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1、13 14 15 16影響n美國政府關(guān)門,預(yù)算撥款案無法批準,美國政府沒錢可花。預(yù)算撥款權(quán)力掌握在美國國會手中,國會不通過預(yù)算案,就意味著政府不能花錢,很多需要花錢的工程無法繼續(xù),員工的工資也將難以支付。從1977年到1996年19年間,聯(lián)邦政府曾關(guān)門17次,幾乎平均每年關(guān)門一次,最短1天,最長21天。其中1995年至1996年,克林頓政府執(zhí)政時期,曾兩次關(guān)門,導(dǎo)致數(shù)十萬政府雇員被遣散回家“待業(yè)”。 n2013年9月20日開始至30日晚間,在共和黨內(nèi)“茶黨”等保守勢力的強烈要求下,國會眾議院議長博納至少三次提出不同版本的臨時撥款議案,這些議案都與阻撓奧巴馬力推的美國醫(yī)療保險改革實施內(nèi)容相捆綁,
2、但都沒有得到民主黨掌握的參議院的通過,最終導(dǎo)致聯(lián)邦政府預(yù)算至今沒有著落。2013年10月1日,美國聯(lián)邦政府的非核心部門關(guān)門。2013年10月7日,據(jù)香港文匯報7報道,奧巴馬急簽軍方支薪案,五角大樓9成員工或復(fù)工。政府停擺原因n在美國,按照1921預(yù)算與會計法案及1974美國國會預(yù)算暨截留控制法案等的要求,任何全權(quán)預(yù)算支出必須通過相應(yīng)的年度政府算出預(yù)算案的支持方有效。在算出預(yù)算案因故延遲的情況下,政府可通過持續(xù)決議案對預(yù)算進行授權(quán)。若兩者皆未能按時頒布,即稱作出現(xiàn)資金缺口。1981年,時任司法部長本杰明希弗萊蒂對反超支法案進行了詮釋,要求當(dāng)資金缺口出現(xiàn)時,關(guān)閉受影響的機構(gòu)與服務(wù),亦即開始政府停擺
3、。 最近幾年的一個關(guān)門事件 克林頓共和黨 共和黨 ,共和黨要求總統(tǒng)克林頓的七年預(yù)算平衡方案基于美國國會預(yù)算據(jù)所提供數(shù)據(jù),而非美國行政管理和預(yù)算局所提供的數(shù)據(jù)進行設(shè)計(后者給出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更為樂觀)??肆诸D拒絕了這一要求。最終國會與克林頓在預(yù)算上取得了妥協(xié)。n2013 10月1日 進行中 進行中 奧巴馬 民主黨 共和黨 由于未能對患者保護與平價醫(yī)療法案達成一致看法,美國政府無法按時通過預(yù)算議案。政府停擺正在進行中。 n(1)聯(lián)邦政府雇員可能放假n只有政府關(guān)鍵部門雇員會在政府關(guān)門期間工作,如空管人員、邊境巡邏人員、食品監(jiān)督員、國會議員和總統(tǒng)等。2011年類似政府關(guān)門期間,210萬聯(lián)邦雇員中有80萬人
4、放假。n(2)首都華盛頓將垃圾遍地n在聯(lián)邦政府關(guān)門的情況下,華盛頓特區(qū)將禁止使用當(dāng)?shù)刎斦Y金,垃圾的清掃工作將暫停。n(3)逛不了國家公園、動物園和博物館n所有的國家公園將被關(guān)閉(如著名的黃石公園等),身處公園露營區(qū)和其他設(shè)施區(qū)域的游客將在48小時內(nèi)撤出,部分國家博物館將關(guān)閉。一些游客中心也將被關(guān)閉:紐約的自由女神像、費城的獨立大廳以及華盛頓紀念塔等都包括在內(nèi)。n(4)外國人訪美簽證時間會延遲n1996年美國政府關(guān)門期間,每天的簽證申請量達2萬-3萬份,到時將會嚴重積壓。n(5)國際影響:n2013年10月3日,基于美國政府關(guān)門危機導(dǎo)致部分美國景區(qū)關(guān)門影響中國部分赴美游客行程,中華人民共和國國家旅游局發(fā)布赴美旅游提示,提醒近期赴美旅游的中國游客和旅游團隊密切留意相關(guān)情況,審慎選擇出行路線。中國出境旅行商也開始啟動應(yīng)急預(yù)案。謝謝大家