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對 強 化 稅 務 部 門 政 務 公 開 工 作 的 思 考 與 提 升當 前 稅 收 科 研 工 作 質(zhì) 效 的 實 踐 與 思 考對強化稅務部門政務公開工作的思考在黨和國家機構(gòu)改革深入推進之際，稅務部門作為國家重要的經(jīng)濟職能部門，做好政務公開工作，是新時代對稅收工作的必然要求，也是高質(zhì)量推進新時代稅收現(xiàn)代化的重要舉措，更是規(guī)范稅務部門依法治稅、防范廉政風險、提升行政效能、促進征納和諧、提高納稅人滿意度和稅法遵從度的有力抓手。筆者通過對**稅務部門政務公開現(xiàn)狀進行研究分析，提出改進和提升政務公開工作的意見和措施，為機構(gòu)改革后**稅務部門進一步做好政務公開工作提供借鑒。一、**稅務部門政務公開的現(xiàn)狀近年來，**稅務部門在政務公開方面做了大量工作，也取得了一定成效，隨著政務公開制度的逐步建立和完善，**稅務部門的政務公開工作正逐漸走向規(guī)范有序發(fā)展。（一）進一步明確了政務信息公開的內(nèi)容和范圍**國稅、地稅部門把對外公開的政府信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三類，并制定了政府信息公開目錄，明確了政府信息公開的內(nèi)容及范圍。在信息公開內(nèi)容上均規(guī)定要將單位領(lǐng)導簡歷及分工、組織機構(gòu)概況、收入規(guī)劃情況、稅收政策法規(guī)、人事任免、政府采購、行政許可、權(quán)力清單、財政預決算等信息主動對外公開。信息公開范圍基本涵蓋了除法律法規(guī)規(guī)定不予公開的信息之外的稅務部門的所有政務信息。（二）建立健全了政務信息公開的組織領(lǐng)導**國稅、地稅部門均成立了政務公開工作領(lǐng)導小組，負責對本部門政務公開工作進行總體規(guī)劃、部署，對重大事項進行決策，對重要文件進行審核，并對本部門政務公開工作推進情況進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核，明確由辦公室承辦并具體負責本部門的政務公開工作，并指定專人具體負責抓好政務公開日常工作。（三）建立起了政務信息公開的渠道體系經(jīng)過多年的不斷實踐和積累，**稅務部門已經(jīng)建立起了一套覆蓋廣泛、功能互補、及時高效的政務公開渠道體系。一是“互聯(lián)網(wǎng)+”渠道。先后建立了門戶網(wǎng)站、電子稅務局、政務微信等公開載體，通過不斷完善和改進，各個平臺在推進稅務部門政府信息公開方面發(fā)揮了顯著作用。二是辦稅服務廳渠道。隨著國地稅合作的深入推進，全區(qū)分設(shè)國稅、地稅的地區(qū)均已推行國地稅聯(lián)合辦稅，將國地稅對外公開信息整合到了一個辦稅服務廳，進一步提升了辦稅服務廳政務信息公開效能。三是 12366 服務平臺渠道。經(jīng)過多年完善和提升，12366 納稅服務平臺已成為稅務部門受理納稅人意見投訴、解答納稅人政策咨詢、與納稅人溝通交流的重要平臺。四是傳統(tǒng)媒體渠道。充分利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體覆蓋廣受眾多的優(yōu)勢，發(fā)布稅收公益廣告和專題片、通知公告、納稅信用評價結(jié)果以及欠稅公告等信息。五是稅收宣傳月渠道。在每年的稅收宣傳月，通過舉辦國稅、地稅聯(lián)合新聞發(fā)布會，召開納稅人座談會、舉辦稅法宣傳活動、下企業(yè)開展走訪宣傳，集中發(fā)布涉稅信息、解讀稅收政策，增進社會各界對稅收工作的理解與支持。（四）建立起了政府信息公開制度體系在政務公開制度建設(shè)上，**國稅、地稅部門根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定及要求，均相繼印發(fā)了《政府信息公開指南》《政府信息公開目錄》《依申請公開政府信息工作規(guī)程》《政府信息公開保密審查辦法》和《稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》等制度，初步建立起了政府信息公開制度體系。**稅務部門在推進政務公開方面，經(jīng)過多年的努力、實踐和探索，已經(jīng)建立起了比較健全的制度體系、組織機構(gòu)和公開渠道，在推進政務公開方面也取得了一定的成效，尤其是在提升納稅人滿意度方面，**稅務部門各級稅務機構(gòu)，在各級政府組織的行風評議活動中，均名列所在行業(yè)前列。2015 年**國稅部門有 18 個單位行風評議名列第一，2016 年**國稅局獲得自治區(qū)群眾評議機關(guān)和干部作風活動第一名;** 地稅部門在國家稅務總局組織的 2016 年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，在全國 34 家省級地稅部門中排名第 14 位，成為全國排名進步幅度第二的省區(qū)。二、**稅務部門政務公開存在的問題隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，公眾對政府信息的需求越來越大，希望政府公開的內(nèi)容也越來越廣泛，公眾需求的變化，對政務公開工作也提出了更高的要求。雖然經(jīng)過多年的探索和實踐，**稅務部門已經(jīng)建立起了一套比較完備的政務公開工作體系，但是在在實際執(zhí)行過程中，仍然存在著一些問題制約著政務公開工作的進一步推進。（一）政務公開制度落實不到位雖然**稅務部門建立了比較完善的政務公開工作制度，但是在實際執(zhí)行過程中仍然存在制度落實不到位、執(zhí)行力不強等問題，尤其是越到基層政務公開工作力度越弱。有的單位只滿足完成上級規(guī)定的動作，在政務公開工作中只注重于形式上的公開，政務公開信息更新不及時、公開不全面的現(xiàn)象普遍存在。一些單位對公開信息進行選擇性公開，對自身有益的信息及時進行公開，對自身不利的信息則不公開。還有的單位對公開信息審核把關(guān)不嚴，導致文件泄密情況時有發(fā)生。（二）政務公開內(nèi)容缺乏針對性稅務部門在推進政務公開工作中，更多的是從自身來考慮，對政務公開工作的認識還停留在“我想讓公眾了解什么,而不是公眾想知道什么”。突出表現(xiàn)在政務微信發(fā)布的一些信息，點擊量低、轉(zhuǎn)發(fā)率低；在開展戶外宣傳活動中，往往拿著企業(yè)的稅收政策對普通民眾進行宣傳；一些政務公開信息帶有濃重宣傳色彩，公開信息與公眾的實際需求相偏離。（三）政務公開渠道建設(shè)缺乏創(chuàng)新目前稅務部門政務公開的主要渠道是門戶網(wǎng)站、政務微信微博、辦稅服務廳及傳統(tǒng)媒體，這些渠道雖然在推進稅務部門政務公開方面發(fā)揮了積極有效的作用，但是并不能完全滿足不同需求層次、不同教育水平、不同年齡結(jié)構(gòu)納稅人的需求。而且稅務部門對政務公開取得的效果還沒有一個科學的評價反饋渠道，導致政務公開工作得不到持續(xù)有效改進。（四）政務公開監(jiān)管考核不到位從全區(qū)稅務部門當前對政務公開工作的考核情況來看，考核的主要目的是檢查各級稅務機構(gòu)是否有效貫徹落實上級的文件規(guī)定，是否完成上級安排的工作任務，考核的主要方式是要求各單位報送工作報告、制定相關(guān)文件以及對日常工作情況的掌握，缺乏對各單位政務公開工作意見的反饋、問題的查找以及后續(xù)的監(jiān)管，沒有建立一套對政務公開工作成效的評價機制。因此，各級稅務機構(gòu)在開展政務公開時只滿足于完成上級要求的規(guī)定動作，并不注重政務公開工作質(zhì)量和成效。三、提高**稅務部門政務公開水平的建議（一）從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，提高對政務公開重要性的認識1.提高領(lǐng)導層的思想認識。部門領(lǐng)導作為本部門本單位政務公開工作的主要推動者，必須要提高對于信息公開工作重要性的認識，積極主動的參與到推進政務公開的各項工作中來，加強對政務公開工作的督導力度，調(diào)動干部職工的工作積極性。2.樹立普通干部的責任意識。政務公開落實成效的好壞往往取決于普通干部職工的責任意識和執(zhí)行力，要從加強干部隊伍思想教育入手，引導干部職工從提升行政工作效能、防范廉政風險、促進征納和諧、提升納稅人滿意度和遵從度的角度來認識推進政務公開工作的意義，在思想上實現(xiàn)要我公開到我要公開的轉(zhuǎn)變。3.切實增強服務意識。政務公開工作也是納稅服務工作的一個重要組成部分，要本著為納稅人服務的原則開展好政務公開工作，把納稅服務的理念引入到政務公開工作中，鼓勵和發(fā)動廣大納稅人積極參與，通過組織開展征納互動活動更好的服務廣大納稅人，切實增強稅務部門政務公開工作成效。（二）從健全制度體系入手，建立規(guī)范的政務公開運行機制1.在制度建設(shè)上。建立健全預先審核制度、主動公開制度、依申請公開制度、評議反饋制度、責任追究制度，通過全面梳理工作分工，制定考核辦法，不僅要對政務公開制度落實情況進行考核，還要對政務公開工作完成成效進行評估，促進各單位及時補齊工作短板、改進工作不足、提升工作成效。2.在人員配備上，在省一級稅務部門成立專門的政府信息公開工作機構(gòu)，市一級單位可根據(jù)自身情況成立專門機構(gòu)或指定專人專職負責政務公開工作，配齊配強干部隊伍，為更好地推進政務公開工作提供人力保障。3.在機制建設(shè)上，要充分考慮與地方黨委、政府，公眾以及部門上下之間的關(guān)系，進行科學合理規(guī)劃，建立上級稅務機關(guān)統(tǒng)一組織領(lǐng)導、相互協(xié)調(diào)配合、職責分工明確、全員積極參與的政務公開工作機制。（三）從提高工作實效入手，增強政務公開工作的實效性1.職能公開方面。在繼續(xù)做好機構(gòu)職能事項公開的同時，對稅務工作人員尤其是基層一線工作人員的姓名、職責進行對外公開，實行稅務人員掛牌上崗，這樣一方面有助于促進首問責任制的落實，另一方面也方便納稅人對稅務人員進行監(jiān)督。2.涉稅政策公開方面。把稅收優(yōu)惠政策作為政務公開的主要內(nèi)容，進行重點公開，在公開的渠道和形式上，依據(jù)政策適用的不同類型納稅人，有針對性地進行定向公開、精準公開。3.辦稅事項公開方面，將辦稅常識、辦稅地圖、常見問題、計稅軟件、信息查詢等項目進行優(yōu)化整合，使納稅人能夠更加方便的獲取此類信息。（四）從完善公開形式入手，加強政務公開的渠道建設(shè)不斷拓寬政府信息公開渠道，形成功能互動，資源互惠，優(yōu)勢互補的政務信息公開“載體群”。1.鞏固辦稅服務廳公開載體建設(shè)。把政務公開納入辦稅服務廳規(guī)范化、標準化建設(shè)的范圍、著力完善政務公開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定辦稅服務廳信息公開維護制度，確保信息發(fā)布不滯后，各類宣傳資料內(nèi)容更新及時。2.積極打造信息化公開載體。將信息化建設(shè)作為推進政務公開的重要手段，不斷改進和完善門戶網(wǎng)站建設(shè)，增強信息公開的深度和廣度，提升門戶網(wǎng)站服務能力。進一步完善政務微信服務功能，使政務微信成為納稅人的掌上辦稅助手，方便納稅人隨時隨地查詢各類涉稅信息。3.有效發(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用。充分利用報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體受眾廣泛、傳遞覆蓋面廣的特點，發(fā)布與公眾利益聯(lián)系緊密，時效性強的稅收信息，加強稅收宣傳工作的針對性，擴大稅務部門的影響力。4.積極接入地方政務公開平臺。加強與地方政府的溝通協(xié)作，積極參與到地方政務公開平臺建設(shè)中去，借助地方政府的力量拓展稅務政務公開信息的發(fā)布渠道。（五）從擴大自身開放入手，提升公眾參與積極性目前，稅務部門開展的納稅人開放日、座談會均邀請的是人大代表、政協(xié)委員、部分納稅人代表，稅務部門對社會普通公眾開放的力度還不夠，部分社會公眾對稅務部門的職能職責并不十分了解。所以，稅務部門要進一步加大自身開放力度，從對納稅人、人大代表、政協(xié)委員的開放，拓展到對社會所有公眾的開放，使原來的稅務部門單項傳遞信息，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社會各界雙向互動，更多的采取“互動交流”的形式開展政務公開工作，使社會各界增進對稅務部門的了解、理解和支持，提升政務公開工作成效。提 升 當 前 稅 收 科 研 工 作 質(zhì) 效 的 實 踐 與 思 考提升當前稅收科研工作質(zhì)效的實踐與思考稅收科研工作作為稅收工作的主要內(nèi)容，在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務稅收中心工作、服務領(lǐng)導決策方面具有不可替代的主要作用。本文通過對**國稅系統(tǒng)稅收科研工作現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，提出了加強和改進的幾點措施和建議。一、我區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研工作的現(xiàn)狀近年來，全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，緊貼稅收中心工作，不斷提升工作站位，積極開展各項科研工作，較好地發(fā)揮了服務大局、服務中心、服務決策的職能作用。（一）稅收科研成果質(zhì)量有所提高稅收科研部門和人員按照“找準定位、工作進位、提升站位”的思路，始終聚焦主業(yè)主責，始終把課題研究抓在手上，堅持開門搞科研，圍繞稅收工作中的重點和難點、自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和要點、領(lǐng)導決策部署中的亮點和焦點，采取領(lǐng)導點題、處室出題、基層征題等辦法，聯(lián)合科研院校、有關(guān)部門及基層稅務機關(guān)專家、骨干、人才庫成員組成不同的課題組，深入企業(yè)和基層一線進行實地調(diào)研，召開課題開題會、座談會、研討會、結(jié)題會，掌握大量的第一手資料，扎實開展稅收理論研究，積極撰寫科研文章和課題，形成了一批更接地氣，更具有參考價值的科研成果。有的科研成果被自治區(qū)和地市縣黨政領(lǐng)導批示表揚，有的科研成果在《中國稅務報》《經(jīng)濟研究參考》和總局《研究報告》、自治區(qū)黨委《要情匯報》等刊物轉(zhuǎn)載，有的科研成果在一些國際稅收研討會議上進行了交流，為提升**國稅的站位、助力自治區(qū)“三大戰(zhàn)略”、擴大**稅收科研影響力發(fā)揮了積極作用。（二）稅收宣傳陣地建設(shè)不斷拓展科研部門充分發(fā)揮《**稅務》雜志理論研究主陣地和稅收宣傳主渠道作用，結(jié)合新時期理論研究和稅收宣傳工作的特點，創(chuàng)新思路，主動作為，及時跟進，通過增設(shè)“新人說稅”“特別報道”等欄目，采用專家約稿、征文活動等形式，集中報道了全區(qū)稅務系統(tǒng)開展的一系列主要活動和重大事件，增強了雜志服務稅收中心工作、講好**稅收故事的宣傳功能，得到了系統(tǒng)上下和廣大納稅人的普遍好評。廣大基層稅務人員圍繞營改增、稅收分析、稅收征管、納稅服務、風險防控、思想政治、隊伍建設(shè)、廉政建設(shè)等稅收中心工作，積極撰寫理論研討文章并向《**稅務》雜志投稿，進一步發(fā)揮了《**稅務》理論研究的主陣地、交流學習的主平臺、稅收宣傳的主渠道作用。（三）稅收科研隊伍穩(wěn)定發(fā)展系統(tǒng)上下依托國稅局、地稅局、稅務學會、國研會“兩局兩會”四位一體的科研體制，不斷加強稅收科研人員的培養(yǎng)和鍛煉，積極完善稅收科研人才庫管理，注重在稅收科研實踐中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，使稅收科研人才隊伍不斷發(fā)展壯大，為稅收科研工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。堅持圍繞科研抓黨建、抓好黨建促科研，把黨的建設(shè)貫穿稅收科研工作全過程，教育引導科研人員積極投身稅收科研工作，以優(yōu)秀科研成果體現(xiàn)科研人員的價值和科研部門的作用，保證稅收科研工作在黨的領(lǐng)導下，始終沿著正確的方向發(fā)展。二、我區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研工作面臨的形勢中國特色社會主義進入新時代，稅收事業(yè)正朝著現(xiàn)代化的方向邁進，稅收科研工作也要不斷創(chuàng)新發(fā)展，以更多更好的稅收科研成果服務稅收中心工作。但從當前我區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研工作的現(xiàn)狀來看，還存在著一些不容忽視的問題和短板，在一定程度上影響了稅收科研職能的發(fā)揮。（一）個別單位對稅收科研重視不夠一些領(lǐng)導干部認為稅收科研工作是輔助性工作，無關(guān)稅收工作大局，可有可無、可輕可重、可抓可不抓，對科研工作不重視、不支持、不過問，領(lǐng)導班子不經(jīng)常研究稅收科研工作，主要領(lǐng)導不重視稅收科研工作，分管領(lǐng)導不思考科研工作。在稅收科研人員配備上，把一些不適應做稅收科研的人員調(diào)整到科研崗位；在課題研究上，不認真組織落實，應付差事完任務；在對待上級科研部門下達的工作任務上，以不影響績效考核為由，輕描淡寫湊數(shù)字。（二）稅收科研部門自我邊緣化傾向嚴重科研部門或從事科研崗位的人員年齡偏大、文化程度不高、大多數(shù)都是近年來從其他部門調(diào)整到科研崗位，對稅收科研工作的熱情和經(jīng)驗不足，工作思維和能力相對陳舊，特別是一些科研人員認為稅收科研部門是邊緣部門，從事科研工作是坐冷板凳的，矮人一等，對自身工作要求不高，有的甚至于當一天和尚撞一天鐘，得過且過混日子。工作不出成績，領(lǐng)導不滿意，群眾不認可，時間一長，部門和個人的形象就會受到影響，進而影響到部門的地位和個人的進步。這樣一來，很容易形成惡性循環(huán)，越是這樣，越不能走出困境，個人越發(fā)感覺到工作沒熱情，事業(yè)很難有新的進步，最后還影響部門和個人的形象。（三）稅收科研學術(shù)氛圍不夠濃厚個別單位部門不能很好地把稅收科研工作和承擔的業(yè)務工作結(jié)合起來，對工作經(jīng)驗總結(jié)提煉不夠、存在的問題梳理分析不深不透、不能很好地從全局的高度和促進工作的角度提出科學的意見和建議，也不能及時組織人員進行調(diào)研，形成的理論成果不能很好地反映本單位本部門工作特色。無論是雜志約稿，還是征文和科研課題，一項工作任務下達下去，沒有人管、沒有人抓、沒有人寫，并且數(shù)量和質(zhì)量都達不到要求。報來的東西數(shù)量少，質(zhì)量更不用提。（四）科研機構(gòu)不健全不完善我區(qū)國稅系統(tǒng)市縣兩局沒有設(shè)置專門的稅收科研機構(gòu)，工作職責劃歸各級辦公室負責。在當前稅收征管改革深入推進的大背景下，各級辦公室工作頭緒多、任務重、人員少，基本上沒有配備專人承接科研工作任務，大多數(shù)為兼職人員，很難保證科研任務落實。主要工作任務由社會組織性質(zhì)的稅務學會和國際稅收研究會負責，由于體制機制的原因，近年來兩個社會組織的換屆工作不能如期進行，加之近年來人員調(diào)整也比較大，在一定程度上影響了基層稅收科研工作的正常開展。三、促進我區(qū)稅收科研工作創(chuàng)新發(fā)展的對策當前，我國的各項改革進入深水區(qū)，推動稅收現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展已成為稅收工作的主要任務。針對上面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，結(jié)合我區(qū)稅收工作實際狀況，稅收科研工作要緊盯經(jīng)濟社會發(fā)展重大變化，以服務稅收中心工作為主要任務，努力提升工作站位，建樹新形象，擴大影響力，不斷提升稅收科研工作能力和水平，為我區(qū)稅收工作發(fā)展提供有力的智庫支持。（一）堅持黨對稅收科研工作領(lǐng)導稅收科研部門及其工作人員要認真學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，按照總局黨組和自治區(qū)黨委的部署以及區(qū)局“做好黨務、干好稅務、助好政務、帶好隊伍”的要求，把黨的建設(shè)貫穿于稅收科研工作全過程，切實做到兩促進、兩提升。要嚴格落實“兩學一做”“三強九嚴”“三會一課”“1+4+X”主題黨日等黨建工作要求，不斷增強科研人員的“四個意識”，教育引導科研工作者爭做“有情懷、有能力、有敬畏、有作為”的“四有”國稅人，以“小不自小、搏之有為”的精神狀態(tài)，不斷改進稅收科研工作方式方法，有效提升稅收科研質(zhì)量和水平，積極推進稅收科研成果轉(zhuǎn)化，努力實現(xiàn)政治素質(zhì)提升、業(yè)務能力提升、科研質(zhì)量提升的“三個提升”，在推進稅收現(xiàn)代化中發(fā)揮積極作用。要認真學習習近平總書記在紀念馬克思誕辰 200周年大會上的重要講話精神，特別是要認真研討馬克思政治經(jīng)濟學和習近平新時代中國特色經(jīng)濟思想的科學內(nèi)涵和內(nèi)在聯(lián)系，從馬克思主義科學理論中汲取智慧和營養(yǎng)，用科學的思維、堅定的立場、求實的態(tài)度、嚴謹?shù)淖黠L開展稅收理論研究，確保研究成果符合黨的路線方針政策，體現(xiàn)黨和人民的聲音。（二）堅持抓好稅收科研工作主業(yè)各級科研部門一定要樹立主業(yè)主責意識，始終把稅收理論研究放在心上，努力在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務稅收中心工作、輔助領(lǐng)導決策中發(fā)揮好參謀助手作用。要緊扣黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會的戰(zhàn)略安排部署，緊盯我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和稅收工作中的熱點難點，科學選題、抓好研究，按照績效考核的要求，盡快形成課題成果，呈送有關(guān)部門和領(lǐng)導參閱，努力加快科研成果轉(zhuǎn)化。要統(tǒng)籌推進群眾性課題和重點課題，堅持開門搞科研，聯(lián)合有關(guān)院校、科研機構(gòu)和系統(tǒng)內(nèi)的專家、骨干和基層一線稅務人員，加大課題研究的力度，形成特色鮮明的科研成果，為領(lǐng)導決策服務。要圍繞新時代稅收工作主要矛盾、基層稅收征管服務中的突出問題等熱點難點開展調(diào)查研究，加強稅收經(jīng)濟分析，總結(jié)好經(jīng)驗好方法，提出科學管用的意見建議，為促進稅收中心工作服好務。鑒于系統(tǒng)上下對稅收科研工作重視程度不夠的現(xiàn)狀，應進一步加強對全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研工作績效考核力度，不斷完善稅收科研工作考核辦法，將稅收科研成果作為對基層和機關(guān)稅收科研工作考評的重要依據(jù)，促使各級各部門重視和支持稅收科研工作。（三）堅持加強系統(tǒng)上下科研力量建設(shè)稅收科研是稅收工作的主要組成部分，代表一個單位的形象，體現(xiàn)一個單位的工作站位。各級局要進一步把握形勢，提高認識，把稅收科研工作放到與其他稅收工作同等重要的位置來看待，在人員配備、工作安排、經(jīng)費保障等方面給予重視，使稅收科研工作有領(lǐng)導管、有部門抓、有人員落實、有考核獎懲，促使稅收科研工作多出成績、多出亮點，為提升全局工作站位發(fā)揮重要作用。稅收科研部門和人員要不斷加強自身政治理論和業(yè)務素質(zhì)建設(shè)，認真學習經(jīng)濟、稅收、法律等與稅收理論研究相關(guān)的業(yè)務知識，特別是要掌握宏觀經(jīng)濟、前沿理論、稅收政策等知識，更要時刻關(guān)注稅收工作中的熱點、難點和焦點問題，通過深入細致的調(diào)查研究，提出科學有用、具有一定參考價值的意見建議，為領(lǐng)導決策和單位績效考核發(fā)揮自身職能作用。各級稅收科研部門特別是自治區(qū)國稅局稅收科研部門要以國家稅務總局開展稅收調(diào)研基地建設(shè)為契機，采取交流學習、集中辦公、會議培訓、現(xiàn)場觀摩等形式，加強對稅收科研人員的教育和培訓，不斷提升科研工作者的能力和水平。（四）堅持樹立科學求實的馬克思主義學風理論聯(lián)系實際是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，從實踐中來，到實踐中去，是對理論研究的根本要求，沒有調(diào)查研究就沒有發(fā)言權(quán)，是開展理論研究的科學方法。開展稅收科研工作，要堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法，抱著科學求實的精神和態(tài)度，把經(jīng)濟稅收理論知識和稅收工作實踐有機結(jié)合起來，用理論指導實踐，在實踐中不斷完善理論，使理論研究成果符合稅收工作實際，能夠有效解決稅收工作的難題，推動稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。要以馬克思主義的學風來開展稅收科研工作，經(jīng)常深入稅收征管服務一線和納稅人中間，掌握第一手資料，了解最基本的情況，熟悉各項工作現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上進行理論研究，提出既有理論依據(jù)又有實踐經(jīng)驗的意見和建議，供領(lǐng)導決策參考。作為社會科學理論工作者，稅收科研人員在開展稅收科研工作一定要尊重科學、尊重事實、尊重他人勞動成果，決不能照抄照搬、從網(wǎng)上下載等不嚴肅、不負責的態(tài)度和行為來從事科研工作。為了進一端正學風，提高稅收科研工作的質(zhì)量，應進一步改進全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收科研成果評選辦法，繼續(xù)采取專家“背靠背”評選，并將在《**稅務》等報刊雜志公開發(fā)表的理論成果作為評選的主要依據(jù)和條件，推進稅收科研成果的轉(zhuǎn)化和應用，以科學有效的激勵機制促使稅收科研工作者不斷提升自身的工作責任感和積極性。