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2019 年工商局工作計劃與職業(yè)教育 2019 年工作計劃(合集)2019 年工商局工作計劃總體思路是，以黨的會議及十*六中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展這個大局，積極探索服務地方經(jīng)濟的新體制、機制，全面強化積極行政、文明行政、廉潔行政的觀念，大力推進制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設，努力實現(xiàn)人與人之間的和諧、工商內(nèi)部的和諧、工商部門與地方黨委政府及相關(guān)部門的和諧、工商部門與市場主體之間的和諧、工商部門與消費者和人民群眾的和諧。一、積極履行市場準入職責，用科學發(fā)展觀指導企業(yè)登記和監(jiān)管工作，服務地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展(一)全力服務全民創(chuàng)業(yè)。積極應對全球金融危機，深入落實市局出臺的政策措施，開展送政策、送信息、送技術(shù)的“三送”活動，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營、創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、從事農(nóng)村經(jīng)紀活動，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)登記，為中小企業(yè)拓寬融資渠道。著手擬定促進服務業(yè)發(fā)展的意見，認真落實促進廣告業(yè)發(fā)展的意見。(二)全力服務新農(nóng)村建設。進一步完善紅盾護農(nóng)、主體活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標富農(nóng)、市場興農(nóng)等五位一體的服務方式，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。積極探索服務土地流轉(zhuǎn)的方式方法，大力推廣農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同示范文本，積極指導農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合作社和林產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)展，更加扎實地開展“百企聯(lián)百村”活動，大力發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營。(三)全力加強“12315”品牌建設。以“快速受理、快速處理、快速反饋、快速評價”為目標，市消費者委員會要積極探索建立行政資源和社會資源有機結(jié)合的維權(quán)網(wǎng)絡，建立完善消費者委員會分會工作機制，消滅維權(quán)站建設空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立健全政府主導、經(jīng)營者自律、群眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的消費維權(quán)工作機制。積極探索把“12315”綜合執(zhí)法體系建設和公眾服務平臺建設結(jié)合起來的方式方法，使之成為廣大消費者全面知曉、全面信任，工商部門快捷處理群眾訴求、有效維護消費權(quán)益、依法查處違法違章行為的名牌。(四)全力服務產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、招商引資建設。加大服務力度，加強行政指導，開通企業(yè)服務直通車，進一步落實市場主體分析報告制度，改善投資環(huán)境，以吸引越來越多的沿海企業(yè)落戶本地，對重點企業(yè)實行重點服務，對市政府確定的招商引資項目和“三農(nóng)”項目實行跟蹤服務，對困難企業(yè)實行上門服務。同時，要嚴格把關(guān)，防止高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。二、積極履行市場監(jiān)管職責，依法治理影響市場秩序的突出問題(一)繼續(xù)抓好流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。以《食品安全法》的實施為契機，認真宣傳和貫徹落實《食品安全法》，進一步加強食品安全監(jiān)管體系建設。確保流通環(huán)節(jié)的食品安全。(二)繼續(xù)開展“紅盾護農(nóng)”集中整治行動。突出對農(nóng)資經(jīng)營主體、商品質(zhì)量兩個重點的監(jiān)管，取締無照經(jīng)營，規(guī)范流通渠道。堅持農(nóng)資銷售“兩帳一卡一書”制度，全面推行農(nóng)資經(jīng)營單位信用等級評定，促進農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)完善和加強自律，樹立守法誠信經(jīng)營形象，高度重視農(nóng)民消費投訴，從根本上規(guī)范農(nóng)資市場秩序。(三)繼續(xù)加強反不正當競爭執(zhí)法工作。始終保持對傳銷的高壓態(tài)勢，從嚴從快查處大要案件，堅持露頭就打，堅決阻止傳銷活動蔓延。開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動，查辦商業(yè)賄賂大要案件，查處其他不正當競爭行為，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭的市場秩序。(四)繼續(xù)加強商標專用權(quán)保護和廣告監(jiān)管工作。加大對電視、網(wǎng)絡發(fā)布的廣告的監(jiān)管力度，繼續(xù)把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)的藥品、醫(yī)療、****食品等廣告作為整治重點，依法查處未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告和擅自改變已登記戶外廣告內(nèi)容的違法行為，有效遏制和查處嚴重損害消費者權(quán)益的違法廣告。三、積極拓展監(jiān)管新領(lǐng)域，探索縣域工商監(jiān)管機制，促進監(jiān)管職能到位(一)拓展領(lǐng)域，加強新興領(lǐng)域監(jiān)管。重點是按照“五個延伸”的要求，積極探索網(wǎng)絡市場監(jiān)管、金融市場監(jiān)管、涉外主體監(jiān)管的方式方法。一是從主要監(jiān)管小商小販，向監(jiān)管各類市場主體延伸，從監(jiān)管弱勢主體向監(jiān)管大企業(yè)、壟斷行業(yè)企業(yè)、涉外企業(yè)等強勢主體延伸;二是從主要監(jiān)管傳統(tǒng)集貿(mào)市場，向監(jiān)管各類消費品、生產(chǎn)資料和生產(chǎn)要素市場延伸，從有形市場向無形市場延伸;三是從監(jiān)管面對面的商品交易和服務行為，向監(jiān)管遠程的網(wǎng)絡商品交易和服務行為延伸;四是從主要監(jiān)管低端商品，向監(jiān)管高端商品延伸;五是從查處簡單、常規(guī)違法行為，向查處復雜、新型違法行為延伸。(二)完善設施，探索縣域工商監(jiān)管機制。一是完善屬地管理機制。按照網(wǎng)格化食品電子坐標式巡查要求，確定相應的監(jiān)管人員和責任人，全面負責網(wǎng)格內(nèi)的日常巡查、案件查處、投訴處理、商品質(zhì)量安全、主體服務等各項監(jiān)管工作，做到經(jīng)濟戶口清、主體狀態(tài)明，問題早發(fā)現(xiàn)，情況快反饋、事態(tài)能控制，構(gòu)建形成覆蓋轄區(qū)、任務明晰、工作細化、要求具體、責任到人、監(jiān)管到位的轄區(qū)立體綜合動態(tài)監(jiān)管體系;二是完善分類管理機制。以市場主體信用狀況、行業(yè)風險、市場類別、商品性質(zhì)等為基礎，對監(jiān)管對象進行細分，針對不同類別對象的特點，實行差別化的監(jiān)管措施，構(gòu)建多方位、多層次的分類監(jiān)管體系;三是完善互動管理機制。進一步加強與有關(guān)職能部門之間的互動，形成協(xié)作機制;四是完善人本管理機制。堅持以人為本，提供人性化服務，實施人性化管理，尊重行政相對人享有的合法權(quán)益。堅持寬嚴相濟，注意化解市場監(jiān)管執(zhí)法過程中的不和諧因素，與行政相對人建立更為融洽、和諧的新型關(guān)系;五是完善科學管理機制。在目前已推廣的網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上辦案等系統(tǒng)應用的基礎上，進一步推動信息化在主體登記、市場監(jiān)管、商標管理、廣告監(jiān)測、合同管理、消費維權(quán)、執(zhí)法辦案和政務管理等各項日常管理工作中的應用，注重利用現(xiàn)代化的商品質(zhì)量檢測設備、廣告監(jiān)測設備，以及聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、移動辦公等手段，提高管理的科技含量;注重以信息化為支撐，強化各項工作的流程化、透明度和可控性，推進標準化管理，促進管理效能大提升。(三)加強理論學習，狠抓職能優(yōu)化配置。大力推進基層工作重心轉(zhuǎn)移，把以往大量投入收費工作的基層監(jiān)管力量轉(zhuǎn)向監(jiān)管、服務、維權(quán)和執(zhí)法工作崗位，防止出現(xiàn)原來的收費人員“無事可干”的問題。一是進一步調(diào)整基層機構(gòu)職能設置和人員配置。在已經(jīng)確定的兩種模式的基礎上，根據(jù)崗位和人員專長，逐步推行競爭上崗和雙向選擇。二是深化屬地監(jiān)管、科學劃片、定崗定責、權(quán)責統(tǒng)一的崗位責任制。按照“做什么工作、由誰做、什么時候完成、要達到什么效果，都一清二楚地落實到崗到人”的要求，細化分解每項目標和任務，全面實行“五定”管理，即定區(qū)域、定人員、定任務、定職責、定獎懲，在工作中開展“五比”活動，即比服務效果、比監(jiān)管基礎、比執(zhí)法辦案、比社會評價、比干部素質(zhì)，真正做到目標任務項目化、指標化、數(shù)量化、精確化，做到事事有目標、人人有指標、項項有考核、結(jié)果有公示、年度有評價。三是切實增強規(guī)則治局意識，加強規(guī)范化管理。進一步修訂工作規(guī)范和規(guī)章制度，實行流程管理，使各項工作有章可循、有法可依，在工作環(huán)節(jié)上達到無縫銜接，消除無序狀態(tài)。職業(yè)教育 2019 年工作計劃職業(yè)教育直接涉及民生，關(guān)系就業(yè)再就業(yè)，是一項惠及人民群眾長遠利益的民生事業(yè)。汝南縣委、政府積極貫徹落實省、市職教攻堅計劃和扎實推進農(nóng)村中小學布局調(diào)整，取得了明顯成效。一、加強領(lǐng)導，落實任務制定了職業(yè)教育攻堅方案，成立了縣長任組長，分管副縣長任副組長，相關(guān)部門負責人為成員的職業(yè)教育攻堅領(lǐng)導小組;建立了職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度，出臺了《汝南縣人民政府關(guān)于貫徹實施省市職業(yè)教育攻堅計劃大力發(fā)展職業(yè)教育的實施方案》，召開了職教攻堅動員大會;與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了攻堅目標責任書，落實了三年攻堅總的目標任務和年度目標任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立了領(lǐng)導小組，印發(fā)了相關(guān)文件，召開了動員大會，分解落實了任務，層層簽定了目標責任書。二、狠抓落實，全力推進(一)抓好招生工作，擴大中職規(guī)模。1.統(tǒng)籌兩類高中發(fā)展，確保職教生源。一是實施“穩(wěn)普高，強職教”發(fā)展戰(zhàn)略，對普通高中實行限額招生，超計劃錄取的，不予注冊學籍。二是繼續(xù)實行中職春、秋兩季招生制度，明確招生范圍為初三、高三在校學生和具有同等學歷的社會青年。三是強化中職招生目標管理。在落實中職校招生任務的同時，落實各初中校送生責任，雙管齊下，確保圓滿完成招生任務。2.抓好資助工作，增強職教吸引力。加強了國家資助政策特別是職教助學政策的宣傳工作，積極引導學生就讀中職學校;加強了助學金的管理，確保?？顚Ｓ茫_保按標準 100%覆蓋受助對象，提高落實政策的知信度。3.嚴肅招生紀律，規(guī)范招生行為。要求中職招生必須做到“六公開”、“六嚴禁”、“五不準”。教育行政部門對外公布了中職招生舉報電話。各招生學校和生源學校與教育局簽訂了遵守招生紀律執(zhí)行廉潔招生、廉潔送生承諾書。招生期間，縣教育局派出督查組，明查與暗訪相結(jié)合，加強督查，對違規(guī)違紀行為進行了嚴肅查處。(二)多方籌集資金，健全保障機制。一是從 2019 年起縣財政每年設立 200 萬元的職業(yè)教育專項資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政每年設立20 萬元的職業(yè)教育專項資金，并在此基礎上逐年增加;二是每年城市教育費附加的 30%用于職業(yè)教育;三是農(nóng)村科學技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣費的 10%-20%和省財政扶貧資金的 10%用于職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力培訓。(三)加強基礎建設，擴大職教規(guī)模1、擴大汝南縣城鎮(zhèn)職業(yè)高中建設規(guī)模。把汝寧一中、教師進修學校、城鎮(zhèn)職業(yè)高中合并，使目前的城鎮(zhèn)職業(yè)高中擴大到占地 40 畝、50 個教學班、在校生 3000 人?？偼顿Y 1800萬元：汝寧一中、后龍亭廣場的布局調(diào)整及拆遷需資金 300 萬元，新建男女生寢樓各一幢需資金 400 萬元，建綜合餐廳一幢需資金 250 萬元，建辦公樓一幢需資金 100 萬元，建圖書實驗樓一幢需資金 150 萬元，添置各類實驗室儀器、圖書等需資金 600 萬元。此規(guī)劃今年暑期實施。2、新建汝南縣職業(yè)教育中心。統(tǒng)籌縣域職業(yè)教育資源，調(diào)整學校布局，把馬鄉(xiāng)職業(yè)高中(汝南縣第一職業(yè)中專)、老君廟高中、縣衛(wèi)校、縣農(nóng)機校、農(nóng)廣校、中華會計函授學校及其它公辦職業(yè)教育培訓機構(gòu)的資源整合在一起，建立汝南縣職業(yè)技術(shù)教育中心。學校選地址在汝南開發(fā)區(qū)，占地 200 畝，120 班，在校生 6000 人，總投資 8000 萬元。學校建設分三期完成：一期工程投資 3000 萬元，完成 40 班規(guī)模，可容納 XX 名學生所必需的教學，生活用房;二期工程投資 3000 萬元，完成 40 班規(guī)模，可容納 XX 名學生所必需的教學，生活用房，并添置部分專業(yè)實訓設備;三期工程投資 XX 萬元，完成校區(qū)所有規(guī)劃項目及實訓設備投資，全部建 120 班規(guī)模的示范性職業(yè)學?！，F(xiàn)一期工程的 90 畝地已丈量完畢，用地手續(xù)正在辦理之中。3、建立職教網(wǎng)絡。繼續(xù)完善“政府主導，依靠企業(yè)，充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會力量積極參與，公辦與民辦共同發(fā)展”的多元化辦學格局，到 2019 年，以中等職業(yè)教育為重點，擴大城鎮(zhèn)職業(yè)高中辦學規(guī)模，創(chuàng)建汝南縣職業(yè)教育中心，整合馬鄉(xiāng)職業(yè)高中、老君廟高中和各級各類職業(yè)技術(shù)學校，使全縣中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達到 3000 人左右，在校生達到10000 人，與普通高中教育招生規(guī)模大體相當。力爭建設示范性成人學校，省級 2 所、市級 6 所。完成每年培訓農(nóng)村勞動力 1 萬人次，城鎮(zhèn)職工 3000 人次，下崗失業(yè)工人 1100 人次的任務。逐步建立以縣職業(yè)教育中心為龍頭，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人學校為骨干、村組成人技術(shù)學校為基礎的縣、鄉(xiāng)、村三級實用型、開放型職業(yè)教育網(wǎng)絡。