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某縣地方稅務局 2019 年五月份稅收收入分析會匯報材料一、今年上半年稅收收入預測情況截至 6 月 15 日，我局預計可入庫稅收收入 9140 萬元，距離上半年“雙過半” 工作目 標 1.43 億元缺口 5200 萬元。1-4 月已入庫 6640 萬元，同比減收 1053 萬元，下降13.7%。；5、6 月預計可共入庫 2500 萬元，其中：重點企業(yè)預計入庫 1270 萬元，重大項目預計入庫 770 萬元，一次性稅源預計入庫 200 萬元，個體預計入庫 60 萬元，臨時門征預計入庫 200 萬元。我局共完成各項收入 32613 萬元，同比增長27.64%，增收 7062 萬元。其中，稅收收入完成 30041 萬元，占年度預期目標 67000 萬元的 44.84%，同比增長 37.17%，增收 8141 萬元；省公共預算收入 27459 萬元，占年度預期目標 61455 萬元的 44.68%，同比增長 31.1%，增收 6515 萬元；完成市公共預算收入 12433 萬元，占年度預期目標 29255 萬元的 42.5%，同比增長 23.55%，增收 2370 萬元。全部超計劃序時進度完成。今年新開征的水資源稅完成 1180 萬元，環(huán)保稅完成 649 萬元。規(guī)費收入共完成 2122 萬元。二、今年組織收入工作的特點（一）受綜合因素影響，制造業(yè)收入近年連續(xù)下跌以制糖為主的制造業(yè)，由于受到銷售價格、出糖率和銷售量都下降而成本上升等綜合因素影響，兩家糖廠今年 1-4 入庫 1231 萬元，比 2011 年同期下降了 48%，比 2012 年同期下降了 49%。兩家糖廠貢獻的稅收占全局收入的近三成，糖廠減收是導致我局增收困難的直接原因。進一步對零散稅收和管理薄弱行業(yè)稅收實行源泉控管，分管領導下企業(yè)做細致調研，核實稅源，針對欠稅企業(yè)加大清理力度，大力排查漏征漏管戶，提請縣政府協(xié)助入庫飲食服務公司、百貨公司等企業(yè)的欠稅。（二）重大項目完工，導致運輸業(yè)和建筑業(yè)大幅減收欽崇高速**段將于上半年完工清算，該項目今年預計只有稅款 1000 萬元，而去年入庫稅款 3120 萬元，僅此一項建筑業(yè)就減收 2120 萬元。受該項目完工影響，建材運輸也大幅減少，運輸業(yè)收入同比下降了 30%。我縣目前還沒有重大項目將要開工，欽崇高速完工后留下的空白還很難填補。三、收入預測從前 10 個月的收入情況來看，雙方大廳“專業(yè)服務窗口”均可同時辦理綜合業(yè)務。雙方各有 7 名窗口工作人員得到對方崗位授權，雙方辦稅廳各類硬件設備基本到位，實現網絡互訪。雙方兩個辦稅廳合計開設 12 個窗口，國稅辦稅廳開設 6 個“一 廳通辦” 窗口， 4 名國稅人員 ，2 名地稅人員，其中有 2 個窗口為專辦窗口。地稅辦稅廳開設 6 個“一廳通辦窗口” ，2 名國稅人 員， 4 名地稅人員，其中 1 個窗口為專辦窗口。窗口工作人員人手一冊操作手冊。10 月 19 日起，雙方窗口工作人員在分管局領導帶領下開展業(yè)務訓練，互學互幫互助，確保所有的聯(lián)合辦稅窗口工作人員熟練掌握國地稅業(yè)務的辦理范圍和操作程序。5 月 2 日起，我縣“一廳通辦” 正式開始運行。截至 10 月 17 日，地稅辦理國稅業(yè)務 349 筆（其中，設立登記 35 筆，變更登記 12 筆，注銷稅 務登記 12 筆，代開發(fā)票 36 筆，跨區(qū)域涉稅事項 15 筆，發(fā) 票發(fā)售 25 筆，票種核定 38 筆，增值稅申報 10 筆，稅控發(fā)行 8 筆，稅費種認定 40筆，發(fā)票驗舊 23 筆，完稅證明轉開 39 筆，一般征收開票 56筆）。國稅辦理地稅業(yè)務 532 筆（其中，設立登記 37 筆，變更稅務登記 93 筆，注銷稅務登記 16 筆，附稅征收 23 筆，跨區(qū)域涉稅事項 27 筆，車船稅申報 45 筆，印花稅申報 28 筆，一般征收開具 45 筆，證明開具 103 筆，附加稅預繳開票 115 筆）。存在問題及建議：一是希望盡快實現國地稅辦稅服務廳統(tǒng)一；二是建議早日建成 24 小時自助辦稅服務區(qū)；三是對辦稅廳工作人開展深度業(yè)務再學習再培訓。四、 “造 環(huán)境、促 轉型 ”工作落實情況一是召開學習貫徹《全省稅務系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境服務經濟轉型發(fā)展實施意見》專題會議和國地稅落實“28 條措施” 聯(lián) 席會 議，及時傳 達省市局精神，對 具體工作安排部署。聯(lián)合國稅舉辦“造環(huán) 境、促轉型” 全員聯(lián) 合培訓、納稅人政策輔導，從納稅人最關心的熱點、難點出發(fā)，對省局“28 條措施”進行詳細解讀，并重點對涉煤企業(yè)和個體工商戶相關稅收優(yōu)惠政策、網上申報、銀稅互動等問題以及最新的稅收政策進行專業(yè)講解。二是依托國地稅辦稅大廳、微信公眾號、納稅咨詢熱線等手段，對國地稅部門營造“四個環(huán)境” 進行專題宣傳，成立納稅人微信群，促進稅企溝通，方便社會群眾及時了解了稅務系統(tǒng)打造“六最” 營商環(huán)境、服 務企業(yè)轉型發(fā)展的堅強決心和務實舉措。三是國地稅一把手多次帶領雙方業(yè)務骨干深入轄區(qū)企業(yè)開展稅收調研服務，組織國地稅稅干定期走基層、進企業(yè)摸底，宣傳十九大精神、解讀 28 條措施、了解生產經營狀況、摸透企業(yè)困難，盡最大限度幫扶服務企業(yè)轉型發(fā)展。五、 “兩稅 ”改革落實 情況及當前存在的困 難及問題截至 10 月 17 日，我縣水資源稅共申報 19 戶，申報稅款 1179.8 萬元；我縣環(huán)保稅共申報 29 戶，申報稅款 648.9 萬元。主要工作如下：一是配合市局開展調研，組織人員對“兩稅” 典型 單 位進行稅源摸底 調研，與水利、 環(huán)保部門及時對接，對“ 兩稅 ”納 稅人進行了信息移交并在金稅三期系統(tǒng)中進行了納稅人認定，有計劃提前組織部分納稅人試填申報表。二是第一時間向縣委政府作了情況匯報，縣政府辦發(fā)文成立了工作協(xié)調組，明確了數據交接、信息傳遞、宣傳輔導等協(xié)作事項。我局成立了一把手擔任組長、分管副局長任副組長的“兩稅” 改革工作組。六、下半年組織收入重點采取的措施 （一）加強稅源精細化管理，提升征管質效。 一是全面推行稅收管理員制度。保證各項稅源管理工作落到實處，逐步實現稅源的科學化、精細化管理。二是加強稅源戶籍管理。積極與國稅、工商等有關部門配合，及時進行登記信息交換，強化稅源戶籍管理，實施稅源分類管理，有效防止漏征漏管。三是認真開展納稅評估。加強調查研究，不斷完善納稅評估制度，改進評估方法，提高納稅評估效率和質量，加強稅收監(jiān)控管理。四是切實加強發(fā)票管理,進一步規(guī)范發(fā)票管理，強化以票控稅。 （二）加大稅收稽查力度，以稽查促征管。 為適應經濟形勢的變化，要求稅務稽查工作模式逐步從普遍稽查向重點稽查轉變，不斷加大稅務稽查力度。有針對性地開展稅收秩序的專項集中整治和稅收專項檢查，把房地產開發(fā)業(yè)、郵政通訊業(yè)、金融保險業(yè)等高收入行業(yè)個人所得稅列為稽查重點，以稽查促管理。 （三）繼續(xù)實施建筑業(yè)房地產業(yè)稅收專項檢查。 7 月份我局成立了民權縣建筑業(yè)房地產業(yè)稅收專項檢查領導組。領導組成員分成三個小組，分片對全縣正在開發(fā)和建設的 26 家建筑和房地產企業(yè)進行逐戶清查。加強與房管、國土、建委等部門的協(xié)調，通過信息交流，在用地環(huán)節(jié)、銷售和交易等環(huán)節(jié)，對土地轉讓和房屋銷售及房屋所有權交易環(huán)節(jié)所涉及的營業(yè)稅及附加稅費、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅和印花稅等相關稅種，做到應收盡收，明確專門稅務人員，嚴格執(zhí)行“先稅后證 、先稅后支、以票控稅” 制度。 （四）進一步規(guī)范交通運輸業(yè)的管理 針對當前貨物運輸業(yè)經營形式多樣、經營行為隱蔽等特點，增強貨物運輸業(yè)政策宣傳的針對性，同時召開貨物運輸業(yè)納稅人座談會，進行政策輔導和軟件培訓。積極解決政策執(zhí)行中的問題針對貨物運輸業(yè)稅收管理辦法政策變化大、遇到問題多的實際情況，要求負責征收管理交通運輸業(yè)的稅務干部認真學習相關文件，做到政策學精、吃透，問題找準、摸清。針對納稅人反饋的問題，進行分類整理，對于一般性問題，及時解決；對于突出問題，經局長辦公會研究或請示市局。 （五）加大對民權縣產業(yè)集聚區(qū)稅收管理力度。 民權產業(yè)集聚區(qū)企業(yè)以制冷設備、食品加工、鋼結構、木材加工等行業(yè)為主，是我縣重要的經濟開發(fā)區(qū)，由于種種原因，以往對這一區(qū)域的稅收管理不到位。在今后的工作中，我們要以產業(yè)集聚區(qū)稅收管理為重點，加大征收管理力度，成立工作組，由一名副局長負責，采取專人管理，建立稅收管理臺帳，一定要使其納入正常的稅收工作管理之中。我相信，有市局和縣委、縣政府的支持，我們一定能把這項工作做好。