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2019 年全區(qū)安全生產(chǎn)工作暨第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故會議講話稿同志們剛才，xx 副區(qū)長傳達(dá)了省、市安全生產(chǎn)第一季度防范重特大生產(chǎn)安全事故工作視頻會精神，區(qū)政府安辦、區(qū)道安辦、區(qū)消防救援大隊分別通報了 2018 年全區(qū)安全生產(chǎn)、道安、消防工作總體情況，并對 2019 年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的部署，大家也都領(lǐng)到了責(zé)任狀，希望大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。從全區(qū)安全生產(chǎn)形勢來看，在大家的共同努力下，我區(qū)的安全生產(chǎn)事故總量逐年下降、形勢向好。比如，道路交通方面，全區(qū)一般程序交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和財產(chǎn)損失四項指數(shù)全面下降，分別比上年度下降26.37%、12.5%、42.14%、26.6% 。消防安全方面，火災(zāi)起數(shù)下降 57.25%，直接財產(chǎn)損失下降 89.3%。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年全區(qū)的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，各種不確定因素很多。比如，自然災(zāi)害方面，夏季即將來臨，高溫天氣、暴雨、臺風(fēng)多發(fā)，城區(qū)內(nèi)澇是我們最大的挑戰(zhàn)。老舊小區(qū)隱患方面，我區(qū)零星危舊房、群租房、自建房等火災(zāi)隱患大，且人員密集，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。重大風(fēng)險方面，危舊房屋、高層建筑、公共娛樂場所依然是我們的重大風(fēng)險行業(yè)，特別是我們的城市人員密集場所單元重大事故風(fēng)險在全市排名第 1、城市公共設(shè)施單元重大事故風(fēng)險排名第 2、總體城市重大事故風(fēng)險水平排名第 4。因此，在座各位必須強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維和憂患意識，下定決心、下大氣力解決安全生產(chǎn)存在的各類隱患和突出問題，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。下面，我再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見：一要繃緊安全生產(chǎn)這根“生命弦”。安全生產(chǎn)事關(guān)人民安危、大局穩(wěn)定。中央、省、市高度重視安全生產(chǎn)工作，特別是黨的十九大和十九屆三中全會，對安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的體制機(jī)制、機(jī)構(gòu)作出了重大部署，把安全生產(chǎn)工作放到了更加重要、更加突出的位置。今年以來，中央、省、市先后召開了系列安全生產(chǎn)工作會議，對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)部署，這些充分體現(xiàn)了黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。作為省會核心城區(qū)，區(qū)位特殊、責(zé)任重大，安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分艱巨。各單位要切實提高思想認(rèn)識和政治站位，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)各項決策部署，緊繃安全生產(chǎn)這根“生命弦”，堅守底線思維，以更加堅決的態(tài)度、過硬的作風(fēng)、有力的舉措，把安全生產(chǎn)各項工作謀實、想細(xì)、抓具體，保障省會城市安定穩(wěn)定。二要扭住安全生產(chǎn)責(zé)任制這個“牛鼻子”。要深入貫徹落實《xx 省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》《福州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)清單》等規(guī)定，按照一線工作法和我區(qū)即將出臺的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制職責(zé)清單》要求，層層壓實責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，確保完成今年安全生產(chǎn)各項目標(biāo)任務(wù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自安排部署、親自帶隊檢查、親自督促落實，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，切實加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，杜絕推諉扯皮等現(xiàn)象。區(qū)安辦要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能，督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)各行業(yè)主管部門、街鎮(zhèn)、園區(qū)做好安全生產(chǎn)工作。各行業(yè)主管部門要切實履行直接監(jiān)管責(zé)任，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各街鎮(zhèn)、園區(qū)要嚴(yán)格落實好屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全工作有人管、有人抓，不出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。三要織密隱患排查整治這個“防護(hù)網(wǎng)”。隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)。2 月 16 日倉山區(qū)發(fā)生的自建房倒塌事件，給我們敲響了警鐘。大家不要以為事情沒有發(fā)生在我們身上都不以為然，檢檢查、走走場，拍個照片，發(fā)個微信或簡報就行了，等到“風(fēng)頭”松了就算過去了，這種“形式主義”和“留痕思想”恰是問題的禍端。因此，我們要把隱患排查整改作為長期性、經(jīng)常性工作，不僅要嚴(yán)格按照 6 月底這個時間節(jié)點(diǎn)，扎實開展全區(qū)自建民房安全隱患專項整治和在建工程、市政設(shè)施安全大檢查行動，還要緊盯?；?、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、城市燃?xì)?、特種設(shè)備、商圈商超、大型活動、“三合一”及人員密集場所等行業(yè)領(lǐng)域，摸清安全風(fēng)險和事故隱患，全面細(xì)致開展排查治理，有效管控各類安全風(fēng)險。同時，我這里也強(qiáng)調(diào)一下城市安全風(fēng)險評估工作。城市安全風(fēng)險評估至關(guān)重要，有助于城市安全風(fēng)險得到全面分析評價、城市安全發(fā)展面臨的問題得到查擺管控、城市安全風(fēng)險得到有效降低，希望在座各位重視起來，積極配合區(qū)應(yīng)急管理局做好城市風(fēng)險評估相關(guān)工作。四要抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個“關(guān)節(jié)點(diǎn)”。安全生產(chǎn)寧可百日緊，不可一日松。我區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管點(diǎn)多面廣、任務(wù)艱巨。要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，精?zhǔn)施策攻難點(diǎn)，不斷提高全區(qū)安全生產(chǎn)工作水平。要堅決防范消防安全事故，加快工作重心從事后救援向事前防范和事中監(jiān)管轉(zhuǎn)變，緊盯商場、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場所重點(diǎn)風(fēng)險隱患點(diǎn)，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任，重拳重典治理亂象。消防大隊要以體制改革為契機(jī)，切實加強(qiáng)電氣火災(zāi)和高層建筑綜合治理；各街鎮(zhèn)、各部門要按照《xx 省消防安全責(zé)任制實施辦法》要求，落實消防安全主體責(zé)任。在危險化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域，要突出抓好生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全檢查，切實堵塞安全漏洞。區(qū)安辦要牽頭組織有關(guān)部門嚴(yán)肅整頓臨時煙花爆竹零售秩序，不能有一點(diǎn)疏忽。要繼續(xù)精準(zhǔn)實施道路安全綜合整治三年提升工程，加強(qiáng)危險路段及特種車輛安全監(jiān)控，加強(qiáng)路面執(zhí)法和交通疏導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重交通違法行為，避免較大事故特別是惡性事故發(fā)生。要堅持抓好建筑施工專項治理，加快推進(jìn)施工設(shè)備的更新?lián)Q代，提高機(jī)械化智能化水平，嚴(yán)格控制高風(fēng)險作業(yè)人數(shù)，加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險管控。針對工礦商貿(mào)領(lǐng)域，要采取切實有效的預(yù)防措施，加強(qiáng)現(xiàn)場管理?？傊?，各單位要始終堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。五要筑牢長效機(jī)制這個“奠基石”。安全生產(chǎn)是一個動態(tài)的管理過程，需要長期抓、經(jīng)常抓。全區(qū)各街鎮(zhèn)、部門、園區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任，特別是建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，久久為功，常抓不懈。要健全完善考核獎懲機(jī)制。統(tǒng)籌整合、科學(xué)設(shè)定安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，實行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)效能辦、區(qū)安辦要深入各街鎮(zhèn)、重要領(lǐng)域督查安全生產(chǎn)落實情況，對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實，隱患排查治理不到位而造成事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)格問責(zé)，決不姑息。要健全完善部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。安全生產(chǎn)工作是一個系統(tǒng)工程。各單位既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、齊心協(xié)力，才能真正把工作落到實處。區(qū)應(yīng)急管理局、公安、消防、市場監(jiān)管、建設(shè)、房管等部門要協(xié)同配合，加強(qiáng)信息溝通與共享，形成整體合力。針對本轄區(qū)、本部門安全生產(chǎn)工作存在的問題，要立即研究整改措施，對存在重大事故隱患，且拒不整改或經(jīng)整改驗收仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位要予以關(guān)閉，從源頭上遏制安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。各單位要借助電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)和新興媒體，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所，提升群眾的安全意識，正確引導(dǎo)社會輿論和公眾情緒，動員全社會的力量來維護(hù)安全生產(chǎn)。同志們，安全生產(chǎn)大于天，安全責(zé)任重于山。我們要堅決貫徹落實中央、省、市安全生產(chǎn)工作各項決策部署，持之以恒打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為建設(shè)宜居宜業(yè)的首善之區(qū)、幸福之城營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我就講這些。