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安全是最大的效益最大的福利 煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)，安全是一個(gè)長久不衰的主題。恒源煤電公司的安全生產(chǎn)管理體系和機(jī)制編織了一張覆蓋全公司上下的安全網(wǎng)絡(luò)，打造了一道道捍衛(wèi)礦工生命安全的長城。 有了安全生產(chǎn)的硬件保障，還需要有科學(xué)的安全理念。“企業(yè)的一切都源于安全生產(chǎn)，沒有安全做保證就沒有企業(yè)的穩(wěn)步大發(fā)展，就不會(huì)有職工生活質(zhì)量的大提高。因此，搞好安全，就是最大的效益、最大的福利、也就是最忠實(shí)地踐行科學(xué)發(fā)展觀?！焙阍疵弘姽径麻L蔡兆林為安全生產(chǎn)如此定位。 把60%的精力放在現(xiàn)場走動(dòng)管理上，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場作業(yè)員工安全知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)的考核，40%的精力用在分析問題、思考現(xiàn)狀、研究對(duì)策、理清思路，最大限度地實(shí)現(xiàn)零缺陷、安全零事故，這就是恒源公司安全管理的一條重要經(jīng)驗(yàn)——走動(dòng)式管理。 該公司實(shí)行管理人員深入基層，貼近現(xiàn)場，進(jìn)行走動(dòng)式管理。明確了走動(dòng)式管理次數(shù)、時(shí)間、班次和走動(dòng)式管理范圍、內(nèi)容和發(fā)現(xiàn)問題解決問題的定量指標(biāo)以及考核標(biāo)準(zhǔn)。走動(dòng)式管理分為登記、走動(dòng)、日處理、周分析、月考核、講評(píng)6個(gè)環(huán)節(jié)。 目前，走動(dòng)式管理已在恒源公司成功應(yīng)用，在皖北煤電集團(tuán)公司各礦推廣。 走動(dòng)式管理僅僅是恒源公司安全精細(xì)化管理的一個(gè)方面。2007年以來，恒源公司牢牢把握“突出精細(xì)，統(tǒng)籌雙贏，著力三基，提高四效”這個(gè)發(fā)展思路，精心構(gòu)建與集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的管理模式，做活管理大文章，強(qiáng)化全員、全過程安全生產(chǎn)責(zé)任制和執(zhí)行力建設(shè)，以安全精細(xì)打造管理真功。 安全精細(xì)化管理重在“嚴(yán)細(xì)節(jié)、嚴(yán)流程”。建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了安全隱患超前管理；按照“八步閉合法”的要求，加強(qiáng)安全信息閉合管理。加大“全覆蓋”動(dòng)態(tài)督察和巡回檢查力度，并對(duì)零星工程及薄弱時(shí)段和薄弱環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)察，確保“措施落實(shí)到位，隱患整改到位，安全監(jiān)察到位”。建立先進(jìn)的安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。實(shí)行安全質(zhì)量“三卡”驗(yàn)收制度，創(chuàng)建現(xiàn)場本質(zhì)安全型區(qū)隊(duì)。以“嚴(yán)把毫米關(guān)，精品體現(xiàn)素質(zhì)”的新理念，深入開展“精品工程”創(chuàng)建和專項(xiàng)整治活動(dòng)，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保持行業(yè)水平。加大安全文化建塑力度，員工更加牢固地樹立了“珍愛生命——讓安全成為我們的習(xí)慣”的核心安全理念。加大反“三違”、反事故力度，努力消除人的不安全因素。 在恒源公司，“不信抓不好”、“非抓好不可”已成為安全管理執(zhí)行力的新理念?！耙匀藶楸?、從嚴(yán)治企”，構(gòu)建了以人本管理為主要特征的安全管理體系和機(jī)制，形成了特色鮮明的安全文化，通過“嚴(yán)干部、嚴(yán)流程、嚴(yán)小事”，鞏固了安全長效機(jī)制?！獓?yán)干部。恒源公司領(lǐng)導(dǎo)班子樹立“終端問題都是干部的問題”、“問題在現(xiàn)場，關(guān)鍵在管理，責(zé)任在干部”、“不抓安全、抓不好安全的干部，不是好干部，不能當(dāng)干部”等管理理念。對(duì)任何安全問題，他們首先追究干部的責(zé)任，從直接責(zé)任人一直追究到機(jī)關(guān)包片干部和公司分管領(lǐng)導(dǎo)——“盯準(zhǔn)一個(gè)點(diǎn)，追究一條線，連帶一大片”。例如，根據(jù)“終端的問題是干部的問題”的管理理念，對(duì)出現(xiàn)睡崗、酗酒等現(xiàn)象的4名負(fù)責(zé)人給予降職、撤職等處理。公司班子成員分管范圍內(nèi)出現(xiàn)問題，同樣追究分管部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任?！疤幜P不怕重，就怕不公正”，對(duì)干部員工一視同仁，而且“嚴(yán)”在干部，贏得了員工的信任。 ——嚴(yán)流程。實(shí)行鏈?zhǔn)焦芾恚h(huán)環(huán)相扣。嚴(yán)格“四種承包”，即工程質(zhì)量承包到班組、隱患排查承包到個(gè)人、安全監(jiān)察承包到頭面、事故防范承包到部門。先后構(gòu)建了“工程設(shè)計(jì)→規(guī)程編制→組織施工→安全監(jiān)督→考核驗(yàn)收”全過程質(zhì)量驗(yàn)收閉環(huán)、“隱患排查→分類整理→落實(shí)整改→復(fù)查驗(yàn)收→信息反饋→新的隱患排查”的隱患治理閉環(huán)為模塊的安全監(jiān)控管理閉環(huán)，強(qiáng)化管控程序，把隱患消滅在萌牙狀態(tài)。針對(duì)帶著問題下井的人少、下井人員發(fā)現(xiàn)問題的少、發(fā)現(xiàn)的問題反饋渠道不暢、存在的問題整改落實(shí)效率不高等弊端，該公司總結(jié)出一套安全信息無縫、高效的“二三鏈環(huán)式網(wǎng)絡(luò)閉合法”，對(duì)一般質(zhì)量問題實(shí)行整改責(zé)任單位和安監(jiān)員兩閉合，對(duì)安全隱患實(shí)行整改責(zé)任單位、安監(jiān)員和安監(jiān)處管理人員三閉合；確保每個(gè)問題都及時(shí)有人整改、及時(shí)有人驗(yàn)證，確保落實(shí)的高效性，從而實(shí)現(xiàn)安全信息環(huán)環(huán)相扣的無縫閉合、大閉合格局。自實(shí)行“閉合法”以來，每月各類安全事故比往年同期下降97.23%，現(xiàn)場制止“三違”人次比往年同期增加95.68%，切實(shí)把各類安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 ——嚴(yán)小事。該公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“大事皆由小事出，抓好小事無大事”，把“嚴(yán)小事”稱之為“點(diǎn)穴”。各級(jí)管理人員注重傾向性、苗頭性的小問題，小題大做，深挖根源，并組織全員進(jìn)行反思，接受教訓(xùn)。同時(shí)，根據(jù)反映出來的深層次問題，有針對(duì)性、舉一反三地改進(jìn)、理順和強(qiáng)化管理。如對(duì)皮帶機(jī)尾老虎嘴根節(jié)少螺絲等問題，均按惡性事故分析和處理。通過嚴(yán)抓小事、找源尋根，解決“問題背后的問題”，有效預(yù)防了“大事”發(fā)生。 建設(shè)本質(zhì)安全型礦井，恒源煤電公司還從本質(zhì)安全型員工抓起。該公司加大標(biāo)桿區(qū)隊(duì)創(chuàng)建力度，標(biāo)桿引領(lǐng)、整體推進(jìn)，不斷推進(jìn)安全質(zhì)量由“靜態(tài)精品”向“流程精品”轉(zhuǎn)變，努力打造集團(tuán)公司一流精品工程。抓“基本技能建設(shè)”，依托“國家四級(jí)煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，不斷完善礦、區(qū)、隊(duì)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，開展全員全方位、多層次、多形式、系統(tǒng)化的安全培訓(xùn)，并扎實(shí)開展全員崗位大練兵活動(dòng)，著力塑造本質(zhì)安全型員工。一是賦予員工充分的安全監(jiān)管權(quán)利；任何一名員工，在任何時(shí)間和地點(diǎn)，均有權(quán)利、有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)他人的“三違”行為進(jìn)行勸阻和制止。二是兩人（含兩人）以上在同一地點(diǎn)施工，必須指定現(xiàn)場安全責(zé)任人，否則要追究值班領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場班的責(zé)任。二是兩人（含兩人）以上在同一地點(diǎn)施工，必須指定現(xiàn)場安全責(zé)任人，否則要追究值班領(lǐng)導(dǎo)或現(xiàn)場班長的責(zé)任。三是當(dāng)班（組）中的一名員工出現(xiàn)工傷或“三違”，班（組）長及同一班（組）的其他員工均負(fù)聯(lián)保責(zé)任。 第 4 頁 共 4 頁