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關(guān)于針對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制綱要

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1、 HR Planning System Integration and Upgrading Research of A Suzhou Institution 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制綱要 安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。堅(jiān)持以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛生命,堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體,落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法具備安全生產(chǎn)條件,明確了企業(yè)主要負(fù)責(zé)

2、人和從業(yè)人員的安全責(zé)任以及作業(yè)現(xiàn)場、安全設(shè)備、安全管理、事故防范和應(yīng)急措施的要求,以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全有序進(jìn)行。 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任涵蓋內(nèi)容多,本編制綱要主要是針對一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行編制說明(建筑企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位已有專門編制綱要)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際情況確定適合本單位的編制內(nèi)容,便于實(shí)施。 本編制綱要起草參閱了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、北京市安監(jiān)局“企業(yè)安全生產(chǎn)管理指導(dǎo)書”及有關(guān)企業(yè)安全手冊有關(guān)內(nèi)容,涉及內(nèi)容只是企業(yè)主體責(zé)任的一部分,各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》,并不斷細(xì)化、充

3、實(shí)和完善,逐步提高安全生產(chǎn)經(jīng)營管理水平,使企業(yè)安全、健康發(fā)展。 目 錄 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè) ┈┈┈┈┈┈┈ 3 1、管理機(jī)構(gòu)在結(jié)構(gòu)上的基本要求 ┈┈┈┈┈┈┈┈ 3 2、管理機(jī)構(gòu)的活動內(nèi)容 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 4 二、安全生產(chǎn)責(zé)任制 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 5 1、安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制原則 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 5 2、管理部門安全生產(chǎn)責(zé)任制 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 5 3、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 8 三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 12 1、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 ┈┈┈┈┈┈┈┈

4、┈┈┈ 12 2、安全生產(chǎn)檢查制度 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 13 3、安全生產(chǎn)獎懲制度 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 14 4、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度 ┈┈┈┈┈┈┈┈ 14 5、個體防護(hù)用品管理制度 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 15 6、設(shè)備、設(shè)施安全管理制度 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 15 7、危險作業(yè)管理制度 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 16 四、各崗位安全操作規(guī)程 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 17 五、應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練 ┈┈┈┈┈┈┈┈┈ 18 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制綱要 一、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)(組織保障制度)

5、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織保證,是企業(yè)依法落實(shí)主體責(zé)任建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基本要求。 (一)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求: 1、建筑施工單位、非煤礦山企業(yè)、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)配備專職安全員。 2、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置。 1)從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全員。 2)從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備專職安全員或兼職安全員。 3)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員少且規(guī)模較小,應(yīng)設(shè)置兼職安全員或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人

6、員提供安全管理服務(wù)。 3、管理機(jī)構(gòu)的基本形式 廠長(經(jīng)理) 分管副廠長(副經(jīng)理) 分管副廠長(副經(jīng)理) 科室負(fù)責(zé)人 車間負(fù)責(zé)人 安技科(保衛(wèi)科) 工段 班組長 車間安全員 班組安全員 (二)管理機(jī)構(gòu)的活動內(nèi)容及要求 1、制定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作計(jì)

7、劃、目標(biāo)和任務(wù)。 2、研究、分析總結(jié)本單位安全生產(chǎn)工作形勢。 3、擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。 4、組織職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)和考核工作。 5、組織處理企業(yè)的工傷事故。 6、將企業(yè)的安全生產(chǎn)投入落到實(shí)處。 7、組織開展安全生產(chǎn)檢查活動。 8、確定本單位重大危險源及危險場所的監(jiān)控與整改工作。 (三)必備資料 1、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成圖。 2、機(jī)構(gòu)成員的安全管理職責(zé)。 3、機(jī)構(gòu)例會制度。 4、安全生產(chǎn)工作會議記錄。 二、安全生產(chǎn)責(zé)任制 安全生產(chǎn)責(zé)任制是各

8、級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任和各級工程技術(shù)人員、職能科室人員及全體職工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。 (一)編制原則 1、堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,明確各級領(lǐng)導(dǎo)和各職能科室的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。 2、生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對實(shí)現(xiàn)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 3、安全生產(chǎn)人人有責(zé),每名職工都必須制定本崗位安全責(zé)任履行安全職責(zé),實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。 (二)管理部門的崗位責(zé)任制 1、生產(chǎn)管理部門的安全生產(chǎn)職責(zé) ①編制和落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃,要堅(jiān)持安全第一的方針。

9、 ②改善職工勞動條件和消除事故隱患并負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查。 ③在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)不安全因素或事故時,要果斷采取處理措施,并立即報告主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門,發(fā)現(xiàn)職工違反安全生產(chǎn)制度及操作規(guī)程,應(yīng)立即制止。 ④嚴(yán)禁違章指揮、違章作業(yè)。 ⑤生產(chǎn)調(diào)度會議應(yīng)有安全生產(chǎn)方面內(nèi)容,并定期分析安全生產(chǎn)情況。 ⑥參加單位安全檢查并提出生產(chǎn)過程中存在的安全隱患問題,及時報主管部門。 ⑦參與事故的調(diào)查處理。 2、辦公室安全職責(zé) ①落實(shí)安全生產(chǎn)會議并做好會議記錄,做好有關(guān)資料的保管、留存和傳達(dá)工作。 ②組織并檢查單位值班制度的落實(shí)情況。

10、 ③負(fù)責(zé)制定、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度并組織年終考核。 3、安全科安全生產(chǎn)職責(zé) ①認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和北京市安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī),落實(shí)安全監(jiān)管部門及本單位相關(guān)規(guī)定。 ②制定并執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)工作的工作計(jì)劃。 ③組織單位的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時制止,同時上報主管領(lǐng)導(dǎo)處理。 ④負(fù)責(zé)新入廠職工“三級教育”中的廠級教育,并督促檢查車間、班組安全教育情況,負(fù)責(zé)填寫三級教育卡。 ⑤負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員的培訓(xùn),對特種作業(yè)證的復(fù)印件進(jìn)行歸檔。 ⑥負(fù)責(zé)工傷事故的調(diào)查處理及資料的歸檔。 ⑦負(fù)責(zé)單位應(yīng)急預(yù)案的編制與演練工作

11、。 ⑧負(fù)責(zé)擬定發(fā)放職工勞動保護(hù)用品,監(jiān)督職工使用情況。 4、機(jī)修部門的安全生產(chǎn)職責(zé) ①負(fù)責(zé)制定設(shè)備的安全操作規(guī)程,檢查監(jiān)督職工的操作是否規(guī)范。 ②負(fù)責(zé)單位特種設(shè)備的檢查,審驗(yàn)及備案。 ③新型設(shè)備(包括自制設(shè)備)必須符合安全要求,負(fù)責(zé)投產(chǎn)前的鑒定和驗(yàn)收工作。 ④負(fù)責(zé)手持電動工具的年檢,保證一機(jī)一漏保,并監(jiān)督檢查使用情況。 5、財務(wù)部門安全生產(chǎn)職責(zé) ①根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,按比例提取每年安全生產(chǎn)經(jīng)營和勞動保險費(fèi)用,監(jiān)督專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。 ②負(fù)責(zé)按規(guī)定撥付職工安全教育培訓(xùn)和宣傳費(fèi)用。 6、技術(shù)部門安全生產(chǎn)職

12、責(zé) ①負(fù)責(zé)單位職工的新技術(shù)、新工藝的安全生產(chǎn)教育。 ②負(fù)責(zé)單位生產(chǎn)流程的安全資料及安全設(shè)施的整改。 ③負(fù)責(zé)采用新技術(shù)、新工藝、新配方的安全標(biāo)準(zhǔn)及安全操作規(guī)程。 ④參加單位工傷事故的調(diào)查與分析。 7、安全保衛(wèi)部門安全生產(chǎn)職責(zé) ①建立安全保衛(wèi)制度和人員進(jìn)出廠登記制度。 ②負(fù)責(zé)本單位重大危險部位的保衛(wèi)工作。 ③參加事故救援,負(fù)責(zé)安全救護(hù)設(shè)備的維護(hù)與登記備案工作。 (三)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制 1、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人崗位責(zé)任制 (1)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的概念 生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人是指對生產(chǎn)經(jīng)營

13、活動具有指揮權(quán)、決策權(quán)的人,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。 (2)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人包括: ①國有企業(yè)和集體所有制企業(yè)的廠長(經(jīng)理)。 ②有限責(zé)任公司和股份公司的董事長或總經(jīng)理。 ③個人獨(dú)資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。 ④個體工商戶營業(yè)執(zhí)照上登記的負(fù)責(zé)人。 ⑤其他類型的主要負(fù)責(zé)人。 (3)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的崗位責(zé)任制 ①建立、健全并督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。 ②組織制定并督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 ③保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 ④定期主持研究安全生產(chǎn)問題。 ⑤督

14、促檢查安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。 ⑥組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 ⑦及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。 2、主管安全生產(chǎn)副廠長(副經(jīng)理)安全職責(zé)。 ①協(xié)助總經(jīng)理抓好安全生產(chǎn)工作,貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針、政策,對本單位安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 。 ②認(rèn)真組織好生產(chǎn)經(jīng)營活動中的生產(chǎn)安全工作,負(fù)責(zé)研究協(xié)調(diào)處理有關(guān)安全生產(chǎn)問題。 ③負(fù)責(zé)安排編制安全生產(chǎn)勞動保護(hù)措施計(jì)劃并組織實(shí)施。 ④負(fù)責(zé)對本單位干部、職工的安全教育的監(jiān)督、檢查與考核。 ⑤組織安全生產(chǎn)檢查、落實(shí)整改措施及經(jīng)費(fèi)的使用。 ⑥組織落實(shí)事故隱患的整改工作,確保安全生產(chǎn)。 3、其它副廠長(副經(jīng)理)安全生產(chǎn)崗位責(zé)

15、任制 ①根據(jù)本單位職責(zé)分工對主管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作人員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 ②做好分管部門安全教育工作。 ③負(fù)責(zé)督促檢查分管部門崗位責(zé)任制的落實(shí)和事故隱患的排查與消除。 ④負(fù)責(zé)落實(shí)安全技術(shù)部門的安全技術(shù)措施。 ⑤負(fù)責(zé)檢查分管部門的設(shè)備、設(shè)施的維修工作,嚴(yán)格控制危險部位動火操作,組織完成分管部門安全生產(chǎn)計(jì)劃的落實(shí)。 4、工程師的安全生產(chǎn)職責(zé) ①認(rèn)真貫徹落實(shí)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,對本單位的安全生產(chǎn)和技術(shù)管理方面負(fù)主要責(zé)任。 ②負(fù)責(zé)本單位安全技術(shù)知識的教育和培訓(xùn)工作。 ③負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備的安全技術(shù)管理,防止發(fā)生因設(shè)備缺陷而發(fā)生生產(chǎn)安全事故。 ④負(fù)責(zé)本單位新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品、新配方、新材

16、料的安全生產(chǎn)交底、指導(dǎo)工作。 ⑤負(fù)責(zé)組織查清生產(chǎn)安全事故的技術(shù)原因,做好防止重復(fù)發(fā)生同類事故的技術(shù)措施。 5、車間主任(分公司經(jīng)理)崗位責(zé)任制 ①認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及本單位的規(guī)章制度,對本部門的職工在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中的安全負(fù)全面責(zé)任。 ②定期研究分析本部門的安全生產(chǎn)情況,制定事故隱患排查,解決辦法。 ③組織并參加本部門的安全檢查,及時消除事故隱患。 ④定期對職工進(jìn)行安全教育,對新入廠職工、轉(zhuǎn)崗職工進(jìn)行上崗前的安全教育及三級教育中的車間教育內(nèi)容。 ⑤及時發(fā)現(xiàn)、糾正、處理違章操作行為。 ⑥負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)流程的安全生產(chǎn)工作,落實(shí)安全整改措施,監(jiān)督班組長崗位責(zé)任制的落實(shí)。

17、⑦發(fā)生工傷事故,立即組織搶救,保護(hù)現(xiàn)場,及時上報安全主管部門,采取措施,防止事故進(jìn)一步漫延。 ⑧負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職工勞動保護(hù)用品的使用情況。 6、班組長安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 ①負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本班組職工嚴(yán)格執(zhí)行本單位的規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本班組職工的生產(chǎn)安全。 ②負(fù)責(zé)落實(shí)本班組職工“三級教育”中的班組教育內(nèi)容,對新上崗的職工要做好安全技術(shù)交底,嚴(yán)格崗位責(zé)任制的落實(shí)。 ③對違反操作規(guī)程的職工有權(quán)制止,對查出的事故隱患要立即采取措施。 ④負(fù)責(zé)本班組設(shè)備、設(shè)施的安全巡視工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報。 ⑤發(fā)現(xiàn)工傷事故應(yīng)立即上報,并立即采取措施保護(hù)現(xiàn)場。 7、職工安全生產(chǎn)職責(zé) ①認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守各項(xiàng)

18、規(guī)章制度,不違章作業(yè),嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。 ②正確操作,精心維護(hù)和使用設(shè)備。 ③及時、正確判斷和處理各種事故苗頭,采取有效措施,消除隱患。 ④正確使用各種防護(hù)用品和滅火器材。 ⑤積極參加各種安全活動,崗位練兵和事故預(yù)案演練。 ⑥有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮,有權(quán)向上級報告違章作業(yè)行為,有權(quán)向監(jiān)督管理部門報告本單位的重大事故隱患和生產(chǎn)安全事故。 ⑦特種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)證件上崗,無證人員不準(zhǔn)進(jìn)行操作。 三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度 安全生產(chǎn)規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)其自身的生產(chǎn)經(jīng)營范圍、作業(yè)危險程度、工作性質(zhì)及其具體工作內(nèi)容的不同依據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)

19、章、標(biāo)準(zhǔn),有針對性的規(guī)定的,具有可操作性的,保障安全生產(chǎn)的工作運(yùn)行制度,是企業(yè)安全生產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)。本節(jié)只介紹制度的編制框架和主要內(nèi)容。特殊或?qū)m?xiàng)作業(yè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)制度,各企業(yè)可結(jié)合自身要求加以制定。 1、安全教育培訓(xùn)制度 ①為確保安全生產(chǎn),增強(qiáng)本單位職工安全生產(chǎn)知識,各部門要結(jié)合中心工作,應(yīng)用廣播、版報、安全課等形式,積極開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育。 ②凡新入廠的管理人員和職工,必須接受廠級、車間、班級的三級安全生產(chǎn)教育后方可上崗,有關(guān)部門做好三級教育卡的備案記錄工作。 ③轉(zhuǎn)崗職工、重新上崗職工的安全教育由車間主任完成。 ④特種作業(yè)人員在上崗前必須進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),持有關(guān)部門頒發(fā)的有效

20、證件方可上崗。 ⑤所有授課人員應(yīng)作好教育記錄,保證教育內(nèi)容和時間符合法律規(guī)定,受教育人接受教育后應(yīng)簽字確認(rèn)。 ⑥凡發(fā)生工傷事故后,主管部門要根據(jù)事故原因?qū)β毠みM(jìn)行教育。 ⑦安全生產(chǎn)教育后,由安全科或主管領(lǐng)導(dǎo)將授課及考試資料歸檔。 2、安全生產(chǎn)檢查制度 ①本單位安全科應(yīng)每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查對安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)制度的落實(shí)、安全教育培訓(xùn)、重大危險源及重要危險部位,結(jié)合季節(jié)變化開展季節(jié)性檢查、排查及時消除事故隱患。 ②各車間每周進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)檢查,主要檢查機(jī)器設(shè)備、設(shè)施的安全生產(chǎn)狀況,排查事項(xiàng)隱患。 ③班組每日進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)檢查,主要檢查職工是否遵守操作規(guī)程,是否按規(guī)定

21、佩帶個人安全防護(hù)用品,糾正違章現(xiàn)象。 ④單位專職、兼職安全員定時巡檢及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。 ⑤所有檢查結(jié)果要有記錄,對檢查出的隱患或違反規(guī)定的行為應(yīng)及時上報,立即排除。 各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合本單位的實(shí)際,在編制檢查制度中,應(yīng)列出工作現(xiàn)場的檢查重點(diǎn)內(nèi)容,以及誰去檢查,什么時間檢查,檢查后怎么消除等內(nèi)容。 3、安全生產(chǎn)獎懲制度 安全生產(chǎn)獎懲制度的編制應(yīng)結(jié)合本單位不同崗位而定,應(yīng)找出各崗位易發(fā)生的違反規(guī)定、違反標(biāo)準(zhǔn)、違反操作規(guī)程的行為。找出各部門及單位領(lǐng)導(dǎo)在崗位責(zé)任制中易發(fā)生違反規(guī)定的范圍。根據(jù)情節(jié)輕重制定出單位的處罰標(biāo)準(zhǔn),獎勵的有關(guān)條款。可依照以下內(nèi)容確定獎勵標(biāo)準(zhǔn): ① 對安全生產(chǎn)管理有突出

22、貢獻(xiàn)的。 ② 發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全重大事故隱患的。 ③ 拒絕或舉報違章作業(yè)的。 ④ 在發(fā)生事故中搶險救災(zāi)做出突出貢獻(xiàn)的 獎懲制度的獎勵、懲處的實(shí)施由誰來決定,在制度中應(yīng)予以明確。 4、生產(chǎn)安全事故的報告和處理制度 ①發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)立即上報上級安全部門,主管部門根據(jù)事故情況上報有關(guān)部門處理。 ②發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故部門或個人要保護(hù)好現(xiàn)場,不得將事故現(xiàn)場隨意變動或恢復(fù)。 ③發(fā)生事故部門或事故當(dāng)事人要積極協(xié)助調(diào)查分析,不得隱瞞事故真相。 ④對發(fā)生事故的各類工傷事故要按照“四不放過”的原則,查明原因,分清責(zé)任,接受教育,提出處理意見,建立防范措施。 另外應(yīng)將對違反操作規(guī)

23、程、違章作業(yè)、違章指揮所造成的事故,按照事故大小對責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)處罰標(biāo)準(zhǔn)作為條款編入制度中。 對職工的工傷保險、休假等規(guī)定條款編入制度中。 5、個人防護(hù)用品管理制度 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》結(jié)合本單位具體情況為確保企業(yè)生產(chǎn)的安全進(jìn)行,保護(hù)職工的人身安全與健康,對在職職工按不同工種的勞動防護(hù)要求,確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。 編制條款: ① 要明確發(fā)放防護(hù)用品名稱、使用年限和發(fā)放部門。 ② 明確個人防護(hù)用品的標(biāo)準(zhǔn)和范圍。 ③ 明確個人防護(hù)用品的采購部門及質(zhì)量保障要求。 ④ 明確回收的時限和負(fù)責(zé)部門。 ⑤ 明確丟失或損壞的處理標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)發(fā)條款。 ⑥明確職工使用防護(hù)用品的

24、要求。 以上條款各生產(chǎn)經(jīng)營單位結(jié)合自身實(shí)際情況編制個人防護(hù)用品管理制度。 6、設(shè)備安全管理制度 設(shè)備安全管理制度的編制應(yīng)包括以下內(nèi)容: ① 對設(shè)備的選購要滿足安全技術(shù)要求。 ② 設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、時限和方法。 ③ 設(shè)備應(yīng)具有可靠的安全防護(hù)裝置。 ④ 明確設(shè)備的危險部位和維修措施。 ⑤ 對設(shè)備的安全檢查的時限和內(nèi)容。 ⑥ 設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和持證要求。 ⑦ 設(shè)備異常情況的緊急處置措施。 不同的設(shè)備應(yīng)有不同的標(biāo)準(zhǔn)與要求,在編制設(shè)備管理制度時應(yīng)結(jié)合單位設(shè)備狀況,在制度中做出具體要求。 7、危險作業(yè)管理制度 危險作業(yè)一般包括:吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、拆除作業(yè)、動火作

25、業(yè)、高處作業(yè)、密閉空間作業(yè)、焊接與切割作業(yè)、電器設(shè)備使用、廠內(nèi)機(jī)動車輛作業(yè)、手持電動工具作業(yè)等。 危險作業(yè)管理制度的編制應(yīng)明確以下內(nèi)容: ① 本單位危險作業(yè)的批準(zhǔn)部門和批準(zhǔn)程序。 ② 現(xiàn)場保護(hù)措施。 ③ 明確責(zé)任人、現(xiàn)場指揮員、現(xiàn)場操作人員、現(xiàn)場救護(hù)(防護(hù))人員。 ④ 明確操作人員需持有的特種作業(yè)證件。 ⑤ 明確正確佩戴和使用防護(hù)用品。 ⑥ 明確要做好的現(xiàn)場記錄。 四、安全操作規(guī)程 安全操作規(guī)程是職工操作機(jī)械和調(diào)整儀器儀表以及從事其他作業(yè)時必須遵守的程序和注意事項(xiàng)。 各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)本單位的機(jī)械設(shè)備種類和臺數(shù),實(shí)行一機(jī)一操作規(guī)程。通常包括以下內(nèi)容:不同設(shè)備有不同要

26、求,請按使用說明書、國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全管理規(guī)程有關(guān)的檢測、檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制。 1、開動設(shè)備接通電源之前,應(yīng)清理工作現(xiàn)場,仔細(xì)檢查各種手柄位置是否正確、靈活,安全裝置是否齊全。 2開動設(shè)備前,應(yīng)先檢查油池,油箱中的油量是否充足,油路是否暢通并按潤滑圖表卡進(jìn)行潤滑工作。 3、變速時,各變速手柄必須轉(zhuǎn)換到指定位置。 4、工件必須裝卡牢固,以免松動甩出造成事故。 5、已卡緊的工件不得再行敲打校正,以免影響設(shè)備精度。 6、要經(jīng)常保持潤滑工具及潤滑系統(tǒng)的清潔,不得敞開油箱蓋,以免灰塵鐵屑等雜物進(jìn)入。 7、開動設(shè)備時必須蓋好電器箱蓋不允許有活物、水、油

27、等進(jìn)入電機(jī)或電器裝置內(nèi)。 8、設(shè)備外露基準(zhǔn)面或滑動面上不準(zhǔn)堆放工具、產(chǎn)品等以及碰傷設(shè)備,影響設(shè)備情況。 9、嚴(yán)禁超性能、超負(fù)荷使用設(shè)備。 10、采取自動控制時,首先要調(diào)整好限位裝置,以免超越行程造成事故。 11、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)時操作者不得離開工作崗位,并要經(jīng)常檢查各部位有無異常(異聲、異味、發(fā)熱、振動等)發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)立即停止操作,及時排除,凡屬操作者不能排除的故障,應(yīng)及時通知維修人員排除。 12、操作者離開設(shè)備或裝卸工件對設(shè)備進(jìn)行調(diào)整、清潔或潤滑時,都應(yīng)切斷電源。 13、不得拆除設(shè)備上的安全防護(hù)裝置。 14、調(diào)整或維修設(shè)備時,要正確使用拆卸工具,

28、嚴(yán)禁亂敲亂拆。 15、人員注意力要集中,個人防護(hù)用品正確使用等要符合要求,站立位置要安全。 16、特殊危險物品的安全要求等。 五、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制與演練 (一)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 應(yīng)急救援預(yù)案又稱應(yīng)急計(jì)劃,是針對可能發(fā)生的重大事故或?yàn)?zāi)害,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動,降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃和方案。 1、對事故應(yīng)急預(yù)案要求的主要方面。 ①組織制定應(yīng)急救援預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)。 ②生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故制定應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必備的應(yīng)急救援器材和設(shè)備。 ③應(yīng)急救援預(yù)案和演練情況應(yīng)該依法報有關(guān)部門備

29、案。④告知員工緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。 2、事故應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容要素 ①總則部分,即將應(yīng)急救援預(yù)案作概括性的說明。 ②本單位的基本情況、場地、設(shè)備、人員、產(chǎn)品、材料等要素。 ③制定預(yù)案的目的,基本原則,明確制定預(yù)案的依據(jù)和預(yù)案的管理要求。 ④對本單位進(jìn)行應(yīng)急分析包括本單位危險源情況,可能發(fā)生的事故類型及周邊的影響范圍(影響半徑距離),要確定所需要的應(yīng)急資源,比如,周邊的應(yīng)急力量及應(yīng)急物資的準(zhǔn)備,應(yīng)急力量的分布,應(yīng)急信息的傳遞等。 ⑤本單位的應(yīng)急組織及權(quán)限劃分,單位的應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),人員培訓(xùn)等。 ⑥應(yīng)急響應(yīng)的核心功能和任務(wù)在預(yù)案中必須編制。接警與通知,指揮與控制,報告,通

30、訊,周邊人員的疏散對安置傷員的救護(hù),事故的搶險的措施、方法等要素,這些核心要素必須具有較強(qiáng)的可操作性,需要在預(yù)案中詳細(xì)列出完成各項(xiàng)功能的任務(wù)、流程,操作方法,通俗地說,就是做什么,由誰來做,怎么做,相互之間的聯(lián)系措施等。 ⑦現(xiàn)場恢復(fù) 現(xiàn)場恢復(fù)就應(yīng)急過程來說意味著應(yīng)急搶險工作的結(jié)束,進(jìn)入到將現(xiàn)場恢復(fù)到基本穩(wěn)定狀態(tài)的工作階段。 3、應(yīng)急救援預(yù)案的支持附件 ①單位危險源或危險部位分布圖。 ②應(yīng)急機(jī)構(gòu),應(yīng)急救援人員的組織圖,通信聯(lián)系表。 ③上一級應(yīng)急救援通信聯(lián)系表。 ④應(yīng)急指揮圖。 ⑤應(yīng)急設(shè)備、物資一覽表。 ⑥應(yīng)急專家名錄,通信表。 ⑦應(yīng)急物資設(shè)備各供應(yīng)企業(yè)通訊表。 (二)應(yīng)急演練 應(yīng)急演練是針對應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》在應(yīng)急演練工作做出了詳細(xì)要求,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按時間,程序,內(nèi)容做出詳細(xì)演練方案,通過演練,擬達(dá)到檢驗(yàn)、充實(shí)、修改預(yù)案的目的,達(dá)到檢驗(yàn)、鍛煉救援隊(duì)伍的目的。達(dá)到檢驗(yàn)救援程序,物資準(zhǔn)備的目的,做到萬無一失,一旦事故發(fā)生,啟動預(yù)案,使救援工作有序、安全,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 21

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