)“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)”工作，我區(qū)將原五一鄉(xiāng)和新地鄉(xiāng)與原下海勃灣鎮(zhèn)、千里山街道黨工委合并為濱河街道黨工委和千里山鎮(zhèn)黨委。此舉措一是促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，我區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能進(jìn)行了認(rèn)真的研究和梳理，按照調(diào)整的職能、弱化的職能、取消的職能、加強(qiáng)的職能，對千里山鎮(zhèn)政府職能進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位，隨著農(nóng)牧業(yè)稅費(fèi)的免征，工業(yè)化

3、、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)化水平的提高，鎮(zhèn)政府的主要職能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會管理、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定，使政府從宏觀微觀都管，轉(zhuǎn)移到主要抓好這些工作上來，從無所不為的全能政府轉(zhuǎn)向有所必為的責(zé)任政府。二是提高了政府效率、降低了行政成本。我區(qū)由過去的2鄉(xiāng)1鎮(zhèn)撤并為1鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)由25名精減為7名，精簡72%；行政編制比原編制37名減少17名，精簡45.9%；事業(yè)編制比原編制77名減少57名，精簡74%。進(jìn)一步改變了機(jī)構(gòu)多、干部人浮于事，有的人沒事干，有的事沒人干的現(xiàn)象。三是形成了更加合理的發(fā)展布局。我區(qū)資豐富，工業(yè)化程度較高，農(nóng)業(yè)人口少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，特別是這幾年隨著“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)興區(qū)”經(jīng)濟(jì)

4、發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施和城市擴(kuò)容提質(zhì)、全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化、深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局丞待重新規(guī)劃。通過這次改革，我區(qū)城北的工業(yè)園區(qū)、千里山鎮(zhèn)和高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)交相輝映，形成了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和帶動中心，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)生活區(qū)的合理布局。特別是高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)成為民心工程，改善了農(nóng)區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件和居住環(huán)境，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)來賓的高度評價(jià)和農(nóng)民的普遍贊譽(yù)。隨著城市建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，濱河街道辦事處轄區(qū)也很快開發(fā)成為繁華的鬧市區(qū)，將成為海勃灣區(qū)城市的亮點(diǎn)。 二、選優(yōu)配強(qiáng)村級“兩委”班子負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)區(qū)基層黨組織建設(shè)能不能抓好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。按照《農(nóng)村基層組織工作條例》的

5、規(guī)定，區(qū)委一是明晰了鎮(zhèn)、街道黨（工）委、村“兩委”之間的職責(zé)權(quán)限，使他們各司其職、各負(fù)其責(zé)。二是健全了選拔培養(yǎng)機(jī)制，選拔懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的能人進(jìn)入村級班子，帶領(lǐng)群眾致富。三是按照“選好一個(gè)人、帶活一個(gè)村”的思路，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的有利時(shí)機(jī)，選拔科技人員、產(chǎn)業(yè)大戶等各方面的能人擔(dān)任村干部。千里山鎮(zhèn)黨委近期在鎮(zhèn)黨委換屆中，對 個(gè)村干部和 個(gè)社區(qū)主任進(jìn)行了重新選任，將 名致富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的年輕干部選拔到了村級管理崗位，受到了群眾的一致好評。四是通過采取集中整頓黨組織等辦法，把一批得民心、能致富的農(nóng)區(qū)人才選拔到了村級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。五是繼續(xù)深入推行村黨支部與村委會班子成員交叉任職

6、，實(shí)行兩個(gè)職務(wù)“一肩挑”，進(jìn)一步理順“兩委”關(guān)系。去年以來，通過公開招考的方式，共選派了７名優(yōu)秀年輕干部掛任村黨支部書記。實(shí)行“一肩挑”和村兩委交叉任職，對加強(qiáng)村級組織建設(shè)具有積極意義。其一，可以較好解決目前的“兩委”關(guān)系緊張，即”兩張皮”的問題，擺脫“兩委”干部爭公章、爭財(cái)權(quán)、爭事權(quán)的角色，使村干部真正成為“說了算”并為村民謀利益的自治組織領(lǐng)導(dǎo)。其二，可以減少村干部職數(shù)，降低行政成本。其三，有利于強(qiáng)化黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨對農(nóng)區(qū)工作和村民自治的領(lǐng)導(dǎo)，更能促使黨組織成員踐行”三個(gè)代表”，真正為群眾負(fù)責(zé)，而非像以前那樣僅向任命他的上級負(fù)責(zé)。 從短期的實(shí)踐來看，兩委“一肩挑”

7、在黨組織作用和威信較高的村易于推開，而在黨組織領(lǐng)導(dǎo)和威信較弱的村難以推廣。但從長遠(yuǎn)的發(fā)展看，推行“一肩挑”能夠從根本上加強(qiáng)和完善黨對農(nóng)區(qū)基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)樯霞壓捅炯夵h組織為了提高執(zhí)政能力就會主動將農(nóng)區(qū)的能人吸收入黨，萬一經(jīng)海選的村主任為非黨員時(shí)，也不排除將其吸收為黨員的可能，何況把農(nóng)村中的優(yōu)秀分子吸收入黨是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)。由此分析^p ，推行“一肩挑”更會吸引農(nóng)區(qū)中的更多有志者積極入黨，從而不斷促使農(nóng)區(qū)基層黨組織的發(fā)展和壯大。兩委“一肩挑”在客觀上有利于權(quán)力的集中，如果不從制度建設(shè)上加強(qiáng)監(jiān)督，就極易出現(xiàn)“一把手”濫用權(quán)力，使村民自治變?yōu)辄h支部自治甚至黨支書個(gè)人自治。因

8、而實(shí)行村兩委“一肩挑”必須要加強(qiáng)村民自治中的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，如黨員議事會制度、村民代表大會議事制度、村民（黨員）民主評議制度、村委會（黨支部）定期報(bào)告工作制度、村民代表會質(zhì)詢制度、村務(wù)公開制度等。目前就我們地區(qū)來看，農(nóng)區(qū)基層人才匱乏，素質(zhì)需要提高，特別是在農(nóng)區(qū)急需農(nóng)業(yè)技術(shù)等諸方面表現(xiàn)尤為突出，可以說，解決農(nóng)區(qū)基層人才匱乏問題已是迫在眉睫、刻不容緩。在這種情況下，為農(nóng)區(qū)輸送高素質(zhì)人才，有利于改善農(nóng)區(qū)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，選聘大學(xué)生任“村官”也應(yīng)該成為我們落后地區(qū)的一種有益嘗試。農(nóng)區(qū)引進(jìn)大學(xué)生“村官”不光是在引人，更重要的是引智。要充分運(yùn)用優(yōu)惠政策和財(cái)政支持，構(gòu)建起人才回流農(nóng)區(qū)的機(jī)制

9、。要通過自愿選擇、公平挑選，利用國家實(shí)施建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策給農(nóng)區(qū)帶來的廣闊就業(yè)和發(fā)展機(jī)遇吸引大學(xué)畢業(yè)生；同時(shí)政府也要制定優(yōu)惠政策，保證大學(xué)生的待遇，解決他們的后顧之憂。 三、完善村級“兩委”班子協(xié)調(diào)機(jī)制，建立充滿活力的村民自治機(jī)制完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，是發(fā)展社會主義民主政治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，建立村民自治機(jī)制應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作。一是規(guī)范民主選舉的方式。在民主選舉的前期工作中，村黨組織要組織推選好村民選舉委員會，尤其要重視將村黨組織負(fù)責(zé)人依法推選為村民選舉委員會負(fù)責(zé)人。村民選舉委員會要制定好切實(shí)可行的選舉辦法，提出村委會候選人在遵紀(jì)守法、文化程度、工作能力

10、、年齡結(jié)構(gòu)、群眾威信等方面的任職資格條件，并對候選人進(jìn)行必要的資格審查。村黨組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛深入地向村民宣傳黨的路線、方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，并通過多種途徑依法宣傳、推薦各類優(yōu)秀人選進(jìn)入候選人的行列。二是規(guī)范民主決策的方式。凡是涉及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和其他帶有全局性的重大問題和重要事項(xiàng)，都要按照民主集中制和先黨內(nèi)后黨外、先黨員后群眾的原則實(shí)行民主決策。為了增強(qiáng)村務(wù)大事決策的民主性、科學(xué)性，決策方案制定之前，村黨組織要會同村委會組織好～、民智的征集活動。要通過走訪農(nóng)戶、召開“民主懇談會”等形式，充分聽取黨員、群眾的意見和建議，在集中民智的基礎(chǔ)上，不斷完善決策方案。三是規(guī)范民主管理的

11、方式。村級換屆選舉后，村委會要在村黨組織的指導(dǎo)和幫助下，及時(shí)組織和發(fā)動村民制定村民自治章程和村規(guī)民約。村民自治章程和村規(guī)民約草案由村委會負(fù)責(zé)制定，經(jīng)村民會議討論決定。村民自治章程和村規(guī)民約制定生效后，村委會必須負(fù)責(zé)執(zhí)行，村黨組織和村民會議或村民代表會議負(fù)責(zé)監(jiān)督。對違反村民自治章程和村規(guī)民約的，要及時(shí)糾正或按規(guī)定進(jìn)行處理，處理結(jié)果要及時(shí)向村黨組織報(bào)告，并定期向村民會議或村民代表會議報(bào)告。要進(jìn)一步完善民主理財(cái)制度。凡村年度收支計(jì)劃、重大投資、大額財(cái)產(chǎn)購置、大額費(fèi)用支出，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。要明確村級財(cái)務(wù)收支管理的具體制度，對財(cái)務(wù)開支審批辦法及權(quán)限作出規(guī)定。建立健全民主理財(cái)小組，村

12、內(nèi)所有收支票據(jù)，必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章后方可入帳。四是規(guī)范民主監(jiān)督的方式。要建立村委會向村黨組織報(bào)告工作制度和村委會向村民會議或村民代表會議報(bào)告工作及述職制度，加強(qiáng)對村委會日常工作的監(jiān)督。要規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序和形式，不斷提高村務(wù)公開的質(zhì)量和水平。此外，村黨組織還要會同村委會建立和完善村務(wù)公開接待日制度、村“兩委”聯(lián)章聯(lián)簽制度、村級財(cái)務(wù)審計(jì)制度、村級會計(jì)委托代理和村級會計(jì)電算化管理制度。五是加強(qiáng)對村委會成員的監(jiān)督。村黨組織除動員自身成員主動接受監(jiān)督外，應(yīng)組織村委會成員認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督。在對村干部進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建好以村民評“兩委”活動和村干部實(shí)績考核積分制為主要形式的考核監(jiān)督制度。村民評“兩委”的會議應(yīng)在鎮(zhèn)、街道黨（工）委的指導(dǎo)下召開，一般由村黨組織書記主持，采取村“兩委”干部作述職報(bào)告、群眾民主測評的辦法進(jìn)行。參加測評人員可根據(jù)自身實(shí)際來定。 第 7 頁 共 7 頁