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某區(qū)安全生產(chǎn)工作暨 2019 年安委會第一次全體成員（擴大）會議講話稿與市委 2019 年工作務虛會講話稿合集市委 2019 年工作務虛會講話稿同志們：要牢牢把握中央打好三大攻堅戰(zhàn)和 xx 打好六大攻堅戰(zhàn)兩個重點，科學制定全市經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的總體目標；要強化招商引資，突出招大引強，積極向上爭資爭項；要持續(xù)深化改革，推進“放管服” 、國有企業(yè)和經(jīng)開區(qū)等重點領域改革工作；要切實改進工作作風，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，方便群眾辦事；要強化考評考核，提升工作實效；要加強體制機制建設，發(fā)揮單位職能優(yōu)勢，形成工作合力；要以項目建設為抓手，破解征遷、棚改、物流等瓶頸問題。各攻堅戰(zhàn)領導小組要對標高質(zhì)量發(fā)展要求，對今年工作早謀劃、早部署，抓緊制定 2019 年工作意見及計劃。財政局、國資辦要加快出臺國企改革方案；攻堅辦要出臺全市六大攻堅戰(zhàn)考核考評辦法和方案，開展流動現(xiàn)場會比評活動，以打擂臺的形式比進度比效果；作風辦要提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意見，以過硬的措施推動紀律作風轉變；發(fā)改、財政、審批等部門要研究制定項目審批、招投標、政府采購等改革意見，加快推進“放管服”改革；組織部門要制定招才引智實施意見，以最有吸引力的政策廣納英才；市委辦、政府辦要對市委市政府議事規(guī)則、工作規(guī)則進行全面清理，凡是涉及項目審批管理、批復等方面，影響項目進展的繁文縟節(jié)，都要清理到位；征收辦和財政部門要分別制定項目征遷調(diào)度考核機制和項目資金調(diào)度考核機制；攻堅辦要完善六大攻堅戰(zhàn)領導小組的議事規(guī)則、工作規(guī)則，形成有關制度，從頂層設計層面，發(fā)揮好領導小組的作用，推動工作上新臺階。在 2018 年 xx 市六大攻堅戰(zhàn)流動現(xiàn)場會中我們看到，各縣市你追我趕、比學趕超，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚；破解難題抓項目落地，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭更好；各方面兼顧重點突出，城鄉(xiāng)面貌變化更大。新的一年里，要學習其他縣市的經(jīng)驗，建好平臺抓項目建設，以好的項目吸引優(yōu)秀人才；要精心謀劃科技含量高、發(fā)展規(guī)模大、凸顯我市主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)項目，打好六大攻堅戰(zhàn)翻身仗；要認真思考瑞金當前在全 xx 市、全省中的位次，進一步明確自身定位，清醒認識自身優(yōu)勢和短板，切實按照 xx 市六大攻堅戰(zhàn)部署要求，找準著力點和落腳點，制定“安排表”和“施工圖” ，主動作為，穩(wěn)扎穩(wěn)打，落細落實，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展積蓄后勁。全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨 2019 年安委會第一次全體成員（擴大）會議講話稿同志們：按照會議安排，我就 2018 年安全生產(chǎn)工作開展情況及下一步安全生產(chǎn)工作講幾點意見，請大家認真領會，抓好貫徹落實。一、2018 年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定過去一年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和各地各部門的共同努力下，進一步深化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系建設，以深化安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展為主線，以防范遏制重特大事故為目標，以安全生產(chǎn)雙重預防控制體系建設為抓手，大力推進安全風險防控、隱患排查治理和基礎能力建設，有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。（一）安全生產(chǎn)亮點紛呈。一是市政府工礦行業(yè)雙重預防體系建設示范現(xiàn)場會于 9 月 20 日在四川昭鋼碳素有限公司召開，利州區(qū)在會上作經(jīng)驗交流。二是全省職業(yè)危害防治評估，我區(qū)以 92.4 分的成績名列全市第一。三是安全生產(chǎn)“月督查”從嚴、從細、從實壓實了屬地監(jiān)管責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任。四是區(qū)執(zhí)法中隊率先在全市運行并得到上級肯定。2018 年共處理非事故類安全生產(chǎn)違法行為案件 25 起，實施一般行政處罰 x 萬元，處理一般事故類違法案件 5 起，處罰沒款 47 萬元。五是《廣元市利州區(qū)落實領導干部安全生產(chǎn)履職檔案管理制度》于 2017 年 1 月率先在全市推行。六是上西街道代表廣元市迎接全省安全社區(qū)建設工作復評，獲得好成績。七是寶輪鎮(zhèn)國家級安全社區(qū)體驗中心今年先后接待省內(nèi) 9 批次400 余人考察學習，得到省應急管理廳領導的充分肯定。八是利州區(qū)被省政府安辦表彰為“2018 年安全生產(chǎn)月先進單位” 。九是編制了安全生產(chǎn)知識順口溜獲得上級肯定。（二）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故 15 起，死亡 16 人，受傷 2 人，死亡人數(shù)僅占市下達年度控制指標的 74%。與去年同期相比，事故起數(shù)減少 2 起、下降 x，死亡人數(shù)減少 1 人、下降 x，受傷人數(shù)減少 x 人、下降 x。危化品、煙花爆竹、民爆物品、人員聚集場所、農(nóng)業(yè)機械、特種設備、食品、森林防火行業(yè)（領域）未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故。安全生產(chǎn)形勢總體可控，穩(wěn)中趨好。（三）安全生產(chǎn)措施有力有效。一是重視程度進一步提高。區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，區(qū)委常委會、區(qū)政府常務會、專題會先后 27 次安排部署安全生產(chǎn)工作，印發(fā)了《廣元市利州區(qū)關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》 《廣元市利州區(qū)防范化解安全生產(chǎn)重大風險工作方案》 《廣元市利州區(qū)安全生產(chǎn)月督查制度》《廣元市利州區(qū) 2018 年安全生產(chǎn)事故隱患責任清單》 《廣元市利州區(qū)領導干部安全生產(chǎn)履職檔案管理辦法》等具體文件。襄渝書記、文輝區(qū)長多次對安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展、安全生產(chǎn)專項整治、 “打非治違” 、安全生產(chǎn)“四大行動”等作出安排部署，多次帶隊檢查、調(diào)研安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，有力推動全區(qū)安全生產(chǎn)工作扎實開展。二是責任體系進一步健全。區(qū)委區(qū)政府分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級部門簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，將安全生產(chǎn)考核指標層層分解落實到具體單位和責任人；印發(fā)了《2018年安全生產(chǎn)工作要點》 ，將全年安全生產(chǎn)任務分解成 10 類 68 項；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 、區(qū)級相關部門結合本單位實際進一步完善各自的監(jiān)管職責、管理職責和保障職責，安全生產(chǎn)責任體系“三級五覆蓋”穩(wěn)步推進；積極開展標準化企業(yè)創(chuàng)建，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責任進一步落實，基本實現(xiàn)安全生產(chǎn)“五落實五到位” 。三是專項行動進一步強化。始終堅持居安思危、防范在前，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”要求，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)大檢查、大執(zhí)法、大整改、大落實專項行動，切實保障了重點領域、重要節(jié)日、重大活動期間持續(xù)安全穩(wěn)定。全年集中開展各類安全大檢查 12 次，出動各類執(zhí)法檢查組 142 個次、執(zhí)法車輛 352 臺次，檢查企事業(yè)單位 2548 余家，排查一般隱患 x 條，已完成整改 x 處，整改率達 x%，按期整改率100%，排查重大隱患 3 條，按期整改率 100%。四是基層基礎進一步夯實。在全區(qū)示范推行高力、昭鋼碳素等企業(yè)雙重預防體系建設的基礎上，召開了安全生產(chǎn)雙重預防體系建設工作推進會議，170余名參會人員參觀了昭鋼炭素有限公司生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，有力推進全區(qū)雙重預防體系建設工作。積極開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，建成國家安全社區(qū) 1 個、四川省安全社區(qū) 7 個、廣元市安全社區(qū) 9 個，打造安全體驗中心 1 個。五是宣傳培訓進一步深入。通過電視、報紙、網(wǎng)絡標語、宣傳冊、LED 屏等媒體媒介和“安全生產(chǎn)警示月” “全國安全生產(chǎn)宣傳月”等集中宣傳教育活動，積極開展安全生產(chǎn)知識進企業(yè)、進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進公共場所“七進”活動。各地各部門分別在各自轄區(qū)和負責領域開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動，營造全民關注、全民參與的氛圍。全年共發(fā)放各類安全知識宣傳手冊、宣傳單 16 萬余份，接受群眾咨詢6000 余人/次，開展各類安全生產(chǎn)教育培訓 170 余次，培訓 15000 余人/次。2018 年，我區(qū)安全生產(chǎn)工作雖然取得一定成效，但也清醒的看到，安全生產(chǎn)仍處于脆弱期、爬坡期、過坎期，形勢依然復雜。一是安全理念仍然不牢。二是風險隱患點多面廣。三是企業(yè)安全基礎仍然薄弱。四是安全監(jiān)管能力仍不適應。針對這些問題，各地各有關部門要務必高度重視，在思想上時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，在工作上嚴格落實安全生產(chǎn)責任和措施，以扎實的工作、過硬的作風抓好安全生產(chǎn)工作，切實保障全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二、扎實做好 2019 年一季度安全生產(chǎn)工作歲末年初歷來是安全生產(chǎn)工作的重要時段，企業(yè)產(chǎn)銷兩旺，群眾喜慶活動增多，公共聚集場所人員密集。今年春運起始時間較去年提前 11 天，春運前期學生流、務工流、貨運高峰密集疊加，是安全生產(chǎn)工作的關鍵時刻和敏感時期。近十天來我區(qū)建筑施工領域連續(xù)發(fā)生兩起安全生產(chǎn)事故造，成 2 人死亡。因此，我們更要引起高度警惕，杜絕僥幸心理、麻痹心理，提前謀劃部署，確保全區(qū)平安。（一）扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決遏制重特大事故發(fā)生。區(qū)委區(qū)政府要求，從即日起開展為期一個季度的安全生產(chǎn)大檢查。各地各部門要及時制定方案和具體措施，深入開展“全領域、全行業(yè)、拉網(wǎng)式”的安全大檢查，嚴防小隱患引發(fā)大事故。要充分調(diào)動村（社區(qū)） 、企業(yè)安全員、網(wǎng)格員和廣大群眾參與安全生產(chǎn)的積極性，做到安全生產(chǎn)人人參與，責任覆蓋縱向到底、橫向到邊。要重點抓好春運組織和運力安排，完善應急預案，積極做好惡劣天氣交通疏導，確保廣大旅客走得順暢、走得安全、走得滿意。要抓好人員密集場所和大型活動安全監(jiān)管，舉辦的大型演出、集會、商業(yè)促銷、焰火燃放等活動，要制定具體的管控、限流等安全保障措施，并嚴格進行審批報備，不能確保安全的活動，要堅決停辦。要通過此次大檢查，切實解決當前安全生產(chǎn)工作中面臨的突出問題，堵塞安全監(jiān)管漏洞，強化安全生產(chǎn)措施，有效規(guī)范安全生產(chǎn)行為，努力減少一般事故、堅決杜絕較大及以上事故發(fā)生，努力實現(xiàn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的持續(xù)穩(wěn)定。（二）切實加強重點行業(yè)領域監(jiān)管。一是道路交通方面。公安、交通等部門要繼續(xù)抓好道路交通安全綜合整治，大力開展非法改拼裝車輛生產(chǎn)、銷售、維修等專項行動，進一步強化源頭治理，鞏固治超成果。要從嚴打擊“三超” 、非法營運、酒后駕車等違法行為，特別是在“春運”等重要時段，要加大對事故易發(fā)、多發(fā)路段的巡邏執(zhí)勤和路查路檢，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，確保群眾平安出行。要加強對重點水域、航線、渡口碼頭的現(xiàn)場監(jiān)控，及時發(fā)布惡劣天氣預警信息及相關安全信息，落實應急措施。二是危化品和煙花爆竹方面。要切實加強對重點化工企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴防?；钒踩鹿拾l(fā)生。目前，煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季，生產(chǎn)、銷售偽劣煙花爆竹的現(xiàn)象將有所抬頭，安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、食藥工商等部門要高度重視，密切配合，切實抓好煙花爆竹產(chǎn)、運、銷環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴厲打擊“三超一改” （超人員、超藥量、超范圍，改變用途） 、轉包分包等違法違規(guī)行為。三是建筑施工和重點項目建設方面。臨近春節(jié)，一些生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)往往趕工期、搶進度、追指標而不顧安全，造成安全事故多發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)住建等部門一定要認真抓好冬季施工現(xiàn)場安全管理，扎實做好“防火、防滑、防墜落、防坍塌”等工作，切實加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業(yè)、臨時用電及臨時設施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保施工安全。四是人員密集場所及消防方面。各地各相關部門要加強對商場、學校、車站、醫(yī)院、市場、廣場、網(wǎng)吧、景區(qū)等人員密集場所的安全管控，認真做好網(wǎng)吧、飯店、KTV 等餐飲娛樂場所的隱患排查，落實安全防范措施，強化隱患排查整治，既要嚴防發(fā)生暴力事件，又要嚴防發(fā)生擁擠踩踏和火災事故發(fā)生。五是森林防火方面。各地各相關部門要加大巡查力度，嚴禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草等一切生產(chǎn)性用火。嚴格執(zhí)行森林防火領導帶班、24 小時值班制度，隨時掌握森林防火工作動態(tài)，一旦發(fā)生森林火災，迅速組織撲救。六是食品藥品方面。區(qū)食藥工商部門要針對春節(jié)特點，要加大對酒店、餐館、農(nóng)村宴席、藥店等領域食品安全監(jiān)管力度，依法取締非法添加、制假售假的“黑作坊” “黑窩點” ，堅決查處違法生產(chǎn)假冒偽劣食品和食品包裝材料行為。要強化食品藥品產(chǎn)地準出和市場準入銜接，保障進入市場的產(chǎn)品質(zhì)量安全。七是旅游安全方面。要加強對各類場所、設施的安全檢查和監(jiān)督管理，把做好旅游安全工作放在重要位置，對各類旅游接待單位進行一次全面安全大檢查，特別是游樂設施設備及容易發(fā)生火災、食物中毒、群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所，逐一進行重點檢查，及時排除事故隱患。對達不到安全要求、存在嚴重事故隱患的旅游景區(qū)（景點）及娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改。八是特種設備方面。質(zhì)監(jiān)、經(jīng)科信、住建等部門要以人員密集場所使用的電梯、游樂設施以及城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營單位為重點，開展電梯、氣瓶及壓力容器、壓力管道、游樂設施、起重機械等特種設備安全檢查，督促使用、維保單位加強日常檢查和檢修維護。九是電力、通訊、輸油氣管道方面。要加強對電力、通訊、輸油氣管道等設施的檢查維護和戶外廣告設施的檢查，對存在安全隱患的，要采取有效的預防和排險措施，確保安全。十是煤礦、非煤礦山方面?？h級分管領導要嚴格執(zhí)行“縣包礦”煤礦安全生產(chǎn)責任制，開展暗查暗訪，督促煤礦認真落實瓦斯、水害等防治措施。煤管、安監(jiān)等部門和煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） ，要強化日常監(jiān)管，堅決防止不顧安全條件非法開采盜采、突擊生產(chǎn)、盲目超產(chǎn)等現(xiàn)象。十一是粉塵涉爆方面。要按照《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》 ，加大企業(yè)違規(guī)使用可燃性彩色粉塵行為檢查力度，重點查處木材加工、面粉使用等作業(yè)場所是否存在除塵系統(tǒng)未采用泄爆措施、粉塵未清理等情況。十二是校園安全方面。將學校及周邊可能發(fā)生的，對學生身心健康和生命安全造成影響的不安全因素和風險隱患，包括傳統(tǒng)的校園設施安全、校園周邊安全、近幾年社會廣為關注的校車安全，以及新出現(xiàn)的校園欺凌等問題，全面納入防控范疇。十三是應對極端天氣方面。各地各部門要切實加強極端惡劣天氣預報預警能力建設，建立健全信息溝通平臺和通報機制，及時掌握并通報氣候變化等情況，提高預報預警的及時性和準確性。要制定特殊極端氣候事故處置應急預案，防止產(chǎn)生麻痹大意心理，嚴格落實大風、冰凍等惡劣天氣停產(chǎn)撤人、游船停游、渡船停駛等安全措施。（三）夯實監(jiān)管基礎，筑牢監(jiān)管防線。一是加強安全生產(chǎn)宣傳。扎實開展安全生產(chǎn)、應急避險知識“七進”活動，全面提升全民安全健康防范意識，努力構筑全民創(chuàng)安工作格局。二是加強日常安全培訓教育。根據(jù)各類事故統(tǒng)計，80%以上的安全事故是員工的不安全行為造成的，主要是一些企業(yè)及從業(yè)人員法律意識淡薄、安全素質(zhì)低、技術水平不高、操作行為不當、管理落后造成的。因此，要嚴守安全生產(chǎn)這條企業(yè)的生命線，抓好全員安全教育培訓，從思想上擰緊安全管理工作的總開關。三是加快企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設。健全企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設工作體系，督促和鼓勵企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設，提高企業(yè)信息化、機械化和自動化水平。（四）嚴格落實值班值守和信息報送工作。各地各部門務必嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班和 24 小時值班值守制度，全面做好安全生產(chǎn)事故和緊急突發(fā)事件信息報送和處置工作，做到快響應、早出動，力爭不出事、少出事，確保全區(qū)人民度過一個安全、祥和、愉快的節(jié)日。督查督辦、安監(jiān)、應急、效能等部門要不定期對各地各部門值班值守情況進行抽查，對履職不到位的單位和個人進行嚴肅處理。同志們，安全生產(chǎn)事關人民幸福健康、生命安全，事關經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，責任重于泰山。各地各部門要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署，認真抓好安全生產(chǎn)工作，推動安全發(fā)展，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為新中國成立 70 周年營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。謝謝大家！