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【黨課結業(yè)論文】淺談如何發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用摘要:黨的基層組織是黨的組織基礎。中國共產黨是由中央組織、地方組織和基層組織共同構成的一個嚴密而完整的組織體系，基層組織是這個體系中的基本細胞，我們黨現(xiàn)有 7500 多萬名黨員，全黨通過各領域各單位 370 多萬個基層黨組織，把這個世界第一大黨的幾千萬黨員組織起來，通過嚴密有序的管理，成為一個有統(tǒng)一綱領、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動的整體，如果沒有黨的基層組織及其卓有成效的工作，幾千萬黨員就會成為散兵游勇，就不可能形成強大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。關鍵詞:發(fā)揮黨員 黨支部 先鋒模范作用黨的基層組織是開展黨的活動，落實黨的工作，體現(xiàn)黨的戰(zhàn)斗力的基本單位?；鶎狱h組織是貫徹落實黨的路線、方針、政策的具體組織者、推動者和實踐者，是落實黨的政策的一級單位。黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。中國共產黨從建黨之時起就來自于人民、植根于人民、服務于人民，是最廣大人民群眾利益的忠實代表。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。因此，切實加強基層黨組織建設是黨建工作的落腳點和歸宿。一、 當前地稅基層黨組織建設現(xiàn)狀1、基層黨組織領導不夠堅強。首先是在領導班子建設方面，基層黨組織領導駕馭全局的能力不夠，執(zhí)政水平不高，圍繞稅收中心服務大局、服務納稅人的意識不強，方法不多，效果不明顯；在隊伍建設方面，黨員隊伍整體素質不高，作風不硬，以權謀私、為稅不廉的現(xiàn)象還不同程度地存在。其次是創(chuàng)新能力不夠。部分基層黨組織忽視黨組織建設，重視程度不夠，對黨建工作面臨的新情況、新問題研究不夠、不深、不透、不深入，思想觀念落后，領導方式陳舊，組織水平不高，黨建活動方式單一，針對性和實效性不強，缺乏新意，解決不了深層次問題，黨員參與的積極性主動性不高，難以發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。2、黨員作風不正。一是學習不夠。有的黨員理論學習堅持不好，對學習不感興趣，政治理論素質和文化素質偏低，對黨的基本理論學習領會不深刻，觀念比較陳舊，思想不夠解放，政治思想覺悟不高；二是黨性不足。少數(shù)黨員理想信念動搖，價值取向混亂，政治意識和黨性意識淡化，宗旨觀念和組織觀念淡薄，利己主義思想嚴重。尤其是在個人收入待遇方面的問題上，稍有不如意，就心中耿耿于懷。3、工作作風不實。個別基層黨組織不求干事，不做深入調查研究，習慣于做表面文章，上級布置的工作落實不到位，缺乏具體指導，滿足于開會布置，很少監(jiān)督檢查等等。二、加強和改進基層黨組織建設的途徑1、加強基層黨組織覆蓋建設。在搭建好組織架構的基礎上配備、配齊各級領導班子，為抓好基層黨建工作起到強有力的支撐和保障。定期開展活動并要求活動內容豐富多彩，盡量做到教育形式多樣化、教育內容通俗化、教育手段科學化。一是加強隊伍建設，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要重視加強基層黨員干部的政治、思想、理論建設，要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀的重要思想來武裝黨員干部的頭腦，確保廣大基層黨員干部在政治、思想、行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實黨的路線、方針、政策。二是加強機制建設。建立健全制約機制，全面規(guī)范基層黨員干部行為。只有完善制度，加強民主監(jiān)督，嚴格懲戒手段，才能使基層黨員干部自覺將其行為和活動納入規(guī)范化的軌道；建立健全獎勵機制。對工作中做得好，發(fā)揮作用大的黨員干部要提拔重用，并給予精神的和物質的獎勵。三是加強載體建設?；鶎狱h組織要多開展一些結合服務和經(jīng)營的主題活動，要把黨建工作同本單位的具體工作有機地結合起來，通過開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和各種形式的社會主義勞動競賽活動，突顯黨的核心作用。2、要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和政治核心作用。黨的基層組織要為實現(xiàn)黨的任務而工作，所以黨的基層組織應當在思想、政治方面實施領導，加強黨的基層組織建設，從而保證黨的路線、方針、政策和各項任務在社會基層單位得到貫徹落實。3、努力朝著科學化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展 ?！包h的建設科學化” ，從根本上說，就是要求黨的建設必須按照政黨建設的本質特點和內在規(guī)律運行。在行政機關黨建工作實踐中我們深刻認識到，“科學化”是制度化、規(guī)范化之“魂”，制度化、規(guī)范化是“科學化”之“ 體”。要以制度化、規(guī)范化促進基層黨建工作科學化。（1 ）制度化建設。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要保證黨建目標管理落到實處，必須建立相應的制度作為保障。一是深化“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，創(chuàng)新黨建工作目標責任機制。逐級分層明確黨建目標責任，做到職責、任務和內容具體化。明確各項指標完成的時間、標準和要求，對績效性、創(chuàng)新性的指標按規(guī)定周期進行考核。二是創(chuàng)建學習型機關，形成學習教育機制。突出能力提高，倡導終身學習、研討式學習、兼容式學習和組織化學習,中層以上黨員干部實現(xiàn)一年一課題。堅持和完善 “中心組學習”等行之有效的常規(guī)制度，積極推廣以自學為主，集中學習培訓為輔的學習方式，不斷提升學習效果。三是落實黨內民主活動制度，提高黨員主體地位。對黨員普遍關注的干部任用、人事制度改革等事項增加透明度，落實黨員民主監(jiān)督的權利。在黨員民主生活會中，大家要切實開展批評與自我批評，尤其對其他黨員同志要認真負責地批評。本著批評是為了我們今天查找錯誤，少走彎路，是為了明天更好地為納稅人服務的原則，分析找出黨員隊伍建設方面存在的問題和原因，制定改進措施。因此大家一定要提高認識，提高覺悟，就要始終堅貞不渝地切實開展批評與自我批評，更好地發(fā)揮民主，使我們的組織更加具有活力，更加具有凝聚力，形成人人向往的組織。只有這樣，中國共產黨才能立于不敗之地，領導全國人民共同奔赴小康，使我們的民族屹立于世界的前列。（2 ）規(guī)范化建設。開展黨建規(guī)范化建設工作，既是加強黨的建設的重要措施，也是有效形式和載體。 一是規(guī)范組織管理。理順組織隸屬關系, 對黨員組織關系遷轉、設置黨組織、明確管理職責等調整工作做出了具體安排。規(guī)范黨員發(fā)展工作，實施發(fā)展黨員全程公示制。以牽頭負責部門年度目標責任制考核為抓手，增強單位黨建第一責任人的責任意識。二是規(guī)范日常工作。加大對專職黨務干部、新任黨務干部和黨支部書記的培訓力度,每次培訓后都組織測試，確保學習效果。三是規(guī)范督導檢查。黨群監(jiān)察部配備配強黨群監(jiān)察人員，充分發(fā)揮黨群工作人員的指導監(jiān)督功能，堅持督促檢查與實地指導相結合，每月至少到指導單位開展一次督促指導工作，切實幫助基層黨組織解決規(guī)范化建設中的實際困難，促進工作規(guī)范。完善督查措施，采取不定期督查、巡回檢查、隨機抽查和明查暗訪等方式檢查工作落實。以現(xiàn)場會形式宣傳推廣機關黨建工作的好經(jīng)驗、好做法，不斷推動黨建工作的扎實開展。三、努力提高黨員先鋒模范帶頭作用（一）當前黨員在黨支部工作中仍然存在著諸多問題，主要表現(xiàn)在：1、黨員平均年齡偏大，素質偏低。支部存在“一高三低”現(xiàn)象。一高指黨員年齡偏高，三低指的是文化程度較低、稅收業(yè)務水平較低、創(chuàng)新能力較低。2、信念不夠堅定，黨性意識淡漠。個別黨員受社會不良風氣思想侵蝕，對樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀理解不夠深刻，共產主義信念不夠堅定，黨性意識不強。沒有按照共產黨員的標準要求自己，組織紀律松散，思想觀念淡薄，自覺性差，不能起到身先士卒、率先垂范的模范帶頭作用。3、在稅收征管工作中創(chuàng)新意識不強，業(yè)務水平不夠。部分人員只滿足于做分內的事，工作滿足于不誤事、不惹事、不違法、不認錯就認為是好黨員，把自己混同于一般群眾。對待復雜工作或是掌握不細的工作不能夠積極主動向上級請示匯報，不能夠大家心平氣和地坐下來去探討，存在著畏難心理。4、在日常工作中缺乏集體觀念和主人翁意識。有些人在日常工作中，特別是在集體活動中，表現(xiàn)很不突出。經(jīng)常是別人勞動，他少干或不干，更有甚者是在領導明確勞動任務的情況下，他仍尋找各種理由推諉逃避，缺乏基本的集體觀念和主人翁意識。5、服務意識不強，群眾觀念薄弱，宗旨意識模糊。有些人對納稅人服務不主動，個別人還有不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象。6、受“ 槍打出頭鳥”思想的影響，開拓精神不強。我們這一代人身處在改革開放的時代，背負著無產階級革命家的殷切期望，一定要居安思危，時刻保持清醒頭腦，充分認識到國家還不夠強盛，我們還不能和西方國家在國際事務中公平競爭和享有話語權。而在現(xiàn)實生活中，我們個別黨員同志缺乏開拓進取精神，在工作中明責保身，不思進取，但凡是有利于自己的必積極爭取，但凡是不利于自己的必推得干干凈凈，事不關己高高掛起。（二）就以上諸多問題淺談幾點意見1、轉變觀念，適應形勢，加大對黨員思想政治教育培訓力度。黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護。廣大黨員要進一步轉變觀念，提高對保持共產黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認識，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，傳遞正能量，要堅持好“四個原則”，堅持學習實踐“ 三個代表”重要思想原則、堅持注重針對性原則、堅持自我教育和組織幫助相結合原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進性。黨員培訓工作要把加強思想政治建設放在首位，組織黨員系統(tǒng)地學習毛澤東思想、十八大報告關于保持黨員先進性的論述，引導廣大黨員按照新黨章規(guī)定的黨員標準，檢查自己在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想和工作作風等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)，找出存在問題，努力加以解決。另外還要適應新形勢發(fā)展和工作崗位的要求，因人施教，采取集中培訓和自學相結合的辦法，認真抓好黨員業(yè)務知識、征管技能的培訓工作，全面系統(tǒng)地學習稅收知識，促進黨員綜合素質的全面提高。2、發(fā)揮骨干黨員先鋒帶頭作用，推動基層黨組織建設。黨支部要充分發(fā)揮黨員的骨干和先鋒模范作用，抓好典型人物教育。要把那些靠得住、有水平、受群眾擁護的黨員推選出來，以先進典型人物事例教育廣大黨員，用身邊人說事，用身邊事教育身邊人，激發(fā)黨員的學習熱情，進一步增強黨員正能量，為黨的執(zhí)政領導打下堅實的基礎。3、堅持標準、嚴格程序，把好發(fā)展黨員入口關。首先要堅決按照“ 堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的原則發(fā)展黨員，把堅持標準作為前提，把保證質量作為關鍵，本著寧缺毋濫的原則，成熟一個，發(fā)展一個。其次要對入黨積極分子進行全面的培養(yǎng)教育和考察。要通過多種途徑和方法對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育，給他們提供鍛煉和接受考驗的機會。4、保持先進性，傳遞正能量。黨員隊伍狀況，直接決定著黨的威信、影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時也直接影響稅務隊伍的純潔性和先進性。在基層設立黨員示范崗，要求黨員干部要以身作則，樹立宗旨意識，急納稅人所急，想納稅人所想，反有利于納稅，有利于國家的事情一定要在關鍵時刻挺身而出，正確對待利益關系的調整，弘揚正氣，扶持正義，要勇于承擔責任。我們要站在加強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，切實加強黨的基層組織建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，永葆黨的生機和活力，使黨的基層組織能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。