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xx年全區(qū)工作會議講話稿：繼往開來 實干爭先 同志們： 根據(jù)黨工委討論的意見，我講五個方面內(nèi)容。 一、建區(qū)以來，xx保護開發(fā)各項事業(yè)取得長足進步xx保護開發(fā)區(qū)建區(qū)x年來，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，幾屆黨工委、管委會班子團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾開疆拓土、艱苦創(chuàng)業(yè)，取得矚目成就。XX年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)x億元，同比增長x全口徑財政收入實現(xiàn)x億元，同比增長x全社會固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)達到x萬人次，同比增長x旅游總收入實現(xiàn)x億元，同比增長x其中，景區(qū)旅游人數(shù)達到x萬人次，同比增長x%；景區(qū)旅游收入實現(xiàn)x億元，同比增長x與建區(qū)之初相比，全區(qū)經(jīng)濟社會取得了長足進步。一是形成了系統(tǒng)完備的規(guī)劃體系。編制重大規(guī)劃設計x余項，形成了功能配套、層級有序的規(guī)劃體系。二是保障了xx生態(tài)安全。實施了“松花江大峽谷綜合整治”等重點項目，xx保護區(qū)連續(xù)56年實現(xiàn)無重大森林火災，生物多樣性得以有效保護。三是走出了特色城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。累計實施重點項目x余個，完成投資x億元，建成環(huán)區(qū)旅游公路、xx旅游機場、“五館一院”等基礎設施，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到x二道白河鎮(zhèn)被列為“國家新型城鎮(zhèn)化試點”。四是培育了以旅游為龍頭的服務產(chǎn)業(yè)。服務業(yè)增加值占三產(chǎn)比重較建區(qū)之初提高x個百分點。xx旅游股份成功上市，xx入選首批國家級旅游度假區(qū)，順利通過國家級景區(qū)服務標準化示范區(qū)驗收。五是拓展了多個層面的交流合作。舉辦了三屆“xx國際生態(tài)論壇”，發(fā)起建立“國際自然保護區(qū)聯(lián)盟”、“T20世界旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟”。聯(lián)合周邊地區(qū)積極推動建立溝通協(xié)調(diào)機制。六是發(fā)展了民生為先的社會事業(yè)。xx中心醫(yī)院、池北區(qū)集中供熱等一批民生設施投入使用。全區(qū)建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧。大力開展法治政府、法治社會建設，池西區(qū)西參村獲評“全國民主法治示范村”。七是鍛造了干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍。通過多年的培養(yǎng)和鍛煉，一大批忠誠干凈擔當?shù)母刹棵摲f而出，已經(jīng)成為加快xx發(fā)展的骨干力量和中流砥柱。在肯定取得成績的同時，我們要認清面臨的主要問題。一是保護區(qū)存在“孤島化”問題，沒有真正形成“大xx”地區(qū)有效的聯(lián)動保護體系；二是冰雪、溫泉等優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)滯后，業(yè)態(tài)不完整，缺乏產(chǎn)品支撐，xx作為全省旅游龍頭的帶動輻射作用不夠明顯；三是內(nèi)外通達性差，沒有形成多元便捷的立體交通網(wǎng)絡；四是旅游配套服務設施功能不完善，重點項目融資手段和辦法不多；五是文化產(chǎn)業(yè)培育滯后，經(jīng)濟和社會效益統(tǒng)籌不夠，外宣主題不聚焦，“xx故事”缺乏深度挖掘和有效傳播；六是部分干部思想解放程度不夠，視野不寬，格局不高，沒有“大xx”融合發(fā)展的胸懷，沒有與世界名山看齊的意識。對此，我們務必要采取有效辦法，切實加以解決。 二、“一張藍圖干到底”，準確研判和把握面臨發(fā)展形勢全區(qū)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)明確了未來幾年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路、重點任務和政策取向。在繼往開來的基礎上，我們要牢牢把握xx發(fā)展面臨的重大機遇。從大的時代背景來看，隨著我國進入工業(yè)化中期，現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應用，為加快旅游、商貿(mào)、服務業(yè)蓬勃發(fā)展帶來了新的契機。我國中等收入群體位列世界第一，逐漸呈現(xiàn)“橄欖型”社會形態(tài)，全面進入國民休閑時代，旅游業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。xx面對著龐大的旅游消費市場，面臨著“井噴式”增長的強勁發(fā)展態(tài)勢。從政策機遇來看，一段時期以來，國家密集出臺支持東北振興若干意見和“國14條”、推進山水林田湖生態(tài)修復、大力發(fā)展體育旅游、“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等一系列重大政策。我省連續(xù)十年把旅游產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)培育，做出“建設全國旅游經(jīng)濟大省”重大決策，提出在xx建設“世界冰雪旅游目的地、國際冰雪旅游度假名鎮(zhèn)”，這為我們補齊“大xx”區(qū)域生態(tài)保護短板、加強旅游基礎設施建設、大力發(fā)展冬季旅游提供了強有力的政策支撐。從區(qū)域融合發(fā)展的趨勢來看，《吉林省東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃》確立了“促進大xx旅游經(jīng)濟區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建以xx為引領(lǐng)，貫通中東西、橫跨東北亞的名山走廊”目標。特別是自我省加快培育打造旅游支柱產(chǎn)業(yè)，提出“實施xx帶動戰(zhàn)略，構(gòu)建環(huán)xx生態(tài)旅游經(jīng)濟圈”以來，我們建立了多個層面和領(lǐng)域的互動聯(lián)系。最近一段時期，我們對接省內(nèi)相關(guān)市（州）、縣，深化交流互動，進一步形成了推動“大xx”區(qū)域融合發(fā)展的共識與合力。從我們自身的發(fā)展狀況來看，經(jīng)過多年的不懈努力，xx已經(jīng)具備了向世界名山看齊的生態(tài)基礎和向世界旅游目的地邁進的發(fā)展基礎，正在進入全面迎接“大高鐵”時代，提升品位內(nèi)涵、加速轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，各項工作不斷呈現(xiàn)出新亮點、新變化、新進展。這些都為我們開創(chuàng)xx事業(yè)加快發(fā)展新局面提供了有力保障。“十三五”時期，上承十一年發(fā)展積淀，下啟新的國際化征程。我們要深入貫徹落實中央“三去一降一補”重大部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，既要認清面臨的困難和不利因素，更要看到我們擁有的諸多機遇和有利條件，精準研判施策，補齊發(fā)展短板，朝著我們的奮斗目標奮力邁進。 三、突出重點，全面安排部署XX年工作任務全年工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委十屆八次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持“五大發(fā)展”理念，堅持“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，加強生態(tài)環(huán)境保護，推進旅游轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建立體通達體系，提升文化品牌內(nèi)涵，加快特色城鎮(zhèn)化進程，突出抓好重大項目和招商引資，繼往開來，實干爭先，努力將xx建設成為全省的保護樣板、發(fā)展頭雁、旅游旗幟和管理標桿，向打造世界級生態(tài)旅游目的地目標不斷邁進，以優(yōu)異成績迎接省十一次黨代會和黨的十九大勝利召開！XX年主要預期指標：地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)x億元，同比增長x地方級財政收入實現(xiàn)x億元，同比增長x全社會固定資產(chǎn)投資完成x億元，同比增長x全區(qū)旅游總?cè)藬?shù)實現(xiàn)x萬人次，同比增長x以上；旅游總收入實現(xiàn)x億元，同比增長x以上。其中，xx景區(qū)旅游人數(shù)實現(xiàn)x萬人次，同比增長x景區(qū)收入實現(xiàn)7億元，同比增長x（一）加強生態(tài)環(huán)境保護，著力構(gòu)建生態(tài)安全體系。一是啟動生態(tài)本底調(diào)查。對“大xx”區(qū)域生態(tài)資源狀況、自然生態(tài)過程進行系統(tǒng)調(diào)查，建立生態(tài)本底資源數(shù)據(jù)庫。年內(nèi)完成外業(yè)普查。二是加強保護能力建設。加強瞭望塔、視頻監(jiān)控、衛(wèi)星遙感、管護用房等設施建設。實施林業(yè)有害生物防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站標準化實驗室項目。全區(qū)巡護覆蓋面達到x以上，確保xx保護區(qū)連續(xù)57年無重大森林火災。三是實施生態(tài)修復工程。實施“三江源”生態(tài)防護工程，逐步拆除頭道白河、二道白河上游7座小水電站，恢復魚類迴游通道。修復部分損毀嚴重的自然河床。實施北景區(qū)主峰段西側(cè)塌方、西景區(qū)登山棧道兩側(cè)水土流失整治工程，加強南景區(qū)山體滑坡、泥石流災害的綜合治理和安全防護。超前建立三級河長制，系統(tǒng)監(jiān)測和治理各類水功能區(qū)。四是加快科研成果轉(zhuǎn)化。堅持效益導向，重點實施xx冰雪、溫泉等特色資源科研攻關(guān)，實施菌類技術(shù)示范推廣基地等項目。五是加大城市生態(tài)治理。實施xx堿水河國家濕地公園項目。超額完成省下達城市黃標車和老舊機動車淘汰任務。建成區(qū)內(nèi)全部取締x蒸噸以下燃煤鍋爐、污水集中收集率達到x以上，保持好全年空氣質(zhì)量日均值優(yōu)良等級水平。 （二）推進旅游轉(zhuǎn)型升級，著力培育新型業(yè)態(tài)產(chǎn)品。比照世界級旅游目的地標準對三個景區(qū)開展普查，著力補齊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型短板，突破旅游業(yè)態(tài)單一、四季旅游不均衡兩大難題，培育更多留住游客、拉動消費的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。一是重點發(fā)展“白色經(jīng)濟”。整體包裝賞雪、戲雪、聽雪、滑雪、泡溫泉、品民俗業(yè)態(tài)，實施“白河雪鄉(xiāng)”、“雪山露天溫泉度假酒店”項目。二是突出發(fā)展“綠色旅游”。完善森林體驗、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)品業(yè)態(tài)，實施“生態(tài)旅游養(yǎng)生谷”、“森林溫泉養(yǎng)生中心”項目。三是大力發(fā)展“紅色旅游”。整合串聯(lián)周邊地區(qū)東北抗聯(lián)等紅色旅游資源，修復部分抗聯(lián)密營，依托東北抗聯(lián)干部學院策劃推廣“重走抗聯(lián)路”紅色旅游產(chǎn)品線路。四是著力發(fā)展“銀色經(jīng)濟”。結(jié)合現(xiàn)代養(yǎng)老服務需求，啟動實施月亮灣健康養(yǎng)生谷、生態(tài)怡養(yǎng)城項目。五是加快發(fā)展“運動旅游”。盯住國家關(guān)于發(fā)展體育旅游、實現(xiàn)“五個100”目標等政策導向，實施“環(huán)山慢行綠道工程”項目。與森工企業(yè)合作打造體現(xiàn)山地運動、騎行游樂、戶外休閑、房車宿營等特色的“微型城”。六是推動“旅游+”融合發(fā)展。依托xx投資控股集團搭建優(yōu)質(zhì)資源和旅游項目整合平臺，聯(lián)合相關(guān)地區(qū)建立旅游合作發(fā)展聯(lián)盟，推出不同層次的“菜單式”旅游產(chǎn)品。推動旅游與文化、特色加工、礦泉水等產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，實施華鼎文化園、xx人參市場、恒大礦泉水等項目。推進宏圖木業(yè)、白河刨花板等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)向旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實施xx森工主題博覽城、冰水主題樂園等文旅項目。七是加強旅游誠信建設。制定《旅游服務誠信管理辦法》，發(fā)布旅游經(jīng)營“紅黑榜”。實行“旅游警察”綜合監(jiān)管。依托xx建設集團建立大數(shù)據(jù)“智慧云游”平臺，提升星級服務水平，塑造“誠信好客xx”良好形象。 （三）構(gòu)建立體通達體系，著力實施重大交通工程。一是啟動xx機場擴建項目，打造通達國內(nèi)外重點旅游客源市場的國際空港。二是全力推動敦化至白河高鐵客運專線上半年開工，積極推動沈陽至白河高鐵客運專線建設。三是開工建設長延高速龍蒲段松江至xx聯(lián)絡線，完成聯(lián)通鶴大高速的二露線“大二級”改擴建工程。四是完成天北線天池西至松江河段加寬改造工程。五是實施xx旅游軌道示范線池北區(qū)段項目。六是實施景點步行棧道環(huán)線更新項目，論證景區(qū)索道交通項目，打通景區(qū)交通“微循環(huán)”。逐步完善全區(qū)旅游公共交通組織體系。結(jié)合我省實施長吉圖板塊開發(fā)開放戰(zhàn)略導向，謀劃未來幾年“大xx”交通關(guān)鍵基礎設施項目，努力打造集公路、鐵路、空港于一體的立體通達體系。 （四）提升文化品牌內(nèi)涵，著力增強內(nèi)生動力支撐。一是擴大xx文化品牌影響。精心策劃“神山圣水”、“三江流域”主題文化追溯過程，深入提煉xx文化的核心要義、內(nèi)涵靈魂和表現(xiàn)形式。集中力量辦好1—2個有國際影響力和知名度的標志性節(jié)慶活動。二是打造文化產(chǎn)業(yè)鏈條。編制完成《xx文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。重點實施寶馬古城文化旅游風景區(qū)、xx文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、韓亞現(xiàn)代培訓中心、xx神韻大劇院項目。三是完善公共文化服務體系。采取市場化手段支持開展民間藝術(shù)交流活動。建設群眾藝術(shù)館，打造開展群眾文化活動的重要陣地。四是著力加強宣傳推廣。發(fā)行《xx報》。精選xx主題廣告，在央視等主流媒體、海外媒體以及新興媒體集中宣傳xx生態(tài)環(huán)境、旅游產(chǎn)品和文化品牌，達到世界級旅游目的地的傳播效應。 （五）加快特色城鎮(zhèn)化進程，著力打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照景區(qū)標準打造產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能融為一體的特色旅游名鎮(zhèn)。池北區(qū)重點實施高鐵森林公園、長白水鎮(zhèn)、天池古街、十八坊產(chǎn)業(yè)園、山丹小區(qū)棚戶區(qū)改造以及停車場等項目。池西區(qū)重點實施城市森林公園、半島小鎮(zhèn)、紅松溪谷以及濱河大路、錦江大街等市政道路項目。池南區(qū)重點實施紅柳漫江風情小鎮(zhèn)、“紫玉漫江灣”項目。充分發(fā)揮社區(qū)組織作用，加強信息技術(shù)覆蓋應用，搭建“智慧城管”平臺，嚴格規(guī)范標準，注重精細管理，著力提升城市管理的制度化、科學化、長效化水平。發(fā)揮好“T20”世界旅游名鎮(zhèn)聯(lián)盟機制作用，宣傳展示xx集生態(tài)內(nèi)涵、文化特色、旅游業(yè)態(tài)于一體的世界旅游名鎮(zhèn)品牌形象。 （六）精心辦好民生實事，著力加強富民安民保障。一是精心辦好十個方面民生實事。加強社會保障。城鎮(zhèn)低保標準月人均達到x元，農(nóng)村低保標準年人均達到x元。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增就業(yè)人員XX人。建設xx青年創(chuàng)業(yè)園暨眾創(chuàng)空間。改善人居環(huán)境。實施池北區(qū)供水系統(tǒng)新老管線并網(wǎng)改造、供熱系統(tǒng)改擴建、池南區(qū)集中供熱續(xù)建工程。建設二道白河鎮(zhèn)美人松廊橋公園、池西區(qū)文化藝術(shù)廣場。加強住房保障。實施城市棚戶區(qū)改造項目4個，建設回遷安置房x萬平方米、x套，力爭完成x套。發(fā)展教育事業(yè)。完善東北師大xx實驗中學、xx二高中、池北二小校園配套設施，新建池北三小運動場。改善醫(yī)療條件。積極推進xx中心醫(yī)院升級為二甲醫(yī)院。推進跨省異地就醫(yī)結(jié)算。發(fā)展體育事業(yè)。新建xx滑冰館、全民健身體育場。推動全區(qū)中小學生全員上冰雪。加強社會服務。新建標準化社保醫(yī)保群眾服務大廳。建設智慧養(yǎng)老服務平臺，實現(xiàn)老齡人群“一站式”全方位服務。優(yōu)化治安管理。完善城區(qū)重要場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立公安“一站式”審批服務中心。加強城市管理。實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務”工程，建設三區(qū)和環(huán)山全光纜傳輸干線。開通x便民服務熱線。二是大力實施富民工程。設立民營企業(yè)發(fā)展引導性資金，扶持各類特色經(jīng)營業(yè)態(tài)和小微企業(yè)發(fā)展。啟動池西區(qū)“美麗鄉(xiāng)村”南山民俗文化旅游區(qū)項目，鞏固扶貧攻堅成果。三是加強安全生產(chǎn)管理。貫徹落實中央關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見精神，保持好連續(xù)三年安全生產(chǎn)績效全省排名第一的平穩(wěn)態(tài)勢。四是維護社會和諧穩(wěn)定。構(gòu)建立體化社會治安防控體系。健全群眾訴求表達機制、群體性事件預警應急處置機制。健全“三道防線”邊境管控體系，確保xx邊疆和諧穩(wěn)固。 四、全面從嚴治黨，嚴格落實“兩個責任”牢固樹立“四個意識”，加強全面從嚴治黨，確保各項工作始終沿著正確的方向和道路繼續(xù)前進。一是加強思想政治建設。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。持續(xù)抓好黨內(nèi)集中教育，深入開展“兩學一做”學習教育，切實增強黨章意識、黨員意識和黨性觀念。抓住領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”，加強和改進黨委(黨組)理論中心組學習，帶動各級黨組織大興學習調(diào)研之風。 二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨問責條例》，認真執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導干部雙重組織生活等制度，始終把堅定理想信念作為首要任務，把牢固樹立宗旨意識作為根本要求，把民主集中制作為重要保障，推動加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項要求部署落到實處、執(zhí)行到位。三是筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。明年村集體經(jīng)濟收入增幅達到x以上，全部達到x萬元以上標準。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”服務功能，按照“一好雙強”標準選配社區(qū)黨組織書記。抓實機關(guān)作風建設，促使機關(guān)黨建向常態(tài)化、長效化方向邁進。全面推進黨建工作要求進公司章程，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各個環(huán)節(jié)。全區(qū)非公企業(yè)和社會組織覆蓋率達到x以上。四是嚴格落實“兩個責任”。各級黨委（黨組）書記必須落實好“四個親自”要求，抓好班子，帶好隊伍，守好陣地；班子成員要加強對分管部門、分管領(lǐng)域的監(jiān)督管理。始終圍繞“加強黨的領(lǐng)導”這個核心，立足“全面”這個基礎，堅持“從嚴”這個標準，聚焦書記抓問責、健全機制抓問責、形成常態(tài)抓問責，確保管黨治黨有重點、無盲區(qū)。建立完善“一案雙查”制度，堅決實行責任倒查，抓住典型嚴肅追責。五是打造優(yōu)良干部隊伍。樹立正確的用人導向，堅持以事?lián)袢?、人崗相適，真正把想干事、能干事、敢擔當、有作為的干部培養(yǎng)和使用起來。選優(yōu)配強“一把手”和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導干部，強化優(yōu)秀年輕干部、基層一線干部的戰(zhàn)略培養(yǎng)和使用。完善干部考核評價體系，考準考實領(lǐng)導班子運行情況和領(lǐng)導干部德才表現(xiàn)，推進領(lǐng)導干部能上能下。 五、強化措施，為完成既定目標任務提供有力保障（一）開展三個重大活動。扎實開展“全民招商會戰(zhàn)年”活動。把招商引資作為全區(qū)壓倒性任務抓實抓好，全年力爭實現(xiàn)簽約合同引資額x億元、到位資金x億元以上。一是精心策劃包裝。積極順應把握我省實施向東、向南開放的戰(zhàn)略布局和政策機遇，依托冰雪、溫泉、生態(tài)等資源優(yōu)勢，著眼于推動資源與資本、產(chǎn)品與市場對接，認真研究國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)目錄、投資方向和市場需求，精心謀劃包裝一批夯實基礎、豐富業(yè)態(tài)、激發(fā)后勁的大項目。二是明確主攻方向。提高招商的精準性、有效性，盯住國企、央企，面向世界500強、國內(nèi)500強企業(yè)，鎖定珠三角、長三角、京津唐、環(huán)渤海等發(fā)達地區(qū)，積極引進有實力、有品牌、有市場、有成功案例的大型行業(yè)龍頭企業(yè)。三是改進方式方法。建立xx招商新聞發(fā)布和準入退出機制。面向全球發(fā)布招商項目信息，堅持專業(yè)招商與中介招商、委托招商、同鄉(xiāng)招商、以商招商相結(jié)合，突出園區(qū)實體招商。制定項目準入評估管理辦法，建立項目專家?guī)?，準確論證項目價值和項目的可行性、成長性，堅決清理不能履約踐諾的擱淺招商項目。四是優(yōu)化配套措施。認真梳理資源、用地的具體分布，確保每一個簽約項目實質(zhì)落地。健全完善招商項目管理服務長效機制，切實降低企業(yè)投資興業(yè)的區(qū)域商務成本、行政審批成本，提高辦事效率，著力加強軟環(huán)境建設，讓投資者安心入駐、放心投資、長期發(fā)展。扎實開展“項目建設攻堅年”活動。全年確定實施重點項目xx項、完成固定資產(chǎn)投資xx億元的任務目標。一是抓好前期審批。提高效率、簡化程序，超前向國家和省有關(guān)部門對接聯(lián)系，對重大項目前期審批實行一站式辦公、并聯(lián)式服務。二是攻堅征拆工作。統(tǒng)一制定補償標準，提早履行法律程序，科學規(guī)范征地行為，嚴格依法征收，落實工作責任，實行交叉普查征拆辦法，確保今年所有開工項目按期供地。三是加強融資保障。各部門和單位要對準頻道，全力爭取國家和省在政策、資金和項目上的支持。采取引入PPP模式、公共資產(chǎn)市場化運營、引進戰(zhàn)略投資者等辦法，緩解財政投資壓力。推進財政專項資金以基金方式市場化運作，吸引上級政府基金、金融資本、國有資本和其他社會資本投入。四是加強項目監(jiān)管。整合打包市政基礎設施、棚戶區(qū)改造等政府性投資項目，面向大型央企、國企招標建設。對政府性投資項目進行全程跟蹤審計。五是落實包保責任。對社會性投資重點項目實行領(lǐng)導包保，及時解決項目落地難題。扎實開展“精神文明建設突破年”活動。一是廣泛發(fā)動大眾參與。著力創(chuàng)建省級文明城市、國家級文明旅游景區(qū)。制定《xx市民公約》。開設“道德講堂”、“國學講堂”。深入開展 “文明機關(guān)”、“文明企業(yè)”、“文明社區(qū)”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動。二是引領(lǐng)社會文明風尚。繼續(xù)開展“建設崇德至善xx，爭做彬彬有禮xx人”主題實踐活動，大力弘揚社會主義核心價值觀。三是積極開展志愿服務。抓好“鄰里守望”志愿服務，扎實推進孝老敬老、勤儉節(jié)約、禁毒禁賭、移風易俗教育。四是營造良好育人環(huán)境。廣泛開展“一校一品”特色創(chuàng)建、基本文明禮儀規(guī)范教育。新建2個校外德育教育基地、青少年社會實踐活動基地。 （二）改革創(chuàng)新體制機制。深化重點領(lǐng)域的體制改革和機制創(chuàng)新，進一步釋放發(fā)展活力、激發(fā)工作動力。一是重點推進國企改革。啟動市值管理，力爭實現(xiàn)股份公司總市值翻一番的目標，逐步將控股集團發(fā)展成為國內(nèi)較大龍頭企業(yè)集團。二是完善旅游管理體制。加強管委會本級和三個區(qū)旅游機構(gòu)建設，加快推動資源整合、區(qū)域聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合。三是改革財政管理體制。合理劃分財政事權(quán)與支出責任，對三個區(qū)體制收入超收部分按照大比例給予獎勵分成。四是理順綜合執(zhí)法體制。整合城市管理綜合執(zhí)法職能，切實加強市政管理、環(huán)境管理、打擊違法建設的法治保障。五是創(chuàng)新公共資產(chǎn)運營體制。加快環(huán)衛(wèi)、園林等公共事業(yè)服務社會化運營。采取政府特許經(jīng)營權(quán)出讓方式，推進供水、供熱、燃氣等公共資產(chǎn)市場化運營。六是調(diào)整績效考評機制。修訂全區(qū)績效管理考核辦法，充分發(fā)揮按勞分配、獎勤罰懶的激勵導向作用。七是優(yōu)化人才引進機制。實行專家評估，制訂配套政策，面向海外、全國引進創(chuàng)業(yè)型、技術(shù)型、管理型、公共型四類高端人才。八是設立“三項基金”。設立文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，引導推動“大xx”區(qū)域特色城鎮(zhèn)化進程和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；設立文化宣傳基金，不斷加大xx品牌形象主題宣傳推廣力度；設立創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，對成長性好、帶動力強的創(chuàng)業(yè)項目予以重點扶持，繁榮區(qū)域經(jīng)濟業(yè)態(tài)。按照省委、省政府啟動XX年抓環(huán)境、抓項目、抓落實“三抓”行動的工作導向，建立三項保障機制，確保完成既定目標任務。一是建立正向激勵機制。堅持“三個區(qū)分開來”，大力營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的政策環(huán)境和輿論空間。對在招商引資、重大項目謀劃推進過程中有突出貢獻的給予褒獎，作為對部門和干部的重要考評依據(jù)。二是建立督查問效機制。堅持以督查問效的刀刃所向，釋放抓落實、促執(zhí)行的強烈信號。按照管委會與各區(qū)、各相關(guān)部門簽訂的《責任狀》對賬問效、倒逼落實。主動接受社會監(jiān)督，定期公布各項重點工作進展情況。對懶政怠政、執(zhí)行不力、影響發(fā)展大局的，堅決嚴肅處理。三是建立協(xié)同聯(lián)動機制。建立與周邊地區(qū)的聯(lián)席會商機制，進一步增進三個區(qū)與周邊縣之間的日常聯(lián)系。建立黨工委、管委會議事決策規(guī)則以及專項聯(lián)席會議機制，實行集體決策，保障科學決策。同志們，這次全區(qū)工作會議集中了大家的智慧，確定了全區(qū)XX年乃至今后一個時期的目標任務。我們唯有擔當實干，才能不辱組織使命、不負人民重托。我們必須要認清機遇難得、不進則退的緊迫形勢，付出比別人、比以往更大的努力，在搶先抓早上下功夫，在破解瓶頸上求突破，在爭先晉位上見實效，以決戰(zhàn)姿態(tài)沖刺全年。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊依靠全區(qū)廣大干部群眾，團結(jié)一心，繼往開來，創(chuàng)新突破，實干爭先，努力創(chuàng)造新的更大業(yè)績，為開創(chuàng)xx事業(yè)國際化新征程而努力奮斗！ 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