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1、獨(dú)店鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作制度 一、聯(lián)席會議制度 建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會 議，研究解決存在的突出問題，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng) 前矛盾糾紛形勢。 二、排查制度 堅(jiān)持執(zhí)行每月排查一次社會矛盾糾紛， 重要時(shí)期，實(shí)行每日 排查和“零報(bào)告”制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，及 時(shí)組織開展集中排查和研判，提出工作建議，制定調(diào)處方案。 三、分流制度 社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對群眾要求調(diào)處的社會矛 盾糾紛，實(shí)行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別， 按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù) 責(zé)”的原則，分流指派到有關(guān)部門和單位。

2、對中心分流指派的矛 盾糾紛，有關(guān)部門或單位按照分流指派的任務(wù)和要求， 強(qiáng)化調(diào)處 責(zé)任，落實(shí)調(diào)處措施，確保調(diào)處效果，并及時(shí)反饋調(diào)處結(jié)果。 四、移送制度和歸口管理制度 調(diào)處服務(wù)中心對所有受理的社會矛盾糾紛， 實(shí)行一個(gè)窗口對 外，按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處 理”的原則，視情況分流或直接組織調(diào)處： 1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟(jì)、殯葬管理等矛盾糾紛，由民 政辦會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 2、涉及保險(xiǎn)、勞動(dòng)爭議、工傷等矛盾糾紛，由社會保障工 作分管領(lǐng)導(dǎo)組織黨政辦、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理、土地承包等方面的矛 盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)站會同國土資

3、源所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地 利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng) 村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛， 由國土資 源所、司法所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補(bǔ)償和安置等矛盾糾 紛，由城鎮(zhèn)建設(shè)辦會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 6、消費(fèi)者權(quán)益，商品質(zhì)量糾紛，經(jīng)濟(jì)合同糾紛，市場監(jiān)督 和管理等矛盾糾紛，由經(jīng)濟(jì)管理辦公室會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。 7、計(jì)劃生育方面的矛盾糾紛，由計(jì)生辦和有關(guān)部門、相關(guān) 村負(fù)責(zé)調(diào)處。 8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由派出所和 有關(guān)部門、相關(guān)

4、村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽 頭、有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。 9、涉及治安方面的矛盾糾紛，由綜治辦會同派出所、司法 所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 10、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處 服務(wù)站調(diào)處。 11、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進(jìn)行面對面的調(diào)解工作， 確實(shí)調(diào)處不了的，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心抽調(diào)人員協(xié) 調(diào)調(diào)處。 12、重大疑難矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心 直接調(diào)處。 五、聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)制度 1、涉及到多個(gè)部門或跨村的矛盾糾紛，由調(diào)處服務(wù)中心組 織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處， 相關(guān)單位應(yīng)按照中心要求， 抽調(diào)人員 按時(shí)參加聯(lián)合調(diào)處工作。 2、對中心指派分

5、流的矛盾糾紛，相關(guān)單位及時(shí)指派領(lǐng)導(dǎo)和 具體負(fù)責(zé)人按時(shí)間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。 3、矛盾糾紛調(diào)處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各級領(lǐng)導(dǎo)對中心指 派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。 4、中心調(diào)處矛盾糾紛時(shí)需要有關(guān)部門配合支持的，有關(guān)部 門要積極參與，不得拒絕。 5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，相 關(guān)部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。 6、中心實(shí)行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報(bào)告制度。 全局性的重大矛盾糾紛，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中 心召開聯(lián)席會議進(jìn)行協(xié)調(diào)， 集中力量進(jìn)行調(diào)處。從而形成分工負(fù) 責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解” 格局，做到信息聯(lián)

6、通、力量聯(lián)動(dòng)、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。 六、督查回訪制度 1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。 2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出 調(diào)處意見。 3、走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會 矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。 4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù) 調(diào)處和控制工作。 5、定期通報(bào)有關(guān)單位對中心分流指派案件的調(diào)處情況。 七、檔案管理制度 1、中心工作檔案包括：（1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊；（2） 會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄；（ 3）矛盾糾紛受理、分 流、調(diào)處情況登記??；（4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗；（5）中心年度 工作計(jì)劃總結(jié)、兩次以

7、上矛盾形勢分析報(bào)告；（ 6）矛盾糾紛集 中排查調(diào)處相關(guān)材料；（7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。 2、中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后， 應(yīng)及時(shí)形成卷宗， 做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容： （1）卷宗封面；（2）卷宗 目錄；（3）調(diào)解申請書；（4）調(diào)查筆錄；（5）證據(jù)材料；（6） 調(diào)解筆錄；（7）調(diào)解協(xié)議書；（8）回訪記錄；（9）附卷材料。 3、中心調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的， 應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》，統(tǒng)一歸檔。 4、中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時(shí)認(rèn)真填寫月報(bào)表、半年報(bào)表和全 年報(bào)表，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送縣綜治辦。各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)按時(shí)間、 年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計(jì)檔案，妥善保管備查。 5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每 年3月底前完成上年度檔案的整理歸檔工作。 八、培訓(xùn)制度 鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)對本轄區(qū)調(diào)解人員進(jìn)行培訓(xùn)。 使廣大的 調(diào)解人員明確職責(zé)，掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識， 調(diào)解的方 法與技巧。按照“為人正派，辦事公道，有群眾威信，懂政策法 律”的要求，選配好調(diào)解人員。中心工作人員要實(shí)行公開上崗制 度。 九、考核制度 工作情況納入社會治安綜合治理考核，對調(diào)處工作成績突出 的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰，對因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾 紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照獨(dú)店鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé) 任書的要求，嚴(yán)肅處理。 十、責(zé)任制度