山西省大同一中高考政治一輪復習 夯實基礎 第1單元 第2課《我國公民的政治參與》課件 新人教版必修2
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1、第二課我國公民的政治參與我國公民政治參與的途徑和方式:我國的選舉制度及其選舉方式;公民參與民主決策的多種方式;公民直接參與民主決策的意義;我國的村民自治和城市居民自治及其意義;我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道;公民要負責地行使民主監(jiān)督權利一、民主選舉:投出理性的一票1我國的選舉方式直接選舉(1)由 選 民 直 接 投 票 選 舉 被 選 舉 人 的 方 式,我們稱為_。間接選舉(2)先由選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉,這種選舉方式叫作_。等額選舉差額選舉(3)正式候選人名額與應選名額相等,就是_。(4)正式候選人名額多于應選名額, 就是_。2選舉方式的選擇社會經(jīng)濟制度選民
2、的文化水平(1) 要 根 據(jù) _ 、 物 質(zhì) 生 活 條 件 、_等具體條件來確定。(2) 必 須 體 現(xiàn) _ , 并 與 _ 、_ 相適應。3我國選舉制度的實現(xiàn)方式采用直接選舉與_相結(jié)合。國家性質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展社會進步狀況間接選舉二、民主決策:作出最佳選擇1參與民主決策的多種方式社情民意反映制度(1)公 民 向 決 策 機 關 反 映 意 見、 提 出 建 議,這 是 通過_參與民主決策。(2)專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等,對_、_ 較強的重大事項進行分析論證,這是公民通過_參與民主決策。技術性專家咨詢制度(3)決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示,公民在了解有關內(nèi)容后發(fā)表意見,
3、提出建議,這是公民通過_參與民主決策。(4)公民還可以通過_參與決策。專業(yè)性重大事項社會公示制度社會聽證制度2公民直接參與民主決策的意義科學性(1)有助于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的_。(2)有利于決策廣泛集中民智,增強決策的_。(3)有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施。(4)有利于提高公民參與_的熱情和信心,增強公民的_。社會責任感三、民主管理:共創(chuàng)幸福生活1村民(居民)委員會的含義自我教育基層群眾性(1)村民委員會:在農(nóng)村,村民委員會是村民自我管理、_、自我服務的_自治組織。(2)居民委員會:在城市,居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。民主性公共事務2
4、實行村民自治和城市居民自治的意義實行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法_行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè),是人民 當 家 作 主 _ 的 途 徑 , 是 社 會 主 義 民 主 最 為_ 的 實 踐,也 是 發(fā) 展 社 會 主 義 民 主 政 治 的_工程。直接最有效廣泛而深刻基礎性四、民主監(jiān)督:守望公共家園1行使監(jiān)督權的渠道和方式(1)給_寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見,提出批評、建議,這是通過_制度行使自己的監(jiān)督權。國家機關信訪舉報(2)將自己的意見、建議和要求反映給_,形成人大代表的議案,上傳到國家權力機關。這是通過_制度實行民主監(jiān)督。人大代表聯(lián)系(3) 依
5、法 在 _ 上 公 開 發(fā) 表 意 見 。 這 是 通 過_制度行使監(jiān)督權,參與民主監(jiān)督。(4)監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動(近年來出現(xiàn)的民主監(jiān)督的新形式、新方法)。新聞媒體輿論監(jiān)督人大代表群眾2實行民主監(jiān)督的意義既有利于改進國家機關和_的工作,也有助于激發(fā)公民關心_、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的_精神。國家工作人員國家大事主人翁3公民要負責地行使民主監(jiān)督權利一方面,要敢于同_進行斗爭,勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權。另一方面,必須采取_方式,堅持_的原則,不能干擾公務活動。邪惡勢力實事求是合法角度分類含義特點適用范圍優(yōu)點局限性選民直接選舉由選民直接投票選舉被選舉人的方式每個選
6、民都有機會選擇自己心目中最值得信賴的當家人,更好地實現(xiàn)選民的意愿,更好地調(diào)動公民參與管理國家事務的積極性在選民人數(shù)眾多的情況下,直接選舉的組織工作和技術工作都有相當大的難度,選舉的成本也比較高縣及縣以下的人大代表的選舉考點我國公民政治參與的途徑和方式1我國的選舉制度及其選舉方式(1)我國民主選舉的不同方式角度分類含義特點適用范圍優(yōu)點局限性選民間接選舉先由選民選出自己的代表,再由他們代表選民選舉的方式選舉的成本比較低,便于組織??梢詮浹a直接選舉在選民較多、分布較廣情況下成本比較高的缺陷每個選民不能直接選擇自己信賴的人,影響了選民意愿的表達,影響了選民選舉的積極性縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各
7、級地方政府的領導人員的選舉候選人等額選舉正 式 候 選 人名 額 與 應 選名額相等可以比較充分地考慮當選者結(jié)構的合理性在一定程度上會限制選民的選擇,影響選民的積極性只在極少數(shù)情況下使用差額選舉正式候選人名額多于應選名額在候選人之間形成相應的競爭,為選民行使選舉權提供了選擇的余地如果不加以有效規(guī)范,容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況各級人大代表的選舉一般都實行差額選舉(續(xù)表)(2)選舉方式的制約因素要根據(jù)社會經(jīng)濟制度、物質(zhì)生活條件、選民的文化水平等具體條件來確定選舉方式。選舉方式的選擇必須體現(xiàn)國家性質(zhì),并與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步狀況相適應。(3)我國的選舉制度決定因素:A.我國是人民民主專政的社會主
8、義國家(國家性質(zhì))。 B我國正處于并將長期處于社會主義初級階段(基本國情)。實現(xiàn)方式:采用直接選舉與間接選舉相結(jié)合的選舉方式。(4)珍惜自己的選舉權利行使好選舉權利的重要性:A.公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng),行使好民主選舉的權利,才能更好地管理國家事務和社會事務,管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。B.是否積極參加選舉,是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。C.怎樣行使選舉權,如何投出自己神圣的一票,是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)。如何珍惜自己的選舉權利:公民行使選舉權應出于公心,以人民利益為重;要了解候選人的品德和能力表現(xiàn),在理性思考的基礎上審慎投票。方式內(nèi)容方式依據(jù)(原因)意義(目的)社情民意
9、反映制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道,是決策機關科學決策的重要前提使決策反映社情民意,提高決策的科學性專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等,對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證論證會、座談會專家、學者自己掌握的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性2公民參與民主決策的多種方式和意義(1)公民參與民主決策的多種方式方式內(nèi)容方式依據(jù)(原因)意義(目的)重大事項社會公示制度決策機關將涉及公共利益的重大事項進行公示,公民在了解有關內(nèi)容后發(fā)表意見,提出建議公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權,這是公民參與民主決策的前
10、提和基礎有利于增強決策透明度和公民參與度社會聽證制度對同公共利益密切相關的重大事項,公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機關擬訂的方案可能存在不足聽證于民是為了決策利民(續(xù)表)比較農(nóng)村村民自治城市居民自治含義是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織是城市居民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織自治機構村民委員會居民委員會(2)公民直接參與民主決策的意義3.我國的村民自治和城市居民自治及其意義(1)農(nóng)村村民自治和城市居民自治的比較對決策者反映民意體現(xiàn)決策的民主性集中民智增強決策的科學性對公民理解決策推動決策的實施提高公民參與公共事務的熱情和信心增強公民的社會責任感比較農(nóng)
11、村村民自治城市居民自治內(nèi)容選舉:村民直接投票選舉村民委員會成員。決策:村民通過村民會議等形式參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理。管理:通過制定村民自治章程或村規(guī)民約等來規(guī)范村民和村干部的行為。監(jiān)督:通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為選舉:居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生。決策:凡涉及居民切身利益的重要事務,要提請居民會議討論決定。管理與監(jiān)督:居民委員會實行辦事公開制度,定期向居民會議匯報工作,接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢作用帶領村民實行村民自治,管理本村公共事務和公益事業(yè),向政府反映村民意見,調(diào)解民事糾紛,促進村民團結(jié)、家庭和睦,維護社會秩序
12、、生產(chǎn)秩序和生活秩序在維護居民的合法權益,管理居民的公共事務和公益事業(yè),調(diào)解居民糾紛,協(xié)助維護社會治安,反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮著重要作用(續(xù)表)(2)實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義:實行村民自治和城市居民自治,以保證人民群眾依法直接行使民主權利,管理基層公共事務和公益事業(yè),是人民當家作主最有效的途徑。是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐,也是發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程。4我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道(1)民主監(jiān)督權的內(nèi)容:批評和建議的權利,申訴、控告或者檢舉的權利。(2)公民行使民主監(jiān)督權的合法渠道和方式渠道信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度不同
13、點含義給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見,提出批評、建議將自己的意見、建議和要求反映給人大代表,形成人大代表的議案,上傳到國家權力機關依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機短信、當面指出等通過人大代表以議案、質(zhì)詢的方式電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等特點是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權的重要途徑之一,是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權力機關,一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快作用為公民行使監(jiān)督權提供了有力保障使公民行使監(jiān)督權、參與民主監(jiān)督得以真正落實,得到切實的保障對國家機關及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮著獨特的作用相同點都是實
14、行民主監(jiān)督的方式,在民主監(jiān)督中發(fā)揮著重要作用。不論哪種方式,都要遵守法律法規(guī),依照規(guī)則和程序辦事(3)公民要負責地行使民主監(jiān)督權利意義:實行民主監(jiān)督,有利于改進國家機關和國家工作人員的工作;有助于激發(fā)公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。要求:A.為了國家和人民的利益,要敢于同邪惡勢力進行斗爭,勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權。B.必須采取合法方式,堅持實事求是的原則,不能干擾公務活動。【基礎過關】1某市民發(fā)現(xiàn),當?shù)赜嘘P行政部門的個別工作人員沒有切實履行食品安全監(jiān)管職責,于是打電話給該部門反映問題并提)B輿論監(jiān)督制度D信訪舉報制度出建議。該市民行使監(jiān)督權的方式是(A社情民意
15、反映制度C社會聽證制度答案D2某市政府開通熱線電話,聽取市民對公交車線路優(yōu)化方)B履行了政治性義務D參與了民主決策案的意見。這體現(xiàn)了我國公民(A.參加了民主管理C.參與了民主監(jiān)督答案D3近年來,國內(nèi)網(wǎng)站紛紛開設“兩會直通車”“網(wǎng)上大會堂”等論壇,網(wǎng)民熱論國事。這()有利于政府了解社情民意,促進決策科學化和民主化拓寬了民意反映表明依法行使表達表明政府應采納網(wǎng)民提出的意見和建議渠道,是公民參與政治生活的重要平臺權是公民參與國家管理的基礎和標志ABCD答案B4在差額選舉中,候選人按照既定的規(guī)則采取演講、答辯等方式向選民介紹自己,開展競選。這種選舉方式()有助于選民了解候選人各方面的情況可以比較充分地
16、考慮當選者結(jié)構的合理性為選民行使選舉權提供了選擇的余地使每個選民都有機會選擇自己心目中的候選人ABCD答案C5某學校附近有一條交通要道,由于沒有設置紅綠燈,常常發(fā)生交通事故。為此,該校中學生李某直接給有關部門寫信、打電話反映情況。有關部門便在此地設置了紅綠燈,使這條“要命路”變成了“安全道”。這說明中學生李某(通過社情民意反映制度行使公民的監(jiān)督權使了公民的監(jiān)督權,體現(xiàn)了較強的政治參與意識)正確行通過自己通過信訪舉報制的民主實踐,鍛煉了參與民主決策的能力度行使監(jiān)督權A.BCD答案C正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策(1)不同方式的區(qū)別:民主監(jiān)督的途徑主要有:信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制
17、度和監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等。參與民主決策的方式主要有:社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度。(2)相同方式的區(qū)別:民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的,如寫信、打電話、聽證會等。如何區(qū)分兩者關鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?!笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策,“事后”行為屬于民主監(jiān)督。如向有關部門提建議,在決策之前,就應該是民主決策的具體途徑;在執(zhí)行過程中,應該是決策之后,就應該是民主監(jiān)督的具體途徑。誤區(qū) 1:決策是少數(shù)精英的事,讓公民參與決策過程,只會干擾決策的形成。注意:決策不只是少數(shù)精英的事,公民參與決策,反映公民的意愿,集中
18、公民的智慧,有助于形成科學的決策。誤區(qū) 2:村民委員會是村民民主管理村務的國家機關。注意:村民委員會和居民委員會都不是國家機關,而是基層群眾性自治組織。誤區(qū) 3:公民享有監(jiān)督權,意味著公民想說什么就說什么,想怎么做就怎么做。注意:公民必須在憲法和法律的范圍內(nèi)行使自己的權利和自由,在行使自己的權利時,不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權益。 真題體驗 1(2013 年廣東卷)李某是廣東省某村村民委員會主任,因其存在嚴重違紀問題,該村村民依據(jù)相關法律和規(guī)定,提議罷免其職務。按照公民政治參與的類型劃分,與本案例同類的是()A市人大代表聯(lián)名向環(huán)境保護主管單位負責人提出質(zhì)詢B村民依法選舉王某
19、為縣人大代表C市民向信訪部門舉報政府工作人員的違法行為D市民應邀參加市政府調(diào)整水價的聽證會并發(fā)表意見解析C 本題考查公民的政治參與,A 項是人大代表的履職行為,不屬于公民的政治參與。B 項依法選舉縣人大代表是民主選舉權利。C 項是市民通過信訪舉報制度參與民主監(jiān)督。D 項是市民通過社會聽證制度參與民主決策。材料中村民依據(jù)相關法律和規(guī)定,提議罷免村委會主任職務,體現(xiàn)的是民主監(jiān)督。因此本題選 C。2(2013 年海南卷)國家出臺食品藥品違法行為舉報獎勵辦法,鼓勵社會公眾積極舉報食品藥品違法行為,并對舉報行為進行獎勵,每起案件最高可獎勵 30 萬元。公民舉報食品藥品違法行為是()行使合法權利,維護切身
20、利益的體現(xiàn) 履行法定義務,維護食品藥品安全的體現(xiàn)行使國家權力,對食品藥品市場進行監(jiān)管運用合法手段,對食品藥品市場進行監(jiān)督ABCD解析B公民舉報食品藥品違法行為,是公民運用合法手段行使監(jiān)督權的體現(xiàn),有利于維護自身利益,對食品藥品市場進行監(jiān)督,正確。監(jiān)督權是公民享有的權利,不是應履行的義務,錯誤。對食品藥品市場進行監(jiān)管的是政府,不是公民,錯誤。該題選 B。3(2013 年天津卷)網(wǎng)絡反腐的成效被形象地稱為“小鼠標絆倒大貪官”。今日,為鼓勵廣大網(wǎng)民依法如實舉報違紀違法行為,回應網(wǎng)民對反腐倡廉領域熱點問題的關注,人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等主流網(wǎng)絡同步推出網(wǎng)絡“舉報監(jiān)督專區(qū)”?!芭e報監(jiān)督專區(qū)”的設立()體現(xiàn)了人民
21、民主的廣泛性推動了反腐與網(wǎng)絡功能的良性互動拓寬了公民政治參與的渠道確保了國家權力在陽光下運行ABCD解析D本題考查學生理解和運用知識的能力。正確,體現(xiàn)了“舉報監(jiān)督專區(qū)”設立的意義,入選。表述正確,但與材料無關。故答案選 B。4(2013 年江蘇卷)2012 年,某縣開始實施以“陽光理財、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級財務事務“兩公開一會”工作法,探索如何把村級權力關進“制度籠子”。這一做法()A是村民自治的基礎B有利于推進基層民主的發(fā)展C加強了對基層行政權力的制約和監(jiān)督D擴大了公民的基本政治權利解析B A 項錯誤,村民自治的基礎是村民選舉。村務公開有利于推進基層民主建設,B 項正確。C
22、項錯誤,村民自治不是國家行政機關。D 項錯誤,公民的基本政治權利是選舉權和被選舉權。 考題預測 1(廣東十校 2013 屆高三聯(lián)考)在我國,人大代表代表人民行使國家權力。人大代表的選舉普遍實行差額選舉。實行差額選舉的意義在于()為選民行使選舉權提供了更多的選擇余地有利于保證當選者結(jié)構的合理性能減少選舉中的虛假宣傳、賄選等不正當現(xiàn)象的發(fā)生在被選舉人之間形成了相互競爭ABCD解析C是等額選舉的優(yōu)點,排除。對差額選舉如果不加以有效規(guī)范,容易發(fā)生虛假宣傳、賄選等不正當現(xiàn)象,說法錯誤。故選 C。2“春運”被譽為人類歷史上規(guī)模最大的、周期性的人口遷徙?!按哼\”期間,中國內(nèi)地交通承受了巨大壓力。某地針對“春
23、運”出臺了多項措施,并舉行“我為春運獻計”活動。作為公民,你認為下列參與方式恰當?shù)挠?)投票表達自己對“春運”措施的態(tài)度,行使表決權向有關部門提出意見,通過社情民意反映制度參與民主決策對“春運”措施的不完善、不合理之處提出批評、建議,行要求召開居民會議,討論“春運”事宜,參與民使監(jiān)督權主管理ABCD解析C錯在“行使表決權”。中的“居民會議、民主管理”與題意不符。故選 C。32013 年 7 月 13 日,由于在項目穩(wěn)定風險評估公示期間,公眾通過書面、電話、電子郵箱等方式表達的反對意見較多,廣東省江門市政府不得不宣布取消中核集團鶴山龍灣工業(yè)園項目。材料包含的政治生活道理是()A民意是政府科學決策
24、的根本保證B公民有序參與政治生活,加強對政府的監(jiān)督C制度化的公眾參與彰顯了我國人民民主的真實性D涉及公眾利益的重大事項必須交予群眾決策解析C公民通過重大事項社會穩(wěn)定風險評估制度表達了自己的聲音,最終促使政府改變初衷,這體現(xiàn)了我國人民民主的真實性,C 項正確。信息是決策的基礎,民意是正確決策、科學決策重要的信息資源,A 項錯誤。材料體現(xiàn)的是公民通過社會公示制度參與民主決策,而不是參與民主監(jiān)督,B 項錯誤。公民只能參與民主決策,并沒有重大事項的決策權,D 項錯誤。4(廣東廣州 2014 屆高三一模)截至 2013 年底,我國網(wǎng)民規(guī)模達到 618 億,網(wǎng)民意見已成為各級政府機關決策和紀檢部門反腐的重
25、要參考。因此,網(wǎng)民應(強化民主監(jiān)督,維護網(wǎng)民權益)堅持權利與義務相統(tǒng)一的原則做到實事求是和有序參與珍惜網(wǎng)絡舉報這一基本民主權利ABCD解析A 網(wǎng)民行使監(jiān)督權參與反腐,應該積極行使權利,也要自覺履行義務,有序參與政治生活,符合題意。不符合題意。錯誤,選舉權和被選舉權是公民的基本民主權利。5(廣東梅州 2014 屆高三一模)2013 年下半年,某省政府按照黨的群眾路線教育實踐活動的要求,創(chuàng)造性地開展新一輪扶貧開發(fā)工作,堅持從群眾中來,到群眾中去的工作方法,通過委托近 8000 名駐村干部向重點幫扶 2571 個村的“兩委”班子成員和農(nóng)民群眾問計求策,虛心向群眾問計、誠心聽群眾評議、真心為群眾解難。
26、結(jié)合材料,從公民政治參與的角度,談談該省堅持群眾路線開展工作的依據(jù)。解析首先注意答題的知識范圍:公民政治參與;其次抓住設問的關鍵信息“群眾路線”,應從我國的國家性質(zhì)、人民是國家的主人、民主決策的權利及其意義、決策機關科學決策的重要前提等方面作答。答案我國是人民民主專政的社會主義國家,人民是國家的主人。該省堅持群眾路線開展工作有利于尊重人民的主體地位,增強人民的主人翁意識。參與民主決策是公民的民主權利。該省堅持群眾路線開展工作,有利于豐富民主形式,拓寬民主渠道,擴大公民的有序參與,提高公民政治參與能力,這也是發(fā)展社會主義民主政治的要求。拓寬民意反映渠道,是決策機關科學決策的重要前提。該省堅持群眾路線開展工作,向農(nóng)民群眾問計求策,有利于決策充分反映民意,廣泛集中民智,增強決策的民主性和科學性;有利于促進公民對決策的理解,推動決策的實施;有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心,增強公民的社會責任感。(若答出“有利于保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權”也可酌情給分)
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