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2019 年市稅務(wù)局黨委委員、副局長個人述職述廉述德報告2018 年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放 40 周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是自治區(qū)成立 60 周年，更是國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)，降低增值稅稅率改革和其他減稅政策順利落地，深化“放管服 ”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措陸續(xù)推出，個稅改革順利實施等的重要有成就的一年，一年來，我始終堅持學(xué)習(xí)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，自覺服務(wù)和服從全區(qū)稅務(wù)改革發(fā)展大局，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展，現(xiàn)就一年來的履職盡責(zé)和廉潔自律情況報告如下，如有不妥，請批評指正。一、堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實提高自身綜合素質(zhì)理論是實踐活動的先導(dǎo)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，具備較深的政治理論功底，是做好各項工作的前提。一年以來，我始終把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)放在工作第一位，堅持用先進(jìn)的思想理論指導(dǎo)工作實踐，鉆研習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的本質(zhì)含義和現(xiàn)實意義，在思想上、行動上同黨中央、國家稅務(wù)總局、區(qū)稅務(wù)局保持高度一致。一是學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，通過學(xué)習(xí)《條例》，深刻領(lǐng)會《條例》是管黨治黨的實踐再提煉、經(jīng)驗再概括，認(rèn)識再深化， “兩個維護(hù)” 的再具體化，是共產(chǎn)黨人和領(lǐng)導(dǎo)干部的初心和本色；二是學(xué)習(xí)了《黨章》，通過黨章的深入學(xué)習(xí)，必須做到黨章規(guī)定的就必須不折不扣執(zhí)行，黨章禁止的就堅決不碰觸，要自覺加強(qiáng)修養(yǎng)，做合格黨員；三是學(xué)習(xí)了機(jī)構(gòu)改革的一系列重要講話，通過學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)改革自上而下的重要精神和要求，結(jié)合實際工作，不折不扣深入領(lǐng)會會議精神和要求，切實做到維護(hù)改革和維護(hù)團(tuán)結(jié)。二、堅持立足本職，切實做好分管各項工作作為分管領(lǐng)導(dǎo)，圍繞全年組織工作目標(biāo)和任務(wù)，深感責(zé)任重大，因此一年來我立足本職工作，在整體工作中做好配角，在分管工作當(dāng)好主角，力求安排工作有新思路、開展工作有新舉措、落實工作有新突破，切實做好分管各項工作。（一）強(qiáng)化稅收計劃安排和組織收入工作。1.強(qiáng)化計劃管理。精準(zhǔn)規(guī)劃收入目標(biāo)，充分考慮各單位稅源特點及潛力、上年超收因素和一次性入庫情況，測算今年稅源增長能力、重點企業(yè)清欠能力和一次性入庫等因素，科學(xué)合理的編制了稅收計劃分配方案，層層分解下達(dá)全年稅收計劃任務(wù)。2.抓好組織收入工作。積極轉(zhuǎn)變抓收入的節(jié)奏，努力實現(xiàn)稅收均衡入庫。實時跟進(jìn)打擊虛開增值稅發(fā)票專項工作、“以地控稅 ”、耕地占用稅往年 陳欠的清理、所得稅 匯算清繳等稅收征管專項工作，確保稅款及時足額入庫，堅持組織收入原則，做到“有稅盡收，無稅禁收 ”。3.加強(qiáng)重點稅源控管。結(jié)合我市稅源實際情況，梳理上年各重點稅源繳納稅款情況，合理調(diào)整確定 2018 年重點稅源監(jiān)控對象。原國稅地稅聯(lián)合確定了總局、省級和市級重點稅源監(jiān)控企業(yè) 157 戶，有效開展重點稅源監(jiān)控管理工作。（二）精準(zhǔn)開展分析預(yù)測。1.加強(qiáng)稅收收入分析管理。在專人負(fù)責(zé)專報、月報等常規(guī)性稅收分析的基礎(chǔ)上，積極開展專項稅收分析。不斷提高稅收分析質(zhì)量，切實發(fā)揮稅收分析在指導(dǎo)組織收入、支持領(lǐng)導(dǎo)決策方面的作用。2.加強(qiáng)稅收預(yù)測管理。積極探索稅收收入預(yù)測新模式，根據(jù)稅源、主體稅種結(jié)構(gòu)變化新特點，建立自下而上、稅企聯(lián)動的分析預(yù)測機(jī)制，提高收入分析預(yù)測精準(zhǔn)度。密切關(guān)注重點稅源生產(chǎn)經(jīng)營情況，進(jìn)一步擴(kuò)大重點稅源監(jiān)控面，同時跟蹤全市重點建設(shè)項目進(jìn)度，不斷提升稅收收入預(yù)測水平。（三）夯實收入核算基礎(chǔ)工作。1.做好過渡期間收入規(guī)劃核算工作。做好稅收票證業(yè)務(wù)銜接工作；系統(tǒng)并行階段按規(guī)定做好報表報送審核工作，手工匯總兩家數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)的審核校對，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤；做好國庫信息的變更和系統(tǒng)相關(guān)代碼、參數(shù)的配置工作，平穩(wěn)更換新稅務(wù)機(jī)關(guān)掛牌后使用的各類稅收票證章戳。2.嚴(yán)格管理稅收票證。加強(qiáng)對各單位票證使用情況和落實票證管理辦法的監(jiān)督考核。加強(qiáng)對各單位票證使用情況的審核，按月逐本檢查審核票證檔案并及時通報。3.落實銷號對賬制度。加強(qiáng)崗位練兵，熟練開展稅庫銀三方電子信息數(shù)據(jù)對賬，堅持按日銷號處理稅收收入票據(jù)，按日對平國庫、財政、社保等部門數(shù)據(jù)，按月傳遞征收資料，對清賬務(wù)，辦結(jié)對賬手續(xù)等工作。4.規(guī)范加強(qiáng)退庫管理。嚴(yán)格按程序辦理退庫事項、審核各類退庫資料，加強(qiáng)與財政、銀行等部門的協(xié)調(diào)溝通，按日開具收入退還書、辦理納稅人退庫申請，不斷規(guī)范提高退庫工作的質(zhì)量和效率。5.加強(qiáng)會計監(jiān)督和減免稅核算。加強(qiáng)減免稅核算工作，定期檢查分析系統(tǒng)中減免稅數(shù)據(jù)信息，找出產(chǎn)生疑點數(shù)據(jù)的主要原因，提出加強(qiáng)減免稅核算管理的工作要求，確保減免稅核算數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。6.積極推進(jìn)電子辦稅。加強(qiáng)與國庫、專業(yè)銀行等部門的配合，推進(jìn)三方協(xié)議簽署業(yè)務(wù)的推廣力度，不斷推進(jìn)電子辦稅，提高辦稅效率。（四）規(guī)范資產(chǎn)財務(wù)管理。1.依法進(jìn)行政府采購。落實《采購法》等各項法律法規(guī)，堅持依法采購，按規(guī)操作，及時高效完成物業(yè)及保安服務(wù)、自助繳費(fèi)機(jī)等政府采購項目及專業(yè)設(shè)備采購等 20 余項采購項目的工作任務(wù)，采購金額 200 萬元，為市局節(jié)約資金 18 萬元。2.做好過渡期間財務(wù)工作。認(rèn)真落實國家稅務(wù)總局關(guān)于征管體制改革期間財務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，積極開展國地稅財務(wù)事項差異性分析，為下一步合并財務(wù)工作打好基礎(chǔ)。3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹落實區(qū)局資產(chǎn)管理各項制度規(guī)定，督導(dǎo)各單位加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作。積極開展資產(chǎn)清查，協(xié)助機(jī)關(guān)服務(wù)中心做好資產(chǎn)盤點工作，確保下一步資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作平穩(wěn)有序。（五）保質(zhì)保量完成專項工作。1.穩(wěn)步推進(jìn)稅收調(diào)查各階段工作任務(wù)。及時安排部署中衛(wèi)市稅務(wù)局稅收調(diào)查各項工作，核實 780 戶調(diào)查企業(yè)信息，指導(dǎo)基層局稅收調(diào)查人員對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。2.積極開展新國標(biāo)行業(yè)核實工作。對六批次 5705 戶企業(yè)納稅人特別是 370 戶重點稅源企業(yè)新國標(biāo)行業(yè)轉(zhuǎn)換信息進(jìn)逐戶核實校驗，共發(fā)現(xiàn)錯誤數(shù)據(jù) 1846 條，目前已全部修改完畢，并按時將新國標(biāo)行業(yè)核實校驗工作總結(jié)上報區(qū)局收規(guī)處。3.全面開展稅收資金運(yùn)行情況自查自糾工作。按照《全面自查自糾檢查項目對照表》所列的 12 項重點問題展開大清理，對 2015 以來的稅收資金及其運(yùn)動全過程進(jìn)行了全面深入的分析排查，對發(fā)現(xiàn)的“代開發(fā)票附征地方稅費(fèi)征收品目、征收率選擇錯誤”等 5 個問題立查立改，進(jìn)一步規(guī)范和提升了稅收會計核算水平。(六) 提升科室建設(shè)水平。一是加強(qiáng)對干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和崗位技能。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政，以落實一崗雙責(zé)為主線，抓業(yè)務(wù)帶隊伍兩手并重。組織干部學(xué)習(xí)區(qū)市局 2018 年全面從嚴(yán)治黨工作會議精神及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作績效考核指標(biāo)要求，不斷強(qiáng)化約束，提高干部廉政意識。三是狠抓績效考核。積極應(yīng)對上級部門的績效考核，全年考核無扣分。重視本級績效考核工作，對上半年績效考核中存在的問題，認(rèn)真分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好整改落實。(七) 全力做好個人所得稅改革過渡期工作。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)抓落實。我局第一時間成立了以黨委書記、局長為組長的深化個人所得稅改革專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《貫徹落實個人所得稅改革過渡期政策工作實施方案》，并下發(fā)《任務(wù)分解表》，及時制定《個人所得稅改革輿情應(yīng)急預(yù)案》和《個人所得稅改革納稅服務(wù)應(yīng)急預(yù)案》明確各階段改革事項的具體任務(wù)、牽頭部門以及完成時限，細(xì)化任務(wù)分工，層層傳導(dǎo)壓力，確保改革期內(nèi)各項工作落實到位。二是深化部門協(xié)作，集中辦公提質(zhì)率。結(jié)合我市實際情況，成立由辦公室、所得稅管理部門、征管信息部門以及納稅部門組成的 5 個個人所得稅改革工作組，通過召開個稅改革專項工作部署會和改革小組集中辦公，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分解表，明確各部門及各工作小組工作任務(wù)，隨時集中處理解決基層單位在個稅改革工作中出現(xiàn)的問題，通過部門協(xié)作，完成對驗證不通過的自 5563 條自然人然人歷史數(shù)據(jù)的修改驗證工作，切實提高改革期各項工作的完成質(zhì)效。三是集中輔導(dǎo)宣傳，納稅服務(wù)落實處。印制個人所得稅最新政策宣傳資料 5000 份，擺放至辦稅服務(wù)廳和培訓(xùn)時發(fā)放給納稅人；通過微信公眾號、辦稅服務(wù)廳 LED 屏滾動宣傳；利用短信服務(wù)平臺、稅企 qq 群發(fā)送 35000 條短信，及時向納稅人發(fā)布最新稅收政策，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，確保納稅人及時知曉最新稅收政策動態(tài)；組織面向轄區(qū)扣繳單位納稅人過渡期政策及系統(tǒng)操作專題培訓(xùn) 10 場，涉及企業(yè)納稅人 2700 人次，幫助納稅人、扣繳義務(wù)人理解好、運(yùn)用好、執(zhí)行好過渡期政策，營造和諧的征納環(huán)境。四是優(yōu)化納稅服務(wù)，確保財政統(tǒng)發(fā)享受政策。市局聯(lián)合各級財政部門共舉辦 3 場面向財政統(tǒng)發(fā)工資等行政事業(yè)單位財務(wù)人員的政策和自然人稅收系統(tǒng)客戶端操作培訓(xùn)，發(fā)放個人所得稅最新政策宣傳資料千余份，涉及財務(wù)人員 400 余人；采取一次受理、后臺轉(zhuǎn)辦，集中完成中衛(wèi)地區(qū)財政統(tǒng)發(fā)工資單位的登記和稅費(fèi)種認(rèn)定，系統(tǒng)軟件的安裝，集中將需要開通電子稅務(wù)局的納稅人名單進(jìn)行匯總，統(tǒng)一提交后臺開通網(wǎng)報業(yè)務(wù)， 極大的方便了納稅人的明細(xì)申報準(zhǔn)備工作。三、堅持大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革決策部署(一)服務(wù)大局，對照要求不折不扣抓落實。自今年 3 月 15 日，國地稅征管體制改革以來，歷時 6 個多月，省、市、縣稅務(wù)局相繼掛牌，省、市、縣稅務(wù)局“三定” 先后落實。中衛(wèi)市稅務(wù)局也不例外，隨著 9 月 25 日宣布市局機(jī)關(guān)一般工作人員到位，標(biāo)志著我局“三定 ”工作已全面落實。改革期間，我按照中央、自治區(qū)、國家稅務(wù)總局寧夏區(qū)稅務(wù)局的要求，結(jié)合中衛(wèi)稅務(wù)實際，按照市局黨委書記提出的“政治上要彰顯誠心，團(tuán)結(jié)上要獻(xiàn)出真心，修養(yǎng)上要贏得民心，工作上要竭盡身心” 的“ 四心”要求，堅持服務(wù)大局，堅決執(zhí)行部署。同時，作為班子成員，我深深知道班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力來自班子的團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào)，自覺堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，嚴(yán)格執(zhí)行改革決策部署和要求。一是維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，改革要平穩(wěn)，班子要團(tuán)結(jié)，個人始終嚴(yán)格做到大事講原則，小事講風(fēng)格，工作講配合，與班子成員坦誠相見，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步；二是維護(hù)改革大局，機(jī)構(gòu)改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央做出的重大決策部署，對于服務(wù)社會發(fā)展未定大局意義重大，對分管的工作盡心盡力，盡職盡責(zé)，做到服務(wù)大局，服務(wù)中心，維護(hù)改革；三是帶好分管隊伍，只有心合、人合才能事合，在機(jī)構(gòu)改革過程中，經(jīng)常注意和分管干部隊伍的溝通、交流，掌握思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)思想傾向，及時做好人合、心合，為機(jī)構(gòu)改革做好隊伍建設(shè)；四是抓好職責(zé)任務(wù)，在做好分管工作的同時，堅持分管工作與全局工作一起思考、一起部署、堅持做到守土盡責(zé)，堅持為改革和全年目標(biāo)服務(wù)。（二）聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)，盡職盡責(zé)雷厲風(fēng)行嚴(yán)督導(dǎo)。在國地稅征管體質(zhì)改革期間，按照“督導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、獻(xiàn)策不決策、到位不越位、補(bǔ)臺不拆臺”的督導(dǎo) 要求，本著“ 指導(dǎo)從實，督導(dǎo)從嚴(yán)” 的工作原 則，認(rèn)真履行職責(zé) ，積極開展工作，確保了駐點單位按照時間節(jié)點如期完成了清單部署的各項改革任務(wù)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備，通過學(xué)習(xí)相關(guān)文件、會議精神和要求，力求先學(xué)一步、多學(xué)一點、學(xué)深一點，把改革精神吃透，努力把握市局改革領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作部署，增強(qiáng)督導(dǎo)工作的全局性、前瞻性、準(zhǔn)確性和針對性。二是立即行動開展督導(dǎo)，按照《關(guān)于做好聯(lián)絡(luò)（督導(dǎo)）工作的通知》等文件，我們雷厲風(fēng)行，有針對性的重點的開展了督導(dǎo)。三是強(qiáng)化措施開展督導(dǎo)，通過細(xì)化分工、把握重點、撲下身子、溝通協(xié)調(diào)等措施，確保被督導(dǎo)單位改革進(jìn)度不慢、節(jié)奏不亂，保質(zhì)保量的完成了聯(lián)絡(luò)督導(dǎo)工作，為改革提供基礎(chǔ)保障。四、 堅持廉潔自律，時刻自我警示樹立良好形象（一）堅持政治學(xué)習(xí)為導(dǎo)向，增強(qiáng)自律意識。在繁忙的工作之余，通過各種形式學(xué)習(xí)新修訂的《憲法》、《黨章》、 《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度，結(jié)合中衛(wèi)市稅務(wù)局實際情況，就如何做好稅收工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)等問題進(jìn)行了深入思考，在學(xué)習(xí)和反思中堅定了政治思想信念，提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了明辨是非和抵御各種腐朽思想侵襲的能力，更加充分地認(rèn)識到在當(dāng)前形勢下進(jìn)一步樹立廉潔自律思想、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展反腐敗工作的重要性和緊迫性。（二）堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為核心，踐行“兩學(xué)一做” 。“兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)活動 ，明確了干事創(chuàng)業(yè) 的準(zhǔn)則，劃定了為官律己的紅線，是黨員干部的終生必修課。為此，我通過深入學(xué)習(xí)“ 兩學(xué)一做 ”內(nèi)容，不斷增強(qiáng)自律意 識、責(zé)任意識和工作使命感，把“兩學(xué)一做 ”深入到骨子里、融入 進(jìn)血液中，使之成為我做人從政的根本和信條。（三）堅持強(qiáng)化管理為手段，履行“一崗兩責(zé)” 。時刻保持清醒頭腦，努力排除和克服各種干擾和壓力，認(rèn)真履行好職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。在抓好個人廉潔自律的同時，還注意加強(qiáng)對分管科室人員的教育、管理和約束，堅持從小事抓起，處處以身作則，率先垂范，從嚴(yán)要求，嚴(yán)格規(guī)范自己的一言一行。（四）堅持案例警示為明鏡，筑牢廉潔思想防線。在實際工作中，要始終嚴(yán)格要求自己，時刻提醒自己務(wù)必遵照黨紀(jì)黨規(guī)，謹(jǐn)于言，慎于行。不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，堅持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，吃苦在前、享樂在后，不斷增強(qiáng)廉政勤政意識。根據(jù)全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)警示教育大會的觀看和啟示，深刻認(rèn)識到生命有涯，自由無價，要時刻以案例為鏡子，對照檢查，對照反省，對照檢點，筑牢廉潔思想防線，不為波流所動，不為物欲所擾，不為浮華所獲，珍惜崗位職責(zé)，努力工作，服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過去一年雖然很好的履行了所肩負(fù)的職責(zé)和使命，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定差距，一是業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還存在不足，二是工作督導(dǎo)還有差距，在以后的工作中，我將發(fā)揚(yáng)成績、改正不足，力求學(xué)得更深、看得更遠(yuǎn)、站得更高、做得更實，以更大的擔(dān)當(dāng)和更務(wù)實的作風(fēng)，努力工作，為推動高質(zhì)量發(fā)展的稅收現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。以上述職，如有不妥，請同志們批評指正。