《2019年某稅務(wù)系統(tǒng)新稅務(wù)發(fā)展思路及部門全年重點(diǎn)工作任務(wù)安排》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《2019年某稅務(wù)系統(tǒng)新稅務(wù)發(fā)展思路及部門全年重點(diǎn)工作任務(wù)安排（9頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

2019 年某稅務(wù)系統(tǒng)新稅務(wù)發(fā)展思路及部門全年重點(diǎn)工作任務(wù)安排2019 年，我們要以國(guó)稅地稅征管體制改革為契機(jī)，摒棄傳統(tǒng)思維，打破條條框框，眼界向外、刀刃向內(nèi)，因勢(shì)而為、大膽創(chuàng)新，部署開展一系列便民、利民、惠民的重點(diǎn)工作，為納稅人和繳費(fèi)人營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效便利的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)要契合社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)劃轉(zhuǎn)和個(gè)人所得稅新法實(shí)施等重點(diǎn)工作，以建設(shè)“新稅務(wù)、新服務(wù)、新形象”為目標(biāo)，做到“規(guī)定動(dòng)作”有板有眼、 “自選動(dòng)作”特色鮮明，充分釋放國(guó)稅地稅征管體制改革紅利，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)新?lián)?dāng)，展現(xiàn)稅務(wù)新作為，在更深層次、更高水平上增強(qiáng)稅費(fèi)治理能力，推進(jìn)稅收營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，確保稅收職能作用充分發(fā)揮。一、2019 年工作任務(wù)國(guó)家稅務(wù)總局部署了今年 x 個(gè)方面的重點(diǎn)工作，x 局提出了今 x 方面 xx 項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。任務(wù)就是口令，任務(wù)就是號(hào)角。xx 稅務(wù)系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)總局的決策部署，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。結(jié)合 xx 實(shí)際，今年我們要重點(diǎn)抓好以下 8 個(gè)方面：（一）堅(jiān)持深耕細(xì)作，大力抓好組織收入工作。今年，明確我 x 稅務(wù)收入的目標(biāo) xx 億元，同比增長(zhǎng) xx%，與xxGDP 預(yù)期 xx%的增長(zhǎng)指標(biāo)基本同步，是積極穩(wěn)妥的。我們要牢固樹立“預(yù)算確定的收入目標(biāo)就是任務(wù)”和“預(yù)算確定的減稅目標(biāo)落到實(shí)處也是任務(wù)”的觀念，一以貫之地抓好組織收入工作。一要挖潛力。準(zhǔn)確把握 xx 稅源動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)信息產(chǎn)業(yè)等新興稅源的常態(tài)化管理，認(rèn)真開展國(guó)地稅征管體制改革后中小企業(yè)的稅收調(diào)查，進(jìn)一步澄清稅源底數(shù)。針對(duì)稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析、納稅評(píng)估等手段，堵塞漏洞，挖潛增收。二要守底線。任何時(shí)候都要堅(jiān)持依法征收、應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅。繼續(xù)清繳陳欠，嚴(yán)格控制新欠。三要強(qiáng)分析。找準(zhǔn) xx 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、堵點(diǎn)，嘗試挖掘系統(tǒng)內(nèi)外的各類涉稅數(shù)據(jù)資源，有針對(duì)性地開展稅收分析，形成稅收形勢(shì)分析、稅收風(fēng)險(xiǎn)。全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，先后召開黨委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議 11 次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)赴基層聯(lián)系點(diǎn)開展集中宣講 26 人（次） ，舉辦十九大精神專題輪訓(xùn)班 10 期，并組織考試檢測(cè)培訓(xùn)效果，舉辦“牢牢抓住意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的專題講座，開展以“不忘初心，牢記使命”為主題的征文比賽等活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)營(yíng)造了學(xué)習(xí)十九大精神的濃厚氛圍。強(qiáng)化黨對(duì)稅收工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，層層簽訂從嚴(yán)治黨責(zé)任書，明確黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任，班子其他成員履行“一崗雙責(zé)” ，做到黨建與業(yè)務(wù)同布置、同落實(shí)、同檢查、同推進(jìn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿稅收工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域。發(fā)揮黨內(nèi)政治生活的教育作用。召開“講嚴(yán)立”專題警示教育民主生活會(huì)，深入查找問(wèn)題，相互提出批評(píng)意見建議 88 條，狠抓問(wèn)題整改。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn) 責(zé)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，注重事前教育引導(dǎo)。持續(xù)開展思想政治工作，先后召開老干部座談會(huì)，軍轉(zhuǎn)干部座談會(huì)，通報(bào)改革情況；分層級(jí)開展談心談話活動(dòng)，著重做好“由正轉(zhuǎn)副”干部、職務(wù)調(diào)整干部等重點(diǎn)人員的思想工作。嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，先后順利完成了市局、縣區(qū)局掛牌，市局和縣區(qū)局改設(shè)黨委工作，以及落實(shí)市局、縣區(qū)局三定暫行規(guī)定等，全體干部職工思想穩(wěn)定，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)了“人合、事合、力合、心合” 。今年以來(lái)，共處理 xx 人次，其中，談話提醒 xx 人次，批評(píng)教育 xx 人次、誡勉談話 xx 人次。積極落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。認(rèn)真分析結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象致貧原因，針對(duì)性開展政策宣傳輔導(dǎo)，常態(tài)化開展走訪慰問(wèn)。(一 )正確把握收入形勢(shì)。預(yù)計(jì) 2015 年我局保持稅收收入高基數(shù)上持續(xù)增長(zhǎng)的難度不斷加大，組織收入面臨更大壓力。為此，我局將通過(guò)密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況變化，做好經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)組織收入工作存在的問(wèn)題，采取針對(duì)性的措施，牢牢把握住工作的主動(dòng)權(quán)。(二 )加強(qiáng)收入統(tǒng)籌管理。深化經(jīng)濟(jì)稅收內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的研究，健全組織收入工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善組織收入工作預(yù)案，統(tǒng)籌抓收入的舉措和重點(diǎn)。依托三級(jí)稅源監(jiān)控體系，跟蹤重點(diǎn)稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、稅款入庫(kù)等情況以及異動(dòng)原因，做好對(duì)資本市場(chǎng)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等新興稅源的日常監(jiān)控。(三 )加強(qiáng)各稅種管理。一是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)稅管理。繼續(xù)發(fā)揮營(yíng)業(yè)稅的主體稅種作用，厘清營(yíng)改增征管范圍，避免征管缺位造成稅源流失。依托兩稅信息比對(duì)平臺(tái)，做好數(shù)據(jù)分析比對(duì)，強(qiáng)化城建稅、教育費(fèi)附加的征管。二是加大所得稅管理力度。加強(qiáng)注銷和重組企業(yè)所得稅清算管理。制定股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理指引。實(shí)施擬上市企業(yè)轉(zhuǎn)增股本的個(gè)稅臺(tái)賬管理。加大律師事務(wù)所個(gè)稅的查賬征收力度。三是強(qiáng)化地方稅管理。將房地產(chǎn)登記項(xiàng)目納入系統(tǒng)監(jiān)管，加強(qiáng)土地增值稅項(xiàng)目管理。做好與國(guó)土部門信息交換，規(guī)范存量房交易委托代征管理。對(duì)房產(chǎn)稅、土地使用稅開展評(píng)估管理。四是做好國(guó)際稅收管理。加大反避稅信息篩選力度，建立避稅地大額支付項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制。制定集團(tuán)服務(wù)轉(zhuǎn)讓定價(jià)管理指引。 二、堅(jiān)持服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)稅收協(xié)調(diào)發(fā)展(一 )推動(dòng)前海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。探索前海稅收征管模式，落實(shí)相關(guān)工作方案。加強(qiáng)與前海管理局協(xié)作，及時(shí)調(diào)查前海增量稅源。落實(shí)前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠管理辦法，讓進(jìn)駐前海企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。做好享受前海個(gè)稅優(yōu)惠政策的稅收數(shù)據(jù)審核工作。(二 )積極做好營(yíng)改增工作。做好營(yíng)改增試點(diǎn)的后續(xù)工作，協(xié)助市財(cái)政委落實(shí)試點(diǎn)企業(yè)財(cái)政扶持政策。針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，開展地方配套政策研究，為完善試點(diǎn)政策提出建議。提前研究營(yíng)改增試點(diǎn)擴(kuò)大的應(yīng)對(duì)措施，做好銜接預(yù)案制 定等準(zhǔn)備工作。 (三 )拓展稅收服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間。繼續(xù)將新材料、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況納入跟蹤考核。開展產(chǎn)業(yè)稅收分析，及時(shí)反映產(chǎn)業(yè)稅源發(fā)展變化趨勢(shì)。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新、改善民生、節(jié)能環(huán)保、轉(zhuǎn)型升級(jí)等新口徑統(tǒng)計(jì)減免稅，量化反映稅收主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)成果。梳理中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠辦理流程。開展高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的調(diào)研式稽查，了解優(yōu)惠資金用途及對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用，檢查企業(yè)是否存在騙取優(yōu)惠、優(yōu)惠超期等行為，確保優(yōu)惠落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效。 三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)與技術(shù)融合，深入推進(jìn)集約型征管體制建設(shè)(一 )穩(wěn)步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理。依托信息化手段，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，建立從收入分析到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、任務(wù)生成，再?gòu)娜蝿?wù)推送到任務(wù)應(yīng)對(duì)，最后到基層反饋的工作機(jī)制，推動(dòng)組織收入向更注重利用信息化手段、更注重與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。 (二)持續(xù)強(qiáng)化信息管稅。著力提升基層班子對(duì)信息管稅的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和執(zhí)行力。結(jié)合稅源管理平臺(tái)的應(yīng)用，推動(dòng)基層局在做好市局下派風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)應(yīng)對(duì)的同時(shí)，自主生成任務(wù)，不斷積累風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)減免稅審批、退稅、核定征收等事項(xiàng)的跟蹤管理，完善后續(xù)管理辦法和業(yè)務(wù)規(guī)程。研 究建立常態(tài)化的外部數(shù)據(jù)采集機(jī)制，以及第三方信息比對(duì)指標(biāo)體系。大力推進(jìn)簡(jiǎn)易評(píng)估。 (三 )進(jìn)一步固化征管實(shí)踐成果。結(jié)合稅源管理系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐，修訂稅收管理員制度。有序推進(jìn)全職能窗口建設(shè)和崗位職責(zé)調(diào)整等工作。完善戶籍管理、申報(bào)征收、發(fā)票管理、核定管理等征管制度。在共享專業(yè)市場(chǎng)代征信息，聯(lián)合開具納稅證明和征信證明等領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)地稅協(xié)作。(四 )扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能。推進(jìn)系統(tǒng)三期建設(shè)，從滿足納稅人自主辦稅的需求出發(fā)，拓展電子稅務(wù)局功能，開發(fā)移動(dòng)辦稅、電子檔案、知識(shí)庫(kù)等項(xiàng)目;重點(diǎn)建設(shè)稅源管理系統(tǒng)二期，進(jìn)一步豐富風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，提高風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別水平; 改造決策支持系統(tǒng)，逐步打造集稅收預(yù)測(cè)、稅源監(jiān)控、政策跟蹤、數(shù)據(jù)分析于一體的工作平臺(tái)。四、堅(jiān)持嚴(yán)格依法治稅，維護(hù)我市良好的稅收法治環(huán)境(一 )進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)我局執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，掌握各執(zhí)法主體目前存在的執(zhí)法問(wèn)題。全面梳理現(xiàn)行執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定《規(guī)范和提升稅收?qǐng)?zhí)法水平的若干意見》 ，加大對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作。(二 )加大稅務(wù)稽查力度。加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期微利和虧損企業(yè)的查處。按照查前告知、企業(yè)自查、稅務(wù)機(jī)關(guān)輔導(dǎo)和重點(diǎn)稽查 的思路，對(duì)自選案件實(shí)施查前告知，引導(dǎo)企業(yè)自查自糾;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件和典型案件查處，開展查后宣傳曝光。推進(jìn)稽查規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)兩級(jí)選案和案件分類分級(jí)管理辦法，提高選案科學(xué)性。在稽查實(shí)施前做好案頭分析和摸底調(diào)查，制定方案，提高稽查效率。加強(qiáng)與公安、法院的聯(lián)動(dòng)，提高稽查威懾力。(三 )加強(qiáng)稅法宣傳工作。以貫徹落實(shí)十八大精神、產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、近三年工作成效及深化創(chuàng)一流工作成果為重點(diǎn)，以特刊、專題的形式，加大在中央和市級(jí)媒體宣傳報(bào)道力度。推進(jìn)門戶網(wǎng)站的改版升級(jí)，使之更加符合納稅人需求。建立宣傳工作評(píng)價(jià)機(jī)制，開展宣傳工作問(wèn)卷調(diào)查，及時(shí)評(píng)估宣傳效果，并有針對(duì)性地改進(jìn)宣傳方式和手段。 五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升地稅隊(duì)伍整體素質(zhì)(一 )加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，抓好政治理論學(xué)習(xí)，把貫徹黨的十八大精神作為領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想建設(shè)的重要任務(wù)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。落實(shí)民主集中制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。開好民主生活會(huì)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。 (二 )強(qiáng)化干部管理。進(jìn)一步健全干部管理體系，推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)高層次專業(yè)人才體系建設(shè)。研究建立個(gè)人履職評(píng)價(jià)制度和行政執(zhí)法類公務(wù)員績(jī)效考核、晉升選拔等制度，建立健全干部交流掛職制度。組織大規(guī)模信息化培 訓(xùn)，加大網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)的力度，廣泛開展業(yè)務(wù)練兵和崗位競(jìng)賽，增強(qiáng)干部信息化理念和系統(tǒng)運(yùn)用能力。(三 )加強(qiáng)黨建和思想政治工作。以貫徹十八大精神為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府的八項(xiàng)要求，查找作風(fēng)建設(shè)方面的不足，提出改進(jìn)措施和方法。開展各級(jí)黨委、黨總支黨課觀摩活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習(xí)交流。開辟各類文化專欄，開展群眾性文化活動(dòng)。樹立和宣傳先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。針對(duì)不同年齡層次干部思想、工作、生活現(xiàn)狀，健全和落實(shí)地稅關(guān)愛(ài)機(jī)制。(四 )加大內(nèi)部管理力度。建設(shè)新一代效率型、知識(shí)型電子行政管理系統(tǒng)。健全督辦、考評(píng)一體化工作機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)工作的督促檢查。加強(qiáng)固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理。提高預(yù)算編制和執(zhí)行水平，加強(qiáng)對(duì)大宗開支的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理。繼續(xù)開展基層辦稅服務(wù)場(chǎng)所基建項(xiàng)目建設(shè)。六、扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈干事的良好氛圍 (一 )深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)事項(xiàng)開展廉潔性評(píng)估，提出防范建議，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和瀆職風(fēng)險(xiǎn)。開發(fā)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息化內(nèi)控平臺(tái)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的全面監(jiān)控、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)推送和閉環(huán)管理。落實(shí)一案雙查、稅收?qǐng)?zhí)法重要環(huán)節(jié)及重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)察管理等制度。深挖案件線索，探索主動(dòng)式查辦案件模式。(二 )加大廉政教育力度。認(rèn)真抓好紀(jì)律教育月活動(dòng)。深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規(guī)教育，重點(diǎn)抓好廉潔從稅教育、崗位廉政教育和案例警示教育。創(chuàng)新教育形式和內(nèi)容，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。(三 )推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的要求，通過(guò)自查與專項(xiàng)檢查、日常抽查相結(jié)合的方式，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。自覺(jué)接受特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界監(jiān)督，促進(jìn)稅收工作的開展。