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安全評價師行業(yè)管理行為將逐漸退出歷史舞臺 安全評價從業(yè)人員的資格管理自1999年開始即實行了從業(yè)資格考試管理辦法，2004年原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂了《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(13號令)，確定了安全評價人員資格證書管理制度，實行了行業(yè)考試辦法，到2007年底全國共有18169名從業(yè)人員取得了國家安全監(jiān)管總局頒發(fā)的《安全評價人員資格證書》，有效地規(guī)范并促進(jìn)了安全評價從業(yè)隊伍的發(fā)展。 2007年原勞動和社會保障部批準(zhǔn)了安全評價師國家職業(yè)資格的設(shè)立，列入了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域首個依法定程序批準(zhǔn)的國家新職業(yè)。2008年按照職業(yè)資格鑒定的程序，14132名安全評價人員經(jīng)鑒定取得了《安全評價師國家職業(yè)資格證書》，成為了安全評價師新職業(yè)的首批專業(yè)隊伍，同時國家安監(jiān)總局也停止了行業(yè)自行舉辦的安全評價人員資格考試和發(fā)證。 2009年國家安監(jiān)總局修訂發(fā)布了《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(22號令)，將安全評價師這一職業(yè)資格列為了機構(gòu)資質(zhì)條件。至此《安全評價人員資格證書》這一名稱逐漸淡出了人們的視線，《安全評價人員資格證書》圓滿完成了安全評價發(fā)展初期的歷史使命，正式退出了安全評價行業(yè)的舞臺。 由于慣性使然，安全評價師作為由國務(wù)院人力資源和社會保障部授予的國家職業(yè)資格，一度被視為行業(yè)認(rèn)證之安全評價人員的延續(xù)，中國安全生產(chǎn)協(xié)會受國家安全監(jiān)管總局的委托，負(fù)責(zé)全國安全評價師從業(yè)登記工作，安全評價師從業(yè)實行登記制度，注冊一說由此產(chǎn)生。 目前國務(wù)院人力資源和社會保障部將安全評價師的培訓(xùn)考試認(rèn)證，由原來僅委托國家安全監(jiān)管總局進(jìn)行實施，進(jìn)一步下放到地方和其他行業(yè)的職業(yè)鑒定指導(dǎo)中心，這說明安全評價師這一職業(yè)完全受制于某一個部門的時代應(yīng)該立刻結(jié)束，而且也不符合新形勢下的市場環(huán)境。原因在于，我國的職業(yè)安全監(jiān)察工作由4個部門承擔(dān)：安全生產(chǎn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)負(fù)責(zé);職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察由衛(wèi)生部負(fù)責(zé);工傷保險由勞動和社會保障部負(fù)責(zé);鍋爐壓力容器監(jiān)察職能由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局分管。 2014年11月24日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，取消了10年前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局自行設(shè)立的安全評價人員資格，這也進(jìn)一步對安全評價從業(yè)人員走向職業(yè)化發(fā)展道路、對從業(yè)隊伍人員資格的管理從行業(yè)自行管理納入到國家職業(yè)資格體系管理的發(fā)展方向給與了充分的肯定。 第 2 頁 共 2 頁