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城管局現(xiàn)代化建設(shè)計劃 （一）提升思路，主動作為 我們要按照縣委八屆六次全會提出的全力打造新城區(qū)，立足建設(shè)適宜人居新城區(qū)的總體要求，以創(chuàng)建全國文明縣城為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機制，用經(jīng)營城市的理念，采取BOT運作模式，動員社會力量、項目單位籌集資金，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。要通過廣告經(jīng)營權(quán)、設(shè)施冠名權(quán)、拍賣廣告位等企業(yè)運作手段解決部分資金，實現(xiàn)城市建設(shè)投入多元化。要通過加快老城區(qū)背街小巷改造，開展戶外廣告清理整頓、交通疏導(dǎo)工程建設(shè)、特色景觀街建設(shè)、樓宇亮化建設(shè)等，完善電力供應(yīng)、地下管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)及污水處理等配套設(shè)施等措施，進(jìn)一步促進(jìn)市容環(huán)境的美觀，全面提高廣大居民的生活質(zhì)量。加快構(gòu)建“六縱六橫”交通網(wǎng)絡(luò)，強力推進(jìn)大縣城建設(shè)，使之成為 先導(dǎo)區(qū)的精品之作。 （二）提升市民素質(zhì)，堅持文明執(zhí)法 市民素質(zhì)的提升是搞好城市管理的關(guān)鍵。創(chuàng)建全國文明縣城，政府是主導(dǎo)力量，市民是關(guān)鍵因素。我們要創(chuàng)新市民素質(zhì)教育機制：一是要建立上下聯(lián)動、齊抓共管的市民教育機制；二是要強化示范帶頭的運作機制；三是要進(jìn)一步完善相互監(jiān)督、相繼促進(jìn)、自我教育、自我管理的群眾監(jiān)督機制。在執(zhí)法過程中，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，堅持文明執(zhí)法，推行“首犯不罰”制，堅持以教育為主、處罰為輔、力爭“零處罰”，要把市民教育作為我們今后工作的一項主要內(nèi)容來抓。 1、要分門別類，對各種違反城市管理的行為采取辦班形式進(jìn)行宣傳教育； 2、在望城電視臺設(shè)置城管之窗欄目或?qū)κ忻襁M(jìn)行溫馨提示； 3、在城市主干道和人口集中地區(qū)開設(shè)城管宣傳欄，從而達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。 要全面實施城市秩序整治工作，開展以整治亂擺亂買、亂寫亂貼、亂搭亂建、亂牽亂拉、亂停亂靠、亂倒亂扔為重點的市容環(huán)境、經(jīng)營秩序、交通秩序的專項整治行動，及時解決人民群眾切身利益的熱點難點問題。通過打擊各種違反城市管理的行為，努力提高城市管理效能。 （三）建立聯(lián)動機制，推動大城管 要研究制定城管聯(lián)動機制，建立城管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建服務(wù)信息平臺，提高城管整體作戰(zhàn)效能；要建立和完善縣城管理社區(qū)聯(lián)動工作機制，形成齊抓共管的大城管氛圍。我們要充分利用社區(qū)管理優(yōu)勢，從落實“門前三包”責(zé)任制入手，建立政府、部門、社區(qū)聯(lián)動的縣城管理機制；成立城管協(xié)管隊伍，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)和社會力量的作用；加強督促檢查， 開展績效考核評比，對做得好的社區(qū)實行重獎。建立城管獎勵激勵機制，對亂貼亂畫、產(chǎn)生城市“牛皮癬”和破壞市政設(shè)施的行為給予嚴(yán)厲打擊，對積極舉報的市民給予一定的獎勵。積極開展城市管理相對集中行政處罰工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化城鄉(xiāng)一體化觀念，實現(xiàn)城管工作重心下移。 （四）創(chuàng)新城管體制，深化城管改革 我縣是先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的核心區(qū)，隨著先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的不斷推進(jìn)，縣城基礎(chǔ)設(shè)施將進(jìn)一步完善，人民群眾對城市管理的要求也越來越高。城市管理沒有固定的模式，我們要在工作中不斷地探索、不斷地創(chuàng)新： 1、繼續(xù)深化環(huán)衛(wèi)體制改革:①進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾運輸?shù)氖袌龌\作模式，試行專業(yè)市場項目單位環(huán)衛(wèi)的物業(yè)化管理，特別要建長效機制，解決城市“牛皮癬”頑疾，實現(xiàn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)全覆蓋；②強力推進(jìn)“村收集、（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)集中、縣處理”的垃圾處理模式，采取社會化承包，從根本上解決農(nóng)村垃圾污染問題； 2、規(guī)范渣土砂石運輸管理，成立渣土砂石運輸公司，實行專業(yè)化運作； 3、研究園林綠化、市政維護(hù)工作的市場化運作模式，制定符合我縣實際的改革方案； 4、創(chuàng)新市政設(shè)施統(tǒng)籌管理機制。我們要研究針對市民投訴比較多的電力、電訊、自來水的檢查井和市政流泥井、隔離柵欄等市政設(shè)施被偷盜或損毀后未能及時修復(fù)更換給市民帶來安全隱患以及路燈管理等熱點難點問題，由政府出面協(xié)調(diào)，建立由城管局牽頭、城市市政維護(hù)處和相關(guān)部門聯(lián)動機制，統(tǒng)籌解決市政設(shè)施的維護(hù)管理。 5、研究發(fā)揮園林所在我縣園林綠化項目建設(shè)中項目審批、工程監(jiān)管和移交環(huán)節(jié)的職能作用，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，填補行業(yè)管理真空，切實發(fā)揮園林綠化在美化市容市貌方面的作用。 （五）加快隊伍建設(shè) 一是要加強城管隊伍建設(shè)，提高自身素質(zhì)。要以良好的形象、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得社會的理解和尊重，全力打造一支一流的城管隊伍；二是要進(jìn)一步強化督查隊伍，要建立局機關(guān)、二級機構(gòu)、公司三級督查隊伍，實行定期和不定期督查，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題，把各種影響市容市貌、危害市民健康的安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)；三是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管和環(huán)衛(wèi)隊伍工作的建設(shè)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管隊伍工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，逐步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理的新路子、新方法，形成覆蓋全縣城鎮(zhèn)管理的大網(wǎng)絡(luò)。 今年，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體干部職工上下一心，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，城市管理、政務(wù)服務(wù)和行政執(zhí)法工作步入規(guī)范化、法制化軌道。隨著縣城經(jīng)濟的快速發(fā)展，縣城規(guī)模的迅速擴展，人民群眾對城管工作提出了更高更新的要求。在今后的工作中，我局更加務(wù)實創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，貫徹落實黨的十七大會議精神，不斷解放思想，尋求發(fā)展城管事業(yè)的空間，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“率先全面小康，進(jìn)軍全國百強”的奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。 第 5 頁 共 5 頁